中国科学院知识创新工程重要方向项目管理办法(修订稿)

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中国科学院知识创新工程重要方向项目管理办法(修订稿)

第一章总则

第一条重要方向项目应根据世界科学技术发展趋势,面向我国未来经济发展、国防建设和社会进步的战略需求,在有关重要学科领域开展基础性、战略性和前瞻性研究,以期建立新的竞争优势,形成解决重大关键科学问题的理论基础,成为高技术产业发展新的技术源泉。

第二条重要方向项目的组织要注意与国家中长期科学和技术发展规划、国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究与发展计划等相衔接;与科技创新基地建设和学科发展相结合;与创新队伍建设相结合。

第三条重要方向项目采取整体规划,自上而下统一部署与发布指南公开竞争相结合的组织方式,成熟一批,启动一批。为规范和加强重要方向项目的立项和管理,特制定本办法。

第二章项目立项

第四条重要方向项目以科技创新基地为主进行部署和组织管理。

第五条重要方向项目主要来源于我院科技创新基地建设规划纲要确定的优先发展领域;或已获得重要进展、可望取得突破性成果的领域前沿项目;或科研人员提出的项目建议。创新基地可采用定向申报或公开招标等方式遴选候选项目,其中公开招标项目比例应不低于20%。

第六条重要方向项目应具有下列特征和条件:

1、具有明确的应用目标,通过进一步培育,在未来5至10年内可望形成实用和可转化的高新技术;或具有重要科学意义,可望取得重要成果或突破性进展,形成新的科学技术积累和竞争优势。

2、具有国内领先的研究工作基础,创新的学术思想和合理的研究路线,技术方案切实可行,研究队伍结构合理;项目承担单位能够为项目的实施提供必要的支撑条件。

第七条重要方向项目的立项审批程序是:

1、创新基地根据基地建设规划纲要和研究所学科发展需要,遴选近期拟启动的重要方向项目清单主管专业局根据创新基地建设规划纲要和研究所学科发展

需要,提出拟启动的重要方向项目清单。

2、创新基地/主管专业局提名项目负责人,报相关基地分管副院长批准。项目负责人负责编制《中国科学院知识创新工程重要方向项目可行性研究报告》(以下简称《重要方向项目可行性研究报告》)。

3、创新基地/主管专业局应采取组织专家论证会的方式进行项目可行性研究报告论证。参加论证的专家应包括科技专家、投资方代表、财务管理专家和科技管理专家。可行性论证采取回避制度,以保证论证的严肃性和公正性。

4、通过可行性论证的项目,项目负责人按照论证意见修改《重要方向项目可行性研究报告》,经相关基地领导小组审议后,报分片领导小组审批。院支持经费数额超过1000万元的重要方向项目,由院长办公会审批。

5、批准立项后,由主管专业局组织项目负责人、依托单位法人代表和主管专业局代表共同签署《中国科学院知识创新工程重要方向项目任务书》(以下简称《重要方向项目任务书》),报综合计划局备案。

第八条重要方向项目也可以支持创新团队。给予由学科带头人或技术骨干领衔、在某一学科领域具有一定影响、能持续做出高水平工作的创新团队稳定支持,赋予其调整研究重点的自主权。其立项程序与管理方式参照重要方向项目执行。

第三章项目组织管理

第九条重要方向项目实行项目负责人责任制。项目负责人的基本职责是:

1、严格执行项目任务书,保证项目目标与任务的完成;

2、负责项目计划的实施、管理和相关资源的统筹安排;

3、真实报告项目年度进展情况、经费年度决算和下年度计划,接受院有关部门对项目执行情况的检查和评估;

4、及时向创新基地报告项目执行中出现的重要问题,并提出相应的对策建议。第十条项目负责人原则上年龄应在55岁以下,具有较强的科技创新能力和丰富的科技管理经验,应将主要精力投入本项目的研究和管理工作。

第十一条项目组主要成员应具有较强的科技创新能力或组织管理能力,保证足够的工作时间,每人每年用于项目工作的时间不得低于0.7人年,其中45岁以下的不少于70%。项目组主要成员因故退出在研的重要方向项目时,须经项目负责人同意,并报相关基地领导小组批准。

第十二条基地领导小组在重要方向项目管理中的主要职责是:

1、提出基地重要方向项目的立项建议清单,报分片领导小组审定;

2、聘任项目负责人和项目组主要成员;

3、定期听取基地内重要方向项目的总体进展报告,审议项目总体目标和经费预算总额调整等重大事项。

第十三条主管专业局在重要方向项目管理中的主要职责是:

1、围绕科技创新基地建设的战略需求,向相关基地领导小组提出重要方向项目立项建议;

2、提名项目负责人和项目组主要成员,报相关基地领导小组批准;

3、组织项目可行性论证,负责节点检查及结题验收,负责项目实施的过程监督;

4、负责项目年度进展报告和年度计划的审核,并根据项目进展情况核定年度经费预算;

5、组织协调并处理项目执行中出现的重大问题,其中涉及到项目总体目标和经费预算总额调整等事项,须报相关基地领导小组审批。

第十四条项目承担单位(包括依托单位和参加单位)在项目管理中的主要职责是:

1、按照《重要方向项目任务书》的要求提供项目实施所需的实验设备和技术条件等;

2、确保本单位参加人员的时间投入和岗位需要等;

3、匹配《重要方向项目任务书》约定投入的科研经费;

4、协助有关部门检查监督项目进展情况。

第十五条重要方向项目实施时限一般为3年,实行年度执行情况报告制度。项目负责人必须于每年10月底前通过院ARP系统向创新基地提交项目当年度进展报告和下年度计划。

第十六条因不可抗拒因素的影响对项目总体目标和经费预算总额进行调整,须经主管专业局审核,报相关基地领导小组批准。

第十七条因人为因素导致项目难以执行或在预定时间内不能完成任务,院将视情况采取警告、通报批评、调减经费直至中止项目的处罚。不能按时按质完成《重