下载文档原格式
周克生与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政征收纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】天津市高级人民法院【审理法院】天津市高级人民法院【审结日期】2020.09.21【案件字号】(2020)津行终275号【审理程序】二审【审理法官】王雅晶李瑾刘琳【审理法官】王雅晶李瑾刘琳【文书类型】判决书【当事人】周克生;天津市南开区人民政府【当事人】周克生天津市南开区人民政府【当事人-个人】周克生【当事人-公司】天津市南开区人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】周克生【被告】天津市南开区人民政府【本院观点】本院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，被上诉人南开区政府依法具有负责其行政区域内的房屋征收与补偿工作，作出房屋征收决定的法定职权。
【权责关键词】行政复议行政征收合法违法质证关联性合法性新证据证据不足行政复议维持原判改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-04 03:09:24周克生与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政征收纠纷上诉案天津市高级人民法院行政判决书(2020)津行终275号上诉人（原审原告）周克生。
被上诉人（原审被告）天津市南开区人民政府，住所地天津市南开区黄河道390号。
法定代表人孙剑楠，区长。
委托代理人李毅。
上诉人周克生因诉被上诉人天津市南开区人民政府（以下简称南开区政府）房屋征收决定一案，不服天津市第一中级人民法院（2020）津01行初51号行政判决，向本院提起上诉。
本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理查明：为落实天津市城市建设总体规划，进一步推进南开区改建城镇危旧住房、改善危陋住房条件的工作进程，被告南开区政府于2018年10月31日作出南开政征[2018]1号《房屋征收决定》，决定征收东至迎春里1-3门（不含迎春里4-6门），第二十九中学围墙、阳城里西侧规划线，西至文水路（含进步里5号楼），南至黄河道，北至西营门外大街范围内的房屋。
天津南开区世纪花园房屋旧改公示摘要：一、引言二、天津南开区世纪花园房屋旧改项目背景与目的三、旧改项目具体内容与实施四、旧改项目公示及反馈渠道五、项目预期效果与未来发展正文：一、引言近年来，随着城市化进程的不断推进，我国许多城市都在进行老旧小区改造工程，以提升市民的居住环境和生活品质。
其中，天津市南开区的世纪花园房屋旧改项目备受关注。
本文将对这一项目进行详细介绍。
二、天津南开区世纪花园房屋旧改项目背景与目的世纪花园小区位于天津市南开区，建成于上世纪90 年代，是一个具有较高历史价值的老旧小区。
然而，随着时间的推移，小区的各项设施逐渐陈旧，已不能满足居民的生活需求。
为此，南开区决定对该小区进行旧改工程，旨在提升居民的生活品质，营造一个宜居的环境。
三、旧改项目具体内容与实施此次旧改项目主要包括以下几个方面：1.基础设施改造：对小区内的给排水、供电、燃气、通信等基础设施进行升级改造，确保居民的基本生活需求得到满足。
2.绿化提升：对小区内的绿化进行优化提升，增加绿化带，提升绿化覆盖率，为居民营造一个舒适的生活环境。
3.公共设施完善：增加或改善小区内的公共设施，如安装智能门禁、摄像头等安防设备，提升小区的安全保障；设置公共健身器材、儿童游乐设施等，丰富居民的休闲娱乐活动。
4.停车位增设：针对小区停车难的问题，规划合理的停车位，缓解停车压力。
5.楼体维修：对小区内的楼体进行维修，确保居民住房安全。
四、旧改项目公示及反馈渠道为了让居民对旧改项目有更全面的了解，项目实施前，相关部门已对改造方案进行了公示。
居民可以通过公示了解改造工程的详细内容、施工周期等信息。
同时，设立专门的反馈渠道，居民可以就改造方案提出自己的意见和建议。
五、项目预期效果与未来发展通过世纪花园房屋旧改项目的实施，预期将显著提升小区居民的居住环境和生活品质，营造一个宜居的生活空间。
孙玉龙与天津市南开区人民政府房屋拆迁行政补偿纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】天津市高级人民法院【审理法院】天津市高级人民法院【审结日期】2020.09.28【案件字号】(2020)津行终351号【审理程序】二审【审理法官】刘琳王雅晶李瑾【审理法官】刘琳王雅晶李瑾【文书类型】判决书【当事人】孙玉龙;天津市南开区人民政府【当事人】孙玉龙天津市南开区人民政府【当事人-个人】孙玉龙【当事人-公司】天津市南开区人民政府【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所;段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师/律所】冯沛霖北京市京师律师事务所段秀凤北京市京师律师事务所【代理律师】冯沛霖段秀凤【代理律所】北京市京师律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】孙玉龙【被告】天津市南开区人民政府【本院观点】对被上诉人南开区政府作出被诉房屋征收补偿决定的主体资格与法定职权，上诉人并无异议，本院经审查予以确认。
【权责关键词】行政补偿合法违法证人证言反证关联性合法性证据不足维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的案件事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院另查，原审法院于2020年6月28日作出（2020）津01行初41号行政判决，本院于2020年9月21日作出（2020）津行终300号行政判决，确认了涉案南开政征[2018]1号《房屋征收决定》的合法性。
【本院认为】本院认为，对被上诉人南开区政府作出被诉房屋征收补偿决定的主体资格与法定职权，上诉人并无异议，本院经审查予以确认。
本案争议焦点主要有如下几方面。
关于房屋征收补偿协商记录的问题，《国有土地上房屋征收与补偿条例》未明确规定房屋征收部门与被征收人协商的具体方式、程序及相应证据制作、留存的具体要求。
本案房屋征收补偿协商记录上载有协商内容摘要及工作人员、组长、见证人等有关人员的签字，能够初步证明协商过程，而上诉人并未提供相应证据予以反证，故上诉人关于房屋征收补偿协商记录不合法的主张理据不足。
天津市南开区人民政府关于印发天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府•【公布日期】2024.05.24•【字号】南开政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南开区人民政府关于印发天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）的通知南开政发〔2024〕3号各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：经区人民政府同意，现将《天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）》印发给你们，请照此执行。
天津市南开区人民政府2024年5月24日天津市南开区生态文明建设示范区规划（2024-2035年）一、基础与形势（一）现实基础南开区良好的生态环境、优秀的科教文化资源、高效融合的特色商文旅产业发展等均为生态文明建设示范区创建奠定了良好的基础。
发挥科教资源优势，产业绿色低碳转型成效显著。
南开区科教资源丰富，是天开高教科创园核心区的所在地，也是重要科教资源承载地，拥有南开大学、天津大学等高校及152个各类科研院所，聚集了6个国家级重点实验室、9个国家级工程中心、56个天津市重点实验室、43个天津市工程技术中心。
南开区围绕“科教立区”，搭建产学研融合平台，天开高教科创园核心区已成为京津冀协同创新的重要载体，规模以上战略性新兴服务业和高技术服务业营业收入分别增长14.2%和13.6%，排名全市前列。
引进一批天南大校友企业设立北方总部、研发销售中心，科技企业落户681家，签约金融机构108家、科技服务机构45家。
园区带动效应显著，全区R&D经费投入占GDP比重、万人发明专利拥有量位居全市第一，科技领军（培育）企业、瞪羚企业、全市首批专精特新中小企业数量均位列中心城区第一，成功入选国家创新驱动示范城市。
物质绿色创造与制造海河实验室等一批高能级科研创新平台绿色示范技术输出能力凸显，弈云科技、红色智云等科技含量高、资源消耗低的绿色产业蓬勃发展。
南开区城市更新实施方案南开区作为天津市的重要组成部分，城市更新一直是该区发展的重要议题。
为了适应城市发展的需要，改善居民生活环境，提升城市形象，南开区制定了城市更新实施方案。
首先，南开区将重点推进老旧小区改造工作。
针对老旧小区存在的老旧设施、环境脏乱差等问题，将进行全面改造，包括更新供水管网、排水系统，改善小区绿化和景观，提升居民生活品质。
通过这一系列的改造，不仅可以改善居民生活环境，还可以提升整个区域的城市形象，吸引更多的人才和投资。
其次，南开区将加大对城市基础设施的投入。
城市基础设施是城市发展的重要保障，南开区将加大对道路、桥梁、供水供电等基础设施的改造和建设力度，确保城市基础设施的安全、便利和高效运行。
同时，南开区还将加大对公共交通、停车场等城市交通设施的建设力度，提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
另外，南开区将大力推进城市绿化工作。
绿化是城市的“氧气”，南开区将加大对城市绿地、公园、绿化带等绿化项目的建设力度，打造宜居宜业的城市环境。
同时，南开区还将加强对环境保护的力度，推进城市垃圾分类处理工作，减少环境污染，提升城市环境质量。
最后，南开区将加大对老旧工业区改造的力度。
随着城市发展，一些老旧工业区已经成为城市发展的“短板”，南开区将加大对这些区域的改造力度，提升工业区的环境质量，引进高新技术产业，推动老旧工业区的转型升级。
综上所述，南开区城市更新实施方案将全面推进城市更新工作，改善城市环境，提升城市形象，为南开区的可持续发展奠定坚实基础。
希望全区各界人士共同努力，为南开区的城市更新事业贡献力量。
南开区人民政府办公室关于印发南开区政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府办公室•【公布日期】2021.01.21•【字号】南开政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南开区人民政府办公室关于印发南开区政府工作报告的通知南开政办发〔2021〕1号各委、局、办，各街、公司：《政府工作报告》已经南开区第十七届人民代表大会第八次会议审议通过，现印发给你们，请结合工作职责抓好贯彻落实。
2021年1月21日（此件主动公开）政府工作报告2021年1月15日在南开区第十七届人民代表大会第八次会议上南开区区长孙剑楠各位代表：现在，我代表南开区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是南开发展不平凡的五年。
在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作。
预计2020年全区实现地区生产总值632亿元，比2015年增加170.5亿元，年均增长3.9%左右，高质量发展稳步推进，“创新南开”加快建设，为开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程奠定坚实基础。
（一）京津冀协同发展深入推进。
积极承接北京非首都功能疏解，在京召开主题招商活动40余场次，引进北京企业893家，注册资金94.08亿元。
中铁建（天津）轨道交通运营总部、阳光财险等区域总部和龙头企业成功落地，中关村E谷、中粮国际等企业发展势头良好。
累计盘活空置楼宇面积103万平方米，完成实际利用内资502亿元。
南开区人民政府办公室关于转发规划南开分局拟定的南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市南开区人民政府办公室•【公布日期】2014.03.03•【字号】南开政办发〔2014〕8号•【施行日期】2014.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南开区人民政府办公室关于转发规划南开分局拟定的南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案的通知南开政办发〔2014〕8号各委、局、办，各街、公司：规划南开分局拟定的《南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
2014年3月3日南开区控制性详细规划修编现状调查工作方案规划南开分局根据市政府对《市规划局关于开展中心城区控制性详细规划深化工作的请示》的批示精神，我市将开展中心城区控制性详细规划修编工作。
南开区作为本次控制性详细规划修编现状调查工作的试点城区，先行开展现状调查工作，同时负责研究改进调查方法，积累经验，指导全市工作。
按照区政府的工作部署，结合实际情况，制定本工作方案。
一、现状调查的目的意义控制性详细规划（以下简称“控规”）是规划建设管理的直接依据。
本次控规修编是对现行控规的一次深化完善，对于城市经济、建设发展、城区各类基础设施（公共服务设施、市政设施等）的规划完善是一次重大契机。
现状调查是获得现状基础数据、掌握规划基本背景情况的重要环节，是控规修编工作的重要基础和依据，完善的现状调查资料是合理规划的基本前提。
二、调查内容根据控规修编的技术要求，将调查内容分解为两部分：（一）现状用地情况调查对现状用地、建筑、人口、设施、建设项目、地下空间等内容进行调查，为本次现状调查的主要内容。
（二）规划需求调查收集各街道和相关专业局等部门对未来规划建设的发展需求。
三、组织架构为确保工作顺利推进，成立南开区控规修编现状调查工作领导小组。
组长由分管副区长陈友东担任；副组长由政府办副主任XXX、规划分局局长李津威担任；建管委、商务委、市容园林委、公安南开分局、房管局、民政局、教育局、环卫局、卫生局、体育局、文化旅游局、市政局、社区办、人防办、楼宇办、工业园管委会、科技园管委会、南开城投公司、十二个街道办事处主管领导为领导小组成员，领导小组负责现状调查工作的组织、协调。
