生态文明建设视角下生态环境保护空间规划体系的构建

生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要：在国土空间的管理体系中，规划理念的驱动既能够依据非建设空间与建设空间规划的特点，确保整个工作的整体性、多样性以及生态建设价值，也能从宏观层面出发，根据地域地区的气候、地质特点，实现生态文明建设的工作要求，最终达到理想化的规划效果。

为此，本文从国土空间的概念及意义出发，总结生态文明背景下国土空间规划的原则，并探析构建国土空间规划体系的新方向，以供参考。

关键词：生态文明；国土空间规划；体系构建引言中国在发展过程中，对于国土空间的规划颁布了相关法律法规，保护生态文明成为重中之重。

随着城镇化进程的不断深入，国土空间规划也成为了政府重点事项，各级领导和民众对生态文明都格外的重视，可虽然如此，在国土空间规划的时候也难免影响到生态文明的建设，所以这就需要大家想出办法，并付出行动，在保证生态资源不被破坏的情况下构建国土空间。

因此，国土空间规划体系的构建是我国社会经济发展的时代要求，在推动社会经济快速发展的过程中，要始终坚持将环境保护和生态文明放在重要位置上，注重国土资源的空间规划，科学、合理的利用相关资源，确保将生态文明建设创造成人类社会进步的重要成果。

人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。

历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

古今中外，这方面的事例众多。

由此可见，生态文明的重要性。

如今全球气候变化形势严峻，中国作为发展中大国实施积极应对气候变化国家战略，宣布碳达峰、碳中和的目标和愿景，主动承担碳减排国际义务应对全球气候变化。

2020年9月22日，在第七十五届联合国大会上，我国提出要不断提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

本文主要阐述国土空间规划在生态文明背景下的构建情况和意义，并根据事实存在的问题提出解决办法。

生态文明背景下国土空间规划的优化摘要：随着我国城镇化、工业化的不断深入发展，我国经济结构以及区域结构发生了改变，同时给我国生态文明建设带来了资源约束趋紧、生态环境恶化、空间开发失序等诸多问题和挑战。

对此，国家提出了全面推进生态文明建设的重大战略部署。

国土空间作为生态文明建设的重要组成部分，国土空间的科学合理规划和优化配置是实现生态文明建设的关键举措。

如今，我国正处于生态文明的新时代，因此，必须解决国土空间与环境之间的问题。

合理规划和分配是实现绿色增长和可持续发展目标的重要途径。

在此种情况下，应从尊重生态文化理念着手，为了我国未来的经济发展，对国土空间规划加以优化，达成产业和地区间均衡发展的目的，实现有效利用国土空间资源的目标。

关键词：生态文明；国土空间规划；优化在我国国家建设过程中，各级主管单位都多次强调了生态文明保护的重要意义，并且在相关土地改革以及国土空间规划等相关方面的政策颁布时也会综合考虑到生态文明与空间规划体系建设，在很大程度上保护了生态文明，加快了绿色生活方式以及建设美丽中国的进程。

上述情况都充分表现了在国内，不管是相关政府人员还是民众都对生态文明建设给予了足够的重视，但在进行国土空间规划体系构建的过程中，还是存在着忽略生态文明建设的情况。

因此，需要民众以及相关人员根据实际情况提出解决策略，并坚决贯彻落实，确保我国的国土空间规划体系的构建工作，能够在实现生态文明建设的前提下顺利开展。

一、生态文明与国土空间规划的关系生态文明建设指的是从生态文明的高度衡量国土资源，并对国土资源进行合理调控，从而为可持续发展打下基础，同时加大对生态的保护，促进产业结构的正常发展。

随着社会的发展，人们越来越重视国土空间规划，对国土空间规划的要求越来越高。

尽管我国在国土空间规划方面已经取得了一些成绩，但仍面临着许多问题，如在传统国土空间规划中过于重视经济发展，忽略了对生态环境的保护和对社会环境的重视，从而使我国国土空间规划发展受到限制。

生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要：国土空间规划是在建设生态文明体制的改革纲要下，实现整个国土空间全域全要素的规划，构建统一的生态安全体系，促进国土空间保护和发展平衡，推进国土空间治理能力的现代化。

国土空间规划应将生态文明作为地区发展的首要考虑因素，通过提升民众生态保护意识，筑牢生态文明的理论基础。

在编制规划过程中，科学识别规划地区资源禀赋，精准判断自然环境承载力极限，做到生态环境与经济协同发展。

在规划实施过程中，通过“一张图”系统动态检测并定期评估，及时预警与识别国土空间生态修复重点区域，以便后续进行生态修复并实时监督落地，完善国土空间规划内容，实现生态文明建设为先的国土空间规划体系构建。

关键词：生态文明；国土空间规划体系；规划体系构建引言习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的重要指南和根本遵循，其核心要义是人与自然的和谐共生，即遵循“在发展中保护，在保护中发展”的绿色发展理念。

协同推进物质文明和生态文明建设，最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的“三生共赢”局面。

基于以上对习近平生态文明思想的理解，国土空间规划体系建设的核心是确保生态文明建设工作的落实，结合国土空间规划要点，合理制定规划、管理策略，共同提高工作质量，统筹空间的规划目标，提高城乡规划工作的环境收益，确保规划工作前瞻性。

1新时代生态文明思想的构建在习近平生态文明思想的指引下，生态文明自2012年写入党章、2019年写入宪法，为我国生态文明建设理论打下了深厚的基础，确立了其在社会经济发展过程中的战略指导地位。

2012年，十八大报告中将环保、资源节约、循环经济等概念纳入五大建设主题之一的“生态文明”篇章。

报告中提出的“节约资源是保护生态环境的根本之策”、“实施重大生态修复工程”等内容，是国家层面首次出现对于生态文明建设的重要阐述。

2013年，中共中央、国务院印发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《若干意见》）、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等指导性文件，提出建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

生态文明理念下的国土空间规划研究发布时间：2022-08-23T07:45:00.645Z 来源：《新型城镇化》2022年17期作者：田更文1 邱烽2 韦伟3 董晓明4[导读] 因此，本文主要针对生态文明理念下国土空间规划的意义进行分析，进一步提出相关建议，期望能够促进国土空间规划的有效进行。

1漯河市自然资源和规划局召陵分局2郑州市自然资源和规划局惠济分局3漯河市自然资源和规划局4郑州华源土地利用遥感技术有限公司摘要：在我国社会快速发展的背景下，生态文明建设面临着诸多挑战，需要遵循生态文明理念，对国土空间规划进行优化，提高国土空间的利用率，促进产业与区域的均衡发展，促进我国经济可持续发展。

因此，本文主要针对生态文明理念下国土空间规划的意义进行分析，进一步提出相关建议，期望能够促进国土空间规划的有效进行。

关键词：生态文明；国土空间；规划；建议生态文明建设在我国社会发展中的地位显著提升，需要将生态文明理念贯彻到国土空间规划的整个过程，不断优化国土空间规划，提升国土空间规划的科学性及合理性，实现对国土空间资源的有效利用，促进我国社会经济的可持续发展。

通过对生态文明理念下的国土空间规划进行探究，有利于提出一些可靠的参考依据，促进国土空间规划工作水平的提升。

1.生态文明理念下国土空间规划的意义分析1.1树立生态视角，探索生态文明新模式经济与社会的和谐、人与自然的和谐是目前我国社会发展中的一个重要课题，而生态文明的观念使得国土空间规划发生变化，需要在生态文明的空间及地域中进行规划，从所有方向、总体规划及整个过程的框架下开展工作。

比如福建省在生命文明建设方面的基础较好，生态战略已经实施多年，在生态文明的创新方面进行了深入研。

通过对福建省改革的“实验田”进行研究，探索出一种能够复制并推广的模式，使得我国生态文明体系改革取得了重大进步[1]。

1.2开辟通往生态与人类利益的新道路生态环境是一种关乎人类生活的公共产品，比如福建省的生态环境较好，但是我国各个地区依旧存在严重的生态问题及结构问题，需要大力支持生态文明实验区的建设，构建生态保护机制及环境管理体系，以便能够对生态环境的质量进行提升，使环境修复得以加快。

理论探讨156产 城理论探讨生态文明理念视角下的国土空间规划司宁河北建研建筑设计有限公司，河北石家庄050000摘要：在我国进入21世纪以来，我国的建设在不断的完善，城市化进程与新农村建设进程不断推进，国土空间规划越来越受重视。

与此同时，生态文明建设也是我国近年来大力倡导和实践的重要政策，并且其与国土空间规划有着密不可分的紧密联系，因此基于生态文明建设的国土空间规划也逐渐成为广受关注的内容。

文章简单介绍生态文明理念与国土空间规划，分析二者的关系，并就生态文明理念视角下的国土空间规划展开探讨。

关键词：生态文明理念；国土空间规划；可持续发展我国现如今已有的国土空间规划体制是经过很长的时间发展而来的，有法律法规授权编写的国土空间规划就有80余种，这是一个十分庞大的数字，也说明我国现如今的国土空间规划体制混乱，与我国的可持续发展战略相悖，不利于我国社会经济的发展，出现土地资源浪费的现象。

国土空间规划是依据我国经济发展的需要，人们的生活需求要求充分运用国土资源，这是促进我国国家发展的基础。

国土空间规划可以保证国土资源的有效利用，并且加强国家土地的建设，为土地环境的治理确定正确的目标，这对我国经济的可持续发展有着十分重要的作用。

1 国土空间规划的内涵与发展历程国土空间规划是指以我国社会经济发展总体目标和战略发展方向为基础，结合规划区域的社会、经济以及自然资源等情况，对国土资源的开发、利用以及保护等展开综合性战略部署，实现我国国土项目的综合空间布局。

国土空间规划是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，是对规划区域进行中期、长期的资源开发、建设以及环境整治等方面进行规划的重要依据。

通过分析我国国土空间规划的发展历程，可以将其分为3个阶段：（1）在工业化初期，对城市规划实施“一规统揽”；（2）在工业化中期，通过编制规划形成“双规协同”；（3）在新时期，我国国土空间规划发展决策实现了细化，形成了根据经济和社会发展规划为统领，将实现主体功能区规划为基本，国土规划、城乡规划、土地规划和环境规划等作为支撑，实现多规共管的规划体系。

论生态文明建设对国土空间规划体系构建的重要影响发布时间：2021-11-03T18:17:17.489Z 来源：《基层建设》2021年第21期作者：莫春丽[导读] 摘要：从我国目前国土空间规划体系构建的实际情况来看，生态文明的建设对国土空间规划有着诸多意义，主要体现在生态文明建设更有利于实现城市建设、经济发展与生态保护的有机结合，生态文明建设更有利于保留区域特性、构建多元化的城市发展外貌，生态文明建设更有利于提高国土空间规划的经济与社会效益等，本文从生态文明建设与国土空间规划体系关联性的角度出发，探讨生态文明背景对国土空间规划体系构建的重要影响和积极意义。

广东省城乡规划设计研究院有限责任公司广东广州 510000摘要：从我国目前国土空间规划体系构建的实际情况来看，生态文明的建设对国土空间规划有着诸多意义，主要体现在生态文明建设更有利于实现城市建设、经济发展与生态保护的有机结合，生态文明建设更有利于保留区域特性、构建多元化的城市发展外貌，生态文明建设更有利于提高国土空间规划的经济与社会效益等，本文从生态文明建设与国土空间规划体系关联性的角度出发，探讨生态文明背景对国土空间规划体系构建的重要影响和积极意义。

关键词：生态文明；国土空间；规划体系；构建引言：生态文明建设是实现人与自然和谐共生的重要路径，发展生态文明，能够通过减少资源和能源消耗使濒临崩塌的生态环境得到保护，推动生态产业增长和社会的持续进步。

因此在生态文明背景下，国土空间规划体系要做到与时代同步，使过去偏向经济发展而忽略环境发展的缺陷得到弥补，立足自然资源不均衡分布的现实条件，建立科学的规划体系实现国土空间整体布局优化，推动资源开发模式创新发展，通过美化生态环境提高人民生活质量。

1 生态文明建设与我国国土空间规划体系构建的关联性分析 1.1生态文明建设更有利于实现城市建设、经济发展与生态保护的有机结合生态文明建设从生态文明与资源保护两个角度出发，推动生态环境保护行业的发展和社会产业消费结构的升级转型。

生态文明视角下国土空间规划工作分析摘要：当前，在我国国土空间规划体系的建设发展之中，生态文明建设占据重要位置。

国土空间规划主要是对国土土地空间规划建设的重要支撑，同时，是其他各类建设活动的前提。

我国的国土空间规划主要是受行政体制与各个部门的影响，使得自然生态环境与生态文明受到不良影响。

所以，相关部门要立足于生态文明建设背景，创设完善的国土空间规划系统，以此为社会的建设发展贡献力量。

本文主要就生态文明视角下国土空间规划工作展开分析研究。

关键词：生态文明建设；国土空间规划；可持续发展党的十八次全国代表大会中明确指出，要加强生态文明建设，与此同时，强调重视国土空间开发保护制度建设。

在这样的政策背景下，立足于生态文明建设，我国更加重视国土空间规划工作，国土空间规划工作从以往的开发转变为生产，生活和生态相结合的总体空间管理模式，相关部门要重视国土空间开发工作对自然生态环境产生的不良影响，需要立足于生态保护，文明建设等理念，加强对国土空间的科学规划与管理，为自然生态环境的可持续发展提供保障，推动社会的综合发展。

一、生态文明与国土空间规划的关系生态文明建设主要是立足于生态文明的角度节约资源，同时加强对生态环境的保护，以此推动产业结构的增长满足消费模式的增长相协调。

所以，国土空间规划建设需要立足于社会发展的实际需求相适应。

在进行国土空间规划的过程中，要对以往的重视经济建设，不重视自然生态环境建设的理念，创设新的管理模式。

国土空间规划是进行生态文明建设的重要方式，生态文明建设中的关键问题主要是解决国土空间开发与社会生态资源环境开发承载力不协调的问题，并且导致资源出现短缺，对自然生态环境造成破坏，所以，为了加强生态文明建设，对国土空间规划模式进行革新[1]。

相关部门借助对国土空间的规划，加大资源的开发利用，对空间结构进行科学的优化，综合发挥生产空间的利用率，以此提升自然生态环境的承载力，满足人口增长，社会环境的发展需求，让社会经济建设与自然生态建设协调一致。

试论生态文明背景下的国土空间规划体系构建发布时间：2021-06-04T03:54:06.999Z 来源：《中国科技人才》2021年第9期作者：何智聪[导读] 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

平乐县不动产登记和房产交易中心广西桂林 542400摘要：近现代以来，随着经济社会逐步发展，城镇化建设正加速深入推进。

国土空间规划体系的建设吸引了社会大众的广泛关注，同时也受到了各级政府的高度重视。

考虑到我国在发展上秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在建设国土空间规划体系时需要注重协调生态文明与发展建设之间的关系，既要符合我国现当代的发展规律，又要满足我国当前和长远发展的需求。

笔者在本文中主要以分析生态文明与国土空间规划两者关系为基调，阐述了如何在生态文明的时代背景下高质量推进国土空间规划体系构建。

关键词：生态文明；国土空间；规划体系1前言国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

如何实现将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，即实现“多规合一”，需要多措并举，各方施策。

但在规划中，积极的融入生态文明发展战略，也是一个重要的考量因素。

纵观发展生态文明带来的益处，可以概括为减少开发生态资源，有效避免资源消耗殆尽；发展生态文明产业能够持续稳定地推动经济社会高质量发展。

所以，在生态文明这个大的时代背景下，要想做好国土空间规划，必须要确保其紧跟时代发展潮流，弥补过去过度重视经济发展而带来的环境损伤，破解环保赤字。

在生态文明背景下构建国土空间规划体系需体现战略性、科学性、协调性和操作性要求，科学规划，合理布局，统筹协调，以此来达到创新和优化资源利用方式，在保障环境美化和生态文明提升的基础上同步提高人民的生活水平和质量。

2生态文明与国土空间规划两者之间的关系生态文明和国土空间规划均对推动经济社会发展有着极其重要作用，同时他们两者也是协调自然生态和经济社会可持续发展的两大基本武器。

生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要：根据国土空间规划的方法论，对利于区域建设和发展的建设空间规划方式进行研究，有助于不同规划空间进行把控，并以优化环境为整体工作导向，在生态发展空间规划方面，通过对多维空间的管控，解决环境现有问题，有助于在对应的工作中，实现环境的可持续发展目标，同时，也能够在此过程中，确保国土空间规划的价值次序，使之朝向生态文明建设的总体发展目标更进一步。

而从认识论层面探讨国土空间规划的作用，以生态建设为主要方向，对区域地区的非建设空间进行精准规划，从而补齐城市化进程中的短板问题，也承担不可或缺的作用，这种进行国土空间规划的思路，能够在区域范围内，补齐传统方法的短板，也能随之建立体系化的工作流程，解决传统规划方式中存在的诸多问题。

关键词：生态文明；国土空间；规划1 生态文明建设是国土空间规划的依据认识到生态文明建设理念，是当前阶段进行国土空间规划的依据，才能依靠对规划体系的构建研究，对本地区的非建设空间规划方式进行模拟，从而基于本区域地势高低起伏的地形特点，以及区县总量，从整体层面出发，通过对非建设空间的规划，逐步建设出利于区域生态发展的规划模型。

除此之外，为了在非建设空间的规划中，确保农业空间以及农业生产活动的完整，应以空间保障为规划重心，采取区域协同规划的技术，发挥出整体规划工作的优势，确保生态文明建设理念的落实。

因此，需要依据图1所示的实践研究流程，根据传统国土空间规划方式的流程，配合对协同规划理念的研究，对所有地势高低起伏不平的地方进行规划，并结合本区域的地形地貌特点，保障农业生产活动的进行，也确保水肥能够沿着地形变化排出，精确且等量的完成工作作业，有助于实现均匀灌溉的目标。

这是在工业发展时期，保障国土农耕面积以及达到生态文明建设要求的基本方案。

有助于确保农业资源的保有量，也能够从生态文明建设的视角出发，使乡村与自然融合，城镇与乡村得到衔接。

2国土空间规划在生态文明背景下的策略2.1 保护环境，绿色发展当今社会，经济的的飞速发展严重破坏了自然环境，近年间，国家有关部门制定出一系列的保护环境的政策，这让人类保护环境的意识有了显著提高，也让一些企业和机构意识到在生产过程中自己所带来的对环境不好的影响，并做出了降低影响的改正。

生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要：土地管理制度是近年来提出的土地统一和责任分担的新概念。

推广这一概念需要在过去经验的基础上改变思维方式，并促进土地利用制度和时代发展的全面一体化。

目前，建设土地管理制度必须高度重视建设生态文明，全面满足人民的生活需要，并为建设国家治理制度奠定基础。

关键词：国土空间规划体系；生态文明；建设；构建途径；当前我国对生态文明重视力度进一步加大，并对其建设提出了新的要求。

在此背景下，要基于生态文明理念做好国土空间规划，根据实际需要和压强转变空间规划理念，充分考虑到国土空间开发对生态环境的影响，科学构建规划体系，处理好两者间关系，提出生态文明背景下构建国土空间规划体系的措施，实现对国土资源的有效、合理利用，为实现高质量发展、高品质生活奠定良好基础。

1.国土空间规划现状与体系构建1.1国土空间规划含义国土空间规划就是在时间、空间上对一定区域内过于空间开发保护做出安排，包含总体规划、详细规划与专项规划，从而统筹部署安排国土空间，对其实现保护、开发与利用。

1.2国土空间规划现状当前在国土空间规划中，存在规划类型过多、内容冲突严重、审批流程繁杂等问题，地方政令也存在朝令夕改的问题。

一方面其类型较多，经法律授权的在80种以上，结合其它需求编制的其数量在200种以上，且不同规划其管理分属不同部分，各规划体系之间协调性不足，需要经过复杂的审批流程，实际耗费周期较长。

另一方面是其内容存在重叠和冲突，从空间上不同类型规划基于各自管控需求设立，但其分区内容往往存在重复和冲突。

此外，实际规划用地分类标准、用途管制要求间也存在矛盾。

1.3国土空间规划体系构建在中共中央国务院印发《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）文件中，给出了国土空间规划体系构建目标、路线图与总体框架。

以《意见》为准，其目标分为三个实施阶段，总体框架包含全国、省、市、县和乡镇五级，三类规划即总体规划、详细规划与相关专项规划，此外就是编审体系、实施监督体系、技术标准体系和法规政策体系四体系[1]。