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2018中级经济基础-押题班-第十一章 公共物品与财政职能
一、单项选择题
1、财政应发挥职能作用的范围主要是在（ ）的领域。
A、商品流通
B、市场失灵
C、农业生产
D、工业生产
2、财政对市场不愿进入的领域进行投入，消除经济发展的瓶颈制约，促进经济协调发展，这是财政履行（ ）职能的体现。
A、资源配置
B、收入分配
C、市场维护
D、经济稳定和发展
3、代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定，这是指（ ）。
A、合同外包
B、联合融资
C、政府生产
D、政府融资
4、关于公共物品的生产，下列说法错误的是（ ）。
A、政府生产和合同外包是公共物品生产的两种典型方式
B、合同外包包给盈利性质的机构，才是公共服务提供私有化的表现
C、支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产成本更低
D、反对公共物品提供私有化的理由是认为私人生产降低了服务的质量
5、何种物品应当被公共的而不是私人的提供、提供多少，这是公共物品供给制度中（ ）涉及的问题。
A、融资制度
B、生产制度
C、受益分配制度
D、决策制度
6、增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品的消费，这类物品称为（ ）。
A、私人物品
B、公共物品
C、奢侈品
D、低档品
7、根据尼斯坎南的官僚理论，官僚在给定需求约束和成本约束条件下，会（ ）本部门的总预算。
A、最大化
B、平均
C、最小化
D、平滑 2 / 6
8、下列理论模型，可以解释官僚体系缺乏效率的原因的是（ ）。
A、孔多塞悖论
B、理性投票人假说
C、托宾模型
D、尼斯坎南模型
9、公共选择理论分析的是政治场景中的个体行为及其后果，它是一种关于（ ）的经济理论。
A、市场失灵
B、政治治理
C、政府失灵
D、利益集团
第十章 公共物品与财政职能 一、公共物品的定义及其融资与生产 (一)公共物品及其特征
公共物品：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。如国防、航海中的灯塔等。 “纯公共物品”的两大特征(掌握)
消费上的非竞争性某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际成本为零。该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。
消费上的非排他性一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。 非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征 (二)公共物品的需求显示
私人物品的需求显示在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的
公共物品的需求显示在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求，公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。
现实生活中的决策机制往往是“多数决策规则”(“少数服从多数”) (三)公共物品的融资与生产 公共物品的供给包括两重含义：
(1)公共物品的资金来源——公共物品的融资; (2)公共物品的生产
1.公共物品的融资(1)政府融资(强制融资)
政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求
(2)私人融资(或自愿融资)
私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡
(3)联合融资
常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品
2.公共物品的生产(1)政府生产 (2)合同外包
私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现 (四)公共物品供给的制度结构
中华人民共和国预算法（2018年修正）
文章属性
• 【制定机关】全国人民代表大会
• 【公布日期】2018.12.29
• 【文 号】中华人民共和国主席令第二十二号
• 【施行日期】2018.12.29
• 【效力等级】法律
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】预算、决算
正文
中华人民共和国预算法
（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过 根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算管理职权
第三章 预算收支范围
第四章 预算编制
第五章 预算审查和批准
第六章 预算执行
第七章 预算调整
第八章 决 算 第九章 监 督
第十章 法律责任
第十一章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。
第三条 国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。
第四条 预算由预算收入和预算支出组成。
政府的全部收入和支出都应当纳入预算。
公共预算名词解释
公共预算，是指国家、地方政府及其他公共机构为支配公共收入、合理安排公共支出，实现公共财政平衡和提高经济社会发展水平而制定的计划。它是一项重要的行政管理工具，用于管理公共资源和为公众提供公共服务。
首先，公共预算涉及的主要概念包括：收入、支出、财政平衡和经济社会发展。
收入是公共预算的重要组成部分，它包括税收、政府收费、国有资产收益和捐款等各种形式。公共预算通过税收收入和其他形式的收入来满足公共支出的需要。
支出是公共预算的重要目标，包括社会保障、教育、医疗卫生、基础设施建设、环境保护等各种公共服务项目。支出要合理安排，保障基本民生，促进经济社会发展。
财政平衡是公共预算的核心原则，意味着公共收入要大于支出。只有实现财政平衡，才能确保国家财政的可持续发展，避免财政赤字和财政危机。
经济社会发展是公共预算的根本目的，公共预算通过合理安排支出，为经济社会发展提供资金保障。它涉及各个领域的发展，包括经济增长、就业、民生改善、环境保护等。
其次，公共预算的制定过程可以分为以下几个步骤：预算编制、预算批准、预算执行和预算监督。
预算编制是公共预算制定的第一步，主要是通过收集、整理、分析财政数据和信息，制定预算方案。预算方案要根据经济社会发展的需要和财政可持续性原则，合理安排收入和支出。
预算批准是公共预算制定的重要环节，指的是相关机构对预算方案进行审核和审议，最终通过决策程序的形式，批准预算方案。预算批准的过程需要遵循公共财政管理法规和程序，确保预算的合法性和透明度。
预算执行是公共预算的实施阶段，具体包括预算收入的征收和预算支出的支付。预算执行需要具备有效内部控制和严格的预算管理制度，确保预算的执行效果和财政资源的合理利用。
预算监督是公共预算的重要环节，主要是通过审计、审计等多种机制对预算执行情况进行监督和评估。预算监督有助于提高预算执行的效率和透明度，防止财政腐败和滥用预算资源。
