关于重大决策征求意见制度

中共中央、国务院关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见

为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

学校重大事项决策制度

一、总则

第一条 为确保学校重大事项的决策科学、民主、规范，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。

第二条 本制度所称重大事项，是指涉及学校发展战略、办学方向、重大投资、师资队伍建设、学科专业设置、学生管理等对学校整体发展和师生权益产生重大影响的决策事项。

第三条 重大事项决策应当遵循以下原则：

（一）坚持党的教育方针，符合国家法律法规和教育政策；

（二）坚持社会主义办学方向，有利于培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人； （三）坚持民主集中制，充分听取各方面意见，保证决策的科学性和民主性；

（四）坚持公开透明，接受师生监督，保证决策的合法性和合规性。

第四条 学校重大事项决策实行校长负责制。校长是学校重大事项决策的第一责任人，对决策结果负责。

二、决策程序

第五条 重大事项决策程序分为以下几个阶段：

（一）调查研究阶段：对重大事项进行调查研究，收集相关信息，分析问题，提出解决方案；

（二）征求意见阶段：将解决方案征求学校师生员工及有关方面的意见，进行修改完善；

（三）专家论证阶段：组织专家对解决方案进行论证，确保决策的科学性和可行性；

（四）审议决定阶段：将专家论证意见提交学校领导班子集体审议，作出决策； （五）公布实施阶段：将决策结果公布，明确责任分工，组织实施。

第六条 学校重大事项决策应当充分听取党组织、教职工代表大会、学生代表大会等各方面的意见，发挥民主监督作用。

第七条 学校重大事项决策应当注重听取专家意见，发挥学术委员会等专家组织的作用，提高决策的科学性。

第八条 学校重大事项决策过程应当记录完整，决策材料应当归档保存。

三、决策执行与监督

第九条 学校重大事项决策实施过程中，应当明确责任分工，建立健全协调机制，确保决策的顺利进行。

第十条 学校重大事项决策实施过程中，如有重大问题需要调整决策方案，应当重新进行调查研究、征求意见、专家论证等程序。 第十一条 学校重大事项决策实施结果应当向学校领导班子报告，并向党组织、教职工代表大会、学生代表大会等各方面通报。

工会重大事项集体决策制度

工会重大事项集体决策制度

引言：

工会作为劳动者的代表组织，是促进劳动者权益的重要力量。在企业中，工会承担着维护劳动者合法权益、推进社会和谐稳定的重要职责。为了更好地发挥工会作用，确保工会代表的决策能够真实反映广大劳动者的意愿，建立一套科学有效的重大事项集体决策制度是非常重要的。本文将详细探讨工会重大事项集体决策制度的构建和操作。

一、工会重大事项的界定

工会重大事项是指涉及广大劳动者切身利益、具有重大影响的事项。包括但不限于工资待遇、工作条件、劳动法律法规变动、工作时间、社会保险等事项。在确定重大事项时，应充分听取劳动者的意见，根据实际情况和法律法规的规定进行判断。

二、工会重大事项集体决策的原则

1. 公开、公正、公平：工会重大事项集体决策应当公开透明，确保决策过程和结果对劳动者公平公正。

2. 广泛参与、民主表决：工会代表应当广泛收集和听取劳动者的意见，在决策过程中充分尊重劳动者的选择权，通过民主表决确定最终决策结果。

3. 充分讨论、科学决策：在决策过程中，工会应当充分讨论和分析，采取科学的方法和理论，确保决策的合理性和科学性。

三、工会重大事项集体决策的程序

1. 事项确定：工会应当及时收集和分析相关信息，确定需要进行集体决策的重大事项，并明确事项的范围和影响。

2. 劳动者意见征集：工会应当通过多种渠道向劳动者征求意见，包括但不限于调查问卷、座谈会等形式，确保广大劳动者的声音能够充分被听取。

3. 事项讨论：工会应当组织代表和劳动者进行讨论，对相关的政策、法规进行研究，分析事项的利弊，并就可能产生的影响进行评估。

4. 决策表决：工会代表应当通过表决形式确定最终的决策结果，确保决策的合法性和代表性。

5. 决策公示：工会应当将决策结果及原因公示，方便劳动者了解和监督，确保决策的透明性。

四、工会重大事项集体决策案例

1. 调整工资待遇：当公司计划调整工资待遇时，工会应当及时征求劳动者的意见，并通过代表讨论和表决确定最终方案。

重大决策征求意见制度

为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如下：

一、征求意见的事项

凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：

1、学校的发展规划；

2、学校各项规章制度；

3、党支部、学校工作计划；

4、精神文明创建工作；

5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；

6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；

7、学校重大的经费开支、财务预决算、基建项目；

8、政务公开工作；

9、内部管理体制改革工作；

10、其他需要征求意见的问题。

二、征求意见的形式

坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与学校的发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。

1、沟通信息渠道，建立院领导接待日、个别谈心、召开征求意见会等形式，听取干部职工对学校工作的意见和建议，尤其是在学校重大决定形成之前，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。

2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。

3、大力推行校务公开制度，通过召开各种会议、设立校务公开专栏，及时公布校务、财务活动中的重要事项。

三、对群众意见的处理

1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。

2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。

3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。