实施ppp项目情况汇报

ppp项目情况汇报

【篇一：ppp 项目案例运作经验总结及启示】

导读：在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2014年以来国家陆续出台系列政策文件，大力推广政府与社会资本合作（ppp）模式。ppp模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操

作实践中仍将面临诸多问题。本篇研究报告为中债资信《ppp系列研究》的第二期。本文基于三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结ppp项目运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。

第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。

第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。

第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。

- 1 - 天水市秦州区重点项目建设情况汇报

中共天水市秦州区委 天水市秦州区人民政府

（2010年12月27日）

各位领导：

按照会议安排，我就秦州区2008年以来重点项目建设情况做一汇报。

一、项目建设情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实全市项目工作会议精神，坚持把项目建设作为扩内需、保增长、惠民生的重要举措，牢固树立“发展抓项目”的工作理念，紧紧围绕国家产业导向和投资重点，进一步深化发展意识，创新工作思路，强化工作机制，提高项目工作水平，在项目编制、申报、建设和管理方面均取得了新的突破。2008年以来，我区在农林水利、交通能源、社会事业、基础设施、工业发展和商贸流通等6个方面，共实施国家和省、市、区列项目208个，总投资249.36亿元。随着中材水泥、天水市城市生活垃圾处理厂等一批重大项目的相继建成和娃哈哈、西电集团、华天电子、城区北山生态综合治理等一批重大项目的启动建设，为推动全区乃至全市经济社会又好又快发展注入了新的活力。 - 2 - 二、项目建设中存在的困难和问题

一是项目建设用地多，土地供需矛盾突出。近三年来，为确保天定、宝天高速等国家、省、市重大项目实施，先后征用我区土地2958亩，另有2060亩的土地即将征用，特别是随着城市功能拓展区公益性项目建设的逐渐增多，城市发展空间严重不足，仅保障性住房建设需新增土地920亩，但我区建设用地非常紧张，基本已陷入无地可征的困境，在一定程度上影响了一些新建项目的落地。

二是区级财政压力大，资金调度异常困难。近三年来，为确保国家、省、市重点建设项目顺利实施，我区通过政府担保贷款、预算安排支出和财政资金预借等形式，已累计投入资金3.68亿元。特别在一些基础设施类建设项目用地方面，每亩13.5万元的征地补偿费用，用地单位仅承担8.4万元，差额部分由区上垫资，财政压力进一步加大。

三是征地拆迁资金缺口大。仅目前正在实施或即将实施的华天科技、北山灾害综合治理等19个国家和省、市、区列重点建设项目的资金缺口高达23.9亿元元，需政府垫资（具体见附表）。

棚户区改造项目实施情况汇报

四期棚户区改造项目作为我县今年的重点建设项目，我局正在按照县委、县政府的工作安排进行落实，目前相关工作开展较为顺利，现将项目实施情况汇报如下：

一、项目概况

四期棚户区改造项目位于凉亭社区内，总投资约4.5亿元，项目占地面积约234亩，总建筑面积约24.36万平方米，规划户数2XX户，共103栋。该小区将安置5、6社，石长村1、2、3、4、5、6社，席家沟1、2、3、7社，五凤村5社等地拆迁居民。

二、工作开展情况

项目于20ｘｘ年第45次规划委员会审批通过规划设计方案，后因安置区域、范围的变更对规划设计方案进行了调整，于20ｘｘ年第60次规划委员会审批通过规划设计方案，后因安置居民提出增加停车位功能，于20ｘｘ年第62次规划委员会审批通过规划调整方案，并开始开展施工图设计。目前完成了场地平整、地质勘查、施工图设计、审图、预算和招投标代理机构招标工作。财政评审工作正在进行，预计可在3月份完成财政评审工作，4月份可完成施工招投标工作，二季度有望开工，20ｘｘ年底可全面建成投入使用。 三、存在的问题及建议

1、项目建设体量大，资金使用量大，需县政府提前做好项目资金拼盘。建议：政府加大项目包装贷款进度，充分利用项目建设性质实施棚户区项目贷款。

2、为早日实现实质性开工建设，请县财评中心加快财评实施进度。建议：县财评中心加快财评工作。

3、项目招标后涉及施工前期“三通一平”建设，目前道路和场地问题已解决，但涉及施工用水和施工用电接入需投入资金约XX万元，需提前落实。建议：县财政提前落实该笔资金，待招投标工作完成后立即组织实施。

4、前期为加快项目建设，实现早日开工，项目预算采取直接议价形式组织实施，下降幅度达标准收费的XX%，需提请政府同意直接履行合同手续。建议：预算工作实施在《县政府投资项目管理办法》没有要求进行招投标确定预算单位，请政府同意直接履行合同手续，完善预算手续。

ppp项目情况汇报材料

尊敬的领导：

根据公司安排，我对PPP项目进行了一段时间的跟踪和管理，现将项目情况进行汇报如下：

一、项目背景。

PPP项目是指政府和社会资本合作，通过政府购买服务的方式，由社会资本方投资建设和运营的项目。我公司作为社会资本方，与政府合作开展了一项基础设施建设项目，旨在提高城市基础设施水平，改善市民生活环境。

二、项目进展。

1. 项目立项阶段，我们与政府进行了多次沟通，商讨了项目的可行性和具体实施方案，最终确定了项目的合作模式和投资规模。

2. 项目筹备阶段，我们成立了专门的项目团队，进行了项目的前期调研和论证工作，制定了详细的项目实施计划，并完成了相关的立项手续。

3. 项目实施阶段，目前项目已经进入了实施阶段，我们正与政府和相关部门密切合作，推进项目的具体实施工作，确保项目按时、按质完成。

三、项目成果。

1. 项目进展顺利，在项目实施过程中，我们与政府部门形成了良好的合作关系，各项工作进展顺利，没有遇到重大阻碍。

2. 项目效益显著，项目的实施将极大地改善城市基础设施水平，提高市民生活质量，为城市发展注入了新的活力。

3. 项目管理有序，我们建立了科学的项目管理体系，对项目进展、资金使用、质量控制等方面进行了严格管理，确保项目的顺利实施和运营。 四、项目存在问题。

1. 部分工程进度滞后，由于一些不可抗力因素的影响，项目中的部分工程进度存在一定的滞后，需要加强协调和管理。

2. 资金使用监管不严，在项目实施过程中，部分资金使用监管不够严格，存在一定的管理漏洞，需要及时进行整改。

五、下一步工作。

1. 加强项目管理，我们将进一步加强项目管理，提高项目进度和资金使用的监管，确保项目的顺利实施和运营。

2. 积极应对问题，针对项目存在的问题，我们将采取有效措施，加强协调和管理，确保项目的顺利进行。

3. 提高项目效益，我们将继续努力，提高项目的效益，确保项目取得更好的社会和经济效益。