上海市消防条例

上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定沪公发[2002]399号第一章总则第一条为加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防施工现场火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条建筑工程施工现场包括施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工管理人员办公室、宿舍、食堂、更衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所（配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、危险物品仓库等。

第三条本市范围内建筑结构工程、建筑安装工程、建筑装修工程、建筑修缮工程的建设单位、施工单位和个人，均须遵守本规定。

第四条各级建设行政主管部门和公安消防机构按各自职责，对本规定的执行情况进行监督。

第二章施工现场的管理工作第五条建筑工程施工现场的消防安全，由施工单位负责。

建设单位应与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

实行施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。

总承包单位要对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。

分包单位应在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。

第六条施工单位应当按照本规定及工程合同，做好以下各项工作：（一）施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。

明确施工单位的一名行政领导为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作，并根据需要设立施工现场的消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责。

（二）根据建筑工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作，协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作。

（三）组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查。

上海市应急管理局关于印发《上海市消防安全责任制实施办法》的通知文号：沪应急行规〔2020〕1号发布日期： 2020-02-12 10:19:37 各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《上海市消防安全责任制实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市应急管理局2020年1月22日上海市消防安全责任制实施办法第一章总则第一条为健全落实消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《上海市消防条例》《上海市安全生产条例》等法律法规和国务院《消防安全责任制实施办法》《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等相关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本市行政区域内消防安全责任的落实、监督和追究适用本办法。

法律、法规和规章等已有规定的，依照其规定执行。

第三条坚持党政同责、一岗双责。

本市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

第四条坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

本市各级人民政府有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统消防安全工作。

区级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

第五条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。

机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位消防安全工作。

第六条居（村）民委员会应当协助政府及其派出机关做好消防安全工作。

第七条坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。

对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

上海市消防条例第一章总则第一条为了加强消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会（以下简称单位）和个人适用本条例。

第三条消防工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制，推进消防工作社会化。

来自资料搜索网() 海量资料下载第四条消防工作的发展应当纳入国民经济和社会发展计划，消防基础设施建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。

消防建设经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加。

第五条各级人民政府实行消防工作责任制。

市人民政府统一领导本市的消防工作。

区、县人民政府领导本行政区域内的消防工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作。

市公安局主管本市的消防工作。

县级以上公安机关设立的公安消防机构，具体负责消防管理、监督工作。

军事设施等的消防工作，按照法律、行政法规的有关规定，分别由部队或者有关主管部门负责。

第六条对在消防工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条每年11月９日为本市消防日。

第二章消防组织第八条公安消防机构依照各自的权限，履行下列职责：（一）贯彻、执行消防法律法规，监督消防法律法规的实施；（二）编制消防规划，送有关部门备案，配合有关部门监督消防规划的执行；（三）负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目消防设计的审核，施工中的消防监督和工程竣工后的消防验收；（四）负责易燃易爆危险物品生产、储存、销售、运输、使用或者销毁的消防监督；（五）依法负责消防产品的日常管理；（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练；（七）组织消防安全检查，督促、责令火灾隐患的整改；（八）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；（十）确定本行政区域内的消防安全重点单位；（十一）上级主管部门认为应当由公安消防机构履行的其他职责。

（消防安全管理）上海市消防条例上海市消防条例（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会（以下简称单位）和个人适用本条例。

第三条消防工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制，推进消防工作社会化。

第四条消防工作的发展应当纳入国民经济和社会发展计划，消防基础设施建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。

消防建设经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加。

第五条各级人民政府实行消防工作责任制。

市人民政府统一领导本市的消防工作。

区、县人民政府领导本行政区域内的消防工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作。

市公安局主管本市的消防工作。

县级以上公安机关设立的公安消防机构，具体负责消防管理、监督工作。

军事设施等的消防工作，按照法律、行政法规的有关规定，分别由部队或者有关主管部门负责。

第六条对在消防工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条每年11月９日为本市消防日。

第二章消防组织第八条公安消防机构依照各自的权限，履行下列职责：（一）贯彻、执行消防法律法规，监督消防法律法规的实施；（二）编制消防规划，送有关部门备案，配合有关部门监督消防规划的执行；（三）负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目消防设计的审核，施工中的消防监督和工程竣工后的消防验收；（四）负责易燃易爆危险物品生产、储存、销售、运输、使用或者销毁的消防监督；（五）依法负责消防产品的日常管理；（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练；（七）组织消防安全检查，督促、责令火灾隐患的整改；（八）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；（十）确定本行政区域内的消防安全重点单位；（十一）上级主管部门认为应当由公安消防机构履行的其他职责。

上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定第一章总则第一条为加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防施工现场火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》和有关法律、法规的规定,结合本市实际情况，制定本规定。

第二条建筑工程施工现场包括施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工管理人员办公室、宿舍、食堂、更衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所(配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、危险物品仓库等.第三条本市范围内建筑结构工程、建筑安装工程、建筑装修工程、建筑修缮工程的建设单位、施工单位和个人,均须遵守本规定。

第四条各级建设行政主管部门和公安消防机构按各自职责,对本规定的执行情况进行监督。

第二章施工现场的管理工作第五条建筑工程施工现场的消防安全，由施工单位负责。

建设单位应与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任.实行施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工,谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书,明确消防责任。

总承包单位要对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督.分包单位应在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。

第六条施工单位应当按照本规定及工程合同,做好以下各项工作:(一）施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。

明确施工单位的一名行政领导为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作,并根据需要设立施工现场的消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责.（二）根据建筑工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作,协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作。

（三）组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查。

（四)根据建筑工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度。

上海市消防条例第一章总则第一条为了保护人民生命财产安全，防止和减少火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》的规定，制定本条例。

第二条国家规定的其他消防规定，例如《建筑消防安全强制性标准》，《建筑物消防使用规范》，《公共汽车驾驶人安全防火规定》，《船舶消防安全防火规定》，也同时适用。

第三条上海市消防部门根据有关法律、法规和地方性法规，负责上海市消防监督、教育与培训、防火检查和消防技术指导，保证上海市的消防安全。

第四条各部门、各单位和个人，有义务以其特定职能前瞻消防安全，采取和加强消防安全措施，预防和减少火灾事故发生。

第五条上海市消防部门应当认真落实消防教育与培训，不断提高全社会的消防安全意识。

第二章消防安全管理第六条上海市各部门、各单位应当根据有关法律、法规的规定，建立健全消防安全管理机制和责任制度，加强日常消防安全管理。

第七条上海市各部门应当在建筑物消防项目的规划、设计、施工，以及消防试验等消防项目中，严格规定消防安全要求，提高消防安全水平。

第八条上海市各部门应当采取有力措施，落实消防安全责任并进行管理，健全消防保卫制度，建立网络化的火灾危险预知体系，强化消防管理，提高防范意识和准备应急的能力。

第九条各部门和单位应当根据有关法律、法规和地方性法规的要求，加强消防安全监督，检查和教育，并将消防安全教育与有关部门统一部署，采取有效措施，加强消防安全管理。

第十条各部门和单位应当建立消防安全防范政策，防止消防设备被破坏，避免消防安全事故的发生；设置特殊用途的消防器材应当按照有关法律、法规的规定进行消防检测、维护和管理。

第三章消防安全教育第十一条上海市消防部门应当建立健全消防安全教育与培训领导机制，聘任合格的消防教育专家，加强消防安全教育与培训。

第十二条各部门和单位应当按照有关法律、法规和地方性法规的要求，组织定期的消防安全教育和培训，建立消防急救技能培训体系，提升消防安全管理、救援技能。

第十四条各部门和单位应当健全消防设备配置、维护和使用标准，不得使用破损、损坏等次品消防设施。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市消防条例（修订草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.04.06•【分类】审议结果的报告正文上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市消防条例（修订草案）》审议结果的报告——2009年12月9日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议上市人大法制委员会副主任委员张凌主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市十三届人大常委会第十四次会议对市人民政府提请审议的《上海市消防条例（修订草案）》（以下简称修订草案）进行了审议。

常委会组成人员认为，为了与新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法）相衔接，更有效地预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，对《上海市消防条例》进行修订是必要的。

同时，常委会组成人员对修订草案提出了一些修改意见。

会后，修订草案在媒体上公布，广泛征求市民意见。

法制工作委员会还将修订草案印发部分市人大代表、各区县人大常委会以及相关社会团体征求意见，并召开座谈会，听取了有关区县人大常委会、人民政府、消防机构以及部分审图公司、建筑咨询公司、轨道交通运营者和管理者、轨道站点商圈经营者和管理者等的意见。

11月16日，法制委员会、常委会法制工作委员会赴有关区县，就修订草案中专职消防队建设等问题进行了专题调研。

11月23日，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员和市人大内务司法委员会的审议意见以及其他各方面提出的意见，对修订草案进行了审议。

市人大内务司法委员会的有关负责同志列席了会议，现将修改情况和审议结果报告如下：一、修改情况（一）关于消防宣传教育。

有些委员提出，应当加强学校的消防宣传教育责任，增加消防知识宣传教育课程，加大逃生知识和逃生设备使用方法等方面的宣传教育力度。

经研究，法制委员会认为，这一意见应予采纳。

同时，公安消防机构和居、村委会的消防教育宣传责任也应当予以明确。

为此，法制委员会建议，将修订草案第六条第一款中“居、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门加强消防宣传教育”的内容单列一款，作为第七款；同时，增加两款，分别作为修订草案第六条第二款：“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作”和第四款：“教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容”。

上海市社会消防组织管理规定文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.08.21•【字号】上海市人民政府令第21号•【施行日期】2014.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市人民政府令（第21号）《上海市社会消防组织管理规定》已经2014年8月11日市政府第58次常务会议通过，现予公布，自2014年11月1日起施行。

市长杨雄2014年8月21日上海市社会消防组织管理规定（2014年8月21日上海市人民政府令第21号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强本市社会消防组织的建设和管理，提高预防、扑救火灾和应急救援能力，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据中华人民共和国消防法、;上海市消防条例等法律、法规，制定本规定。

第二条（定义）本规定所称社会消防组织，是指除公安消防队以外的其他承担火灾预防、扑救以及应急救援的消防组织，包括专职消防队、志愿消防队和基层消防安全组织。

专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。

政府专职消防队是指各级人民政府组建的主要承担火灾扑救工作的非现役消防组织。

单位专职消防队是指由企业、事业单位组建的主要承担本单位火灾扑救工作的消防组织。

志愿消防队是指根据消防安全需要，由机关、团体、企业、事业等单位以及居（村）民委员会组建的承担群众性自防自救工作的消防组织。

基层消防安全组织是指乡（镇）人民政府、街道办事处为落实消防安全职责所组建的承担辖区内火灾预防工作的消防队伍。

第三条（规划建设）市和区（县）人民政府应当将社会消防组织建设纳入国民经济和社会发展规划，明确建设目标任务，加强专职消防队、志愿消防队和基层消防安全组织的基础设施和消防装备建设。

第四条（部门职责）市和区（县）公安机关对本行政区域内社会消防组织的建设和管理实施指导、监督，具体工作由公安机关消防机构负责。

公安机关消防机构可以通过信息化管理系统，对社会消防组织实施管理。

上海市消防条例第一章总则第一条为了加强消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会（以下简称单位）和个人适用本条例。

第三条消防工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制，推进消防工作社会化。

第四条消防工作的发展应当纳入国民经济和社会发展计划，消防基础设施建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。

消防建设经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加。

第五条各级人民政府实行消防工作责任制。

市人民政府统一领导本市的消防工作。

区、县人民政府领导本行政区域内的消防工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作。

市公安局主管本市的消防工作。

县级以上公安机关设立的公安消防机构，具体负责消防管理、监督工作。

军事设施等的消防工作，按照法律、行政法规的有关规定，分别由部队或者有关主管部门负责。

第六条对在消防工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条每年11月９日为本市消防日。

第二章消防组织第八条公安消防机构依照各自的权限，履行下列职责：（一）贯彻、执行消防法律法规，监督消防法律法规的实施；（二）编制消防规划，送有关部门备案，配合有关部门监督消防规划的执行；（三）负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目消防设计的审核，施工中的消防监督和工程竣工后的消防验收；（四）负责易燃易爆危险物品生产、储存、销售、运输、使用或者销毁的消防监督；（五）依法负责消防产品的日常管理；（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练；（七）组织消防安全检查，督促、责令火灾隐患的整改；（八）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；（十）确定本行政区域内的消防安全重点单位；（十一）上级主管部门认为应当由公安消防机构履行的其他职责。

上海市消防条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2020.03.19•【字号】•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防条例（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正2010年1月13日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订根据2020年3月19日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章消防安全责任第三章火灾预防第四章消防组织第五章灭火救援第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的消防工作以及相关应急救援工作，适用本条例。

第三条本市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市和区人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条市和区人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

第五条维护消防安全是全社会的共同责任。

本市机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

第六条本市各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的消防宣传教育。