关于严格控制海洋渔船更新建造有关事项的通知

海阳市人民政府办公室关于切实做好渔业安全生产及涉外渔船管控工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于切实做好渔业安全生产及涉外渔船管控工作的通知各相关镇区街道政府（管委、办事处）、市政府相关部门：2016年伏季休渔工作即将结束，为了确保开海后渔业生产工作有序平稳，扎实做好全市秋季海洋渔业各项安全生产工作，各相关单位要牢固树立安全生产意识，严格按照相关要求做好海洋渔业安全生产工作。

现将海洋渔业安全生产及涉外渔船管控工作重点通知如下：一、突出重点，扎实做好渔业安全生产工作（一）渔港码头安全生产重点工作各渔港码头必须建立安全生产管理组织和消防组织，制定相应的安全管理及消防规章制度，配备齐全、有效的消防设施；各渔港码头必须落实安全巡查、留足消防通道等监管措施；各渔港码头内禁止非法装运砂石、违规从事电气焊作业；停港渔船用火用电必须规范；渔业船舶实行定期签证制度，未经签证的船舶不得出港；港内设立加油点或加油车进港加油必须按规定办理有效证件，严禁无证加油；船舶在港内烘烤船体，进行电焊、气焊工作，应指派人员值班看守，并做好防护措施；港内发生火警或船舶失事，在港一切船舶都应当听从港监和有关人员的指挥，并努力协助救护。

（二）渔船安全生产重点工作渔船出海作业必须处于适航状态，严禁载重超过载重线（超吨位）；渔船必须在指定位置按照要求标明船名号、船籍港；船舶证书必须齐全、有效；消防、救生、通信导航以及信息终端等有关航行安全的重要设备必须配备齐全、有效；渔船严禁超抗风等级出海作业，遇大风等恶劣天气必须适时返港或采取相应措施避风。

（三）渔业从业人员安全生产重点工作渔业是高危险行业，从事渔业生产人员必须参加相应培训掌握专业知识并持有相关证件。

农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知农办渔〔2018〕14号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局),中国农业发展集团有限公司: 加快推进老旧远洋渔船更新建造,提升远洋渔业技术装备水平,是“十三五”期间发展远洋渔业的重点任务,也是加快推进渔业转方式、调结构的重要内容。

为进一步规范远洋渔船更新建造工作,促进远洋渔业有序健康发展,现就有关事项通知如下。

一、加强组织领导,准确把握政策要求（一）各省(区、市)渔业行政主管部门要认真学习领会《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若千意见》(国发[2013]11号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发[2016)1号)文件精神,高度重视远洋渔船更新建造工作,根据我部编制的《“十三五”全国远洋渔业发展规划》,准确把握政策要求,加强对远洋渔船更新建造工作的组织和领导,加强对远洋渔业企业的监督管理。

(二)除更新建造和经国务院批准的特殊项目外,不予受理大洋性远洋渔船建造申请。

对新建过洋性远洋渔船,应在双边政府间渔业合作协议框架下有序发展,严格控制建设规模加强项目风险评估和可行性硏究,必要时由我部组织专家进行论证。

远洋渔业辅助运翰船应是为本企业生产配套服务,建造数量应控制在合理沌围内。

〔三)不批准个人建造或购置远洋渔船。

不批准建造对渔业资源破坏强度大的双拖网、单船大型有蕪灯光围网(三角虎)等作业类型渔船和国际及入渔国政府限制或禁止从事渔业生产的渔船。

二、严格审核把关,做好更新建造全程管理（一）各省(区、市)渔业行政主管部门要加强对新建远洋渔船申请的审核。

农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知
【法规类别】渔业管理
【发文字号】农办渔[2012]132号
【失效依据】农业部办公厅关于加强远洋渔船更新建造管理工作的通知
【发布部门】农业部
【发布日期】2012.11.12
【实施日期】2012.11.12
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知
（农办渔【2012】132号）
近一段时期，各地发展远洋渔业的积极性很高，企业申请建造远洋渔船的数量很大、时间集中。

其中大部分是可行的，但也存在一些盲目跟风现象，存在很大风险。

为保障企业投资安全，促进我国远洋渔业规范、有序、健康发展，我部决定对远洋渔船建造规模和速度进行适度控制。

现就有关事项通知如下：
各有关省（区、市）及计划单列市渔业行政主管部门要以科学发展观为指导，根据《农业部关于促进远洋渔业持续健康发展的意见》（农渔发[2012]30号）要求和本地区行业发展特点，本着积极发展、平稳有序、提升质量、减少风险的原则，对远洋渔业造船和
项目申请进行严格审查把关。

近一时期远洋渔船建造申请集中在部分船型，且数量较大。

请各地按以下要求和条件，区分不同情况，对远洋渔船建造申请进行审核。

福建省海洋与渔业厅关于加强渔业生产服务船和养殖船管理的通知文章属性•【制定机关】福建省海洋与渔业厅•【公布日期】2009.10.27•【字号】闽海渔[2009]360号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文福建省海洋与渔业厅关于加强渔业生产服务船和养殖船管理的通知（闽海渔〔2009〕360号）各市、县（区）渔业行政主管部门，福建省海洋与渔业执法总队：为有效控制渔业生产服务船和养殖船规模，合理安排渔业辅助服务能力，加强渔业生产服务船和养殖船安全管理，根据《中华人民共和国渔业法》、《福建省渔港和渔业船舶管理条例》和《渔业捕捞许可管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我省实际，现就加强渔业生产服务船和养殖船管理有关事项通知如下：一、严格检验、登记的受理条件根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规规定，渔业生产船是指捕捞船、养殖船等船舶。

养殖船应当是从事合法的养殖活动所使用的渔业船舶。

渔民或渔业企业从事合法养殖活动必须持有养殖证或者承包合同。

各地在新受理新增养殖船检验、登记时，养殖船的产权所有人或经营者应当持有养殖证或者承包合同，否则不予受理。

二、严格渔业船舶初次检验新建造渔业生产服务船和养殖船的设计单位应持有渔业船舶设计单位资格证书。

设计图纸必须进行审图，符合渔业生产服务船和养殖船的用途功能。

各级渔船检验机构要认真执行渔业船舶检验的法律法规，严格按照检验规定及审批图纸实施初次检验，坚决杜绝以渔业生产服务船和养殖船的名义建造捕捞渔船。

三、加强渔业船舶修造企业监管各级渔船检验机构要加强渔业船舶修造企业的监管，对不按图施工等违法违规行为，要责令渔业船舶修造企业停工整改。

对屡禁不止的，要逐级上报国家渔业船舶检验局依法吊销其渔业船舶修造厂资质认可。

四、规范船名号登记工作福建渔港监督局应按船舶种类或用途规范我省渔业船舶船名，组织各级渔港监督机构对现有渔业生产服务船和养殖船进行清理，并结合渔船检验、登记等日常工作，对已纳入管理的渔业生产服务船和养殖船，按照农业部《渔业船舶船名规定》（农渔发〔1998〕1号）规定进行船名号变更登记。

宁波市人民政府关于加强渔业船舶管理的通告文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】1995.04.03•【字号】甬政告[1995]3号•【施行日期】1995.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】渔业资源正文宁波市人民政府关于加强渔业船舶管理的通告（甬政告［１９９５］３号）近年来，在我市的部分渔区，有不少无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”渔船。

这些“三无”渔船，有的被不法分子利用进行海上走私、非法捕捞等违法犯罪活动，有的违章搭客，严重影响了海上治安、交通运输、渔业生产的正常进行。

一些国有渔业企业将报废的或无修理价值的渔轮卖给渔民，再用于捕捞生产，给海上安全生产带来极大的隐患。

为切实加强对渔业船舶的管理，打击违法犯罪活动，维护海上正常秩序，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国渔业法》和经国务院同意、由国家５个部门联合发布的《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》，特通告如下：一、制造、更新改造、购置或者进口海洋捕捞渔船，必须按国家规定的管理权限向渔政监督管理部门提出申请，经批准并办理其他有关手续后，方可进行。

对未按规定办理审批手续的，由渔政监督管理部门依法予以处罚。

二、渔船制造企业必须经工商行政管理部门登记。

对未经核准登记注册，非法建造、改装渔船的厂、点，由工商行政管理部门依法予以取缔，并按情节轻重给予处罚。

渔船制造企业主管部门应会同工商、船检等部门加强对渔船制造企业的管理监督，对生产技术和设施条件不符合造船要求的，依法限期进行整改；经整改仍达不到要求的，依法予以停产。

三、严禁买卖报废渔轮及二十年以上船龄的渔轮，一经发现，由渔政监督管理部门就地扣留，收缴船舶证书和捕捞许可证，并根据情节轻重对买卖双方各处以五千元以下的罚款，没收卖船非法所得；如由此而产生重大事故的，要追究有关单位领导的责任，并对直接责任者从严处理，直至依法追究刑事责任。

四、本市渔民到外省、市建造捕捞渔船，必须持有本市渔政监督管理部门签发的有效造船证明，并向建造地船检部门申请检验。

上海市水产办公室关于印发《上海市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市水产办公室•【公布日期】2010.02.12•【字号】沪水产办[2010]12号•【施行日期】2010.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文上海市水产办公室关于印发《上海市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作实施细则（试行）》的通知（沪水产办[2010]12号）崇明、宝山、浦东、奉贤、金山区（县）农委，上海渔港监督局（上海渔船检验局）、上海市渔政监督管理处：为规范本市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作，根据上海市农业委员会、上海市财政局《关于推进海洋捕捞渔船标准化更新改造试点工作的通知》（沪农委[2008]188号）、上海市农业委员会《关于申报2010年度海洋捕捞渔船标准化更新改造的通知》（沪农委[2010]28号）的要求，我办组织制定了《上海市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作实施细则（试行）》，现将该《细则》印发给你们，请遵照执行，执行中遇到问题请及时反馈。

联系人：戴俊，电话：23113040，传真：63557919。

上海市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作实施细则（试行）为规范本市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作，根据上海市农业委员会、上海市财政局《关于推进海洋捕捞渔船标准化更新改造试点工作的通知》（沪农委[2008]188号）、上海市农业委员会《关于申报2010年度海洋捕捞渔船标准化更新改造的通知》（沪农委[2010]28号）的要求，制定本实施细则。

一、组织领导1、市水产办公室负责组织协调本市海洋捕捞渔船标准化更新改造工作。

2、各区（县）农委是海洋捕捞渔船标准化更新改造工作的责任主体，负责组织、落实海洋捕捞渔船标准化更新改造申报、渔船建造等各项工作。

3、“海洋捕捞渔船标准化更新改造推进办公室”（以下简称“推进办”），根据本《实施细则》，推进各项工作有序开展。

浙江省农业农村厅关于进一步明确渔船捕捞许可管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省农业农村厅•【公布日期】2020.07.27•【字号】浙农渔发〔2020〕14号•【施行日期】2020.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文浙江省农业农村厅关于进一步明确渔船捕捞许可管理有关工作的通知浙农渔发〔2020〕14号各市、县（市、区）渔业主管局：为进一步加强和规范渔船管理，根据农业农村部令2018年第1号公布的《渔业捕捞许可管理规定》（以下简称为《规定》）、《农业农村部办公厅关于做好〈渔业捕捞许可管理规定〉贯彻实施工作的通知》（农办渔〔2018〕88号）（以下简称《通知》）等精神，现就我省渔船捕捞许可管理有关工作明确如下：一、关于国内海洋捕捞渔船建造管理为提高国内海洋捕捞渔船的安全适航性和船机桨匹配合理性，申请制造、更新改造国内海洋捕捞渔船应满足以下要求：（一）主机功率系数（主机功率与船长、型宽、型深三者乘积的比值）。

1.船长≥24米的，拖网渔船主机功率系数不低于0.40，其他作业渔船不低于0.30；2.12米≤船长<24米的，拖网渔船主机功率系数不低于0.40，其他作业渔船不低于0.32；3.船长<12米的，主机功率系数不低于0.32。

（二）主尺度比系数（船长与型宽的比值）。

1.船长≥24米的，4.0≤主尺度比系数≤6.0；2.12米≤船长<24米的，3.1≤主尺度比系数≤5.9；3.船长<12米的，2.5≤主尺度比系数≤5.5。

二、关于国内捕捞辅助船审批管理根据《规定》关于国内捕捞辅助船的船网工具指标和捕捞许可证审批按照捕捞渔船进行管理的要求，结合全省实际，我省制造、更新改造国内捕捞辅助船（主要指从事转载或收购渔获物的运输船、渔获物加工船和为捕捞渔船供油、供冰等服务的辅助船）船网工具指标，应通过淘汰旧捕捞辅助船解决，且船数和功率数分别不得超过淘汰辅助船的船数和功率数。

农业部办公厅关于严厉查处违规建造海洋捕捞渔船的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于严厉查处违规建造海洋捕捞渔船的紧急通知（农办渔[2010]60号）安徽省农业委员会、浙江省海洋与渔业局、农业部东海区渔政局：近期，我部接到有关方面反映，浙江省有几十艘渔船未经批准在安徽省建造。

我部东海区渔政局会同浙江省、安徽省渔业主管部门对此进行了初步调查，结果表明情况基本属实。

为严格执行国家法律法规，切实加强渔船管理，确保国家海洋捕捞渔船“双控”制度的顺利实施，现就有关问题紧急通知如下：一、专案调查，坚决制止非法造船行为。

浙江省部分人未取得《渔业船网工具指标批准书》到安徽省船舶修造企业、场点建造海洋捕捞渔船，是一起典型的规避国家海洋捕捞渔船“双控”管理的非法造船案件。

这种做法严重违反了国家的法律法规和捕捞许可管理制度，冲击了国家的海洋捕捞渔船“双控”和渔船安全管理制度。

请东海区渔政局立即会同安徽省农业委员会和浙江省海洋与渔业局，以及两省工商、公安、交通、船舶生产主管等有关部门，成立专案组，对这一非法造船事件进行调查，核实船舶所有人和违法违规情况，并依法从重从速处理，坚决制止非法造船行为。

二、高度重视，认真做好非法造船的排查工作。

根据《渔业法》、《渔业船舶检验条例》和《渔业捕捞许可管理规定》等法律法规规章的规定，建造海洋捕捞渔船必须取得省级以上渔业行政主管部门出具的《渔业船网工具指标批准书》，船舶修造企业必须具有相应的渔业船舶修造资质。

请安徽省农业委员会高度重视，组织渔政渔港监督和渔业船舶检验机构，对所辖地区的船舶修造企业和场点进行全面、彻底排查，重点排查芜湖、巢湖和马鞍山等沿江地市的船舶修造厂、港口码头在建渔船和修造企业资质情况，发现问题及时报告专案组一并处理。

农业部办公厅关于加强渔业船舶建造开⼯管理的通知⽂号：农办渔[2017]1号颁布⽇期：2017-01-05执⾏⽇期：2017-01-05时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市渔业主管厅（局）、渔业船舶检验局：为切实加强渔业船舶建造监管，强化渔业船舶建造单位的质量安全主体责任，从源头上确保渔业船舶建造质量，防⽌涉渔“三⽆”船舶滋⽣，根据《渔业船舶检验条例》《渔业船舶法定检验规则》，现就加强渔业船舶建造开⼯管理有关事项通知如下。

⼀、加强宣传引导，切实做好组织实施⼯作。

渔业船舶建造开⼯管理是保障渔业船舶建造质量，防范涉渔“三⽆”和“低质量”船舶产⽣的第⼀道关⼝，是遏制违法造船⾏为、保证渔船安全的重要措施。

为此，我部组织编制了《渔业船舶建造技术条件（试⾏）》（见附件）。

各级渔业⾏政主管部门及其渔业船舶检验机构，要⾼度重视，充分认识实施船舶建造开⼯管理的必要性和重要性，加强宣传和政策引导，严格要求有关渔业船舶建造单位按要求对其设施设备和技术条件进⾏规范，同时采取措施引导船舶所有⼈选取具备相应能⼒的单位建造渔业船舶，使渔业船舶建造逐步⾛上规范化轨道。

⼆、加强监督管理，组织开展渔船建造单位技术条件评价。

切实加强对渔业船舶建造单位的监督管理，严格按照《渔业船舶建造技术条件（试⾏）》对辖区内的渔业船舶建造单位是否具备建造相应材质、尺度渔业船舶的基本能⼒进⾏技术条件评价（以下简称“技术条件评价”）。

技术条件评价⼯作每两年进⾏⼀次，由省级渔业⾏政主管部门制定具体实施办法，省级渔业船舶检验机构组织实施，并出具评价结果。

各级渔业船舶检验机构要依据评价结果加强对渔业船舶建造单位的检验监督管理，将技术条件评价作为对渔业船舶建造单位的⽇常监管措施，切实履⾏好渔业船舶检验监督管理职责。

三、明确承担单位，认真开展渔业船舶建造前检查。

切实加强渔业船舶建造开⼯前检查，并将开⼯前检查作为渔业船舶初次检验的重要节点。

各级渔业船舶检验机构要严格按照《渔业船舶法定检验规则》和《渔业船舶法定检验规程》，在渔业船舶建造开⼯前，对已经技术条件评价的渔业船舶建造单位的专业技术⼈员、施⼯⼯艺⽂件及试验条件等准备情况进⾏检查。

漳州市人民政府关于加强海上渔业临时管控的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------漳州市人民政府关于加强海上渔业临时管控的通告漳政综〔2017〕110号为进一步加强渔船管理，维护渔业安全生产秩序，确保重大会议期间的海上渔业安定稳定，根据有关法律、法规、规章，以及《福建省人民政府关于实施重大国际性活动临时性行政措施的决定》，现决定从通告发布之日起至9月10日期间，在我市实施临时管控措施，现通告如下：一、实行渔船出海向所属地乡镇人民政府、街道办事处报备制度，报备内容包括出海时间、人员、作业海区、联系方式以及预计返航时间。

拒不报备或未如实报备的，渔业行政主管部门在册管理船舶（以下简称“在册管理渔船”）依法责令停航整顿六个月；未纳入渔业行政主管部门在册管理的乡镇船舶（以下简称“乡镇船舶”）一律依法没收拆解。

违反治安管理的，由公安机关依法从重处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、禁止未按规定安装定位系统的渔船出海。

擅自出海的，在册管理渔船依法责令停航整顿六个月；乡镇船舶一律依法没收拆解。

三、渔船出海期间，未按规定保持渔船安全应急终端和渔船电子身份识别终端正常开机或终端设备出现故障未及时向所属地渔业行政主管部门和边防部门报告的，在册管理渔船第一次扣减当年度50%油价补助，第二次扣减当年度全部油价补助，依法暂扣船长职务船员证书六个月以上二年以下；乡镇船舶一律依法没收拆解。

四、渔船经营者或者船长在渔船航行或者生产作业期间，拒不服从各级政府及其有关主管部门依法作出的指令要求的，在册管理渔船取消当年度全部油价补助，依法暂扣船长职务船员证书六个月以上二年以下，并处罚款二万元；发生人员伤亡事故或造成其他严重后果的，依法吊销船长职务船员证书，并处罚款二万元；乡镇船舶一律依法没收拆解。