下载文档原格式
《日照市城乡规划管理技术规定（试行）》第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于日照市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。
县相应地区的规划设计、建设和规划管理活动可参照本规定执行。
第三条法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。
第二章建设用地规划管理第一节一般规定第四条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。
第五条建设用地的规划性质应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。
第六条建设用地的规划范围按照项目建设用地和市政建设用地确定，用地界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据。
前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指需代征的城市道路、绿化保护带、排洪沟等用地。
代征范围一般至市政建设用地中心线，但临城市道路的建设用地，道路一侧为河道、绿地、广场或已经完成征用土地的，应代征全部道路。
第七条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程。
适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。
第八条建设用地未达到表一规定的最小面积的，不得单独建设。
表一建设用地面积下限值部门批准可予以建设：（一）邻接土地已经完成建设或为道路、河道及其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。
第二节建筑容量控制第九条中心城区范围内一般地区根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素对建筑容量进行控制，并符合国家、省、市相关土地使用政策的要求。
第十条居住用地和商业服务业设施用地的容积率、建筑密度按照表二规定控制；工业用地的容积率、建筑密度根据国家和省有关规定进行控制；仓储用地参照工业用地进行控制。
日照市物业管理条例第一章总则第一条为规范和提升日照市的物业管理水平，保障业主和居民的合法权益，加强社区建设，特制定本条例。
第二条本条例适用于日照市辖区内的物业管理活动，包括住宅小区、商业物业、工业物业等各类物业。
第三条物业管理应遵守国家有关法律、法规以及省、市有关物业管理的规定。
第四条物业管理应当坚持公开、公平、公正的原则，依法履行物业服务职责，维护物业共有部分及业主共同利益。
第五条物业管理应当注重节能减排，提倡绿色低碳的生活方式，推动可持续发展。
第六条物业管理应当积极推动社区居民自治，鼓励居民参与物业管理工作，形成良好的社区共治氛围。
第七条物业管理应当建立健全自身管理体制，提高管理水平，不断提升服务质量。
第八条物业管理应当保护业主、居民的合法权益，维护社会稳定，促进和谐社区建设。
第九条物业服务企业应当加强员工培训，提高服务意识和服务技能，为业主和居民提供优质服务。
第二章物业服务第十条物业服务企业应当为业主和居民提供以下服务：（一）保洁服务：对公共区域和设施进行定期清洁，保持环境整洁卫生。
（二）保安服务：维护社区安全，确保居民人身和财产安全。
（三）绿化及园林服务：对小区内的绿化带、花坛等进行养护管理，美化环境。
（四）设备设施管理：对公共设施、设备进行维护保养，确保正常使用。
（五）维修服务：及时修复公共区域的损坏设施，保障使用安全。
（六）投诉处理：接受居民投诉，及时处理并给予回复。
第十一条物业服务企业应当建立全天候应急响应机制，及时应对突发事件。
第十二条物业服务企业应当定期组织业主大会或业主委员会会议，听取业主意见和建议，接受监督。
第十三条物业服务企业应当按照合同约定履行职责，不得擅自变更服务内容或提高服务费用。
第十四条物业服务企业应当建立健全财务管理制度，定期公布收支情况，接受业主监督。
第十五条物业服务企业应当依法纳税，不得以任何形式侵占业主和居民的财产。
第三章业主权益保障第十六条物业管理应当尊重业主意愿，听取业主的建议和意见，保障业主的知情权和参与权。
日照市人民政府办公室关于印发日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.29•【字号】日政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文日照市人民政府办公室关于印发日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法的通知日政办发〔2016〕14号各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位，有关企业：《日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
日照市人民政府办公室2016年4月29日日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法第一章总则第一条为进一步优化市属国有企业内部机构设置，完善企业管理制度，切实提高员工编制的使用效益，根据《关于深化市属国有企业改革完善国有资产监管体制的实施意见》（日发〔2016〕2号）精神，结合市属国有企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市政府授权市国资委履行出资人职责的市属国有企业及所属全资、控股企业。
第三条市属国有企业机构设置和编制管理的内容包括：企业设置、内设机构、企业领导职数、员工编制总额等。
第四条市属国有企业员工实行岗位序列管理，建立岗位序列和业绩考核结果相结合的薪酬机制。
第二章管理体制和原则第五条市属国有企业机构设置与编制的日常管理、核定和监督由市国资委负责。
第六条市属国有企业机构设置与编制管理工作应遵循如下原则：（一）总额控制原则。
市属国有企业机构设置和编制总额应按照企业功能定位、经营效益、资产规模和所承担的投资建设任务、提供社会公共服务等因素，实行统筹安排，总额控制。
（二）分类管理原则。
公益类、商业二类市属国有企业实行编制总额和实名制备案管理；商业一类市属国有企业用工管理以市场配置为主，其编制总额结合薪酬倒逼、成本控制等机制确定并实行备案管理，集团本部实行编制总额和实名制备案管理。
日照市城市规划管理规定1999年08月11日第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，保证城市规划的实施，实现城市的经济和社会发展目标，适应建设现代化花园式海滨城市的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》和《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，制定本规定。
关联资料：宪法法律共1部第二条凡在本市行政区域内编制和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。
第三条本规定所称城市规划区是指城市市区、近郊区及在城市行政区域内因城市建设和发展需要确定的重要交通设施、城市水源地、风景名胜旅游区、历史文化保护区等规划控制区。
市政府所在地城市规划区的具体范围为：日照、石臼(含日照开发区行政区域范围)、秦楼三个街道办事处的行政区域和奎山街道办事处付疃河以北的行政区域以及曲河口水源地、涛雒与巨峰之间的机场规划区和鲁南海滨国家森林公园的风景保护区。
第四条县政府所在地镇及其他建制镇规划区具体范围，分别由县政府和建制镇人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。
第五条编制和实施城市规划，必须从实际出发，突出城市特色，正确处理城市与乡村、近期与远期、整体与局部的关系，按照合理确定规划布局和用地功能分区，加强现代化城市基础设施建设，保护历史文化遗产和自然景观，优化城市生态环境，有利生产，方便生活的原则进行。
编制城市规划应当符合城市防火、防爆、防洪、抗震和治安、交通管理、人民防空建设、市容环境卫生建设等要求。
在城市规划区内进行建设，必须按规划进行，贯彻实用、经济、美观的原则和合理用地、节约用地的方针。
第六条市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作，其主要职责：(一)贯彻执行城市规划的法律、法规、规章和方针政策，负责城市规划的编制、审查、报批和实施；(二)负责建设用地及建设工程的规划管理；(三)负责规划区内各项规划建设项目的检查、监督，查处违法案件； (四)东港区、日照开发区、山海天旅游度假区按市委、市政府有关事权划分的决定履行职责。
省级文明单位考核细则一、总则为了进一步推进我省文明单位创建工作，强化单位文明行为规范，树立良好的企业形象，我省特制定省级文明单位考核细则。
此细则适用于全省范围内所有的企事业单位、社会组织等。
二、考核内容（一）单位人员素质1.人员操守：严格遵守法律法规，言行举止大方得体，以身作则，具备良好的道德品质。
2.服务态度：对待服务对象的态度友好、热情、耐心，努力为服务对象提供优质的服务。
3.安全管理：积极参与单位的安全教育和培训，有效防范安全风险，保障员工和社会大众的人身和财产安全。
（二）单位文化建设1.文化理念：明确单位的核心价值观念，使员工形成共同的文化认同和价值追求。
2.企业公益：积极参与社会公益事业，为社会做出应有的贡献。
3.员工培养：注重员工的职业发展和人格修养，提供良好的培训和晋升机制。
（三）单位创新能力1.科技创新：鼓励单位积极投入科技研发领域，提高产品和服务的创新水平。
2.管理创新：积极探索先进的管理经验和方法，提升单位的整体管理水平。
3.业务创新：开拓新的业务范围和渠道，不断推陈出新，适应市场的变化。
（四）社会责任1.环境保护：严格遵守环境保护法律法规，积极推行绿色生产、节能减排。
2.返乡助农：鼓励单位开展助农活动，支持当地农民的农产品销售和加工。
3.公益慈善：积极参与社会公益慈善事业，关心弱势群体，帮助他人。
三、考核方法（一）随机抽查组织专业考核团队对文明单位进行随机抽查，对抽查对象进行实地走访、记录，详细了解单位在各个方面的运营情况和文明行为。
（二）年度报告各单位每年提交一份详细的年度报告，包括单位文明行为的改进情况、社会责任履行情况等。
报告应由单位相关负责人签字确认，并附上相应的证明材料。
四、考核结果及奖励措施（一）优秀文明单位：1.被评为优秀文明单位的单位将获得奖牌和荣誉证书，享有相关荣誉标识权益。
2.获得优秀文明单位的单位将被列为省级文明单位，享受相关优待政策。
（二）先进个人：1.优秀文明单位、部门或个人可以提名先进个人，评选对象应得到评选小组的认同。
济南市文明单位建设管理条例济文明委〔2011〕12号第一章总则第一条为加强我市各级文明单位的创建和管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，充分发挥文明单位模范带头作用，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，实现文明单位建设和管理工作经常化、制度化、规范化，根据山东省精神文明建设委员会有关文件，结合我市实际，在1995年颁布的《济南市文明单位建设管理条例》（济文明〔1995〕11号）基础上，修订本条例。
第二条文明单位是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的综合性荣誉称号。
是在群众性精神文明创建活动中经济效益和社会效益取得显著成绩、社会认可、能够起到示范带动作用、经主管部门考核评选、由各级党委政府或各级文明委批准命名的单位。
第三条文明单位创建要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务人民、奉献社会为宗旨，以建设学习型、服务型、节约型、创新型、和谐型单位为目标，以加强班子建设、道德建设、文化建设、科学管理为重点，以提高干部职工科学文化素质、提高生产业务水平、提高服务质量、创造优美环境、维护社会稳定、参与公益行动为主要内容，坚持以人为本、求实创新，不断促进单位各项工作全面协调发展。
第四条创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行，由各级精神文明建设委员会组织实施。
各级各部门要把文明单位创建活动作为促进社会和谐发展的重要载体，作为推进文明城市创建的一项基础性工作，作为考核领导班子政绩的一项重要内容，切实加强领导，抓好督促检查，认真抓好落实。
第五条文明单位级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县（市）区级文明单位。
第二章建设标准第六条文明单位建设标准（一）组织领导有力，创建工作扎实。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公，执政为民，坚决执行党的路线、方针、政策。
领导班子团结务实，作风民主，廉洁勤政，开拓创新，发挥模范带头作用。
日照市人民政府办公室关于促进建筑产业绿色高质量发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 日照市人民政府办公室关于促进建筑产业绿色高质量发展的实施意见各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：为深入推进绿色建筑和装配式建筑发展，加快我市建筑产业转型升级和新旧动能转换，促进建筑产业绿色高质量发展，根据《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》（鲁政办发〔2017〕28号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》（鲁政办字〔2019〕53号）等文件，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求全市城镇建设用地范围内新建民用建筑（3层以下居住建筑除外）应当采用国家和省规定的绿色建筑标准。
其中，政府和国有企业投资为主的公共建筑及其他2万平方米以上的大型公共建筑，中央活力区（石臼湾）范围内的民用建筑，应当按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。
城镇新区应当按照绿色生态城区标准进行规划、建设，推动绿色建筑规模化、集约化发展。
装配式建筑占新建建筑面积比例逐年提高。
全市棚户区改造安置住房、政府和国有企业投资为主的工程及2万平方米以上大型公共建筑，全面按照装配式建筑标准建设；2021年、2022年、2023年、2024年、2025年，城市规划区内其他新建工程装配式建筑面积占新建建筑面积比例要分别达到32%、34%、36%、38%、40%以上，莒县、五莲县其他新建工程装配式建筑面积占新建建筑面积比例分别要达到17%、19%、21%、23%、25%以上。
文明单位创建标准文明单位创建标准一、目的和原则1. 目的：制定文明单位创建标准的目的是为了促进单位的文化建设，培养单位成员的文明行为习惯，营造良好的单位文化环境，提高单位整体形象和员工的精神面貌。
2. 原则：文明单位创建标准应该坚持以下原则：（1）以人为本：关注员工的身心健康和全面发展，提倡和倡导文明礼仪，培养和促进良好的协作和团队精神。
（2）科学合理：基于实际情况和单位发展需求，制定一套科学、合理的标准和要求。
（3）量化评估：通过明确的指标和评估体系，对单位文明创建的成效进行量化评估，确保标准的有效实施和评估。
二、标准内容1. 文明礼仪：要求单位成员在工作和生活中要遵守一定的礼仪规范，如互相尊重、礼貌待人、守时守信等。
2. 卫生环境：要求单位办公场所和员工生活区域的卫生健康达标，如保持办公区域干净整洁，定期清洁员工生活区域等。
3. 文明用语：要求单位成员在日常工作和交流中使用文明用语，避免粗话、侮辱性语言等不文明行为。
4. 文明饮食：要求单位餐厅或食堂的饮食环境整洁卫生，员工在就餐时注意文明用餐礼仪。
5. 公共秩序：要求单位成员遵守法律法规，不参与非法集会、游行示威等活动，妥善保护单位和员工的财产安全。
6. 志愿服务：鼓励单位成员参与各类志愿活动，为社会公益事业尽一份力量，培养爱心和责任感。
7. 员工培训：要求单位进行文明礼仪和职业道德培训，提高员工的文明素质和职业道德水平。
三、实施与管理1. 领导重视：单位领导层要高度重视文明单位创建工作，倡导文明行为，做好榜样。
2. 组织推动：由单位文明创建委员会负责制定计划、组织推动和评估工作。
3. 宣传教育：通过内部宣传、培训等方式，提高单位成员对文明单位创建标准的认识和理解。
4. 量化评估：制定评估指标和评估体系，定期对单位的文明创建工作进行评估和排名。
5. 奖惩机制：建立奖励和惩罚机制，对达到一定标准的文明单位进行表彰，对不文明行为进行批评和处理。
日照市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全工作的意见文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.29•【字号】日政办字〔2020〕69号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文日照市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全工作的意见各区县人民政府、管委，市政府有关部门、单位：为切实加强道路交通安全工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省实施道路交通安全责任制规定》（省政府令第315号）等有关要求，结合我市实际，提出以下意见。
一、工作目标健全完善道路交通“三级机构、四级网络（市县乡三级组织机构、市县乡村四级管理网络）”组织体系，推动落实政府领导、部门监管、单位负责、社会参与的道路交通安全责任制，不断强化道路交通安全综合治理工作措施，有效预防和减少道路交通事故发生，为全市经济社会发展和现代化海滨城市建设创造安全畅通、文明有序的道路交通环境。
二、主要任务（一）加强道路交通安全隐患治理工作1．完善道路交通安全隐患治理机制。
各区县要健全交通隐患动态排查、分级督办、治理效果评估等工作流程，每月分析交通安全形势，每季度调度整改进度，每半年进行一次“回头看”。
对整改完成的安全隐患，分级验收销号；对短期无法整改完成的，公安、道路建设管理部门要设置安全防护设施，加强巡逻提示，保障道路通行安全。
实行交通安全隐患台账制、交办制、清单制，明确责任单位、整改期限，落实整改资金，做到隐患整改不到位不放过、验收不合格不放过。
2．加强建设项目交通安全风险评估。
严格执行交通安全设施建设“三同时”制度，公安交通管理部门要参与新建、改建、扩建道路竣工验收，对交通安全设施缺失或达不到规定标准的，不得通车运行。
公安、自然资源和规划部门要加强城市建设项目交通影响评价，对不符合交通安全要求或对未来交通可能产生较大影响的项目，审批部门应不予批准。
日照市人民政府办公室关于进一步理顺城区城市建设管理体制机制的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.09•【字号】日政办发〔2021〕3号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文日照市人民政府办公室关于进一步理顺城区城市建设管理体制机制的通知东港区、五莲县人民政府，日照经济技术开发区、日照高新区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门、单位：为优化城市建设管理体制机制，加快建设精致城市，现就理顺城区城市建设管理体制机制事宜通知如下：一、总体原则围绕保障精致城市建设，坚持“统一管理、权责一致、重心下移、分级负责”的原则，合理划分市、区两级权责，强化行业监督管理职能，充分调动各级的工作主动性、积极性，激发体制机制活力，形成工作合力，推动建设管理一体、协调发展，不断提升精致城市建设管理水平。
二、权责划分（一）市政设施。
市城市管理局负责主城区银河公园（含人民广场）、植物园、末端生活垃圾处理设施管护，植物园以外的奥林匹克水上公园区域由市城投集团具体负责，市城市管理局做好行业管理指导；其他市政设施建设、管护事权（包括城市道路及附属绿化、桥梁、天桥、人行道、路灯、管线、管廊等附属设施，道路保洁、垃圾收运及垃圾收集站和作业车辆加水点、污水倾倒点、停车场等作业保障设施，公厕及附属设施、公园绿地、楼体亮化等）全部由属地区负责，暂不能移交的市级PPP项目、在建项目等，在合同到期、建成后，按程序移交属地区管护。
对“五纵七横”道路大修以上工程由市住房城乡建设局、市城市管理局统筹实施，投资由市、区按照3：7比例分担，建成后交由属地区管护；生活垃圾处理厂由市城市管理局组织建设，涉及统筹使用的建筑装修垃圾处理厂和环卫作业垃圾收集转运站、加水点、停车场、垃圾暂存点等设施，由市级统一部署，属地区筹资并建设；对日照市城市公园及绿化提升PPP项目（市民公园、海曲公园、北京北路）、城市道路跨越铁路、综合性公园等重大市政基础设施建设项目，实行一事一议。
日文明委…2010‟3号关于印发《日照市文明社区建设管理办法》的通知各区县、市直、口岸系统文明委，日照经济开发区党群工作部，山海天旅游度假区工委办公室，市直各部门，国家、省属驻日照各单位：随着经济和社会的快速发展，我市群众性精神文明创建活动也进入了一个新的阶段。
为进一步加强文明社区创建管理，推动文明社区创建工作更加科学化、规范化、制度化，提高文明社区建设水平，更好地发挥文明社区的示范、带动和辐射作用，为创建文明城市奠定坚实基础，市文明委参照省有关管理条例，结合我市实际，制定了《日照市文明社区建设管理办法》。
现将《管理办法》印发给你们，请各级各部门结合实际，认真组织实施。
日照市精神文明建设委员会2010年1月6日主题词：精神文明建设文明社区管理办法通知日照市精神文明建设委员会办公室2010年1月6日印（共印180份）日照市文明社区建设管理办法第一章总则第一条为推动文明社区创建活动的深入发展，不断提高文明社区创建水平，加强文明社区管理，使创建文明社区活动经常化、制度化、规范化和科学化，为创建文明城市奠定基础，根据省文明委…2006‟10号文件、省文明办…2006‟12号文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
文明社区是以社区居委会为辖区单位，按照文明社区创建标准，组织驻区所有单位和居民群众共同参与社区文明创建活动，成效显著，社会认可，居民群众满意，“三个文明”建设成绩突出，文明程度较高的居民生活共同体，是社区建设的综合性最高荣誉称号。
第三条创建文明社区是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明城区、文明城市的基础工程，是广大市民通过自我教育、自我管理、自我服务，提高社区居民文明素质和社区文明程度的有效途径。
第四条文明社区的级别分为：省级文明社区、市级文明社区、县（区）级文明社区。
第五条创建文明社区，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，以提高社区居民现代文明素质、城市文明程度为目标，以服务社区群众、提高居民生活质量为出发点，通过深入扎实地创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、群众满意放心的现代城市文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高，推进我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。
第二章创建标准第六条机制健全（1）领导高度重视。
各级党政领导思想上重视，行动上自觉，措施上有力，创建工作办事机构健全。
（2）班子建设高标准。
按照“团结、廉洁、开拓、高效”要求，加强各级班子建设，社区、居委会无违法违规行为，在群众中有较高威信。
（3）社区党团组织健全。
党组织的领导核心作用发挥得好，党员的先锋模范作用发挥得好，党群关系密切。
团委、妇联等群团组织健全，经常组织开展健康有益、丰富多彩的文体活动和社会公益活动。
（4）投入机制完善。
建立共享资源的多方、多元投入机制，创建资金得到保障，“软件”、“硬件”建设同步发展。
第七条管理规范（5）目标责任制。
有明确的创建目标、计划和具体保障措施，有评估表彰制度和奖励措施。
协调落实公安、城管、环保、民政等职能部门对辖区的管理，制度完善，任务明确，责任落实，逐步实现社区管理科学化、制度化和法制化。
（6）创建活动例会制度。
建立创建文明社区例会制度，领导小组例会每季度召开一次，研究创建活动方案，检查监督创建活动进展情况。
创建办公室例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。
创建工作各类文件、档案资料齐全。
（7）外来流动人口管理。
建立社区外来人员的教育管理机制，经常性开展普法教育和计划生育教育，宣传先进典型，重视示范引导，组织他们参与社区建设。
第八条环境优美（8）重视环境、生态和资源保护。
社区内无废气、废水、废渣和噪音污染。
社区内无乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰和随地大小便等不文明现象。
宠物管理规范。
（9）辖区内路街楼灯容貌整洁、美观。
社区内道路硬化，达到路面平整、清洁畅通。
环卫、交通、照明等设施装置整洁完好，布局合理。
居民区内的街巷、庭院、楼道、绿地、墙面及各种公共设施整洁、美观。
（10）爱国卫生管理制度健全。
群众性爱国卫生运动广泛开展，卫生制度健全，单位、居民“门前三包”责任制落实，垃圾清理定人定时定点，无卫生死角。
社区内商业服务网点和从业人员卫生达标。
（11）绿化、美化布局合理。
居民区规划合理，建筑美观，户外广告及宣传品内容健康，制作精美，张挂规范，其中公益广告不少于50%。
新建住宅区绿地率大于35％，旧城改造区绿地率大于30％，旧城区垂直绿化，见缝插绿，小区无占绿、侵绿现象。
公共绿地植物种类丰富多样，乔、灌、花、草配套结合，达到三季有花、四季常青。
第九条秩序优良（12）社区治安综合治理领导责任制落实。
社区高度重视社区治安综合治理工作，领导班子成员中有专人负责，每年召开专题会议研究部署，有明确的计划安排和具体措施。
（13）社区治安综合治理措施有力，未发生重大刑事案件。
建立社区警务室，配备设施，制定社区民警值班等相关制度及工作档案，设置消防平面图。
三车管理秩序良好，无车辆乱停乱放，无机动车被盗案件。
社区居民群众对社区治安环境满意率达90%以上。
（14）民主法制宣传教育坚持不懈，形式多样。
广泛开展法制宣传和社会治安教育活动，群众踊跃参与，有法律咨询服务机构或人员。
第十条服务优质（15）社区服务网络健全，设备完善。
社区服务网络健全，服务网点布局合理，设施齐全，服务功能完善，居民生活方便，居民对社区服务满意率达90 %以上。
（16）积极开展社区互助活动。
建立社区义工等志愿者队伍，定期开展美化环境、帮困助弱、社会安全、法律咨询等志愿服务活动。
（17）广泛开展社区救助。
有专门的扶贫帮困机构，积极发展面向社区老年人、优抚对象、残疾人和社会困难群体的福利性服务。
（18）建立社区医疗卫生保健服务机构，大力发展医疗卫生保健事业。
卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民群众满意率达85%以上。
（19）多渠道解决下岗职工、待业人员的就业问题和困难职工的生活问题，就业安置率达90%以上。
第十一条教育广泛（20）社区教育机构健全，制度完善。
社区教育工作有目标、有计划。
建有市民学校等教育阵地，教学制度完善。
以理想信念和社会主义荣辱观为核心的社区思想教育工作计划落实，形势政策、公民基本道德规范、科普知识等教育扎实有效。
主要街道和居民小区建有宣传阅报栏、科普画廊，定期安排精神文明建设、科普宣传和法制宣传内容。
（21）有一支专兼结合的社区教育骨干队伍和科普宣传员队伍。
加强对社区居民的爱心、诚心、孝心、责任心“四心”教育，深入开展多种形式的宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，提高居民群众文明素质。
（22）建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，开展丰富多彩的课余活动，促进未成年人身心健康。
（23）加强刑释解教人员的教育。
社区内帮教措施有力，活动开展经常，努力做好对刑释、解教人员和失足青少年的教育转化。
第十二条文体活跃（24）经常组织开展丰富多彩、内容健康的文体教育活动。
建有各类群众性业余文化体育团体，经常开展丰富多彩、内容健康的文化、体育、科技活动。
广泛开展科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动，加强创建文明城市工作宣传，居民对“四进社区”、文明城市创建的知晓率和支持率达90%以上。
（25）有文体娱乐场所。
建有社区文化室、图书室，有文化活动场所和体育健身路径，有一定数量的报刊、图书、文化体育活动器材，为社区居民提供方便。
60%以上的单位和学校文体活动场地能够向社区居民开放。
第十三条风尚良好（26）积极开展群众性精神文明创建活动。
各类群众性精神文明创建活动广泛深入，形成体系，积极开展文明楼院、文明家庭、文明小区、绿色小区、平安小区、文明户和文明市民评选活动，形成争当先进、争创文明的良好风气。
（27）广泛组织各类健康有益的社会公益活动，社区团结友爱，敬老爱幼，互帮互助，文明礼貌，家庭和睦，人际关系和谐，居民见义勇为，遵纪守法。
第十四条共建普遍（28）多层次、多形式推进社区共建。
建有驻区单位参加的共建组织。
建立社区共建联席会议制度，形成有效的社区共建机制；有共建工作规划、任务目标和措施办法；有专人负责各项共建工作任务的组织落实。
共建工作扎实有效，驻区机关、部队、社会团体、企事业单位的参创率达60%以上。
（29）经常性开展形式多样、内容丰富的群众性社区共建活动。
驻区单位与社区工作相互支持，关系融洽；居民和驻区单位人员对共建工作的知晓率＞90％、支持率＞80％。
（30）重视开发社区设施、人才、信息资源。
积极推进社区公共资源开放共享管理办法；建立社区文体设施、图书信息、医疗服务等资源共享管理制度；居民对公共资源开放共享管理的满意率＞90％。
第三章创建第十五条创建文明社区要在各级党委和政府的统一领导下进行，坚持“条块结合、以块为主”的原则，体现“党政主导、社会支持、群众参与”的要求。
各级党委、政府要把文明社区创建作为文明城市建设的基础工作，纳入经济社会发展的总体规划；要把创建文明社区的工作成效作为考核街道领导班子的重要内容和干部使用、奖惩的重要依据。
各区县、街道要根据本办法，结合实际，制定文明社区管理办法，积极推动本地区文明社区创建。
第十六条街道党工委、办事处要根据文明社区的标准，把创建工作纳入辖区发展的总体目标，制定切实可行的创建规划，并把规划、目标、任务层层分解到辖区内社区居民委员会和各基层单位，落实具体措施和完成时限，定期检查。
第十七条社区居民委员会是创建文明社区工作的具体组织者和实施者，要认真履行职责，广泛发动群众，整合各方资源，积极营造氛围，把创建工作的任务落到实处。
要充分发挥广大居民在创建中的主体作用，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，多办好事实事，吸引社区居民参与创建活动，共建和谐家园。
第十八条各区县、街道要根据实际情况建立健全文明社区创建工作联席会等创建组织，形成以街道党工委、办事处为主导，以社区党组织为核心，以社区居民委员会为依托，以辖区单位和全体居民为主体的共建机制。
本着“自愿结合，互助互惠，共同提高”的原则，积极开展文明社区共建活动。
所在辖区的机关、团体、部队、企事业单位也是文明社区创建的主要责任单位，要以主人翁的姿态主动融入文明社区创建，社区要采取多种方式，积极争取社会各方对文明创建工作的支持。
第十九条各级文明委及其办公室担负着协调、指导、监督文明社区创建的职责，要深入实际，面向基层，加强调查研究，认真总结推广典型经验，以点带面，整体推进文明社区创建。
