水上搜救应急组织指挥体系框架图word版本

指挥机构及职责3.2。

1指挥部的职责指挥部的职责是决定是否启动应急预案,以及预案的级别；决定是否发布应急救援联络信号；发布应急救援的命令；根据事故情况确定事故处理措施；命令各分队按预案顺序任务开展工作；决定是否向周边单位可能受到侵害的单位及时通报情况；指导群众撤离危险区域；决定向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；尽快组织恢复生产.3。

2。

2现场指挥中心的职责在指挥的领导和统一指挥下,协调、组织、开展现场指挥工作,根据指示，启动公司事故应急救援预案。

遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延,指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况和人员伤亡情况。

及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3.2.3抢修队的职责抢修队的成员主要由生产科、设备科及维修人员组成。

主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3.2。

4治安警戒队的职责治安警戒队的成员主要由保卫科组成，主要职责是根据风向及泄漏情况及时确定管制道路,禁止车辆和行人通行,每年对队伍人员演练效果进行评审，组织学习和演练。

协助做好现场人员抢救工作，协助做好中毒人员的救助工作,查清现场人员防止造成人员伤亡,及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报；协助事故调查；总结应急救援经验教训。

3.2。

5应急物资配备队的职责应急物资配备队由供应科、仓库等人员组成，等待指挥部安排应急物资采购和运输工作,如供应物资由供应处，物资运输及伤病员输送由公司车队等组成.其主要职责是根据事故发展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产.3。

国家海上搜救应急预案1 总则1.1 编制目的规范国家海上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织海上突发事件应急反应行动，最大限度减少海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

履行中华人民共和国缔结或参加的有关国际公约和双边和多边海上搜寻救助协定。

1.2 工作原则（1）政府领导，社会参与，依法规范。

政府对海上搜救工作实行统一领导，依照有关法律法规，与时有效地组织社会资源,实施应急反应行动的组织、协调、指挥。

（2）统一指挥，分级管理，属地为主。

在国务院领导下，实施分级管理，根据海上突发事件发生区域、性质、等级与实施救助所需投入的力量，由海上突发事件发生地海上搜救机构实施应急指挥，组织、协调各方应急力量，提高应急反应行动的与时性和有效性。

（3）防应结合，资源共享，团结协作。

认真做好预防预警工作，广泛调动各方资源，充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力，与时对海上遇险人员进行救助，最大限度减少损失。

（4）以人为本，科学决策，快速高效。

充分履行政府公共服务职能，运用现代科技手段，加强应急力量建设，快速高效地救助人命。

1.3 编制依据（1）国内法律、行政法规。

《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规。

（2）我国加入或缔结的国际公约、协定。

1.4 适用范围本预案适用于我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内海上突发事件的应急反应行动。

发生在我国管辖水域和搜救责任区外，涉与中国籍船舶、船员遇险或可能对我国造成重大影响或危害的海上突发事件的应急反应行动同样适用本预案。

2 国家海上搜救应急组织指挥体系与职责任务国家海上搜救应急组织指挥体系由应急领导机构、运行管理机构、咨询机构、应急指挥机构、现场指挥、应急救助力量等组成。

2.1 应急领导机构建立国家海上搜救部际联席会议制度，研究、议定海上搜救重要事宜，指导全国海上搜救应急反应工作。

中国海上搜救中心负责国家海上搜救部际联席会议的日常工作。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省海上搜救应急预案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2010.12.22•【字号】冀政办[2010]42号•【施行日期】2010.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省海上搜救应急预案的通知（冀政办〔2010〕42号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省海上搜救应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

《河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省海上搜救应急预案〉的通知》（冀政办〔2007〕14号）同时废止。

二○一○年十二月二十二日河北省海上搜救应急预案目录1总则11编制目的12工作原则13编制依据14适用范围2组织指挥体系21应急领导机构22应急指挥机构23海上搜救分支机构24咨询机构25现场指挥26海上应急搜救力量27组织体系框架图3预警和预防机制31信息监测与分析32预警分级33预警预防行动34预警支持系统4海上突发事件的险情分级与报告41海上突发事件的险情分级42海上险情信息的报告5应急响应和处置51险情初期的响应52分级响应53应急反应54应急行动的终止55安全防护56信息发布6后期处置61善后处置62社会救助63搜救效果评估7应急保障71应急准备72通信与信息保障73应急力量和保障74宣传、培训和演习75监督检查8附则81名词术语的定义与说明82预案管理与更新83奖励与责任84解释部门85实施时间1 总则11编制目的为正确实施《国家海上搜救应急预案》，完善河北省海上搜救应急反应机制，有效组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度地避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

12工作原则（1）政府领导，统一指挥，依法规范。

政府对海上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源；海上搜救中心对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量协调行动；依照有关法律法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。

指挥机构及职责3.2.1指挥部的职责指挥部的职责是决定是否启动应急预案，以及预案的级别；决定是否发布应急救援联络信号；发布应急救援的命令；根据事故情况确定事故处理措施；命令各分队按预案顺序任务开展工作；决定是否向周边单位可能受到侵害的单位及时通报情况；指导群众撤离危险区域；决定向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；尽快组织恢复生产。

3.2.2现场指挥中心的职责在指挥的领导和统一指挥下，协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示，启动公司事故应急救援预案。

遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况和人员伤亡情况。

及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3.2.3抢修队的职责抢修队的成员主要由生产科、设备科及维修人员组成。

主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3.2.4治安警戒队的职责治安警戒队的成员主要由保卫科组成，主要职责是根据风向及泄漏情况及时确定管制道路，禁止车辆和行人通行，每年对队伍人员演练效果进行评审，组织学习和演练。

协助做好现场人员抢救工作，协助做好中毒人员的救助工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报；协助事故调查；总结应急救援经验教训。

3.2.5应急物资配备队的职责应急物资配备队由供应科、仓库等人员组成，等待指挥部安排应急物资采购和运输工作，如供应物资由供应处，物资运输及伤病员输送由公司车队等组成。

其主要职责是根据事故发展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

水上搜救应急方案总则编制目的成立我省水上搜救应急反响体制，快速、有序、高效地（组织水上突发事件的应急反响行动，救援遇险船舶和人员，控制水上突发事件扩展，最大程度地减少水上突发事件造成的人员伤亡和财富损失。

工作原则1）政府领导、一致指挥、社会参加。

2）分级管理、依法例范、属地为主。

3）防应联合、资源共享、以人为本。

（4）团结协作、科学决议、反响高效。

编制依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家突发公共事件整体应急方案》、《中华人民共和国找寻援救民用航空器规定》和《黑龙江省突发公共事件整体应急方案》。

合用范围本方案合用于黑龙江省通航水域内水上突发事件的应急反响行动，中俄界河、界湖水域内船舶和人员发生的重要险情可参照本方案进行应抢救援。

参加水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设备及人员。

组织指挥系统及职责任务组织机构黑龙江省水上搜救中心（以下简称搜救中心）是黑龙江省政府主管水上突发事件应急处理工作的组织、指挥、协调机构。

搜救中心业务上受中国海上搜救中心的指导。

省水上搜救中心主任由省政府分管副省长担当，常务副主任由黑龙江海事局局长担当，副主任由省交通厅厅长担当。

黑龙江省水上搜救中心下设办公室，办公室设在黑龙江海事局，负责省水上搜救中心的平时工作。

值班电话：0451－889123310451-12395省水上搜救中心由以下成员单位构成：黑龙江海事局、黑龙江民航安全监察管理办公室、省军区、省武警总队，省交通厅、安全生产监察管理局、省农业委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省信息家产厅、省环保局、省旅行局、省气象局、省外办。

各市（行署）成立水上搜救分中心，分中心的指挥由地方政府主管领导担当，各有关部门为成员单位，当地有黑龙江海事局分支机构的，办公室设在当地分支海事机构，没有分支海事机构的，办公室的设置由当地政府指定。

组织机构的职责（省水上搜救中心职责：1）一致部署、组织指挥和协调全省水上险情应急行动，指导各搜救分中心的水上险情应急行动。

突发事件应急救援组织网络图2、收集、保管好救援时转移、散失的资料、物件。

3、搜集相关的人证、物证等材料，绘制出现场平面图，尽量保护好事发现场待上级来人调查分析用。

4、清理现场，消除隐患，防止引发后续事件的发生。

二、后勤工作（后勤保障组负责）1、做好救援队伍的接待安排。

2、在短期内补充救援中消耗的各类抢险器材。

3、如实登记损失与耗损情况。

三、善后工作（事后调查组负责）1、善处理突发事件遗留的问题，不让存在的问题转化为社会矛盾。

2、恢复正常生产、工作秩序，克服和解决由此带来的影响和矛盾。

四、事后调查工作（事后调查组负责）1、按照“四不放过”的原则，及时、准备地查清突发事件发生的原因，分析其性质，查明责任，编制调查报告。

2、总结教训，落实安全整改措施。

突发事件应急救援预案的培训与演练一、培训目的使每一个职工都熟悉掌握本单位制定的突发事件应急救援预案内容，面对突发事件，能够按照应急救援预案规定的救援方式投入抢救救援工作。

同时了解在应急救援预案实施过程中，谁是指挥者，自己做什么，需要携带什么样的救援物资投入到报险救灾中去，达到居安思危，有备无患的目的。

二、预案演练1、桌面演练。

通过“纸上谈兵”，熟悉处置预案的实施步骤和操作方法。

桌面演练原则上每半年演练一次，可结合“危险点监控法”一并施行。

2、实战演练。

通过实际操作，熟练掌握各种预案的实施步骤和操作方法的可行性。

并通过实践，总结好的做法，积累经验，继续完善预案。

三、演练注意事项1、演练过程中要确保练台帐记录和资料收集（包括参加演练人员、时间、地点、主持人、记录人、天气、风向、实际演练时间、具体演练活动中的照片等资料）。

2、活动可邀请上级派人参加，指导工作。

突发事件应急救援预案的评审与改进演练结束后对演练的救果作出评价，根据演练过程中发现的问题划分出不足项、整改项和改进项，并在规定的时间内纠正完毕。

一、不足项指在演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，不足项应在规定的时间内予以纠正。

附件1 水上搜救应急组织指挥体系框架图
附件2 水上险情处理与控制流程图
附件3 水上突发事件信息流程图
附件4 水上突发事件应急响应流程图
附件5 应急组织指挥体系有关部门联系方式
附件6乌海市水上搜救应急指挥部办公室成员通讯录
附件8乌海三区乡镇主要负责人联系表
附件9 黄河海勃湾水利枢纽管理局主要负责人联系表
附件10指定搜救力量单位通讯录
附件11 乌海市卫生、气象、电信单位通信录
附件12 乌海市水上险情报告表
附件13油污染事故报告表
主送单位：№（标识号）：
P 联系人：Q 地址：邮编：R 电话：注：填写内容多的可按字母序号另附页。

指挥机构及职责3.2.1指挥部的职责指挥部的职责是决定是否启动应急预案,以及预案的级别；决定是否发布应急救援联络信号;发布应急救援的命令；根据事故情况确定事故处理措施；命令各分队按预案顺序任务开展工作；决定是否向周边单位可能受到侵害的单位及时通报情况；指导群众撤离危险区域；决定向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查;总结应急救援经验教训；尽快组织恢复生产。

3。

2。

2现场指挥中心的职责在指挥的领导和统一指挥下,协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示,启动公司事故应急救援预案。

遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施,防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况和人员伤亡情况。

及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3.2.3抢修队的职责抢修队的成员主要由生产科、设备科及维修人员组成.主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大,查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查;总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

3。

2.4治安警戒队的职责治安警戒队的成员主要由保卫科组成,主要职责是根据风向及泄漏情况及时确定管制道路，禁止车辆和行人通行，每年对队伍人员演练效果进行评审，组织学习和演练。

协助做好现场人员抢救工作，协助做好中毒人员的救助工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求和汇报；协助事故调查；总结应急救援经验教训。

3。

2。

5应急物资配备队的职责应急物资配备队由供应科、仓库等人员组成，等待指挥部安排应急物资采购和运输工作，如供应物资由供应处，物资运输及伤病员输送由公司车队等组成。

其主要职责是根据事故发展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等工作，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；协助事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。