下载文档原格式
构建高质量社会信用体系三年行动计划（2024-2026年）为加快构建高质量社会信用体系，根据《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》以及《促进民营经济高质量发展若干措施》，结合全市实际，制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
全面实施“信用+营商环境”“信用+循环畅通”“信用+民生保障”“信用+监管服务”等四大工程，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与全市经济社会发展各领域各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，加快构建高质量社会信用体系，为全市建设现代海洋城市提供信用保障。
（二）工作要求。
坚持依法规范、依法建设、依法提升，将社会信用体系建设全面纳入法治化轨道，有效保护主体权益。
准确把握社会信用体系建设规律，统筹规范和创新，强化共享和协同，协调推进各地区各行业各领域信用建设，积极运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，全面打响“信用”品牌。
（三）建设目标。
通过三年努力，基本建成高质量社会信用体系，实施“信用+营商环境”“信用+循环畅通”“信用+民生保障”“信用+监管服务”等四大工程取得显著成效，信用与经济社会发展各领域各环节融合程度显著加深，全社会对信用的感知度显著提高。
2024年底前，信用建设在主体覆盖全、数据归集优、社会应用好上取得实质性进展，推出若干具有辨识度的重大“信用+”创新举措。
2025年底前，全方位诚信、全数据入信、全社会用信机制基本建成，打造一批具有知名度的信用标志性成果。
2026年底前，信用在解决制约经济社会运行难点、堵点、痛点方面的作用得到全面彰显。
二、实施“信用+营商环境”工程（四）牢固树立诚信形象。
全面推进采购、和社会资本合作、招标投标、招商引资、债券债务等领域以及乡镇街道政务诚信建设，更好发挥好政务诚信在社会信用体系建设中的表率和导向作用。
落实《关于完善诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》，畅通违约失信投诉渠道，健全失信责任追究制度，强化诚信履约责任。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”社会信用体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.02•【字号】内政办发〔2021〕31号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”社会信用体系建设规划的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区“十四五”社会信用体系建设规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年7月2日目录第一章发展成就和形势要求第一节发展成就第二节形势要求第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章建立健全政策法规和制度标准第一节加强法规制度建设第二节建立完善政策体系第三节健全标准规范第四章优化信用信息系统第一节全面提升信息化支撑保障能力第二节完善地方和行业信用信息系统第三节加强公共信用信息的归集和应用第四节强化信用信息安全保护能力第五章全面构建以信用为基础的新型监管机制第一节深入开展政务诚信建设第二节全面建立信用承诺制度第三节持续推进信用分级分类监管第四节依法依规实施信用联合奖惩第五节大力开展诚信突出问题专项整治第六节保障社会主体合法权益第六章加快培育信用服务市场第一节做大做强信用服务机构第二节深入开展信用试点示范创建第三节持续做好自治区级诚信典型选树和激励第四节积极推进行业协会信用建设第七章强化宣传教育第一节构建全媒体信用宣传矩阵第二节加强诚信文化建设和诚信教育第三节实施信用人才培育计划第一节加强组织领导第二节强化工作保障第三节全面构建社会共建机制内蒙古自治区“十四五”社会信用体系建设规划为深入推进自治区社会信用体系建设，优化营商环境，构建诚信社会，根据国家社会信用体系建设总体要求和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
财政局社会信用体系建设方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在办公桌上，键盘的敲击声伴随着思考的节奏。
这个方案的构思，已经在我脑海中盘旋多日，现在，是时候将它们一一落实在文字上了。
一、项目背景我国正处在全面深化改革的关键时期，社会信用体系建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
财政局作为政府部门，肩负着推动社会信用体系建设的重要责任。
本项目旨在构建一套完整、高效的社会信用体系，提高财政部门在社会信用体系建设中的引导和推动作用。
二、目标定位1.建立健全财政部门内部信用管理制度，提升财政部门信用管理水平。
2.推动财政资金使用与社会信用体系挂钩，提高资金使用效率。
3.加强与相关部门的协作，形成社会信用体系建设合力。
三、工作思路1.完善财政部门内部信用管理制度（1）建立健全信用管理组织机构，明确各部门职责。
（2）制定财政部门内部信用管理暂行办法，规范信用管理行为。
（3）开展信用教育培训，提高财政干部信用管理水平。
2.推动财政资金使用与社会信用体系挂钩（1）建立财政资金信用审查机制，对申请财政资金的单位或个人进行信用审查。
（3）建立财政资金使用信用评价体系，对资金使用效果进行评价。
3.加强与相关部门的协作（1）与税务、审计、金融等部门建立信息共享机制，实现信用数据的互联互通。
（2）联合开展信用宣传活动，提高全社会信用意识。
（3）共同制定信用奖惩政策，形成社会信用体系建设合力。
4.提高全社会信用意识（1）加大信用宣传力度，通过多种渠道宣传信用知识。
（2）开展信用示范创建活动，树立信用典型。
（3）加强对信用服务机构的监管，规范信用服务市场。
四、具体措施1.制定实施方案（1）明确项目目标、任务、进度安排和责任主体。
（2）建立项目实施协调机制，确保项目顺利推进。
2.加强组织领导（1）成立项目领导小组，统筹协调各方力量。
（2）设立项目实施办公室，负责项目日常管理。
3.落实责任分工（1）明确各部门职责，确保项目各项任务得到有效落实。
社会信用体系建设方案模版为加快推进社会信用体系建设，提高社会诚信意识，优化经济社会发展环境，全面打造“诚信”，特制定本方案。
一、目标任务到___年，建成与省、市信用信息平台数据规范一致、技术框架一致、交换接口一致，数据保密性能高、系统技术框架先进、具有长期使用价值和前瞻性、注重实效性的信用信息系统“一网两库一平台”（“诚信”网站，企业信用基础数据库、个人信用基础数据库，信用信息平台），推动政府对企业信用和个人重点职业人群信用的联动监管应用。
二、实施步骤（一）启动准备阶段（___年___月—___年___月）。
成立县公共信用信息中心，完善社会信用体系建设工作网络；编制系统建设方案，完成项目招投标，确定系统承建单位；编制企业信用数据项目录和个人信用数据项目录，建立我县企业和个人信用征信相关管理办法。
（二）全面实施阶段（___年___月—___年___月）。
完成企业信用系统开发，开通“诚信”网站，建成企业信用基础数据库；完成个人信用系统开发，建成个人信用基础数据库，以注册会计师、律师、医生、公证员等重点职业人群为切入点，逐步推进个人信用征信和服务。
（三）巩固完善阶段（___年___月—___年___月）。
进一步完善“一网两库一平台”，初步实现政府、企业、个人信用信息的互联共享和联动监管，扩大信用信息征集管理成果应用范围。
三、重点工作（一）建立完善信用制度体系。
出台公共信用信息归集工作制度和规范信用服务机构从业行为管理办法，进一步完善信用服务机构备案管理制度，规范信用服务活动，提升信用服务行业公信力；研究制定信用服务业产品、服务和管理标准，推动信用服务机构适应市场需求，创新信用产品和服务。
重点加强食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、电子商务、股权投资、融资担保等重点领域的信用监管，规范市场秩序，改善信用环境。
（二）推进信用信息系统建设。
制定统一的信用标准体系和数据归集技术规范，建立以公民___号码和___机构代码为基础的统一社会信用代码制度；建立县级“一网两库一平台”，加快实现县级部门企业信用信息归集全覆盖，扩大企业信用信息应用和服务范围，积极探索公共信用信息系统与信贷征信数据库的信息共享机制。
社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）》任务分工为明确工作分工，全面贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称《规划纲要》），加快推进我国社会信用体系建设，经社会信用体系建设部际联席会议同意，现就《规划纲要》提出的工作任务进行如下分工：一、加强信用法律法规制度和信用标准体系建设（一）加强信用法律法规制度体系建设。
1、完善信用法律法规体系。
推进信用立法工作，使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依。
指导和推动信用服务机构依法制定和实施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的规章制度。
(发展改革委、人民银行按照职责分工分别负责，法制办参加)2、出台《征信业管理条例》相关配套制度和实施细则，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
（人民银行负责）3、推进行业、部门和地方信用制度建设。
各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。
（各有关部门、各省级人民政府负责）4、建立信用信息分类管理制度。
制定信用信息目录，明确信用信息分类，按照信用信息的属性，结合保护个人隐私和商业秘密，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。
加大对贩卖个人隐私和商业秘密行为的查处力度。
（发展改革委、人民银行牵头负责）（二）建立健全信用标准体系。
5、加快信用信息标准体系建设。
制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，统一信用指标目录和建设规范。
(质检总局、发展改革委、人民银行牵头负责)6、建立统一社会信用代码制度。
建立公民统一社会信用代码制度，建立法人和其他组织统一社会信用代码制度。
完善相关制度标准，推动在经济社会活动中广泛使用统一社会信用代码。
（发展改革委、公安部按照职责分工分别牵头负责，中央编办、民政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局参加）二、推进信用记录建设和信用信息征集共享（三）行业信用信息系统建设。
信用体系12个文件是指中国政府出台的一系列关于信用体系建设的政策法规。
这些文件旨在加强信用体系建设，提高社会诚信水平，促进经济社会健康发展。
以下是对这些文件的简要解读：1. 《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》：该文件明确了信用体系建设的总体目标、主要任务和保障措施，为信用体系建设提供了指导。
2. 《关于加快推进社会信用体系建设的意见》：该文件提出了加快推进信用体系建设的总体要求、主要任务和政策措施。
3. 《信用信息共享管理办法》：该文件规定了信用信息的收集、共享、使用和管理等方面的具体要求，以保障信用信息的安全和有效利用。
4. 《信用评级业管理暂行办法》：该文件对信用评级机构的设立、业务范围、监管等方面作出了明确规定。
5. 《企业信用信息公示暂行条例》：该文件规定了企业信用信息的公示范围、方式、期限等，以提高企业信用透明度。
6. 《个人征信业管理暂行办法》：该文件对个人征信机构的设立、业务范围、监管等方面作出了明确规定。
7. 《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》：该文件提出了建立守信联合激励和失信联合惩戒制度的总体要求、具体措施和实施步骤。
8. 《关于推进社会信用体系建设示范城市创建工作的通知》：该文件明确了创建社会信用体系建设示范城市的目标、任务和评价标准。
9. 《关于加强政务诚信建设的指导意见》：该文件提出了加强政务诚信建设的总体要求、主要任务和保障措施。
10. 《关于加强电子商务领域诚信建设的指导意见》：该文件提出了加强电子商务领域诚信建设的总体要求、主要任务和保障措施。
11. 《关于加强金融领域诚信建设的指导意见》：该文件提出了加强金融领域诚信建设的总体要求、主要任务和保障措施。
12. 《关于加强税收领域诚信建设的指导意见》：该文件提出了加强税收领域诚信建设的总体要求、主要任务和保障措施。
社会信用体系建设目标全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会的不断发展和进步，人们的生活水平不断提高，社会信用体系的建设也成为了一个重要的议题。
社会信用体系建设旨在推动全面诚信建设，强化社会公正、诚信、和谐的基础，促进社会经济发展和永续发展。
下文将从目标、重要性、挑战和建设路径等方面进行探讨。
社会信用体系建设的目标是什么？在我看来，社会信用体系的目标主要包括以下几点：1. 建立全面的信用档案和评价体系。
通过建立全面的信用档案和评价体系，可以准确记录和评估个人和组织的信用行为，有效防范和打击不良行为，促进社会公平和正义。
2. 培育诚信文化和价值观。
通过加强对诚信文化和价值观的培育和引导，可以提高全社会的道德水平和文明程度，增强人们的诚信意识和责任意识。
3. 优化信用管理和服务环境。
通过优化信用管理和服务环境，可以提高信用应用的便捷性和高效性，促进社会各方面的发展和进步。
4. 促进社会经济的稳步发展。
通过建立健全的信用体系，可以降低社会经济的风险和成本，促进经济的健康发展和可持续发展。
1. 促进社会和谐稳定。
社会信用体系的建设可以提高社会整体的信任度和协作度，促进社会和谐稳定。
2. 促进市场的健康发展。
社会信用体系的建设可以促进市场的良性竞争和健康发展，提升市场的透明度和效率。
3. 提升国家的综合竞争力。
社会信用体系的建设可以提升国家的综合竞争力，吸引更多的投资和人才，实现经济的跨越式发展。
4. 保障公民权益。
社会信用体系的建设可以保障公民的合法权益，维护社会的公平正义，实现社会的共同富裕。
社会信用体系建设也面临着许多挑战。
如何确保信用信息的安全和保护？如何防范和惩治信用造假行为？如何处理好信用信息的公开透明和个人隐私的保护？这些都是社会信用体系建设所面临的重要挑战。
1. 统筹规划，协同推进。
要加强国家层面的统筹规划和协同推进，形成多部门、多层级、全面参与的信用体系建设格局。
2. 加强法制建设，保障权益。
国家发展改革委办公厅关于印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.05.20
•【文号】发改办财金〔2024〕451号
•【施行日期】2024.05.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会信用
正文
国家发展改革委办公厅关于印发《2024—2025年
社会信用体系建设行动计划》的通知
发改办财金〔2024〕451号社会信用体系建设部际联席会议成员单位办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市经信局，河北省政务服务办，吉林省政务服务和数字化建设管理局，黑龙江省营商环境建设监督局，海南省营商环境建设厅，甘肃省营商环境建设局：
《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委办公厅
2024年5月20日。
社会信用体系建设工作计划（共7篇）第1篇：建设社会信用体系建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，本文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈了自己的看法。
一、我国信用体系现状分析及其存在的问题建立完善的信用体系比较困难的原因（1）信用法律法规缺失。
信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。
目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。
（2）信用管理部门分散。
目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。
（3）信用标准规范模糊。
由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。
（4）信息发布共享障碍。
政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。
此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。
(5)失信惩戒机制薄弱。
支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行,失信者没有受到应有的惩罚。
信用体系缺乏会导致各个方面出现问题（1）从企业来说，信用缺失损害了企业的长远利益。
企业与企业间诚信水平低甚至诚信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。
第一章背景及法规介绍一、单选题1.《社会信用体系建设纲要（2014-2020年）》指出（ A ）是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
A.社会信用体系B.社会司法体系C.社会文化体系D.社会治理体系2.按照党的十八大、十八届三中全会和 十二五”规划纲要精神，以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础，建立( C )机制为重点，以推进行业信用建设。
A.司法诚信B.政务诚信C.守信激励和失信惩戒D.商务诚信3.社会信用体系建设的主要原则（C）A.政府引导B.群众参与C.政府推动和社会共建D.组织示范4.失信预防可包括（D）等。
A.履约失信B.质量缺陷C.环境破坏D.以上都是5.建立多部门、跨地区 （ A ）,通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。
A.信用联合奖惩机制B.有奖举报制度C.地方信用制度D.信用信息主体权益保护机制6.因错误采取联合惩戒措施损害有关主题合法权益的，有关部门和单位应积极采取措施：（C）A.行政处罚B.警告C.恢复其名誉及消除不良影响D.保护隐私二、多选题1.党的十八大提出的加强（ ABCD ）A.政务诚信B.商务诚信C.社会诚信D.司法公信建设2.征信体系主要分为以（ B ）和（ D ）A.企业自主型B.市场主导型C.管理自主型D.政府主导型3.要提高司法公信力，其核心问题（ B ）司法公信本身，还有那些（ C ）司法公信的前提条件。
A.在于B.不在于C.影响D.不影响4.《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条 经营者有( A )的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入( C )，向社会公布。
A.违规失信情形B.产品质量缺陷C.信用档案D.客户使用问题三、判断题1.社会治理体系是国家治理体系的主要组成部分，是国家治理的次要基础。
（ 错 ）2.建立健全社会信用体系，是我国加入世贸组织的必然要求。
