全国休闲农业与乡村旅游示范点创建条件

农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2010.07.28•【文号】农企发[2010]2号•【施行日期】2010.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,景区管理正文农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见（农企发[2010]2号）为加快休闲农业和乡村旅游发展，推进农业功能拓展、农村经济结构调整、社会主义新农村建设和促进农民就业增收，农业部、国家旅游局决定开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动（以下简称“示范创建活动”）。

一、充分认识发展休闲农业与乡村旅游的重要意义休闲农业是以促进农民就业增收和社会主义新农村建设为重要目标，横跨农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业和服务业的新型农业产业形态。

乡村旅游是以农业生产、农民生活、农村风貌以及人文遗迹、民俗风情为旅游吸引物，以城市居民为主要客源市场，以满足旅游者乡村观光、度假、休闲等需求的旅游产业形态。

发展休闲农业与乡村旅游是我国经济社会现实发展的客观需要，对推进我国农业转变发展方式、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、扩大内需、统筹城乡发展以及拓展旅游业发展空间具有重要的意义。

（一）发展休闲农业与乡村旅游，是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。

发展休闲农业与乡村旅游，能够将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。

发展休闲农业与乡村旅游，把农业发展与休闲娱乐结合起来，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，能够打破一、二、三产业的界限，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展，促进农村产业结构的调整和优化。

农业部、国家旅游局关于认定全国休闲农业与乡村旅游示范县示范点的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2012.12.11•【文号】农企发[2012]9号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文农业部、国家旅游局关于认定全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点的通知（农企发〔2012〕9号）根据《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》（农企发[2010]2号）要求，2012年，农业部和国家旅游局继续开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动。

通过基层单位申报、地方主管部门审核、专家评审和网上公示，决定认定北京市密云县等41县（市、区）为全国休闲农业与乡村旅游示范县（以下简称示范县），北京市朝阳区蟹岛绿色生态农庄等100家单位为全国休闲农业与乡村旅游示范点（以下简称示范点），现予以公布。

发展休闲农业和乡村旅游，对于转变农业发展方式，拓展农业功能，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要意义。

开展示范县和示范点创建活动，是促进全国休闲农业与乡村旅游发展的重要举措。

各地休闲农业与旅游行政管理部门要加强对示范县、示范点的业务指导和管理，加大宣传推介，做好监督检查工作，推动示范县、示范点发展壮大。

获得认定的示范县、示范点要以此为契机，进一步加强规范化建设，强化示范带动，带动全国休闲农业与乡村旅游又好又快发展。

附件：1.全国休闲农业与乡村旅游示范县名单2.全国休闲农业与乡村旅游示范点名单农业部国家旅游局2012年12月11日附件1：全国休闲农业与乡村旅游示范县名单北京市密云县天津市西青区河北省迁西县山西省运城市盐湖区内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗辽宁省桓仁满族自治县吉林省临江市、敦化市黑龙江省友谊县上海市金山区江苏省高淳县、徐州市铜山区浙江省仙居县、长兴县安徽省石台县、岳西县福建省上杭县江西省安义县山东省东平县、沂水县河南省嵩县湖北省武汉市黄陂区、罗田县湖南省长沙市望城区、通道县、桃江县广东省和平县广西壮族自治区灌阳县、巴马瑶族自治县重庆市南川区四川省长宁县、绵竹市贵州省丹寨县云南省大理市西藏自治区拉萨市城关区陕西省宝鸡市休闲农业示范区甘肃省金塔县青海省大通县宁夏回族自治区银川市永宁县新疆维吾尔自治区伊宁县宁波市余姚市附件2：全国休闲农业与乡村旅游示范点名单北京市朝阳区蟹岛绿色生态农庄房山区霞云岭乡四马台村怀柔区杨宋鹿世界主题园天津市滨海新区大港管委会太平镇崔庄村武清区下朱庄街君利现代农业示范园滨海新区汉沽管委会陆强农家院庄园河北省张北生态人农业科技园区迁安市白羊峪休闲农业与乡村旅游区唐县秀水峪旅游开发有限公司农业观光园保定昌利农业旅游示范园山西省晋城市阳城县皇城生态农业区太原市小店区华辰农耕园吕梁市柳林县昌盛农场内蒙古自治区赤峰市弘坤蒙野酒业有限责任公司休闲庄园乌海金沙湾生态旅游有限责任公司观光园包头市青鸟养生庄园辽宁省丹东市宽甸县长甸镇河口村沈阳市沈北新区紫烟薰衣草庄园绥中县洪家村滨海渔家乐旅游度假区吉林省吉林市圣鑫庄园休闲旅游农业度假观光园区和龙市金达莱朝鲜族民俗村大安市嫩江旅游度假村黑龙江省北大荒闫家岗国际温泉旅游度假区佳木斯市敖其赫哲新村大庆市杜尔伯特县银沙湾景区上海市上海沥江农家园上海东方假日田园上海奉贤新农园江苏省宜兴市兴望农业休闲文化园盐城市丰收大地生态园常州金坛市久红农业生态观光园句容市九龙山庄浙江省杭州明朗休闲农庄龙泉金观音白天鹅观光农业园区湖州荻港渔庄休闲观光农业示范园浙江在水一方农业开发有限公司观光园安徽省阜阳生态乐园桐城市嬉子湖生态旅游有限公司观光园利辛县印象江南生态农业风景区福建省沙县马岩生态休闲山庄城厢区九龙谷生态风情园福州春伦茶业生态观光园江西省赣州市五龙客家风情园新余市鑫海休闲农庄萍乡市毛家湾文化村山东省山东济宁南阳湖农场宁阳县葛石镇莒南县涝坡镇休闲农业集中区河南省永城市芒砀山休闲旅游景区信阳黄淮大丰收生态农业旅游观光园驻马店友利实业有限公司休闲农业观光园济源市思礼镇休闲农业旅游观光园湖北省神农架木鱼镇青天袍民俗山庄通山县九宫山生态农业观光园湖南省湘乡市茅浒水乡度假村邵阳市隆回县九龙生态休闲农庄株洲市云龙区云田村广东省汕头市澄海区莲花乡乡村旅游区广东省热龙温泉度假村广东永乐绿色生态农庄广西壮族自治区广西现代农业技术展示中心广西桂林茶叶科学研究所茶叶科技园宜州市刘三姐乡流河社区马山塘屯海南省三亚南天生态大观园三亚兰花世界保亭呀诺达重庆市巴南区云篆山生态观光农业园潼南县旺龙湖高效农业大观苑万盛经开区重庆黑山八角小城江津区石门生态农业观光园四川省阿坝州汶川大禹生态农业循环经济示范园泸州市华阳现代农业休闲观光园自贡市贡井区建设镇固胜村达州市开江县眷虹居农业开发有限公司观光园贵州省黔西南州兴义市万峰林泉汇休闲农业观光园遵义市凤冈县益池园大鲵乡村旅游示范点六盘水市水城县百车河现代高效农业生态园白云蓬来仙界贵州现代农业展示区云南省云南太阳魂酒业有限公司休闲庄园昆明锦庄农业科技有限公司宾川高原有机农业开发有限公司观光园腾冲县高黎贡山生态茶业有限责任公司观光园西藏自治区林芝地区工布江达县错高乡结布村拉萨市堆龙德庆县东嘎镇桑木村陕西省杨凌秦岭山现代农业股份有限公司示范园西安曲江农业博览园陕西阳光雨露现代农业旅游观光示范园三原县金源山庄甘肃省临洮县八里镇王家大庄农家乐庆阳市庆城县农耕文化产业园青海省湟中县安福设施农业休闲观光园桃盛源休闲度假园宁夏回族自治区银川市西夏区红柳湾山庄吴忠市利通区扁担沟林枫生态园新疆维吾尔自治区阿瓦提县刀郎部落博湖县西海渔村休闲农业园克拉玛依市荒漠绿洲生态园大连市庄河市台湾风情天一休闲庄园青岛市山色（shui）峪樱桃专业合作社厦门市集美区仙灵旗休闲农庄。

观光农业示范项目申报指南一、申报范围1、农业部、国家旅游局确定的休闲农业与乡村旅游示范点;2、农业厅、省旅游局确定的休闲农业与乡村旅游示范点；3、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会确定的休闲农业与乡村旅游星级企业；4、全省“一村一品”示范村中的休闲农业（观光农业）专业村；每市推荐1—3个项目单位二、申报条件项目申报单位应具备以下条件：1、有工商局核发的营业执照，允许经营农业生产、采摘以及餐饮住宿等项目。

（附营业执照复印件）；2、年接待观光采摘人数超过5万人次，营业收入50万元以上，有土特产品，有餐饮住宿接待条件。

（附景观照、生产场景照、接待场景照、产品照等有关10口寸照片5张）；3、每年举办农业节庆活动（附宣传资料）；4、有休闲农业与乡村旅游的发展规划；项目单位的项目申报书要附上述条件资料并填写基本情况登记表（加盖县农委公章）。

同时上报拟建项目内容及资金使用计划，其中企业自筹资金不得少于省扶持资金三、扶持内容1、精品农业采摘园建设。

建设以珍稀果品和蔬菜新品种为主的采摘园，让游客在采摘体验中，充分享受收获的乐趣。

重点从珍稀果品蔬菜品种的引进和栽培设施环节予以补助支持。

2、现代农业体验区建设。

开发农业新技术应用的现代农业生产体验项目，让游客在具体的生产实践中充分体验认识现代农业。

重点从现代农业仪器设备购置予以补助支持。

3、农家乐规范化建设。

发展供游客吃住和体验的农家乐项目，对农家乐开设农户实行标准化管理。

重点从庭、院、居、卫、厨改造等环节予以补助支持。

5、农业节庆活动。

鼓励根据地方文化特色和农业基础条件每年举办有特色的农业节庆活动，从宣传资料印制、宣传片制作、主题活动场所建设等环节予以补助支持。

四、组织管理1、县农委对企业上报的项目申报书进行初审并以正式文件报市农委主管部门。

同时负责审核和批复项目单位资金使用计划并报市农业主管部门和省农产品加工局，负责项目实施中的指导和监督检查，负责项目验收工作。

2、县农委要及时组织有关专家和科技人员，加强对项目实施的监管，对挤占、挪用项目资金的单位给予严肃处理，实行一票否决，取消三年内项目再申请资格。

休闲农业与镇村旅游示范点创建材料核实转报服务指南（依申请类）一、办理依据《农业部国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与镇村旅游示XX和示范点创建活动的意见》（农企发[2013]1号）三、申报程序（二）示范点申报程序1.休闲农业经营点对照创建条件进行自我评估的基础上，自愿向县级休闲农业和旅游行政主管部门提出申请，填写《全国休闲农业与镇村旅游示范点申报表》，并附本单位综合情况和相关证照等材料。

二、承办机构XX镇农综中心三、服务对象公民、法人及其他社会组织四、申请条件（一）省级示XX基本条件1. 当地党委、政府高度重视休闲、旅游农业发展，出台了相关文件，制定了扶持政策和发展规划、工作计划；2. 有明确工作机构和工作人员；3. 休闲、旅游区域基础设施较好，环境优美，管理规范，本县有8个以上有一定知名度的休闲、旅游农业示范企业（园区）或1—2个农旅一体的产业联合体；4. 休闲、旅游农业示范企业（园区）分布在20％以上的乡镇区域；5. 年接待游客50万人次以上，从业人员中20％以上取得相应的职业资格证书或40％以上接受过专门培训。

（二）省级示范点基本条件1. 规划科学，示范点面积不少于80亩，建筑布局合理，有一定特色的建筑和庭院，基础设施完善，生态环境好，整洁卫生；2. 有接待50位客人的餐厅，有10间以上接待游客的标准客房，食用餐具和客房卫生，各种相关设施齐全，有专门的停车场；3. 年接待游客5万人次以上，年经营收入500万元以上；4. 从业人员30人以上，并60％经过培训，服务规范；5. 休闲项目5个以上，其中农事体验项目2个以上；6. 有自产无公害、绿色、有机农产品及其加工品出售，产品有注册商标，以及获得省及省以上荣誉称号的优先申报。

五、申报材料相关申报材料六、服务流程1. XX:市农委收到县区上报推荐文件和示XX、示范店申报材料后组织材料审查，必要时开展实地调查；2. 上报：对审核通过的，在省农委下达指标范围内择优推荐；审核不通过的，说明原因，并告知行政相对人的权利。

农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》（农企发[2010]2号）（以下简称《创建意见》）下发以来，各地高度重视，采取多种措施积极创建，极大地促进了休闲农业与乡村旅游事业发展。

2010年，农业部和国家旅游局认定了32个全国休闲农业与乡村旅游示范县、100个全国休闲农业与乡村旅游示范点。

为持续发挥示范创建的带动作用，农业部、国家旅游局决定2011年继续开展创建工作。

现将创建申报有关事项通知如下：一、申报条件符合《创建意见》认定条件。

申报全国休闲农业与乡村旅游示范县的，县域内休闲农业与乡村旅游点在全省范围内有一定知名度的超过10家，总数须超过100家。

二、申报数量按照《创建意见》中3年计划目标，2011年认定30个全国休闲农业与乡村旅游示范县，100个全国休闲农业与乡村旅游示范点。

每省（自治区、直辖市）上报示范县原则上最多2个、示范点不超过5个，计划单列市、新疆生产建设兵团上报示范县不超过1个、示范点不超过2个。

三、申报程序符合《创建意见》申报程序。

由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团休闲农业行政管理部门会同旅游行政主管部门，以联合文件形式将申报名单同时报农业部和国家旅游局，并附相关申报材料。

四、申报要求（一）加强组织领导。

各级休闲农业、旅游行政要把创建认定活动作为引领休闲农业与乡村旅游发展的重要举措，切实加强领导，精心组织，按照标准从优筛选，从严控制申报数量。

（二）加强协调配合。

各级休闲农业、旅游行政主管部门要加强沟通，密切配合，共同研究确定创建认定工作方案和备选示范县、示范点名单。

如省级农业、旅游主管部门意见不一致的不能上报。

单独一家上报的，将不予受理。

（三）强化政策扶持。

各地要以创建认定工作为契机，进一步增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，加大扶持力度，不断提升休闲农业与乡村旅游发展水平，引领休闲农业与乡村旅游持续健康发展。

全国工农业旅游示范点评定标准随着中国旅游业的飞速发展，工农业旅游的重要性也愈发凸显，成为了推动乡村振兴、促进经济发展的一项重要任务。

为了进一步推进工农业旅游的发展，中国政府不断加大政策支持力度，推出了“全国工农业旅游示范点”评定标准，以提高旅游质量、促进旅游产业的升级。

一、示范点的基本要求（一）地理环境要求1、康养环境。

示范点应位于生态环境优美、空气清新、水质良好的区域内，具备良好的康养条件。

2、自然景观。

示范点要具有丰富多彩、独具特色的自然景观资源，如山川河流、湖泊海岸、草原湿地等自然风光。

3、人文景观。

示范点要注重人文观光资源开发，如古迹遗址、文化景观、民俗风情等人文景观。

（二）旅游服务要求1、旅游设施要求。

示范点要配备完善、现代化的旅游设施，如住宿餐饮、娱乐健身等各类设施。

2、服务质量要求。

示范点要注重提高服务质量、增强产品差异化，为游客提供优质、专业、个性化的旅游服务。

（三）旅游经济要求1、旅游发展方向要求。

示范点要思考未来旅游发展方向，注重整合旅游资源，推进旅游产品深度挖掘、创新和升级。

2、经济效益要求。

示范点要注重旅游经济效益，掌握市场变化，把握旅游产品创新和升级的时机，不断提高综合经济效益和创收能力。

二、评定标准的具体指标（一）综合实力指标1、规划和建设指标。

评审机构将评估示范点规划和建设的合理性、现代化水平，设施配套完备性等情况。

2、经济指标。

评审机构将评估示范点的旅游收入、综合经济增长、创收能力等情况。

3、旅游资源指标。

评审机构将评估示范点的旅游资源丰富程度、特色性、原创性等情况。

4、旅游服务指标。

评审机构将评估示范点的服务质量、智能化水平、精细化水平等情况。

5、品牌影响指标。

评审机构将评估示范点在全国范围内的品牌影响力，所获荣誉等情况。

（二）示范点建设指标1、新建和改造指标。

评审机构将评估示范点新建和改造项目的质量、规模、特色等情况。

2、景区功能指标。

评审机构将评估示范点景区功能的完备性、实用性、独特性等情况。

2023年我国美丽休闲乡村申报标准随着城市化建设的加速推进，农村空心化、人口外流等问题日益突出，我国美丽乡村建设成为当前的热点话题。

为了规范乡村建设，提升乡村形象，我国自2018年起开始实施美丽休闲乡村申报标准，以推动农村的可持续发展。

2023年的我国美丽休闲乡村申报标准将针对以往的经验教训进行调整和完善。

一、背景1.1 我国美丽休闲乡村建设的意义我国美丽休闲乡村建设是指在保持乡村原有风貌的基础上，通过提升乡村环境、促进休闲农业和乡村旅游发展，实现农村生态、经济和社会的协调发展，提高农民生活质量，促进乡村振兴。

这对于加强乡村环境保护、增加农民收入、优化城乡发展格局具有重要意义。

1.2 我国美丽休闲乡村建设的现状目前，我国美丽休闲乡村建设已取得一定成绩，但也存在乡村环境保护不到位、休闲农业发展不平衡、乡村旅游服务质量参差不齐等问题。

有必要在2023年进一步完善乡村申报标准，推动美丽休闲乡村建设取得更好成效。

二、标准内容2.1 建设总体要求2023年我国美丽休闲乡村申报标准将进一步强调乡村环境保护和生态修复，注重传统文化和历史遗迹的保护，推动农业农村产业升级和转型发展，提高基础设施和公共服务水平，优化乡村旅游产品和服务，促进乡村特色产业和特色产品的培育，有效保障农民合法权益。

2.2 申报条件乡村申报美丽休闲乡村的条件将包括乡村自然环境、文化传统、产业发展、乡村旅游等方面的综合评价，符合条件的乡村可申报美丽休闲乡村称号。

2.3 乡村评选程序乡村申报美丽休闲乡村需要经过申报、评审、公示等程序，确保评选公正、公开、公平。

评选程序将结合相关专业评审机构，公开招标评选，对符合条件的乡村进行公示，最终确定获奖乡村。

2.4 行业管理与扶持资金为了推动美丽休闲乡村建设，相关部门将加大对获奖乡村的行业管理和扶持资金，鼓励并引导各地各部门和社会组织共同参与乡村建设，推动美丽休闲乡村建设取得更好成效。

三、申报标准的实施为了确保申报标准的贯彻执行，2023年我国美丽休闲乡村申报标准将通过多种途径推动实施。

全球休闲农业与乡村旅游星级示范企业的创建标准
全球休闲农业与乡村旅游星级示范企业的创建标准可以包括以下方面的要求：
1. 地理位置优越：示范企业应位于风景优美、生态环境良好的乡村地区，与自然景观相融合。

2. 农业资源丰富：示范企业应具备丰富的农业资源，可提供农业体验活动，如农作物种植、养殖、农产品加工等。

3. 设施设备完善：示范企业应拥有完善的基础设施和便捷的交通条件，包括宽敞的停车场、舒适的住宿、餐饮、娱乐等设施。

4. 服务质量优异：示范企业应提供高品质的服务，包括热情周到的接待、专业的旅游咨询、安全可靠的导览等，以满足游客的需求。

5. 文化传承与创新：示范企业应注重当地乡村文化的传承与创新，通过展示传统工艺、民俗表演、文化交流等方式，让游客深入了解当地的历史和文化。

6. 生态环保管理：示范企业应积极采取环保措施，如合理利用资源、减少污染、推行可持续发展等，保护当地的生态环境。

7. 产业链合作：示范企业应与当地乡村产业链相结合，与农民合作共赢，推动乡村经济发展，提高农民的收入水平。

8. 体验活动丰富多样：示范企业应提供丰富多样的体验活动，如农业观光、参与农事活动、乡村体验、传统手工艺制作等，让游客亲身参与并享受乡村生活的乐趣。

9. 产业发展创新：示范企业应不断创新，发展新型农业业态和乡村旅游产品，提高企业的竞争力和吸引力。

10. 社会责任担当：示范企业应积极承担社会责任，关注当地乡村发展、农民福利、文化保护等方面的问题，为当地社会做出贡献。

这些标准可以作为评选和认定全球休闲农业与乡村旅游星级示范企业的依据，通过严格的评审和认证程序，确保示范企业的质量和水平。

农村旅游示范村规章制度第一章总则第一条为规范农村旅游示范村管理行为，促进乡村旅游发展，根据国家相关法律法规和政策文件要求，制定本规章。

第二条农村旅游示范村是指在国家级景区、乡村旅游点、休闲农业园基础上，整体提升管理水平，服务质量，吸引游客的农村村庄。

第三条农村旅游示范村具有良好的自然环境和文化底蕴，有特色的农业产品和农村文化活动，通过整体规划、宣传营销，实现农业增效和农民增收的一种形式。

第四条农村旅游示范村的建设应遵循“生态优先、农业主导、产业融合、文化传承、品质服务”的原则。

第五条有关单位和个人在农村旅游示范村管理活动中应遵守相关法律法规和本规章，维护农村旅游示范村的形象和利益。

第二章建设要求第六条农村旅游示范村应具有以下条件：（一）环境优美，空气清新，水质纯净，景观突出。

（二）基础设施完善，交通便利，通行顺畅。

（三）农产品丰富，原生态，无污染，符合地方特色。

（四）提供丰富多彩的文化活动，传承本地文化传统。

（五）提供高质量的服务，让游客感受到农村乡土气息。

第七条农村旅游示范村应确保景区内的建筑、设施和设备符合安全标准，并定期进行检查、维护。

第八条农村旅游示范村应设立管理机构，明确责任，落实管理制度，建立健全管理制度。

第九条乡村旅游示范村应加强宣传推广，通过各类媒体宣传推广示范村的特色和魅力，吸引更多游客。

第十条为确保农村旅游示范村的质量和形象，应定期进行评估，根据评估结果进行调整和改进。

第三章管理规定第十一条农村旅游示范村管理机构应依法履行管理职责，制定管理规定，保障示范村的正常运行。

第十二条农村旅游示范村管理机构应建立健全管理人员队伍，对管理人员进行专业培训，提高管理水平和服务质量。

第十三条农村旅游示范村应建立完善的安全管理制度，对景区内的安全隐患进行排查、整改，确保游客安全。

第十四条农村旅游示范村应建立消防安全管理制度，加强消防设施建设，定期组织消防演练，做好火灾应急准备工作。

第十五条为增加示范村的知名度和美誉度，应建立健全客户投诉处理机制，及时处理客户投诉，保护客户合法权益。