思考|THINK
030 W ORLD
国内外生态旅游标准研究综述
文/谢冽钟永德
摘要:生态旅游标准能够规范生态旅游经营者的经营管理行为和生态旅游者的消费行为,确保生态旅游的可持续发展。本文阐述了生态旅游标准的概念,分析了近些年来国内外生态旅游标准研究的内容、领域、主要成果等,提出我国生态旅游标准研究的不足。
关键词:生态旅游;标准;规范作者:中南林业科技大学
生态旅游标准能够规范生态旅游经营
者的经营管理行为和生态旅游者的消费行
为,确保生态旅游的可持续发展。近年来,
国内外有关传统生态旅游标准的研究很
多,并形成了较为统一的操作层面成果,对
传统的观法发展做出了积极的贡献。然
而,国内外对生态旅游标准的研究,不仅缺
乏系统性,而且至今尚未形成共识,尤其是
国内有关生态旅游标准的研究则处于起步
阶段。
一、生态旅游标准的概述目前在国外业界和学术界探讨生态旅游有关问题的学术文章中,生态旅游的标准分别以广义和狭义的形式与规范、原则、策略和认证同时出现。狭义的概念是指认证项目中的评估标准,如绿色环球21的/国际生态旅游标准0。相比狭义的概念而言,生态旅游标准更多时候是指广义的标准。广义的生态旅游标准包含两大类:生态旅游规范与生态旅游认证,它们之间的共性不仅在于都是生态旅游的相关准则,而且从国外遵循的方式来说,都是参与者自愿性的行为,而非政府强制要求。它们
的区别在于认证是一个如何遵循标准的动
态的过程,而规范是一些成文的标准。
二、生态旅游标准研究内容
(一国外生态旅游标准研究内容世界旅游组织为进一步探讨旅游业贯彻51992年里约地球会议环境标准6的具体实践方式,在可持续发展的12条原则、以及政府机构和行业协会组织等执行可持续旅游的9条标准的基础上,提出发展可持续旅游的三个基本方法:制定新的规范、引入市场机制、建立行业导向的自愿性的法规体系。国际社会,包括联合国(U N、国际自然保育联盟(IU CN、国际生态旅游学会(T IES等,都一再强调可持续发展的理念是指导生态旅游实践和发展生态旅游的基本原则。国外生态旅游标准研究主要集中在狭义的生态旅游标准、生态旅游管理框架、一定区域的生态旅游规范和生态旅游标准的实践上。
11生态旅游标准
Dr iml,Connllo n 在可持续原则的基础
上提出可持续旅游的生态经济标准,并以
大堤礁和热带湿地世界遗产地为案例阐述
了可持续旅游和保护区的定义、可持续旅
游的特点和原则,以及基于可持续原则的
旅游管理方法。
21生态旅游管理
F arr ell 通过对中美洲洪都拉斯首都
伯利兹城案例的研究,提出应建立综合性
的管理框架,包括自然旅游标准的制定、有
关政策法规的出台、自然旅游业者调查研
究、导游和旅游业活动所产生的生物、物理影响研究等。H unter ,Gr een 广泛地回顾了旅游业和环境管理的相关资料和国际会议的文献,包括旅游业对自然和文化的影
响、
可持续发展、以及可持续旅游标准的制定和使用情况。通过对生态旅游发展与环境质量之间关系进行分析,指出可持续发展原则是其核心思想,制定适宜的可持续旅游的政策法规作为指导性的提纲非常重要;在将可持续旅游的标准运用到实践中时,应当将土地利用规划和环境影响评估作为管理工具。
31生态旅游规范国际生态旅游学会(T IES对生态旅游规范一直较为关注,认为规范的建立有助于在旅游业范围内针对每个利益团体就
生态旅游的发展提供一个切实可行的指导
工具。该学会于1993年发布了5自然旅游业者的生态旅游规范6。T IES 于1995年出版了5生态旅游规范大全6一书,较为完整地收集了各种针对旅游者、旅游业者、野生动物观赏游客、以及其他所有与生态旅游活动相关的组织和个人而制定的生态旅游标准和道德规范,同时列举了众多生态旅游者的行为规范和道德准则,
参与野生动物观赏等生态旅游活动的原则和实践标准,尤其是针对海牛的保护和繁殖制订了全面的生态旅游活动的标准,包括游艇、潜水、植物采集、徒步和野营等。M asno 和M ow forht 对制定旅游业规范的各种非政府组织和机构的种类和活动内容进行了分类详述,并探讨了目前针对旅游者、旅游业和住宿业中的各种规范和行为准则,通过分析每一种规范中最为关键的内容,指出旅游业规范中必不可少的内容必须包括:对规范的监控和评估,规范用于市场营销的作用,规范中外力约束或自律部分等。
41生态旅游标准的实践
目前,国外生态旅游标准的实践包括:WT T C 发起的/绿色环球210(Gr eenG lo be21国际生态旅游认证标准;澳大利亚1996年就开始了全国生态旅游认证项目(N EA P;美洲的可持续旅游认证;欧洲旅游服务的生态认证的V ISIT 标准;哥斯达黎加、危地马拉、爱沙尼亚、厄瓜多尔等国也都有自己的认证制度,亚洲的韩国也通过建立可持续生态旅游的规范标准,来帮助生态旅游经营者和消费者更好地了解和比较生态旅游的内容和质量等。
(二国内生态旅游标准研究内容
由于绿色环球21在我国得到了迅速推广,学者对此寄予了极大的关注,撰文对其介绍和分析。比如:CRC 中国办事处主任诸葛仁5绿色环球21:规范生态旅游的国际标准6和喇明清5国际标准视野中的生态旅游一兼议我国生态旅游发展问题6。他们在文中详细介绍了绿色环球21的评估标准、在全球和我国的发展情况,以及申请加入绿色环球21将会带来的收益等。
目前,对我国生态旅游标准进行研究的学者有:魏小安、汪华斌、刘德谦、卞显红、宋瑞、钟林生周玲、于法稳等。他们就我国生态旅游开发、规划与管理中出现的一些问题进行了探讨,呼吁国家应尽快制定生态旅游标准,以规范我国生态旅游的实践活动。学者们对生态旅游认证非常关注,认为认证的实施是规范和促进我国生态旅游健康发展的重要途径,对于我国现阶段的生态旅游发展有着积极的意义。他们详细介绍了国外认证项目的先进理念和
