医院后勤服务的社会化改革
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社会转型时期医院后勤管理工作探析摘要:当前我国正处于深化社会主义市场经济体制改革的关键时期,医院后勤工作也随着医院的体制改革而面临着新的挑战和机遇。
如何在新的形势下,把握机遇,迎接挑战,深化医院后勤制度改革,以更好的适应市场经济的环境要求,实现和谐、可持续的发展,是今后医院后勤工作的重点。
本文结合后勤管理工作中所反映出的问题,谈谈医院后勤管理工作中需要提高的几个方面,希望具有一定的参考价值。
关键词:社会转型期;医院后勤;管理工作随着社会主义市场经济的不断发展和完善,卫生事业体制改革的不断深入,医院所面临的市场竞争也越来越激烈。
为了能让自身获得长远发展,医院必须对各个方面的管理工作进行组织改革和制度创新,特别是为医院提供保障性服务的后勤部门。
医院后勤部门是医院正常运转的保障和支持系统,在协助完成医疗、教学和科研工作中,具有举足轻重的地位。
同时医院后勤人员素质水平的高低,在很大程度上影响着医院的医疗服务质量好坏和经济效益的大小。
一、医院后勤管理工作中所反映出的问题医院后勤管理工作与医院的医疗、教学和科研工作有着极大的区别,并且当前我国许多医院又处于经营体制的转型关键时期,因此在后勤管理工作中难以避免的出现一些问题。
(一)医院后勤工作人员相对缺乏医学知识,整体素质与医院整体建设发展对后勤人员的要求存在着较大差距。
新时期经营体制改革使得医院更加与市场接轨,后勤部门服务质量的好坏又是影响医院整体医疗服务质量的重要因素。
长时间以来,由于多数医疗单位缺乏较为规范的后勤管理教育体系,有些管理工作人员是通过转业或者是通过在工人中进行选拔而进入后勤管理队伍的,因此普遍存在着医疗卫生专业技术水平偏低,不能很好地适应医学科技发展要求的现象。
另外在人员配置方面,落后于专业的发展,如中央空调系统、大型供氧系统以及物流系统等专业人才严重匮乏,缺失系统的培训体系,使得医院在医疗设备的维修服务方面欠缺。
(二)对工作人员思想教育工作重视程度不足。
浅析医院后勤服务社会化管理作者:王蓝来源:《中国·东盟博览》2013年第12期【摘要】医院后勤管理是医院管理的重要组成部分,医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。
本文就医院后勤服务的现状、社会化管理的必要性及措施三方面试略作探讨。
【关键词】医院;后勤服务;社会化管理文章编号:1673-0380(2013)012 -0082-01随着社会快速发展,生活水平的不断提高,人们对医疗需求提出了新要求。
不但需求数量越来越多,而且需求质量也越来越高。
医院后勤服务工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障,直接关系到医院的医疗、科研等工作的正常运转和健康发展。
医院后勤服务社会化是社会分工明确的现代经济发展的必然趋势,是医院后勤管理理论研究的重要领域,也是我国医院管理改革的一项重要内容。
一、医院后勤服务现状随着社会快速发展,生活水平的不断提高,人们对医疗需求提出了新要求。
不但需求数量越来越多,而且需求质量也越来越高。
医院后勤工作是整个医院管理工作的基础,是医院正常运营的重要支持和保障系统。
它直接关系到医院的医疗、教学及科研工作的正常运转,医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。
现在多数医院经过几十年的运行,后勤人员也存在着普遍素质偏低、年龄偏大等现象,特别是后勤人员专业技术性不强,随着年龄的增长体力减弱,一些传统工作的优势失去,管理好这些正式职工成为医院包袱。
个别人事部门甚至规定后勤人员一律不准招用,这更加剧了医院后勤管理与人员的老化和衰弱,在一定程度上影响了后勤管理的功能和作用,长此以往,将不利于医院整体发展。
二、医院后勤服务社会化的必要性医院作为以医疗、科研、教学为主要工作内容的传统意义上的事业单位,后勤保障工作一直占据着较为重要的位置。
就目前公立医院来看,不少医院用于后勤的人力、物力和财力往往是数百人和数百万元,俨然成为一个衣食住行样样俱全的小社会。
然而即使如此庞大的后勤摊子提供的服务质量仍不能令人满意。
医院后勤社会化的优势及存在问题的思考与建议作者:张璐来源:《人力资源管理》2016年第10期摘要:本文结合医院内后勤人员管理工作的实践,对医院管理后勤人员中存在的问题进行了说明,为了有效地减免问题的发生,后勤社会化代替了医院管理后勤人员的模式,在后勤社会化过程中,我们既看到了后勤社会化的优势也发现了它存在的不足。
本文经过整理综合一些学者、专家对后勤社会化的认知,并结合实际情况提出了一些建议。
关键词:后勤人员劳动争议防范思考建议根据国务院办公厅转发的国务院体改办等8部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的精神,医院后勤服务社会化改革就此拉开了序幕,全国医疗机构广泛积极地对后勤服务社会化改革进行了大胆尝试和探索。
目前,大多数医院的后勤都实行了社会化,我院作为三级甲等综合性医院,为了谋求自身的长远发展,对各个方面、环节都需要进行改革和创新。
而后勤社会化是医院体制改革的重要内容之一,以下是实施后勤社会化前医院管理后勤人员中存在的几点问题:一是后勤人员录用周期长。
后勤人员岗位包括水电维修、配电房、锅炉工、空调工、洗涤中心、保洁、保安、职工食堂等十几个用工岗位,医院人事部门根据各相关后勤职能部门的空缺岗位申请,定期到劳动市场招录符合条件的社会人员进行及时补缺,因工资福利不高、社会地位低、部分工作岗位存在脏乱现象,形成某些岗位招录困难,大量时间都在坐等应聘者咨询问题中消耗,招录工作周期偏长,工作效率低下,招录入员被困在现场招聘中而无法开展其他工作。
二是后勤人员的管理程序过于繁琐。
新录用的后勤人员上岗一个月内,经各相关后勤职能部门负责人对新录用人员的工作任务、工作质量、工作完成率等进行考核,考核合格后报人事部门,人事部门按期通知新录用人员签订劳动合同、填写职工履历表等。
因后勤人员的学历层次不高、组织纪律性不强,导致流动性和不稳定性较大,每月需要为后勤人员办理大量的失业手续和录用备案手续。
工作人员整日在繁琐的管理程序中度过。
医院后勤社会化方案“医院后勤社会化”在我国已经开展20多年。
随着后勤社会化改革的稳步推进,越来越多的医院借鉴国内外后勤社会化经验,并结合当地的实际情况作了大量的有益的探索和尝试,闯出了很多新路,取得了大量的成果,为医院的发展提供了有力的支撑。
目前国内医院社会化主要的有以下三种形式:第一,医院成立后勤服务中心或公司,将后勤工作和职工都分流至后勤中心或公司;第二,外包给社会化服务公司;第三,成立区域内集团化服务公司。
通过后勤社会化外包以后医院可将主要精力投入医院整体发展,将后勤服务委托给专业社会化公司,保证了医院医疗工作的顺利进行。
随着我国医院后勤社会化的快速发展,越来越多的问题也浮出水面:医院后勤社会化服务外包单位准人门槛相对较低;企业之间的服务能力与专业水平参差不齐;缺乏统一的医院后勤服务标准;后勤社会化人员老龄化;职工专业技术水平与医院现代化发展水平不匹配;医院后勤岗位人员流动性增加,工作人员的归属感和融入感较低;缺乏应急管理措施和手段。
后勤社会化实践中成果与问题并存,这是考验医院后勤管理者管理能力的重大问题,医院后勤部门一方面要依托专业化公司提供后勤服务;另外一方面要对社会化服务进行全过程的精细化管理。
外包公司负责医院后勤服务,医院对其进行精细化管理,二者分工明确,医院有管有放,达到资源效益最大化。
医院对社会化外包服务可以从以下几个方面着手:一、招标阶段的精细化管理1.1、供应商入围:医院根据外包服务的具体情况选择业内声誉好、实力强的外包服务公司,后勤应联合法务及财务部门对外包服务公司进行细致的资格审查,审查内容应包含:资质文件、商业信誉、履约能力、既往经营及相关活动中有无不良记录等等。
除此以外,还应该重点关注其合作意愿以及医疗机构服务的相关经验等等,将不合格的供应商“拦在门外”。
1.2、招标阶段:结合医院实际情况精心编制招标文件,招标文件中应明确投标人的注册资金、行业资质、既往业绩等硬性要求,严禁不具备条件、无医院服务业绩、无行业资质的普通物业公司进入。
卫生部关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见(试行)文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2002.12.27•【文号】•【施行日期】2002.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见(试行) 为贯彻八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和中组部、人事部、卫生部联合下发的《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,加快推进医疗卫生机构后勤服务社会化改革,制定本《指导意见》。
一、基本原则和目标1.坚持后勤管理和服务职能相分离的原则。
改变“小而全”和“医院办社会”的传统模式,打破行政隶属关系,明确国有资产管理的职责,理顺所有权、使用权和经营权的关系,建立后勤管理和服务新模式。
2.坚持精简、高效的原则。
通过组建后勤服务专业化实体或集团,走专业化、集约化、市场化的道路。
引入竞争机制,精简冗员,降低成本,为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。
3.坚持整体规划,分步实施,稳步推进的原则。
各地区结合实际情况,把后勤服务社会化与卫生事业改革和发展相结合,与加强国有资产管理相联系。
整体规划,分步实施,正确处理改革、发展和稳定的关系。
4.医疗卫生机构后勤改革的总体目标:根据医疗卫生机构后勤工作的特点,通过组建后勤服务实体或集团,引入竞争机制、激励机制和制约机制,实现减员增效,降低成本,提高质量和效率。
在今后三年内,实现后勤服务由单位各自为政、“小而全”向专业化、集约化、市场化的模式转变;医疗卫生机构由办后勤服务向购买后勤服务转变。
逐步形成优质、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型医疗卫生机构后勤保障体系。
二、主要内容1.实行医疗卫生机构后勤行政管理职能和服务职能分离。
医疗卫生机构后勤行政管理职能主要指:财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、设备物资管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。
浅谈医院后勤服务的社会化改革
摘要:近年来,随着我国对医疗行业的不断改革,医疗市场的竞争也日益激烈。
当前,医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端在一定程度上阻碍了医院的发展。
因此,要想让医院在市场经济条件下得到生存和发展,加强对医院后勤服务的社会化改革已经显得很有必要了。
由于医院后勤的社会化改革属于一项较复杂的工程,需要认真开展并落实。
本文就对该问题进行了分析和阐述。
关键词:后勤服务社会化改革管理体制
前言
自改革开发以来,我国医疗卫生得到了快速发展。
当前,医院所实行的后勤服务系统因存在成本费用较高、管理较困难等弊端已经不能够适应医院发展需求。
尽管将市场经济的理念和运行模式引入到后勤服务的改革中,但是仍未真正改变整个体制。
在新时期,要想更好地促进医院的发展,建立起后勤社会化的新体制是很重要的,而且医院后勤服务制度的改革是医疗行业体制改革的关键。
一、当前医院后勤社会化改革的现状
(一)管理体制的改革
近年来,很多医院都认识到加强对医院后勤社会化改革的重要性,而且开展对医院后勤服务的社会化改革。
各院都认真号召:“后勤社会化改革要始终坚持以服务人民为根本,把病人的利益放在首位,努力提供全方位的服务,提供后勤部门在市场上的竞争力,从
而从整体上推进我国医疗行业的改革和发展。
”通常后勤服务的社会化改革是从两方面入手的,即对内服务和对外改革。
具体来讲,对内服务就是努力为病人提供全方位的服务,加强科学管理,严格按照市场化标准提供优质的服务,从而将对内服务上升为社会化服务;对外改革是指要积极参与市场竞争中,不断扩大经营项目,让医院的后勤服务逐步向社会化方向发展,从而保证医院在激烈的市场竞争中得到生存和发展。
(二)管理制度的改革
对于医院病房区的保安工作、保洁等工作,都应该由社会上物业公司进行安排并管理的。
在实际工作中,具体工作的开展及管理制度都是由物业公司负责的,从而就大大降低了医院的成本,同时也得到各科室的认可和支持。
二、医院后勤服务的社会化改革的方式
(一)经费预测,资产评估
在开展后勤服务社会化改革时,做好经费预算和资产评估的工作是基础和前提,在一定程度上决定了改革的成败。
因此,医院各部门都应该严格按照市场的价格来对后勤改革各项目做好预算,并认真评估,从而提供出可靠性的参考依据。
(二)深入调查,选定项目
由于医院的后勤服务是由很多部门组成的,因此,医院要深入调查,制定出切实可行的项目,并对这些项目进行认真分析和探讨,选出有质量保证的后勤服务社会化项目。
(三)公开招标,选择对象
在后勤服务的社会化改革中,选择合作的对象也是重点内容。
通常医院为了找到好的合作对象,多采用招标的方式进行,坚持公平公正的原则,择优录用。
而且招标的透明度越高,越容易得到社会公正的支持和认可。
除此以外,在招标过程中,还应该选择信誉较好、实力较强的公司,有意向合作的伙伴。
三、对医院后勤社会化改革的思考
近年来,很多医院为了更好地促进医院的发展,纷纷对医院开展后勤服务的社会化改革,一些医院的改革取得了良好的效果,但是由于改革在理论上和实践上存在一些不足,还需要我们进一步的完善。
(一)没有健全的法律法规做保障
如今,很多医院在开展后勤服务的社会化改革的时候还都是凭借着社会上其他医院改革的经验实行的,虽然这些成功经验有值得我们借鉴的地方,但是每个医院的状况是不同的,在进行改革的时候还应该结合自身的实际情况进行,而不是盲目按照经验实施改革。
因此,在实际的改革缺乏规则和法律的保障。
(二)各自工作职能的转变
对医院后勤进行社会化改革后,理论上意味着经济和人事与医院没有直接的关系,然而实际上,他们之间还存在密不可分的关系。
两者之间的分离和联系是由医院对后勤介入管理的程度决定的。
通常医院主要是从事医疗和科研的工作,而后勤则是提供服务性质的
工作。
要实现医院和后勤职能的转变,做好自身的工作是前提,而且在工作中要明确自己的职责。
此外,医院和后勤之间组合独立,从而实现后勤社会化。
(三)“两权分离”要经过实践的检验
一般而言,对医院后勤服务的社会化改革的重点在于“两权分离”,然而在实际工作中,医院和后勤的工作是不容易分离的,因此,要综合全面地看待这个问题。
在进行后勤服务社会化改革的时候,要想提高医疗水平,为病人提供全方位的服务,对医院和后勤做出分离是很有必要的,将后勤工作从医院工作中分离出来,促进后期部门的改革。
此外,国家实施对后勤工作的改革的宏观调控也是有必要的。
四、结语
为了让医院在激烈的市场竞争中得到生存和发展,对医院后勤服务的社会化改革迫在眉睫。
在医疗行业改革中,医院后勤服务社会化改革处于重要地位,由于当前还未形成健全的理论和模式,还需要我们进一步解决在改革中遇到的问题。
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