第３２卷第１期 ２０１２年２月 惠州学院学报（社会科学版） ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＩＺＨＯＵ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＶｏＬ ３２．Ｎｏ．１ Ｆｅｂ．２０１２
东江地区历代行政区划建制对东江文化的影响
成晓军
（惠州学院政法系，广东惠州５１６００７）
摘要：秦汉时期东江地区行政区划建制促成东江文化与中原文化的最初交流、融合；“循州”和“惠州”州、府 行政建制，则对隋唐和两宋时期东江文化的不断深化产生重要影响；明清时期东江地区行政建制的稳定性，制约和 影响着东江文化开放、包容、创新性特征的基本形成；民国初年和国民党统治时期，东江地区行政建制的多样化，影
响到东江文化新内涵的产生形成。 ． 关键词：东江地区；行政区划；建置沿革；历史影响 中图分类号：Ｇ１１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—５９３４（２０１２）０１—０００５—０６
行政区划的演变，反映出一地政治历史特别是社
会组织结构、阶级关系的演变过程，在较大程度上影响 和制约着一地人口、经济、文化等多层面的变化，或者
说一地人口、经济、文化等方面的变化，与一地政治历 史尤其与一地社会组织结构、阶级关系之间的关系十
分密切。从东江地区的建置沿革历史过程中，我们可
以找寻到东江文化的生成、演变和发展受其影响、制约
的明显痕迹。
一、隋以前东江地区行政建制对东江文化
发展演变的影响
东江地区早在上古时期就有人类生存繁衍，夏、
商、周三代和春秋战国时期，东江文明就已步入到了相
当高的水准。先秦时期，东江地区属于百越（粤）范 围，“缚娄国”（今博罗县一带）即是“百越”中的一支。
秦始皇统一岭南后，于始皇十年即公元前２１４年置傅 罗县，隶属于南海郡。不久，又分傅罗之东乡为龙川 县，以任嚣为南海郡尉，赵佗为龙川县令 ”。自此，
东江地区正式纳入全国地方行政管理体制之中。公元
前２０６年，龙川县令赵佗受南海郡尉任嚣临终之托，趁 全国局势动荡不安之机，起兵吞并桂林、象郡两郡，自 立为南越武王，“建立半独立状态的南越国”。＿２ Ｊ３ 汉高
中国历代行政区划变迁
大纲
一、行政区划层级的变化
1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变
2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变
3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变
二、行政区划幅员的变化
1、县级政区的幅员变化
2、统县政区的幅员变化
3、高层政区的幅员变化
三、行政区划边界的变迁
1、山川形便的原则
2、犬牙相制的原则
知识点汇总
T01：郡县制的起源
知识点说明：介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。
T02：分封制和郡县制
知识点说明：介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。
T03： 基层政区、统县政区、高层政区
知识点说明：介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。
T04： 山川形便、犬牙相制
知识点说明：介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。
正文
中国历代行政区划变迁
今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。
公元前221年（秦始皇二十六年），秦始皇刚刚统一中国就召开了一个重要的会议。这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。因为统一的国家也是秦始皇第一次缔造的。
历代行政区划
行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统。国家为了行政管理的方便，有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理的条件、政治经济的状况、民族和人口的分布、历史的传统以及军事的需要，把全国划分为不同级次的若干行政区，这种划分叫做行政区划。
即使在一个国家，不同历史时期的行政区划的级次和名称也不是一定相同的，中国古代行政区划的沿革充分说明了这一点。
中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：
萌芽时期（先秦）、
郡县制时期（秦、汉）、
州制时期（魏晋南北朝、隋）、
道（路）制时期（唐、宋）、
行省制时期（元、明、清）。
萌芽时期：国家的产生，是形成行政区划的先决条件。
夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。
春秋以后，县、郡的出现才是我国古代行政区划的肇始。
所谓的九州、五服、九畿之说虽是后人杜撰的先秦行政区划，但也反映出战国及之后人们的地理视野不断扩大。 九州：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；（或幽、并）
五服：“甸服”、“侯服”、“宾服”、“要服”、“荒服”
九畿：侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九畿
县是我国最早出现的行政区划单位名称，始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用。
郡县制时期：从秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，到魏晋时期实施州制行政区划制度，郡县制经历了秦、汉四百多年。
《汉书·地理志》云：“秦京师为内史，分天下作三十六郡。”内史，领京畿诸县，不在36郡内。
陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东。以上为始皇二十六年所置36郡。
中国历代行政区划变迁
大纲
一、行政区划层级的变化
1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变
2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变
3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变
二、行政区划幅员的变化
1、县级政区的幅员变化
2、统县政区的幅员变化
3、高层政区的幅员变化
三、行政区划边界的变迁
1、山川形便的原则
2、犬牙相制的原则
知识点汇总
T01：郡县制的起源
知识点说明：介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。
T02：分封制和郡县制
知识点说明：介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。
T03： 基层政区、统县政区、高层政区
知识点说明：介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。
T04： 山川形便、犬牙相制
知识点说明：介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。
正文
中国历代行政区划变迁
今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。
公元前221年（秦始皇二十六年），秦始皇刚刚统一中国就召开了一个重要的会议。这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。因为统一的国家也是秦始皇第一次缔造的。
