浅析湿地公园建设与保护存在的问题初探

浅析国家湿地公园建设中存在的问题与建议

摘要：湿地公园具有生态旅游和生态环境教育功能，湿地公园环境优美，肩负着物种保护、旅游观光、休闲娱乐，以及改善区域生态环境。近年来在各级政府的支持下，湿地公园建设较为迅速，各省市陆续出台了湿地公园建设的相关法案，以及相关工程项目提高了对湿地公园的保护。然而在湿地公园建设与管理过程中，仍存在许多问题，如重申报轻管理、保护与开发矛盾突出、基础管理能力较差等，影响了湿地公园建设与开发。基于此，笔者针对国家湿地公园建设的相关问题进行展开论述，并提供相应的举措以供借鉴。

关键词：国家湿地公园；建设；问题和建议

１我国湿地公园分类

世界上关于湿地保护的模式有两种：基金保护和政府保护。基金保护模式，资金主要来源于社会，主要应用于小规模的湿地保护；政府保护模式，资金来源于国家，适用于核心区域。我国的湿地保护模式主要采用政府保护，近年来该模式在应用过程中逐步陷入窘境，难以精准掌握保护与利用之间的平衡关系，无法为其输入造血，因此迫切需要探索一种因地制宜的保护模式。湿地公园是一种介于自然保护区与传统公园之间、且具有一定规模自然湿地区域、能够实现可持续性的湿地管理和资源利用方式，是一种新型的湿地资源保护模式。在目前应用过程中仍处于探索阶段，仍暴露出许多问题，需要进一步探索研究，不断完善湿地保护的策略，规范湿地公园建设[1]。

2 国家湿地公园建设中存在的问题

2.1重申报轻管理 重申报轻管理现象较为普遍，主要原因是部分地区将湿地公园申报作为政绩来抓，却忽视了湿地自身的功能。国家湿地公园是以保护生态环境作为主要目标，重视环境保护这是地方政府应尽的职责，而部分政府为了促进地方经济发展，提升地方知名度，大搞开发建设、片面追求政绩，而忽视了湿地生态保护的意义，这种本末倒置的管理模式，自然会对湿地公园建设造成无法挽回的损失。

2.2保护与开发矛盾突出

湿地公园在建设过程中，生态效益和经济效益之间的矛盾是必然存在的，部分政府为了获取短期利益，在开发规划过程中未重视湿地公园的整体保护，存在的无序开发、乱垦滥占、过度利用湿地的问题，未能从整体规划的角度进行思考。特别是在城镇化进程加快中，部分地区为了解决城市用地紧张问题，存在侵占、填埋湿地的行为，对湿地公园建设造成了巨大的破坏，甚至影响了整个区域的生态平衡[2]。

我国湿地公园建设管理现状及发展对策探究

一、引言

湿地是生物多样性的重要栖息地，对维持生态平衡、水质净化、防洪调蓄等起着重要的作用。近年来，随着人类活动的不断扩大，湿地资源受到了严重的破坏和损失，为了保护湿地生态系统，各地纷纷建设湿地公园，以期通过保护、恢复和合理利用湿地资源，实现湿地保护与可持续利用的目标。我国湿地公园的建设管理现状仍然存在一些问题，需要进一步加强研究和探索发展对策。

二、我国湿地公园建设管理现状

1.建设现状

我国自然湿地分布广泛且类型丰富，根据《国家湿地保护条例》，我国划定了四十多个湿地保护区。各地也积极响应国家政策，加大湿地公园的建设力度，例如颐和园湿地公园、南京玄武湖湿地公园等，在不同地区建设了一大批湿地公园。这些公园在规划和设计上充分考虑了湿地的生态特征，保留了湿地原生生态系统，同时也通过公共设施的建设，提高了湿地公园的游憩功能，吸引了大批游客。

2.管理现状

虽然湿地公园建设的取得了一定成就，但是管理方面却还存在很多问题。湿地公园管理体制不完善，缺乏统一的管理标准和规范，各地管理水平和手段各异。部分湿地公园缺乏有效的生态监测与保护措施，一些公园内生态环境得不到有效保护，长期的游客滥觞造成了一定的压力。管理者对湿地公园管理的专业性和科学性要求不高，导致了一些基本管理工作的不到位，比如水质监测、环境保护等。这些问题都制约了湿地公园的可持续发展。

三、湿地公园建设管理存在的问题分析

1.管理体制不完善，领导责任不明确。目前，湿地公园的管理体制多样化，由各地政府、国家公园管理机构或相关企业等负责，因此责任划分不清，导致管理不到位。

2.生态监测与保护不力。部分湿地公园缺乏有效的生态监测与保护措施，导致湿地生态环境受到破坏，生态系统的稳定性遭受威胁。

3.管理者专业性和科学性要求不高。一些管理者对湿地公园管理的专业性和科学性要求不高，导致了一些基本管理工作的不到位，例如水质监测、环境保护等。

2017年10月防 护 林 科 技Oct.,2017

第10期(总169期)ProtectionForestScienceandTechnologyNo.10(SumNo.169)

文章编号:1005-5215(2017)10-0103-02

收稿日期:2017-08-16

基金项目:秦东湿地资源开发与生态保护创新团队项目(2015TCTD-2)

作者简介:何冰(1972-),女,陕西耀县人,工程师,现从

事湿地及野生动植物保护研究.

通信作者:程铁锁(1963-),男,大学,教授级高级工程

师,现从事湿地及野生动植物保护研究.渭南市湿地公园建设与保护存在的问题初探

何冰1,2,程铁锁1,2,王保星1,2

(1.陕西黄河湿地省级自然保护区管理处,陕西渭南714000;2.陕西省河流湿地生态与环境重点实验室,陕西渭南714099)

摘 要 陕西渭南市湿地资源丰富,目前有国家湿地公园1个,试点7个,总面积10715hm2。本文对渭南湿地公

园建设与保护中存在的问题进行了分析研究,提出了相应的对策建议,对渭南湿地公园建设与保护有一定借鉴作

用。

关键词 湿地公园;建设保护;问题;对策

中图分类号:G246 文献标识码:A doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2017.10.039

湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用

湿地资源为目的,可开展湿地保护、恢复、宣传、教

育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。湿地

公园的建设和资源保护有助于丰富生物多样性,展

示生态系统服务功能以及生态旅游和生态教育的开

发建设[1]。为此,本文就渭南湿地公园建设保护中

存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策建议,

以期对渭南湿地公园的建设与保护起到一定的借鉴

作用。

1 基本情况

渭南地处陕西关中平原东部,境内黄、渭、洛三

河穿境而过,湿地资源丰富。据全国第二次湿地资

源调查结果,渭南分布面积在8hm2(含8hm2)以

上的湿地有湖泊湿地、沼泽湿地、河流湿地和人工湿

城市湿地公园建设问题分析及对策探讨

随着城市化进程的不断加快，城市中的绿地、湿地等自然资源面临着严重的挑战。在这种情况下，建设城市湿地公园显得尤为重要。城市湿地公园不仅可以提供人们休闲娱乐的场所，还可以保护城市生态环境，改善空气质量，促进城市可持续发展。城市湿地公园建设也面临着一系列问题，本文将对此进行分析，并提出相应的对策。

1.土地资源短缺

在城市化进程中，土地资源是一种极为宝贵的资源。城市湿地公园建设往往受到土地资源短缺的限制。许多城市的土地资源几乎被工业园区、住宅区等用地所占据，城市湿地公园的建设往往难以找到合适的土地空间。

2.生态环境恶化

由于城市化进程中大量工业污染、交通排放等因素的影响，城市湿地的生态环境往往遭受到破坏。城市湿地公园建设需要恢复和保护湿地生态环境，这无疑增加了建设成本和技术难度。

3.用地多元化

城市中的用地多元化使得城市湿地公园建设难度增大。要想建设一座完整的湿地公园，需要在政府、企业、居民等多方面进行协调和谈判，以确保用地问题得到解决。

4.投资成本高昂

城市湿地公园建设需要大量的资金投入，从场地清理、生态修复、建设设施等各个环节都需要资金支持。而且，城市湿地公园的投资回报周期较长，增加了投资者的风险。

二、城市湿地公园建设对策探讨

1.充分利用现有土地资源

在城市化进程中，一些废弃的工厂、矿区等土地资源可以进行再开发，建设城市湿地公园。政府可以通过相关政策对这些土地资源进行整合和开发，鼓励民间资本参与从而解决城市土地资源短缺的问题。

2.加强生态修复和保护

城市湿地公园建设需要充分重视生态环境的修复和保护。政府可以通过加强环保法律法规的制定和实施，加大对污染企业的处罚力度，强化湿地生态环境的保护力度，从根本上解决生态环境恶化的问题。 3.多方合作，共同开发用地