城市地下空间开发利用管理规定范本

深圳市地下空间开发利用管理办法

送审稿

第一章 总 则

第一条宗旨 为加强对深圳市地下空间开发利用的管理,促进地下空间资源的合理开发利用,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法;

第二条定义和适用范围 本办法所称地下空间,是指深圳市城市规划区内地表以下的土地空间;

本市城市规划区内地下空间的开发、利用和管理,适用本办法;

因国防、民防、防灾、文物保护、矿产资源等涉及地下空间利用的,适用相关的法律、法规;

第三条基本制度 地下空间属于国家所有;

开发利用地下空间应当取得地下空间使用权;

本市实行地下空间有偿、有限期使用制度,国防、民防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等涉及国家安全和公共利益的除外;

第四条原则 地下空间的开发、利用和管理应当遵循保护资源、市政和公共服务设施优先、规划统筹、综合开发的原则;

第五条部门职责 市城市规划管理部门以下简称规划主管部门负责地下空间开发利用的规划管理；

市国土和房地产管理部门以下简称土地主管部门负责地下空间的使用权出让和产权登记管理； 市民防管理部门负责用于民防的地下空间开发利用管理；

市政府其他有关职能部门以及各区人民政府应当按照各自的职能分工,在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作;

第二章 地下空间规划的制定

第六条原则和要求 地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划;

地下空间开发利用专项规划应落实城市总体规划关于地下空间开发利用的强制性规定,并体现竖向分层立体综合开发,横向相关空间连通,地面建筑与地下工程协调配合的原则;

市政府制定本市城市规划、城市和建筑设计的标准和准则,应当体现地下空间开发利用的有关内容,作为编制城市规划和实施规划许可的主要技术依据;

第七条全市性专项规划的编制 全市性地下空间开发利用专项规划由规划主管部门依法组织编制;

全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容：

一地下空间的现状和资源分析；

郑州市城市地下空间开发利用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强郑州市城市地下空间资源的合理开发与有效管理，促进城市空间资源的立体化利用，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于郑州市城市规划区内地下空间的规划、开发、利用、管理及其相关活动。

第三条 地下空间的开发利用应遵循统一规划、合理布局、综合开发、功能配套、安全环保、节约资源的原则。

第四条 市城乡规划主管部门负责地下空间开发的规划管理工作，市建设主管部门负责地下空间建设的监督管理工作，市土地资源主管部门负责地下空间土地使用权的管理工作。

第二章 规划管理

第五条 地下空间开发利用应符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、控制性详细规划等相衔接。

第六条 市城乡规划主管部门应组织编制地下空间开发利用专项规划，明确地下空间开发的战略目标、功能布局、开发时序和控制要求。

第七条 地下空间开发项目应依法进行规划许可，未经许可，任何单位和个人不得擅自开发利用地下空间。

第三章 开发管理

第八条 地下空间开发项目应由具有相应资质的单位进行设计，并按照国家和地方的建设标准、规范进行施工。

第九条 开发单位在施工前应依法办理施工许可，并在施工过程中遵守安全生产、环境保护等相关规定。

第十条 地下空间开发项目应进行环境影响评价，并采取有效措施减少对周边环境的影响。

第四章 利用管理

第十一条 地下空间的开发利用应优先满足市政基础设施、公共服务设施等公共利益的需要。

第十二条 地下空间的利用应符合规划用途，不得擅自改变用途。

第十三条 地下空间的使用者应依法办理相关手续，并按照规定用途使用地下空间。

第五章 安全与环保

第十四条 地下空间的开发利用应建立健全安全管理制度，确保人员安全和设施安全。

第十五条 开发单位应定期对地下空间进行安全检查，发现安全隐患应及时采取措施予以整改。

第十六条 地下空间的开发利用应采取有效措施，防止环境污染和生态破坏。

深圳市地下空间开发利用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强深圳市地下空间的开发利用管理，合理利用地下资源，保障城市安全，促进经济社会可持续发展，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地下空间的开发、利用、管理和保护，适用本办法。

第三条 本办法所称地下空间，是指地表以下的空间，包括地下建筑物、构筑物以及地下通道、管线等。

第四条 地下空间的开发利用应遵循统一规划、合理布局、节约资源、保护环境、保障安全的原则。

第二章 规划管理

第五条 地下空间的开发利用应纳入城市总体规划，并与土地利用总体规划、城市基础设施规划等相协调。

第六条 地下空间开发利用规划应明确开发范围、功能定位、空间布局、开发强度、环境保护、安全措施等内容。

第七条 地下空间规划的编制、审批和调整，应按照法定程序进行，并向社会公开征求意见。

第三章 开发利用

第八条 地下空间的开发利用应优先满足公共利益和城市基础设施建设的需要。

第九条 地下空间的开发利用应符合土地使用权出让合同的约定，并依法办理相关审批手续。

第十条 地下空间开发项目应进行环境影响评价，并采取有效措施，减少对环境的影响。

第十一条 地下空间的开发利用应符合安全标准，建立健全安全管理制度，确保人员和财产安全。

第四章 产权管理

第十二条 地下空间的产权归属应依法确定，产权人享有使用、收益、处分的权利，并承担相应的义务。

第十三条 地下空间的产权转让、出租、抵押等，应依法办理相关手续。

第十四条 地下空间的产权登记，应按照不动产登记的相关规定执行。

第五章 监督管理

第十五条 市、区人民政府应加强对地下空间开发利用的监督管理，确保本办法的实施。

第十六条 地下空间开发利用的监督检查应定期进行，对违法行为依法予以查处。

第十七条 任何单位和个人有权对地下空间开发利用中的违法行为进行举报，相关部门应及时处理。

第六章 法律责任

第十八条 违反本办法规定，未依法办理审批手续擅自开发利用地下空间的，由相关部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以罚款。

第 1 页 共 8 页 城市地下空间开发利用管理规定范本

第一章 总则

第一条 为了规范城市地下空间的开发利用管理，提高城市地下空间的综合利用效益和安全性，按照国家有关法律法规和城市规划的要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于城市地下空间的开发利用活动，包括地下商业区、地下停车场、地下管线及设施、地下通道等。

第三条 城市地下空间的开发利用应遵循经济效益、社会效益、环境效益和安全效益相结合的原则，优先满足居民、游客和商业活动的需求。

第四条 城市地下空间的开发利用应与上部空间的规划和建设相配套，合理规划地下通道、出入口、消防通道等设施，确保地下空间的安全运营。

第五条 城市地下空间的开发利用应遵循公平、公正、公开的原则，鼓励市场主体参与，促进竞争，保护合法权益，维护市场秩序。

第二章 地下空间开发利用的规划管理

第六条 地下空间开发利用前应进行规划，包括地下空间产业结构规划、空间布局规划、交通规划等。

第七条 地下空间开发利用的规划应当与城市总体规划相衔接，统一规划、分步实施。 第 2 页 共 8 页 第八条 地下空间开发利用的规划应充分考虑地下空间的承载能力、排水条件、地质构造等因素，确保开发利用的可行性和安全性。

第九条 地下空间开发利用的规划应当注重生态环境保护，合理安排绿地、景观、排污管道等设施，保护生态环境的稳定。

第十条 地下空间开发利用的规划应当注重文化遗产保护，保护历史建筑、遗址等重要文化遗产的完整性。

第三章 地下空间开发利用的建设管理

第十一条 地下空间开发利用的建设应按照城市规划的要求，获得相关行政许可，符合土地规划、建筑规划及消防安全等相关规定。

第十二条 地下空间开发利用的建设应按照国家有关法律法规和技术标准进行，确保建设质量和安全。

第十三条 地下空间开发利用的建设应按照节能减排、资源循环利用等要求，推动绿色建筑和可持续发展。

第十四条 地下空间开发利用的建设应加强监督管理，建立健全项目验收制度，确保建设过程的合法性和质量安全。