公安决策学简

公安决策学的程序公安决策学是指在公安工作中，根据事实、数据和经验，运用科学分析方法和决策模型，制定科学合理的决策方案的学科。

公安决策程序是指在公安决策中的一系列步骤和规定，它是决策过程中的基本原则和方法。

一、问题定义与目标确定公安决策程序的第一步是明确问题并确定目标。

在公安工作中，问题可能涉及犯罪预防、治安维护、交通管理等各个方面。

通过明确问题，确定具体目标，才能明确决策的方向和重点。

二、信息收集与分析公安决策过程中，需要收集相关的信息和数据，并进行分析。

信息来源可以包括案件报告、统计数据、社会调查、专家意见等。

通过对收集到的信息进行分析，可以了解问题的实质和原因，为后续决策提供依据。

三、决策方案制定在公安决策程序中，制定决策方案是一个关键步骤。

根据问题的性质和目标的要求，可以制定多种不同的方案。

在制定方案时，需要考虑各种因素，包括资源的可行性、成本效益、风险评估等。

同时，还要评估方案的可行性和可持续性，确保方案的有效实施。

四、方案评估与选择在制定了多个决策方案后，需要对这些方案进行评估和选择。

评估可以从多个角度进行，比如经济效益、社会影响、法律合规性等。

通过评估，可以对各个方案进行比较和权衡，选出最优的方案。

五、方案实施与监控决策方案的实施是公安决策程序的关键环节。

在实施过程中，需要明确责任人和时间节点，并建立相应的监控机制。

通过监控，可以及时了解方案的执行情况，及时调整和优化方案，确保决策的有效实施。

六、评估与反馈公安决策程序的最后一步是对决策结果进行评估和反馈。

通过评估，可以了解决策的效果和影响，为今后类似问题的决策提供经验和教训。

同时，还要及时反馈决策结果，让相关人员了解决策的决定和原因，增强决策的透明度和公正性。

公安决策程序是一系列有序的步骤和规定，通过这些步骤和规定，可以制定科学合理的决策方案，促进公安工作的高效运行。

公安决策程序的每一步都具有重要意义，需要严格按照程序进行，确保决策的准确性和可行性。

公安决策学名词解释公安决策学名词解释1、公安决策：公安决策是公安机关及其领导者或者特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社会政治稳定，保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、抉择和执行的活动。

2、决策：指人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。

3、公安决断：指公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定。

4、公安决策科学化：指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。

5、公安决策民主化：指重大的公安决策不是由某一领导者或领导集体随意拍板，而是通过群众参政议政、集中多方智慧、符合人民利益的决策。

6、辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观存在世界的辩证性、规律性，并把它运用于思维而形成的观察事物、认识事物的基本方法。

马克思主义唯物辩证法是辩证思维方法的基础。

7、系统思维方法：是指把决策对象放在决策系统中加以考察的方法。

8、调查研究方法：指公安决策者掌握我情、社情、敌情，分析斗争形势，制定打击犯罪活动、搞好社会治安和公安队伍建设等决策的基本方法。

9、公安决策基本原则：是指在决策过程中必须遵循的根本依据和行为准则，是决策保持正确方向和取得效果的重要保证，其实质是在决策付诸实施之前与逻辑论证方法进行初步检验。

10、综合创造法：指在对相同或相似的事务进行纵横比较，分析的基础上，通过综合研究而提出的新决策方案的创造方法。

11、联想创造法：指从别人或者一件事务中得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的创造方法。

12、推理创造法：是指对那些相对静止的决策目标，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见解的创造方法。

13、离题创造法：指某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势和框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。

名词解释:1.决策：决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计,方案选择和执行的过程。

2.公安决策：公安决策是指公安机关及其领导者或特定机关(指各级党委,政府,和人大),从维护社会政治稳定,保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计,选择,和执行的活动。

3.公安决策主体：一般是指具有决策权力的公安领导者和领导班子，以及为其决策工作服务的参谋人员。

各级党委、政府和人大，作为公安机关的领导机关或权力机关，属于公安决策的特定主体。

4.公安决策对象：也就是公安决策客体，包括内部和外部两个方面：内部的如队伍管理、业务建设、管理体制、科技装备、后勤保障、战略战术等；外部的如犯罪活动、治安问题、人口管理、安全保卫、公安法规等。

5.公安决策信息：指有关公安机关工作及其相关事物运动状态的表述，是个公安机关接受与发出的放映公安工作活动规律及其变化情况的消息、报告、情报、指令、代码、数据等的总称。

6.公安决策理论：指制定公安决策的指导思想和理论依据,主要包括马克思主义的认识论、方法论，以及科学决策理论。

7.公安决策方法：泛指公安决策必须遵守的法定决策程序，咨询参谋人员的使用，以及所采用的科学技术手段等。

8.战略性决策：战略性决策具有总体性、方向性、长远性的特征，它所要解决的是公安工作中的方针、政策、发展方向、远景规划等重大问题。

战略决策涉及的范围广、因素多、影响大，对全局具有重要的指导作用，是制定战术决策的依据。

9.战术性决策：是为了实现战略决策、解决某一问题作出的决策，以战略战术规定的目标为决策标准。

10.高层决策：是由党中央、国务院或高层公安领导集体作出的决策，其决策性质属于战略决策和宏观决策，通常具有全局性、整体目标性的特征。

11.中层决策：是由地方党委、政府或中层公安领导集体作出的决策，所涉及的往往是地区性、局部性的问题，或根据高层决策的总目标，确定本地区、本部门某一时期、某一阶段的重点任务和主攻方向。

全国2019年7月高等教育自学考试公安决策学试题课程代码：00371一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。

每小题1分，共30分)1.智囊系统相当于公安领导的“外脑”，它具有( )。

A.决断权B.决策建议权C.决策否决权D.决策执行权2.公安信息系统是一个( )。

A.“人—机”结合的综合体B.“谋—断”结合的综合体C.“人—机”分离的系统D.“谋—断”分离的系统3.向各级决策层所提供的信息都是有使用价值和符合实际工作需要的是指信息加工处理的( )原则。

A.准确B.系统C.及时D.有效4.通过匿名函询调查来进行预测的方法称为( )。

A.头脑风暴法B.指数平滑法C.回归分析法D.德尔斐法5.面对的客观环境和对象千变万化，对敌斗争的复杂性、激烈性和随机性强。

要求各级领导者必须在决策、计划目标指导下，具体情况具体分析，根据不同的时间、地点和条件，灵活应变地实施和调整指挥( )。

A.集中统一原则B.分层原则C.准确适时原则D.灵活应变原则6.下级公安机关贯彻执行上级公安机关作出的决策时，善于因地制宜，在上级意图下积极而富创造性地组织与实施决策方案( )。

A.战略方针指导下的变通决策B.战术方针指导下的变通决策C.战役布局内的自主决策D.战术范围内的随机决策7.坐在安全的车子里在野生动物园观看老虎这种创造方法是( )。

A.联想创造法B.推理创造法C.离题创造法D.移植创造法8.决策活动在认识中起到理论和实践的( )。

A.主导作用B.中介作用C.能动作用D.传导作用9.我国公安决策属于( )。

1A.司法决策B.行政管理决策C.执行决策D.立法决策10.公安机关集中打击车匪路霸、扫黄、整顿特种行业等行动，属于公安战术中的( )。

A.区域治理战术B.专项治理战术C.短平快战术D.统一行动战术11.任何一种事物都有自己存在和发展的过程，现在是过去的延续，未来是现在的延续，这说明了预测的( )。

决策学简答题与论述题简答题1、如何理解公安决策的系统和统筹原理？P86(整体性、相关性、动态性)2、如何理解公安决策体制与公安行政领导体制的关系？P953、公安决策执行的规律？P1504、简要阐述公安决策信息分析的内容？P2105、简要阐述如何贯彻实施“科技强警”战略？P2826、公安决策者应具有怎样的心理品质？P2997、简述公安决策在公安管理中的作用？P178、简述从实际出发的思维方法？P659、简述从公安决策系统中领导者与咨询系统的关系？P10410、简述潜在问题的分析与防范应遵循的程序步骤？P14411、公安决策信息分析的主要目的？12、决策“硬”技术的缺陷和不足主要表现在哪些方面？P24213、公安决策者应如何正确理解和把握集体决策原则？P8914、公安决策咨询系统应遵循哪些工作原则？P11215、在公安决策中，如何把握留有余地的艺术？P31016、简述确定决策目标的准确性？P12817、简述零次情报在公安决策信息开发中的意义？P21618、公安决策问题有哪些共同特征？P24319、简述公安决策信息生成的几个基本环节？P199（收集－加工－传递－贮存－输出－反馈）▲区别：公安决策信息系统的工作过程？P117（收集－加工－传递－存贮）20、公安决策学的发展趋势？P2321、学习和研究公安决策学的目的？P3122、学习和研究公安决策学的方法？P3323、简述公安决策为什么要以马克思主义做理论指导？P58（过程、目的、思维形式一致）24、辨证思维方法？P63（从实际出发、对立统一、普遍与特殊、两点论与重点论）25、创造性思维？P81（联想、推理、移植、离题、综合）26、如何坚持公安决策基本原则中的可行原则？P89（现实可能性、科学价值性与有限合理性的统一）27、公安决策系统的任务？P100（确立目标、设计方案、抉择方案、指导方案执行）28、公安决策系统结构的基本要求？P106（年龄、专业知识、智能、气质、工作）29、公安决策咨询系统的任务？P11030、如何理解拟订方案中坚持方案的齐全性和排斥性？P13531、拟订方案的第一步“轮廓设想”的重点是保证备选方案的多样性；P136阐述决策者创新能力的培养？P137（知识、能力和精神）。

公安决策学重点总结第一章绪论1.公安决策：是公安机关及其领导者或特定主体，根据党和国家赋予的使命和宪法，法律的有关规定，从发挥人民民主专政职能，维护社会政治稳定，保卫社会主义现代化建设和国家的长治久安出发，针对面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定的科学理论、方法和手段，了解、分析和研究实际情况，通过创造性思维活动所进行的方案设计，选择和实施的活动。

2.决策：①（狭义）指决策者对行动方案的选择②（广义）是把决策理论为领导者对方案的设计、选择和实施的整个过程3.公安决策的特征：①目的性②未来性③过程性④选择性⑤创造性⑥鲜明的政治性⑦严格的规范性⑧服从斗争形势性⑨高度的时效性⑩决策对象不易定量性4.除以上一般公安决策特征外，基层公安决策的特征：①执行性②多样性③随机性④应急性5.公安决策的实质：①公安决策是公安领导者主观把握客观的能力②公安决策是公安领导者意志的集中体现③公安决策是一种创造性的思维活动：包括经验思维、公理思维和创造性思维6.公安决策的类型：①按问题性质和作用分，有战略决策和战术决策②按决策的组织层次分，有高层决策、中层决策和基层决策③按目标的数量分，有单目标决策、多目标决策和综合决策④按问题的结构和程序分，有常规性决策和非常规性决策⑤按决策结果的确定程度分，有确定性决策，不确定性决策和风险性决策7.公安决策在公安管理中的作用：①公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能②公安决策③公安决策的正确与否关系到公安管理工作的成败，在管理工作中起着先导、核心和关键作用8.公安决策学研究的内容：其主要研究在实现公安保卫工作任务的过程中，公安机关怎样正确认识、把握和控制公安工作对象运动，变化与发展的规律，以便制定出正确的公安工作方针、政策、原则、方案、计划等，实现公安保卫工作的预期目的，其内容包括：①公安决策原理，包括公安决策的科学结构，决策的一般模式，合理决策的基本要求，决策活动中的人、财、物各种因素及其相互关系，以及决策的分类、特点等等②公安决策基本要素：决策主体、决策对象和决策信息③公安决策组织机构的设置和建设④公安决策的程序⑤公安决策的技术和方法⑥公安决策过程中的领导艺术⑦自然科学和社会科学在决策中的应用⑧公安决策者的素质和修养9.公安决策学的特点：①综合性②应用性③政治性10.学习和研究公安决策学的目的：①是保卫社会主义现代化建设的迫切需要②是正确行使公安权力的重要保证③是实现从经验决策向科学决策转变的必要条件11.学习和研究公安决策学的方法：①学习马克思主义有关科学决策的论述②研究十一届三中全会以来党中央的决策实践③借鉴我国古代和外国有益的决策思想④吸收公安系统科学决策的新鲜经验⑤总结自身决策实践的经验教训12.公安决策学与政治学的关系：①政治学是古今中外各种思想学说精华荟萃的领域，学好政治学对于培养有独立头脑，有分析能力，有远见卓识的决策人员大有裨益②对于国家性质、国家权力结构、国家体制、国家职能的学习与理解，有助于各级公安干部认清公安工作的地位及其任务，从根本上理解警察的作用③通过政治学的学习，有利于各级决策者在决策中顺应改革和时代的要求④学习政治学、行政学，是提高政治思想觉悟和政治素质的有效途径13.公安决策学与法学的关系：①决策学与法学有必然的、内在的联系，这一点首先是由于决策必须依法所决定的②决策是在较高层次上和较为重大关键问题上对法律的遵循与实施，所以决策者要学习和掌握一定得法学知识，才能从根本上理解与掌握法律规范，使决策与法律相一致14.公安决策与社会学的关系：①对于一切决策系统来说，社会学所研究的是其环境背景②对于规划、方案的制定来说，社会学研究为其提供必要的依据③对于决策者的素质修养来说，社会学为开拓思路和眼界而提供必要的知识15.公安决策学与公安学的关系：①公安学研究对象的中心内容是公安工作的对策②公安工作对策，即为了解决国家安危和社会治安方面存在的问题所制定的政策，法律以及所采取的措施和手段等③公安学研究这些对策的制定或提出的历史根据、理论根据、科学根据、实践效果、以及如何从实际出发正确地实施这些对策④公安学是一门实践性、对策性的学科，也是一门横向性学科16.公安决策科学化的必要条件：①坚持正确的指导思想②认识决策对象运动发展和变化的规律③掌握所需的充足信息④遵循决策的程序和方法⑤建立坚强有力的领导班子第二章决策理论的形成和发展1.决策理论发展简史：①经验决策阶段②决策科学诞生阶段③决策“硬”技术发展阶段④决策“软”技术和“硬”技术相结合阶段2.西蒙对决策理论的创造性研究的主要方面：①突出决策在管理中的地位②对决策原理提出了许多新的见解，如用“满意标准”来代替“最优标准”，提出了目标冲突，创新时机等问题③既强调在决策中采用定量方法，计算技术等新的科学方法，又重视心理因素，人际关系等社会因素在决策中的作用3.决策“硬”技术阶段：就是决策方法的数学化、模型化、计算机化，是制度化、常规化的继续和新的发展阶段。

自考《公安决策学》辅导资料《公安决策学》辅导资料（1-6章）第一章绪论1、什么是公安决策？（可出名词解释或简答题。

98下简）公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，针对社会治安和警察管理面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定的科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。

注意：对特定主体的理解，指党中央、全国人大、国务院。

可出选择题，请理解性掌握。

例：下列中能作出公安决策的机关有（ABCDE）A、公安部B、党中央C、国务院D、全国人大E、政法委2、如何理解公安决策涵义的广义性和狭义性？（可出选择题。

）狭义的决策指决策者对行动方案的选择，即通常所说的“拍板”。

广义的决策，则是把决策理解为领导者对方案的设计、选择和实施的整个过程。

例：狭义的决策指决策者对行动方案的（b）A、设计B、选择C、实施D、评估3、如何理解公安决策的特征？（97下、02上论述题）答案要点：公安决策是公安机关及其领导者或特定主体，针对社会治安和警察管理面临的任务和问题，为了实现预期的目标，采用一定的科学理论、方法和手段，通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。

公安决策又称公安管理决策，是行政管理决策的一种，具有行政管理决策的共同特征：（1）目的性；（2）未来性；（3）选择性；（4）创造性；（5）过程性公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法专门机关，不同于一般的行政机关，因而公安决策比之于一般的行政决策，又有以下显著特征：（1）鲜明的政治性；（2）严格的规范性；（3）服从斗争形势性；（4）高度的时效性；（5）决策对象不易定量性。

注意：其中“过程性、选择性”可出选择题，请结合书上内容理解性掌握。

例：决策并非是在一瞬间作出的，说明了决策的（C）的特征。

A、目的性B、未来性C、过程性D、选择性4、如何理解公安决策鲜明的政治性的特征？公安机关既有专政、打击、镇压为主的职能，以及治安行政管理、制止违法活动的职能，同时又有保护民主的职能。

《公安决策学》自考辅导资料一、题型、题量及分数分布预测题型：单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题题量：单项选择30、多项选择5、名词解释5、简答题6、论述题1，共计47分数：单项选择每题1分、多项选择每提2分、名词解释每题3分、简答题每题5分、论述题15分，共计100分复习中，有关与当前形势、工作要求有关的知识要给以关注！二、应掌握的知识点1、决策的起源与一般含义自从有了人类，就有了决策活动。

决策的一般含义：决策是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。

2、人类决策历史的发展过程人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。

神灵决策阶段：神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。

远古时代，在神权思想的支配下，一切重大决策人们都要乞助于神灵，由天断命，多采用占垦、占卜决策。

占卜决策足与原始时代生产力极其低下，生存环境十分恶劣，人类处于愚昧状态，不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。

经验决策阶段：春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。

作为历史悠久的文明古国，我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。

同时，在长期的决策实践活动中，涌现出了无数机智的将帅，他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。

但是，这些历史上的决策，由于受到时代的限制，都未能越出个人才能的界限。

其决策的正确与错误，是与决策者个人的才能、胆识相联系的，主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧，从本质上讲，都是依靠人的经验，因而称为经验决策。

经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。

它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的，在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用，属于最一般、最基础的决策形式。

科学决策阶段：科学决策诞生于20"世纪50 年代。

科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果，是与社会大生产方式相联系的。

随着资本主义经济的发展，尤其是第二次世界大战以后，企业的规模这来越大，垄断和竞争达到了更高的程度，科学发展更加迅速，国家对经济的干预加强。

公安决策的实质l公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。

2．公安决策是公安领导者意志的集中表现3．公安决策是公安领导者复杂的思维活动。

公安决策的一般分类按决策问题的性质和作用分，有战略决策和战术决策。

按决策组织的地位分，有高层决策、中层决策和基层决策。

3．按决策目标的数量分，有单目标决策和综合决策。

4．按决策问题的结构分，有常规性决策和非常规性决策。

5．按决策工作的连续程度分，有单项决策和序贯决策。

基层公安决策特点执行性。

2．多样性。

3．随机性应急性。

公安决断特点1．直接性。

2．紧迫性。

3非规范性。

公安决断的成败得失在于领导者，对素质提出具体要求1．要掌握信息。

2．要当机立断。

3．要动态决断。

4．要善于权变。

5．要敢担风险。

公安决策在公安管理中的作用(一)公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能(二)公安决策是各项公安管理职能的中心环节．并贯穿干公安管理过程的始终(三)公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败(四)与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键公安决策学的学科性质和特点公安决策学涉及多学科的内容，是跨领域的综合性边缘学科。

它具有如下特点：l综合性。

2．应用性。

3．政治性。

公安决策学的研究内容包括：l 公安决策原理。

2．公安决策要素。

3公安决策组织机构的设置和建设。

4．公安决策程序。

5公安决策技术与方法。

6公安决策艺术。

7．自然科学和社会科学在公安决策中的应用8．公安决策者的索质和修养。

公安决策学的研究和发展新的趋势l决策权力的人民性。

2．决策理论的科学性。

3决策体制的严密性．4决策时空的协调性。

5决策方法的先进性。

6决策领域的合作性。

学习和研究公安决策学的目的(一)学习和研究公安决策学是保卫社会主义现代化建设的迫切需要(二)学习和研究公安决策学是正确行使公安权力的重要保证(三)学习和研究公安决策学是实现从经验决策向科学决策转变的必要条件学习和研究公安决策学的方法(一)学习马克思主义有关科学决策的论述(二)研究党的十一届三中全会以来党中央的决策实践(三)借牲我国古代和外国有益的决策思想(四)吸收公安系统科学决策的新鲜经验(五)总结自身决策实践的经验教训公安决策科学化与民主化的实现途径(一)真心实意依靠人民群众(二)严格执行民主集中制(三)主观指导要符合客观实际(四)以法制化保障决策的科学化与民主化(五)明确科学决策的必备条件西方现代科学决策理论一、行为决策理论美国的管理大师西蒙二、组织决策理论美国管理学家巴纳德三、渐进决策理论美国林德布洛姆四、政策科学理论美国政策学家拉斯韦尔五、公共选择理论、布坎南(J．Buch”an)被誉为“公共选择理论之父”。

《公安决策学》自考辅导资料一、题型、题量及分数分布预测题型：单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题题量：单项选择30、多项选择5、名词解释5、简答题6、论述题1，共计47分数：单项选择每题1分、多项选择每提2分、名词解释每题3分、简答题每题5分、论述题15分，共计100分复习中，有关与当前形势、工作要求有关的知识要给以关注！二、应掌握的知识点1、决策的起源与一般含义自从有了人类，就有了决策活动。

决策的一般含义：决策是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。

2、人类决策历史的发展过程人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。

神灵决策阶段：神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。

远古时代，在神权思想的支配下，一切重大决策人们都要乞助于神灵，由天断命，多采用占垦、占卜决策。

占卜决策足与原始时代生产力极其低下，生存环境十分恶劣，人类处于愚昧状态，不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。

经验决策阶段：春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。

作为历史悠久的文明古国，我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。

同时，在长期的决策实践活动中，涌现出了无数机智的将帅，他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。

但是，这些历史上的决策，由于受到时代的限制，都未能越出个人才能的界限。

其决策的正确与错误，是与决策者个人的才能、胆识相联系的，主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧，从本质上讲，都是依靠人的经验，因而称为经验决策。

经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。

它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的，在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用，属于最一般、最基础的决策形式。

科学决策阶段：科学决策诞生于20"世纪50 年代。

科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果，是与社会大生产方式相联系的。

随着资本主义经济的发展，尤其是第二次世界大战以后，企业的规模这来越大，垄断和竞争达到了更高的程度，科学发展更加迅速，国家对经济的干预加强。