市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何
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电力公司安全风险辨识及防范手册
电力公司安全风险辨识及防范手册是为了确保电力公司的安全生产而制定的,其内容涵盖了多个方面。
首先,手册会介绍安全风险辨识及防范的基本概念和方法,包括危险因素分析、风险评估和风险控制等方面的知识。
此外,手册还会提供有关电力生产过程中的安全风险辨识及防范的具体指南,包括设备安全、作业安全、消防安全等方面。
在设备安全方面,手册会详细介绍各种设备的操作和维护规程,以及设备故障的应急处理措施。
在作业安全方面,手册会重点强调作业人员的安全意识和技能要求,并提供作业现场的安全管理方案。
此外,手册还会详细介绍消防安全方面的知识,包括消防器材的使用、火灾扑救和逃生等方面的技能。
除了以上内容,手册还会提供一些实用的工具和资源,例如风险评估表格、危险因素清单、应急预案模板等。
这些工具和资源可以帮助电力公司更好地进行安全风险辨识及防范工作。
总之,电力公司安全风险辨识及防范手册是确保电力公司安全生产的重要工具之一。
通过使用该手册,电力公司可以更好地识别和评估各种安全风险,采取有效的控制措施,从而减少事故的发生,保障人员和设备的安全。
供电企业作业安全风险辨识防范必备手册1. 引言供电企业是电力系统运营的重要组成部分,为确保员工的作业安全,减少事故的发生,开展作业安全风险辨识和防范工作是至关重要的。
本手册旨在提供供电企业作业安全风险辨识的必备指导,帮助企业建立科学的风险防范机制。
2. 作业安全风险辨识流程2.1 作业区域划分:将供电企业划分为不同的作业区域,根据不同区域的特点和风险程度,采取相应的防范措施。
2.2 风险源识别:确定每个作业区域的风险源,包括设备故障、电力设施老化、环境因素等。
2.3 风险评估:对每个风险源进行评估,确定其可能造成的后果和概率,进行风险等级划分。
2.4 风险辨识:根据风险评估的结果,确定关键风险源,并制定相应的防范措施和控制措施。
2.5 风险监控和改进:建立监控机制,对防范措施和控制措施进行定期检查和评估,及时发现问题并进行改进。
3. 风险防范措施3.1 安全培训:开展全员安全培训,加强员工的安全意识,提高应对风险的能力。
3.2 安全设施:为作业区域配备必要的安全设施,如火灾报警器、紧急疏散通道等,确保事故发生时能够迅速采取应急措施。
3.3 作业规范:制定详细的作业规范,明确每个作业任务的步骤和要求,确保员工按照规范进行作业,避免操作失误引发事故。
3.4 物理隔离:对危险区域进行物理隔离,设置围栏、警示标识等,防止未经授权的人员进入危险区域。
3.5 定期检查:定期对作业区域的设备进行检查和维护,及时发现潜在风险并进行修复,确保设备的安全性和可靠性。
4. 风险控制措施4.1 通信保障:建立有效的通信系统,确保作业人员能够及时与指挥中心沟通,获取紧急情况的反馈和指示。
4.2 事故应急预案:制定完善的事故应急预案,包括明确的事故报警流程、紧急疏散流程、急救措施等,以应对突发事故。
4.3 紧急抢修措施:为常见的设备故障和电力故障制定紧急抢修措施,包括备用设备的调度、抢修人员的配备等,以确保电力系统的可靠供应。
电厂安全风险辨识评估
电厂安全风险辨识评估主要是对电厂的安全风险进行识别和评估,在此过程中,可以采取以下步骤:
1. 收集基本信息:收集电厂的所有相关信息,包括设备、工艺流程、安全管理系统等方面的资料。
2. 识别潜在风险:通过对电厂内部和周围环境的观察和调查,识别电厂可能存在的各种潜在风险。
3. 分析风险严重程度:对识别出的风险进行分析,评估其可能导致的事故发生的严重程度和后果。
4. 评估风险概率:评估每种风险发生的概率,即该事件发生的可能性有多大。
5. 评估风险影响:评估每种风险事件发生时的影响程度,包括对人员、设备、环境等方面的影响。
6. 制定风险控制措施:根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,包括技术措施、管理措施等,以降低风险的可能性和影响。
7. 实施监控和改进:定期监控风险控制措施的有效性,并根据实际情况进行改进和调整。
通过电厂安全风险辨识评估,可以帮助电厂全面了解其存在的
安全风险,并采取相应的措施进行管理和控制,从而提高电厂的安全性和可靠性。
供电企业安全风险辨识变电部分随着电力系统的持续发展,变电站在供电企业的电力传输中发挥着至关重要的作用。
然而,由于变电站本身具有较强的电气性质,以及供电企业往往需要在现有变电站基础上进行扩建、改造等操作,因此变电部分存在着一定的安全风险。
为了更好地保障供电企业的持续稳定运行,对变电部分的安全风险进行辨识和排查显得尤为必要。
一、变电部分的安全风险1.电气性质带来的风险变电站本身具有较为复杂的电气性质,例如高电压、大电流、高温等,如果操作不当或设备老化,有可能导致电气火灾、电击等安全事故。
此外,变电站的组织结构较为复杂,容易造成操作人员的疏忽或不慎,增加了不安全因素。
2.施工、改造等操作带来的风险由于供电企业的不断发展,往往需要在原有变电站基础上进行扩建、改造等操作,这种操作有可能造成电气设备的损坏,增加了发生安全事故的风险。
同时,对于施工人员而言,如果在操作过程中出现疏忽、不慎等情况,也可能引起电气事故。
3.缺乏安全防护带来的风险对于变电站而言,由于其本身具有较强的电气性质,因此在运行过程中需要进行多种安全防护措施,例如地线、金属外壳等。
如果这些安全措施没有得到充分的落实,就会增加电气事故的风险。
二、辨识变电部分的安全风险根据上述风险因素,辨识变电部分的安全风险可以从以下三个方面进行:1.设备状态检查对于变电站的电气设备,需要定期进行状态检查,包括绝缘状况、接线情况、接地情况等,确保设备正常运行。
对于老旧设备,需要及时进行更换或修缮,避免设备老化损坏引发安全事故。
2.操作人员培训对于变电站的操作人员,需要进行必要的技能培训,使其掌握电气安全常识和操作规程,提高其操作的技能水平。
同时,可以进行模拟演练,让操作人员更好地理解操作过程中的各项安全措施。
3.安全防护设施落实对于变电站的安全防护措施,需要得到充分落实,包括安全间距、接地、金属外壳等,确保设备正常运行。
同时,对于缺乏安全防护的设施要立即补齐并进行改造。
电网企业作业危害辨识与风险评估方法首先,电网企业需要进行作业危害辨识,即识别和分析可能对作业过程产生不利影响的危险源。
常用的方法包括:现场观察法,通过实地走访、观察生产现场和作业过程,辨识潜在的危险源;文献查阅法,通过查阅相关资料和文献,分析过去发生的事故案例和经验教训,辨识可能的危害因素;专家评审法,邀请相关专家参与,通过专家的经验和知识,评估作业过程中可能存在的危害因素。
其次,电网企业需要进行风险评估,即对已辨识出的危害因素进行风险分析和评估。
常用的方法包括:风险矩阵法,将危害的可能性和严重程度分为多个等级,并根据矩阵表格,确定风险的等级;风险熵法,根据信息熵理论,通过量化的方式计算不确定性和风险的程度;风险指数法,综合考虑危害的可能性和影响程度,给出一个综合评价指数。
最后,根据风险评估的结果,电网企业需要采取相应的风险控制措施。
一般来说,可以采取技术措施、管理措施和人员防护措施等方式进行控制。
技术措施包括设计和改进设备、引入自动化系统等;管理措施包括制定安全操作规程、培训员工的安全意识等;人员防护措施包括配备个人防护设备、设立安全警示标识等。
总之,通过电网企业作业危害辨识与风险评估方法,电网企业可以全面了解作业过程中的潜在危害因素,评估风险程度,并采取相应的控制措施,从而保障作业过程的安全和稳定进行。
这对于电网企业的可持续发展和经济效益的提升具有重要意义。
电网企业作业危害辨识与风险评估方法的实施是电网企业管理的重要环节,对于保障员工的安全和健康,降低生产经营风险以及提高企业的经济效益具有重要的意义。
下面将详细介绍电网企业作业危害辨识与风险评估的具体方法和步骤。
首先,电网企业需要对作业过程中的危害源进行辨识。
危害源可以包括物理性、化学性、生物性、人为因素等。
这些危害源可能来自于工作环境、工作设备、工作方式、人员组织等方面。
辨识时,可以采用现场观察法、文献查阅法和专家评审法等方法。
现场观察法是通过实地走访、观察生产现场和作业过程,辨识潜在的危险源。
电网运营企业安全风险辨识建议清单一、背景介绍电网运营企业作为能源供应的重要组成部分,承担着保障能源供应安全和稳定运营的重要责任。
然而,随着电力系统的规模不断扩大和电力需求的增加,电网运营企业面临着越来越多的安全风险。
为了提高电网运营企业的安全性和可靠性,本文将提供一份安全风险辨识建议清单,以帮助企业全面识别潜在的安全风险,并采取相应的预防和控制措施。
二、安全风险辨识建议清单1. 供电设备安全风险- 检查供电设备的老化程度,及时更换老化设备,确保设备的正常运行和可靠性。
- 定期进行设备巡检和维护,确保设备的安全性和稳定性。
- 建立完善的设备故障排除和紧急修复机制,以应对突发设备故障。
2. 电力系统运行风险- 建立健全的电力系统监测和预警机制,及时发现并处理电力系统异常情况。
- 加强对电力系统运行参数的监控和分析,及时调整运行策略,确保电力系统的稳定运行。
- 建立应急响应机制,以应对突发的电力系统故障和停电事件。
3. 电网安全管理风险- 建立完善的安全管理制度和流程,确保各项安全规定得到有效执行。
- 加强对员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识和应急处理能力。
- 定期开展安全演练和应急演练,以提高组织应对突发事件的能力。
4. 信息安全风险- 加强对信息系统的安全管理,确保信息系统的稳定运行和数据的安全性。
- 建立完善的信息安全策略和控制措施,以防止信息泄露和网络攻击。
- 定期进行信息安全风险评估和漏洞扫描,及时修复存在的安全漏洞。
5. 自然灾害风险- 建立健全的自然灾害监测和预警系统,及时发现并应对自然灾害风险。
- 加强对电网设备的防灾防护措施,提高设备的抗灾能力。
- 制定应急预案和灾后恢复计划,以应对自然灾害事件。
6. 人为因素风险- 加强对员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和遵守规章制度的能力。
- 建立健全的人员管理制度,确保员工的素质和能力符合岗位要求。
- 加强对关键岗位的人员背景调查和安全审查,减少人为因素引起的安全风险。
电力作业安全风险辨识及防范电力作业安全风险辨识及防范主要涉及以下几个方面:1. 高压、低压设备作业:需严格遵守相关操作规程,穿戴好相应的防护用品,如绝缘鞋、绝缘手套等。
在作业前,应确保工具设备完好,无破损且在有效期内。
对于操作难度较大的设备,需由专业人员进行操作。
2. 线路作业:作业人员需具备相应的专业知识和技能,了解线路的布局和走向。
在作业过程中,需设置专人监护,以防发生意外。
3. 带电作业:带电作业具有较高的风险,需采取相应的安全措施。
如使用绝缘工具、穿戴防护服等。
同时,在作业前需确保电源已关闭,并进行验电操作,确保安全后再进行作业。
4. 突发事件处理:对于突然发生的电力事故,如短路、断路等,应迅速切断电源,使用绝缘物品将电线挑开,同时保持冷静,不盲目操作。
5. 设备维护与检查:定期对电气设备进行检查,确保其正常运行。
对于老化的设备应及时更换,避免发生意外。
6. 安全培训与教育:定期对电力作业人员进行安全培训,提高其安全意识和技术水平。
同时,对于新入职的员工,需进行三级安全教育,确保其了解并掌握基本的安全知识和技能。
7. 作业环境评估:在电力作业前,应对作业环境进行评估,确保无危险因素存在。
如天气状况、湿度、温度等都可能对作业安全产生影响。
8. 作业许可证制度:实行作业许可证制度,在作业前需办理相应的许可证,并由专人负责审查和批准。
9. 现场管理:加强现场管理,确保作业人员遵守安全规定,对于违反规定的行为应及时制止和纠正。
10. 定期检查与维护:定期对电力设备进行检查和维护,确保其正常运行。
对于发现的问题应及时处理,避免发生安全事故。
总的来说,电力作业安全风险辨识及防范需要从多个方面入手,提高作业人员的安全意识和技能水平,加强现场管理和设备维护,确保作业安全。
供电企业变电部分安全风险全面辨识供电企业安全风险辨识(变电部分)本文旨在帮助供电企业全面识别和评估变电部分的安全风险。
以下是关于供电企业安全风险辨识(变电部分)的文档,主要包含以下方面的内容:1.设备故障2.设备故障是供电企业面临的主要风险之一。
设备老化、电路故障等问题都可能导致设备故障,从而影响电力供应的安全性和稳定性。
为了降低这一风险,企业需要定期对设备进行检查和维护,及时更换故障设备。
3.高压设备操作失误4.高压设备操作失误可能引发严重的安全事故。
操作流程错误、设备维护不到位等都可能造成危险。
为避免这一风险,企业需要对高压设备操作人员进行严格的培训和考核,确保他们熟练掌握操作流程和设备维护技能。
5.电气设备不安全因素6.电气设备不安全因素可能给供电企业带来安全隐患。
例如,电缆缺陷、设备维护不够等问题都可能引发电力故障。
为了降低这一风险,企业需要定期对电气设备进行检查和维护,确保电缆的正常使用和设备的稳定运行。
7.电源异常中断8.电源异常中断可能影响电力供应的安全性和稳定性。
市电停电、设备故障等都可能导致电源异常中断。
为了降低这一风险,企业需要采取多种措施,如安装备用电源、使用不间断电源等,确保电力供应的连续性。
9.变电站运行异常10.变电站运行异常可能影响电力供应的安全性和稳定性。
例如,温度异常、烟雾报警等都可能预示着变电站运行异常。
为了降低这一风险,企业需要对变电站进行实时监控和维护,及时发现和处理异常情况。
11.变压器故障12.变压器故障可能影响电力供应的安全性和稳定性。
例如,短路、过载等都可能导致变压器故障。
为了降低这一风险,企业需要定期对变压器进行检查和维护,确保它的正常运转。
13.继电保护装置误动14.继电保护装置误动可能影响电力供应的安全性和稳定性。
设备故障、人为操作失误等都可能导致继电保护装置误动。
为了降低这一风险,企业需要对继电保护装置进行定期检查和维护,确保它的正常运转,同时加强人员培训,避免人为操作失误。
电力交易管理中的风险与应对措施分析摘要:在电力市场化交易机制没有成型之前,电力企业的经营活动过程有着一个规范化的方案,所以这个时期的电力企业有着极强的风险防范能力。
但是在电力市场化交易机制形成之后,电力企业的生产环节被拆分,一体化的经营管理模式成为过去,也有了风险滋生的各种可能性。
在当前的电力能源市场中,企业都有着极高的独立性,所以在参与竞争的过程中,尤其是在交易中容易出现各式各样的风险,从而影响着电力资源的供应,也对电力企业的持续健康发展造成了一定的阻碍。
除此之外,电力的价格也随着市场的瞬息万变不再稳定,一旦价格下跌或是上升,都会影响到电力企业的日常运作。
所以做好电力交易管理中的风险控制工作,是电力企业更好应对能源市场变化的关键,也是电力企业获得经济效益和社会效益的重中之重。
关键词:电力交易管理;风险;应对措施1电力交易机构管理风险的特征1.1数据风险(1)外部盗窃风险。
外部窃密风险实际上是犯罪分子基于网站渗透或其他非法方法窃取电力交易数据,并向公众发布的风险。
这种风险被称为外部窃密风险。
在电力交易市场中,电力交易机构的各种服务项目都是围绕互联网技术进行的。
电力行业在参与交易之前,还需要按照注册方式向交易平台提交自己的信息内容。
一旦存在外部盗窃风险,交易服务平台很容易立即瘫痪,导致交易市场崩溃。
(2)内部结构泄漏的风险。
内部结构损失和泄密风险与泄密风险是同一类型的,但更多地集中在内部员工自身的操作失误上。
一般来说,电力交易机构会对一些交易信息进行加密,并将其分类为有意义的级别,以关注此类交易数据的重要性。
但是,如果内部人员基于个人利益、管理制度和相关法律法规没有很高的认知能力,他们可能无法接触到交易信息内容或公司的商业秘密和隐私信息,并且缺乏保障。
交易机构中的大量数据和信息极有可能泄露出去,使交易和销售市场保持稳定。
(3)信息披露的不合理风险。
电力交易机构必须真正准确、及时地向电力行业传递个人交易信息,并及时向政府机构报告有序、更好的交易信息。
( 安全论文 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何(2021版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何(2021版)摘要:随着电力体制改革的不断深入,电力系统传统的垂直一体化安全生产体制被打破,新体制又缺乏新机制的支撑,电网安全生产面临严竣的考脸和挑战。
本文分析了市场化经营的电网经营企业所面临的各种安全风险,并就相应措施提出一些思考。
关健词:电网;企业;安全;风险;辨识自2002年底以来,电力体制改革按照“总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进”的原则稳步推行着。
目前改革已取得了实质性突破和阶段性成果,实现了厂网分开,打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模式,在发电领域引人了竞争机制;建立电力监管机构,加快了政府职能的转变、电力法规体系的完善和电力市场化改革的进程;两大电网公司和5家区域电网公司的组建,从体制上打破了“省为实体”的组织形式,为建立区域电力市场,在更大范围内实现电力资源的优化配置创造了条件;中央层面主辅已经实现分离,大用户直供电、网省公司主辅分离、农村电力体制改革等一系列改革正在深化。
在改革的转型进程中,旧的体制已被打破,但新的秩序一直未完全到位,电网经营企业的安全生产面临着严峻考验和挑战。
由于国民经济发展和全社会用电量的增长,对电网的安全供电能力提出了越来越高的要求,电网事故的社会经济损失和影响远远大于电力企业自身的经济损失和影响。
市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何
Revised by Hanlin on 10 January 2021
市场化运营的电网经营企业安全风险辨识何摘要:随着电力体制改革的不断深入,电力系统传统的垂直一体化安全生产体制被打破,新体制又缺乏新机制的支撑,电网安全生产面临严竣的考脸和挑战。
本文分析了市场化经营的电网经营企业所面临的各种安全风险,并就相应措施提出一些思考。
关健词:电网;企业;安全;风险;辨识
自2002年底以来,电力体制改革按照“总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进”的原则稳步推行着。
目前改革已取得了实质性突破和阶段性成果,实现了厂网分开,打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模式,在发电领域引人了竞争机制;建立电力监管机构,加快了政府职能的转变、电力法规体系的完善和电力市场化改革的进程;两大电网公司和5家区域电网公司的组建,从体制上打破了“省为实体”的组织形式,为建立区域电力市场,在更大范围内实现电力资源的优化配置创造了条件;中央层面主辅已经实现分离,大用户直供电、网省公司主辅分离、农村电力体制改革等一系列改革正在深化。
在改革的转型进程中,旧的体制已被打破,但新的秩序一直未完全到位,电网经营企业的安全生产面临着严峻考验和挑战。
由于国民经济发展和全社会用电量的增长,对电网的安全供电能力提出了越来越高的要求,电网事故的社会经济损失和影响远远大于电力企业自身的经济损失和影响。
为确保国民经
济快速发展,不断满足人民生活日益增长的需求,直接面对广大用户的电网经营企业面临的安全风险越来越大,所担负的安全压力越来越沉,一些新问题、新情况不断凸现而且显得越来越棘手。
辨识和规避生产经营中的安全风险是电力体制改革过程中电网经营企业必须高度重视和重点解决的主要问题。
一、电网经营企业面临的主要安全风险1.安全管理职能调整的风险实践证明,电力体制改革离执行层越近,触到的矛盾就越突出、越尖锐,在新体制缺乏新机支撑时,必然会造成体制上的混乱,进而造成电安全生产管理的缺位或失位,影响电力安全生产其原因有三:一是由体制矛盾造成的政府有关部权利重叠和职能交叉,或多或少让电力企业感到所适从。
如近几年全国性的电力设施保护执法位,不仅给国家电网造成了重大经济损失,严重及电网安全稳定,也直接影响了用电企业的生产人民群众的正常生活。
二是与电力生产相关的律、法规建设明显滞后,构成了电网安全生产最要的不利因素。
虽然国务院已经明确国家电力监委员会具体负责全国的电力安全监督管理,国家全监管局负责综合管理,电力企业是电力安全的任主体,而实际上一方面电力监管是被动的,不行政管理是主动干预,在安全生产上预防为主的度不够;另一方面此时的责任主体已不再是一个整体,而是多元化的主体,电网经营企业对电网安全管理不能覆盖电力生产的全过程,缺乏整体约束机制。
三是过去垂直一体化的电力管理体制被打破后,市场主体分属于不同的企业集团,一些原来比较容易协调解决的问题,现在通过协调来解决的难度加大;一些
原来使用行政手段可以化解消除的部矛盾,特别是电力系统生产运营环节的和谐配合,在当前电力法律、法规建设不完善的情况下,在一定程度上可能会影响正常的电力生产,进而影响
2.电力市场的安全风险许多国家电力体制改革的事例证明,在市场化改革的初期普遍存在对电网安全稳定性和电能质量重视不够,由此引起一系列相关问题,有的还引发了大面积的停电事故。
美加大停电无疑是一声警钟,充分暴露了过度市场化的弊端,提醒我们加强电网安全管理的重要性。
它告诫我们,在改革的进程中必须高度重视电力市场安全,必须强化厂网协调和电网安全稳定运行机制。
电力市场化可能会对电网安全产生以下三方面的影响。
一是降低电网安全的标准。
在电网运行方式安排时,为了充分利用更廉价的发电资源,电网运行可能预留较小的安全裕度,有时甚至回零备用运行。
另外,国民经济的发展和人民生活质量的提高都要求有一个低成本的电价平台,在这样的压力下,电网的规划和建设尽可能地减少投资,在电力建设中普遍存在的建点不建线就是其具体表现,这不仅影响电网的发展,也降低了电网的安全水平。
二是按报价制定的发电交易计划使电网可能面临预想不到的运行方式。
在电力市场环境下,电网的潮流取决于市场成员的报价,报价的随机性和投机性有时可能会导致人为的输电阻塞,降低电网的安全裕度,给电网运行带来安全风险。
有时还可能产生预想不到的电网运行方式,而这种由市场行为所产生的运行方式却可能是电网无法承受的,而且可能是电网现有安全措施的盲点。
三是电网安全是国家重要的能源安全,需要高投
人来保证安全生产,而作为一个电网经营企业又必须以埠求利益最大化为目标,两者存在非常大的矛盾。
电网经营企业在进行生产决策时,面对市场竞争的压力,一定程度上会因为追求效益而拼设备,降低安全投人,从而使设备可靠性、备用容量等重要安全因素受到削弱,影响电网安全稳定运行。
另外市场化的电力交易可能引起系统潮流的频繁变化,而系统运行人员是否具有良好的安全技术素质,能否适应这种更高要求,这些不定因素也是电网经营企业潜在的安全风险。
3.厂网分开后形成的电网安全风险厂网分开的实施,电网经营企业与绝大部分发电企业之间已没有资产关系和管理关系,电网安全稳定运行原有的管理和考核格局被打破了。
从技术角度看,一是在垂直一体化的体制下,机组开停和检修计划是在全网集中优化安排的,调度可通过改变机组开机方式来满足电网安全稳定的要求,而厂网分开后,虽然目前仍在统一调度的框架下,但机组的检修质量及其状况好坏,或多或少地影响全网电源的安全分布,进而影响电网安全稳定水平。
二是在传统管理体制下,整个电网的安全稳定措施是统一组织实施的,而厂网分开后,发电企业更多地是注重保设备,使整个电网的安全稳定措施实施较困难。
三是虽然电网经营企业留有一定的调频、调峰容量,但在电力市场的运营过程中,为完成输电交易并保障电力系统安全和电能质量,电网仍需要发电企业提供调频、调峰、无功支持和黑启动等辅助服务。
在厂网分开以前,由于发输配售捆在一起,电力调度统一安排这些辅助服务,发电企业按调度指令提供这些服务,也无须得到额外的经济补偿。
而在厂网分开后,发电企业与电网企业都成了相对独立的市场主体,在目前还没有建立辅助服务的商业运营机制情况下,发电企业无偿地及时地提供辅助服务的积极性必然受到影响,进而影响电网的安全运行。
从组织体系看,安全责任制也随着机构重组发生了变化。
垂直一体化体制下,电网和电厂的统一协调,利益调整都在企业内部进行。
而改革后,发电企业自觉履行电网的安全责任是否到位就显得尤为重要,因为电网经营企业已没有直接的安全监督和考核手段。
从发电企业自身利益看,发电端市场的充分竞争,一方面会使发电企业越来越重视可靠性,将其与自身的经济效益相联系,视作竞争中决定成败的因素之一;而另一方面,竞争又迫使发电企业在成本压力下不得不千方百计降低成本,这意味着安全方面的人力和设备投人有可能减少,发电企业自身的安全也会危及电网安全。