陕西省黄河流域水污染防治“十三五”时期建设项目表

陕西省发展和改革委员会、陕西省水利厅关于做好“十三五”坡耕地水土流失综合治理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省水利厅•【公布日期】2017.04.17•【字号】陕发改农经〔2017〕476号•【施行日期】2017.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文陕西省发展和改革委员会、陕西省水利厅关于做好“十三五”坡耕地水土流失综合治理工作的通知陕发改农经〔2017〕476号宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛市发展改革委、水利（水务）局：近日，国家发展改革委、水利部印发了《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》（发改农经〔2017〕356号）。

为进一步做好我省“十三五”坡耕地水土流失综合治理工程建设与管理工作，确保建设任务全面如期完成，现就有关事项通知如下：一、明确目标任务，落实工作责任按照《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》，“十三五”期间，我省坡耕地水土流失综合治理范围涉及宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛8市26个县（区），规划坡耕地综合治理任务58.42万亩，总投资10.5亿元，其中中央投资8.4亿元，地方配套投资2.1亿元（分县区情况详见附件1）。

工程建设实行地方行政领导负责制，按照分级负责的要求，层层落实工作责任，确保工程实施、资金筹措、建后管护责任落实到位。

各地特别是县级政府要成立由政府主管领导负责、相关部门主要负责人参加的工程建设领导小组，负责本辖区工程建设的组织、协调和监督管理等工作。

各级发展改革和水利水保部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，做好工程建设和管理有关工作。

发展改革部门负责牵头做好任务衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利水保部门负责牵头做好项目前期工作文件编制、审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。

国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.15•【文号】•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复您提出的关于加快建立黄河“几”字弯都市圈协同发展新机制的建议收悉。

经研究，现答复如下。

2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，强调要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

黄河“几”字弯都市圈涵盖宁夏、内蒙古、陕西、山西等4省区沿黄地区，包括太原、呼和浩特、银川等3个省会（首府）城市，以及宁夏吴忠、中卫，内蒙古乌海、巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯，陕西榆林，山西朔州、忻州、吕梁等主要城市，经济基础较好，生态功能突出，是我国重要的能源化工基地和粮食主产区。

支持黄河“几”字弯都市圈加强沿黄生态保护，强化水资源节约集约利用，加大环境污染系统治理力度，对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。

我委在编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）过程中，将高质量高标准建设沿黄城市群作为重要内容，以专设章节的形式提出了相关重大任务、工程和重要举措。

一、关于加快构建规划引领一体化机制国家“十三五”规划《纲要》和《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》等对城市群布局和建设任务提出了明确要求。

经国务院批复同意，我委会同有关部门先后出台了包括呼包鄂榆、兰州—西宁等城市群规划，有关地方编制实施了山西中部等省内城市群规划，明确了各城市群发展定位和目标任务。

陕西省财政厅、陕西省环境保护局关于印发《陕西省渭河流域水污染防治专项资金使用管理暂行办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】陕财办建[2007]153号【发布部门】陕西省财政厅陕西省环境保护局【发布日期】2007.10.09【实施日期】2007.11.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省财政厅、陕西省环境保护局关于印发《陕西省渭河流域水污染防治专项资金使用管理暂行办法》的通知（陕财办建〔2007〕153号）各设区市、杨凌示范区、各省管县财政局、环保局：为加强和规范渭河流域水污染防治专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们制定了《陕西省渭河流域水污染防治专项资金使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：陕西省渭河流域水污染防治专项资金使用申请表二○○七年十月九日陕西省渭河流域水污染防治专项资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范渭河流域水污染防治专项资金的使用管理，提高资金使用效益，促进渭河流域水污染防治工作的全面开展，切实改善渭河水环境，根据省政府对渭河流域水污染治理工作的总体要求和《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》（陕政发〔2007〕19号）的有关规定，特制定本办法。

第二条渭河流域水污染防治专项资金（以下简称“渭河专项资金”）是指由省财政安排的专项用于渭河流域水污染防治的专项资金。

第三条渭河专项资金由省财政按年度预算统一筹集，并相应补充一定比例的省级环保专项资金和省级排污费专项资金，按规定用途统一安排，统一管理。

第四条渭河专项资金的安排原则（一）突出重点、统筹安排的原则。

重点解决渭河流域造纸、果汁和化工等行业的水污染问题，加快流域环保基础设施建设和环境执法能力建设。

（二）择优扶强、以奖代补的原则。

对渭河流域水污染防治工作措施得力、效果显著的各市政府，采取“以奖代补”的形式给予补助；选择重点污染治理项目采取贷款贴息等方式给予扶持。

（三）区别对待、量力而行的原则。

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省水污染防治2017年度工作方案》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】陕政办发[2017]17号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2017.03.23【实施日期】2017.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省水污染防治2017年度工作方案》的通知（陕政办发〔2017〕17号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省水污染防治2017年度工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2017年3月23日陕西省水污染防治2017年度工作方案为贯彻国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省水污染防治工作方案》，推进我省2017年度水污染防治各项任务的落实，制订本方案。

一、水质目标--控制指标：汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%。

渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例不低于40.6%，劣V 类断面比例小于9.38%。

各市（区）城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。

全省地下水水质极差比例控制在16.3%以内。

瀛湖、千湖、石泉水库水质达到Ⅱ类，黑河水库水质达到Ⅲ类，渼陂湖、红碱淖和卤阳湖水质不低于现状。

--巩固提升指标：仕望河昝家山断面水质稳定保持Ⅱ类，延河朱家沟断面水质稳定保持Ⅳ类，窟野河温家川断面水质稳定保持Ⅲ类。

清涧河王家河断面水质提升至Ⅲ类，黄河龙门断面水质提升至Ⅳ类。

其他断面水质不低于2016年水平。

消除榆林市榆阳河8.4公里的黑臭水体。

二、重点工作（一）工业污染防治。

1．强化“10＋3”企业取缔工作。

向社会公开已取缔的“10＋3”企业清单，全面总结取缔工作完成情况并报省政府，同时抄送省环境保护厅。

加强环境执法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。

（省工业和信息化厅牵头，省环境保护厅、省国土资源厅、省能源局等参与；各市县区政府负责落实。

陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要陕西省人民政府“十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期，是加快推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的关键期。

根据《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制本规划纲要。

第一篇努力实现追赶超越全面总结“十二五”发展成就和经验，科学审视省情特征，准确把握发展阶段，客观研判环境变化，站在新起点，谋划新发展，努力实现新跨越。

第一章 发展基础“十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设的机遇，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。

综合实力迈上新台阶。

生产总值年均增长11.1%，经济总量达到1.82万亿元，位次前移至全国第15位，人均生产总值7721美元，超过全国平均水平；全社会固定资产投资累计完成7.8万亿元，是“十一五”的3倍；财政总收入3301亿元，年均增长12%，地方财政收入突破2000亿元，翻了一番多。

社会消费品零售总额累计实现 2.6万亿元，是“十一五”的2.25倍；全面建成小康社会指数预计达到87.38%，五年提高17.6个百分点。

主要经济指标保持“陕西本色”，发展质量和效益同步提升。

产业结构得到新优化。

现代农业建设成效明显，粮食生产实现12连丰，苹果、猕猴桃产量全国第一。

能源化工高端化步伐加快，延长靖边煤油气综合利用、中煤榆横60万吨煤制烯烃、未来能源100万吨煤制油等标志性项目建成投运，新增煤油气产量1.21亿吨、720万吨和192亿立方米。

非能源工业增速连续4年高于能源工业，装备制造业增加值占比提高3个百分点，新一代信息技术、航空航天、新材料等战略性新兴产业占比超过10%，旅游总收入突破3000亿元，是“十一五”末的3倍，物流、文化、金融成为支柱产业。

“十三五”水污染防治主要任务一、加强饮用水水源地管理，优先保护城乡居民饮水安全加强饮用水源保护区管理，严格环境执法，完成饮用水源污染隐患整治，加强饮用水水源地环境应急防护，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理。

1.加强饮用水源保护区管理。

巩固合格规范饮用水源保护区创建成果，在一级保护区推广物理隔离和短信提示，编制实施全市饮用水源保护规划。

落实保护区污染源清理整治。

各级政府定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源安全状况，并向社会公开饮用水水源水质及环境管理状况。

全面推进饮用水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保护区范围内农民下山脱贫或生态移民。

加强农村饮用水水源保护和水质检测，保障农村饮水安全。

2.饮用水水源地严格环境执法。

按照《省饮用水水源保护条例》的要求，坚决取缔饮用水水源保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动，杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动，严厉打击水源保护区内威胁水质安全的违法行为，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。

3.饮用水水源地环境应急防护。

推广建设在线生物预警系统，加快形成全天候实时监测的水环境质量监控体系。

饮用水水源上游及周边生产、使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案，建设事故池，配备应急物资。

落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设，加强道路水路危险化学品运输安全应急管理。

二、深入实施万里清水河道建设，全面建立河道清淤长效机制。

1.垃圾河、黑臭河污染治理。

全面启动实施“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”。

巩固“清三河”成果，基本完成黑河、臭河治理，加大“清三河”达标县创建力度。

巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，探索开展农村生活垃圾分质分类处理。

坚持与“三改一拆”、“四边三化”协同推进，建立河道保洁长效管理机制。

统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。

陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治2013年行动计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2013.04.16•【字号】陕政办函[2013]70号•【施行日期】2013.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治2013年行动计划的通知（陕政办函〔2013〕70号）西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市人民政府，杨凌示范区管委会，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《渭河流域水污染防治2013年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2013年4月16日渭河流域水污染防治2013年行动计划2013年是实施《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014年）》（以下简称《三年行动方案》）的关键年、攻坚年。

为进一步做好渭河污染防治工作，明确2013年防治工作重点，确保“渭河三年变清”目标的实现，特制定本行动计划。

一、水质目标渭河干流：宝鸡市及杨凌示范区出境断面化学需氧量达到20毫克/升以内，氨氮达到1.25毫克/升以内；咸阳市出境断面化学需氧量达到32.5毫克/升以内，氨氮达到1.75毫克/升以内；西安市出境断面化学需氧量达到32.5毫克/升以内，氨氮达到2.7毫克/升以内；渭南市出境断面化学需氧量达到32.5毫克/升以内，氨氮达到2.5毫克/升以内。

重点支流：铜川市石川河出境断面水质达到Ⅳ类（化学需氧量30毫克/升以内，氨氮1.5毫克/升以内）；小韦河入漆水河断面化学需氧量达到70毫克/升以内，氨氮达到8毫克/升以内；新河入渭断面化学需氧量达到70毫克/升以内，氨氮达到8毫克/升以内；皂河入渭断面水质化学需氧量达到175毫克/升以内，氨氮达到22.5毫克/升以内；尤河入渭断面化学需氧量达到70毫克/升以内，氨氮达到12.5毫克/升以内。

临河、灞河消灭劣Ⅴ类水质，其他支流达到水功能区划标准。

陕西省发展和改革委员会、陕西省水利厅关于下达2015年水土流失重点治理工程中央预算内投资计划的
通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省水利厅
•【公布日期】2015.09.07
•【字号】陕发改投资〔2015〕1248号
•【施行日期】2015.09.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水土保持
正文
陕西省发展和改革委员会、陕西省水利厅关于下达2015年水土流失重点治理工程中央预算内投资计划的通知
铜川、宝鸡、咸阳、渭南、延安市发展改革委、水利（水务）局：
根据国家发展改革委、水利部《关于下达2015年大中型病险水库除险加固等水利工程中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2015〕1317号）精神，经研究，现将水土流失重点治理工程2015年中央预算内投资计划下达你们。

并就有关事项通知如下：
一、本次下达水土流失重点治理工程投资计划1500万元，其中中央预算内投资1200万元，地方配套投资300万元，具体项目和投资安排详见附表。

二、各地要按照批准的项目实施方案抓紧组织实施，根据国家发展改革委、水利部《水土保持工程建设管理办法》（2011年7月修订）和省发展改革委、水利厅印发的《关于改进水土保持项目投资管理方式的通知》（陕发改农经〔2010〕563号）的要求，切实加强项目和资金管理，加大督促检查力度，确保工程质量、进度和投资效益。

三、请各市尽快将投资计划转发下达到项目建设单位，并按有关规定及时报送本批投资计划执行及项目进展情况。

附件：2015年水土流失重点治理工程中央预算内投资计划表
陕西省发展和改革委员会陕西省水利厅
2015年9月7日。

陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2004.12.05•【字号】陕政办发[2004]122号•【施行日期】2004.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知（陕政办发[2004]122号）西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市人民政府，杨凌示范区管委会，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《渭河流域水污染防治实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅二00四年十二月五日渭河流域水污染防治实施方案近年来，渭河水质污染问题已引起社会各界的广泛关注。

改善渭河流域水生态环境，是贯彻落实党中央、国务院提出的经济、社会、环境协调发展战略的客观要求，是关中“一线两带”建设的迫切需要，对于我省经济社会可持续发展具有重要意义。

为此，依据《陕西省渭河流域水污染防治条例》和《陕西省渭河流域城镇污水处理设施规划》及《渭河流域综合治理规划》，特制定如下实施方案。

一、指导思想渭河流域水污染防治工作要按照科学发展观要求，坚持经济发展与环境保护并重的方针，以节水、治污和水资源优化配置为重点，按照产业结构调整、城镇环保基础设施建设、重点污染源治理、监控能力提升相结合的原则，鼓励、调动流域相关企业的治污积极性，充分发挥各级政府的组织领导和监督协调作用，积极争取国家支持，用5年左右的时间，从支流、上游治理入手，认真查处和制止各种环境违法违规行为，对渭河流域水环境污染的突出问题进行综合整治，使水环境恶化的局面得到有效遏制。

沣河、（氵＋皂）河、新河、小韦河、尤河等重点支流污染防治要取得明显成效，以确保渭河干流消灭劣V类水。

通过渭河流域水污染防治工作，积极探索运用市场机制进行水污染治理的措施，进一步提高各级政府、相关企业和流域广大人民群众的环保意识，建立水环境保护的长效机制，为关中“一线两带”建设的可持续发展创造良好的生态环境。