农村土地流转存在的问题与建议

浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。

在农村土地流转中，存在着许多问题，如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。

需要采取一系列对策来解决这些问题，以推动农村土地流转的有序发展。

一、土地流转中存在的问题（一）土地资源浪费随着农村现代化建设的推进，农民纷纷将土地流转出去，但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。

一方面，一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商，这就使得土地集中流转，片面追求利益最大化，而忽视了土地资源的可持续利用。

由于农民对土地经营和管理的知识有限，土地资源得不到充分的利用，也造成了土地资源的浪费。

（二）农民收益不稳定在土地流转过程中，一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益，但是长期来看，他们的收益并不稳定。

去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项，但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。

这就导致了农民在收益上的不稳定，影响了他们对土地流转的积极性。

（三）土地经营主体不规范在土地流转过程中，许多经营主体不具备相应的资质和实力，以致出现了一些不规范的行为。

在土地流转过程中，一些经营主体违规霸占土地，通过违法手段获取利益，侵害了农民的合法权益。

这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益，也加大了土地流转的不稳定因素。

二、对策（一）建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题，需要建立土地利用规划设计体系。

通过对农村土地资源的规划和设计，可以合理地配置土地资源，避免土地流转集中化而造成的浪费现象。

在规划设计过程中，要考虑到农村土地的多功能性，充分保护土地资源的生态与环境功能，保障农民的利益。

（二）建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题，需要建立一个稳定的土地流转市场。

在这个市场上，土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护，确保农民合法权益不受侵害。

政府可以出台政策支持农民的土地流转，在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持，保障农民的收益。

农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。

近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。

但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。

一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。

一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。

部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。

二是土地流转行为不够规范。

一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。

有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。

加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。

三是集中连片流转难度较大。

各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。

随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。

农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。

然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。

一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。

土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。

2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。

此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。

3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。

不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。

二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。

可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。

2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。

例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。

3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。

这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。

需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。

需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。

农村土地流转的现状问题及对策简述随着城市的不断扩张和人口的不断增长，土地流转成为农村发展的重要途径。

但是，农村土地流转仍存在一些现状问题，需要提出对应的对策来解决。

一、土地流转存在的问题1.土地资源过度集中化随着土地流转的发展，一些利用率较低的土地资源被占据和集中使用，导致了城乡土地利用结构的紊乱。

同时，一些大规模的土地流转案件也导致了土地经营权过分集中，农民的土地资源利用权和经营权受到了侵犯。

2.土地流转中存在的信息不对称及态度不合在进行土地流转时，土地所有者和承租方之间的权益平衡存在问题。

一些土地所有者信息不足，与承租方在土地流转价格、流转用途等方面存在偏差，甚至一些承租方采取欺诈行为，导致了土地所有者的财产损失。

3.流转土地价格难以确定农村土地流转市场比较复杂，流转土地价格通常难以确定。

一些土地所有者和承租方可以通过不正当手段操纵价格，导致其他农民利益受损。

二、对策1.建立健全农村土地管理和监管体系加强农村土地管理和监管，制定统一的农村土地管理法规和政策，防止土地资源过度集中化和土地所有权的侵犯，维护农民的权益。

2.加强农村土地流转市场信息公示和挂牌完善农村土地流转市场信息公示和挂牌机制，实现土地流转市场的公平竞争。

同时，逐步建立农村土地流转基础设施，提高土地流转信息化水平，以防止信息不对称。

3.加强农村土地评估和价格监测加强对农村土地评估和价格监测，建立土地估价标准和评估机构。

优化土地流转价格形成机制，防止价格操纵行为的发生。

4.完善土地所有权与流转权的划分加强对土地所有权和流转权的划分，更好地保护农民的权益，有效地推动土地流转发展。

同时，通过完善土地流转制度，建立稳定的土地流转市场，推动农村经济的发展。

综上所述，农村土地流转面临的问题较为复杂，需要政府、农民和社会机构共同努力解决。

只有通过全面的改革和创新，才能促进农村经济的可持续发展。

农村土地承包经营权流转存在问题及建议
问题：
1. 司法效力不足：农村土地承包经营权流转的法律依据不清晰，司法
效力不足，容易引发土地纠纷和产权不稳定的问题。

2. 规模不足：农村土地承包经营权流转的规模相对较小，流转面积有限，无法形成农业产业化经营的规模效益。

3. 流转价格不合理：由于缺乏市场竞价、信息不对称等问题，农村土
地承包经营权流转的价格常常偏低或偏高，不利于土地资源优化配置。

4. 农民权益保护不够：在土地承包经营权流转过程中，农民的权益保
护措施不完善，容易导致农民利益被侵害。

5. 交易流程繁琐：农村土地承包经营权流转的交易流程繁琐，手续复杂，增加了交易成本，限制了流转的自由性和效率。

建议：
1. 完善法律法规：建立健全农村土地承包经营权的法律法规体系，明
确权益归属，加强司法保护，确保流转的合法性和稳定性。

2. 鼓励土地规模经营：通过引导，促进农村土地承包经营权的规模化
经营，培育大农户、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化
水平。

3. 建立市场化流转机制：引入市场竞价机制，促进土地流转价格的合
理形成，提高土地资源配置的效率和公平性。

4. 加强农民权益保护：建立完善的农民权益保护机制，加强农民合法
权益的宣传、教育和维权，保障农民在土地流转中的利益不受侵害。

5. 简化流转手续：简化农村土地承包经营权流转的手续，提高流转的
自由性和效率，降低交易成本，增加流转的可行性和便利性。

农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。

农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。

农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。

为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。

1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。

这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。

2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。

3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。

1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。

2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。

3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。

4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。

5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。

三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。

在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。

为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。

相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。

Ｌu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。

土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

现结合我县村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。

一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范，容易导致合同纠纷。

从调查情况看，大户土地流转基本上都采取书面合同，对双方的责、权、利进行了明确。

但小户流转基本上是采用口头协议，没有形成具有法律效力的书面合同，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑今后市场变化因素，特别是对保持地力没有足够重视，留下了许多的合同纠纷隐患。

如调查发现，一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产，导致地力下降，复耕难度加大，经营效益下降，引起多起土地流转纠纷。

2、规模流转难度大。

农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商，其他劳动力大多仍从事农业生产，依靠承包地收入维持基本生活。

许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。

绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收；农田水利基础设施较差，规模经营成本增加，向金融机构申请贷款数额增加，导致规模流转难度加大。

3、保障机制不完善。

社会保障体系不健全，未能覆盖所有农村地区，无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。

农民对土地流转态度更加慎重，出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，不愿放弃土地承包经营权。

其次，农民利益不能完全得到保障。

少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段，用行政手段干预农民土地流转，承租大量土地进行规模开发，常压低流转价格，使农民获得补偿往往最低；业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农民租金，农民流转收益存在风险。

再次，流转收益缺乏增长机制。

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内，由承包人将其转让给其他单位或个人，并获得相应收益的行为。

流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。

由于缺乏专业的服务机构和信息平台，流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格，导致流转不规范、矛盾纠纷多发。

二、流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅当前，农村土地承包经营权流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅。

一方面，缺乏专业的服务机构和信息平台，无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务；另一方面，由于信息不对称，流转双方往往难以达成公平、公正的交易。

三、流转不规范，矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制，农村土地承包经营权流转不规范，矛盾纠纷多发。

一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为，导致流转双方的权利和义务不明确，容易引发纠纷。

此外，一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。

四、农民流转意愿不强，主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中，农民的主体地位难保障。

一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象，导致农民流转意愿不强。

同时，由于缺乏有效的保障机制，农民在流转中往往处于弱势地位，无法充分保障自己的合法权益。

五、政府服务能力薄弱，市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题，应采取以下对策：1. 建立完善的服务体系：加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设，提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。

同时，鼓励社会力量参与流转服务，提高服务质量和效率。

2. 加强信息共享：建立农村土地承包经营权流转信息共享平台，实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联，促进信息流通和透明度。

3. 规范流转程序：制定农村土地承包经营权流转规范性文件，明确流转程序和要求，加强监督和管理，确保流转规范有序进行。

农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。

随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。

农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。

一、现状问题1. 地权不清，确权难。

农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。

地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。

2. 土地利用效率低。

农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。

部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。

3. 农民收益低。

目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。

农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。

4. 土地环境污染严重。

一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。

二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。

建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。

加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。

2. 推进土地流转规模化经营。

引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。

支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。

3. 完善土地流转监管和服务体系。

建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。

加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。

4. 加强土地环境保护和管理。

完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。

关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。

随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。

但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。

一、存在问题一是对土地流转认识不到位。

受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一些群众宁可粗放经营、摞荒弃耕，也不愿流转土地，给农村经济和耕地保护带来不利影响。

一些乡镇部门对政策法规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占用耕地育苗、抛荒摞置等现象突出。

二是土地流转行为不规范。

一些地方土地经营权流转服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流转档案管理，存在流转率偏低、流转价格不合理、流转规范化程度不高等问题。

大多数农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的书面合同权利义务不明确、条款不完备，流转手续不规范，容易造成流转双方矛盾纠纷。

部分乡镇尚未建立统一规范的农村土地流转市场，缺乏流转价格评估机构和中介组织，信息渠道不畅，普遍存在“要转的转不出，要租的租不到”的现象。

三是规模连片流转难度大。

近年来，农业规模经营受自然灾害和市场风险等因素制约，农业种植周期长、见效慢、效益低，挫伤了群众积极性，一些地方出现了大量土地闲置、无人耕种现象。

同时，土地流转需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾突出，一些农业龙头和种植大户需要大块土地搞规模经营，而供流转的大部分土地相对零散，土地流转规模较小，流转期较短，集中程度不高，进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显，制约了农机使用和农业现代化科技推广。

目前，一些有实力企业支付的土地流转金每亩达X-X元，而大部分经营大户和企业支付的土地流转金每亩X—X元，乡镇之间、企业之间的差距导致部分农户对土地流转持观望态度。