某地区阶梯水价的定价合理性研究-论文

关于自来水的定价问题摘 要：水的重要性已经不言而喻，而节水治理水污染已成为可持续发展的重要一环。

所以城市水资源的定价具有重要的现实意义，为配合国家城市自来水价格调整。

我们以A 城市为例建立模型以求得出典型模型来指导其他城市的水价调整。

现对该市价格部门提出的调整方案经性分析，通过计算各行业水费的增幅并与经济发展中三大产业对GDP 贡献率的大小进行对比并结合水价调整的目的和对经济，人民生活的影响分析。

然后重点对阶梯式水价进行分析，验证其合理性我们引入水费承受指数讨论，发现两方案均合理；然后从科学角度分析我们计算了调整后的利润增加值P ’，发现方案二的阶梯式水价更为合理。

通过对问题的分析我们认为要建立更为合理的水价方案应从自然、经济、社会多方面及其相互作用、相互影响、相互耦合进行考虑。

由此我们的除了水资源价值模型并用函数V=f(n x x x ,,21)表示。

在具体分析中利用模糊矩阵得出水资源综合评价并用V=AoR ○1表示，在采用模糊相似矩阵式采用“成对比较法”进而又提出转换公式WLJ=RS.○2在构建水资源评价模型是考虑水资源量而得到模糊评价矩阵。

带入○1式的出价值模糊综合指数，然后根据公式D CE A P -⨯=水资源价格上限，得出水资源价格向量S 。

则水资源价格S V WLJ ∙=.为弥补模型的缺憾我们又从水质的角度确定价格运用类似前一种得算凡得出另一种水价方案。

在对政府的建议中我们提出全新的根据季节定价的方案，即以时间为轴确定价格，并阐述了建议的依据。

对于第三问的解决，我们则是带入查找到的公式EP P Q Q ⎪⎪⎭⎫ ⎝⎛⨯=2112。

然后我们根据各数据代表的含义带入数据进而得出新方案实施以后的节约水的总量。

在模型评价中我们分析了模型的利弊，又从经济发展的角度进行补充，在模型的改进中分析并提出了模型的适用范围，并提出了解决大范围水价确定的方法，即利用时空流确定水价的参考模型，并列举了时空流的计算中应当采集的各种数据。

价格研究ＪＩＡ ＧＥ Ｙ Ａ Ｎ ＪＩＵ自来水阶梯式水价的探讨银川市自来水总公司 王淑华我国是水资源短缺的国家，且水资源 分布不均衡，水体污染非常严重，造成许 多城市缺水情况日益严重，水资源短缺已 严重制约了国民经济和社会发展。

然而， 我国水资源浪费现象又十分严重。

造成水 资源浪费的主要原因之一，就是长期以来 我国没有建立符合社会主义市场经济体制 要求的水价形成机机和管理体制，水价过 低，水价形成机制不合理，不能反映水资 源的稀缺程度，是造成我国水资源短缺与 浪费并存的主要原因之一。

建立合理的水 价，能够促进建立节水型社会、实施可持 续发展的战略。

利用价格杠杆作用，力求 达到节约用水的目的，在现阶段确实可以 起到一定的调节供需作用。

水资源是基础自然资源，是生态环境 的控制性因素之一，同时又是战略性经济 资源。

现在人们已普遍认识到水资源在社 会经济发展中举足轻重的战略地位，而水 资源短缺和水环境恶化已成为制约城市经 济和社会可持续发展的突出问题。

充分发 挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水 需求调节和水污染防治等方面的作用，积 极稳妥地推进水价改革，促进节约用水和 水资源可持续利用，推进供水产业化发展 进程，建立合理的水价形成制机，对促进 节约、提高用水效率和保护水资源、防治 水污染具有重要作用。

自来水的价格要符合水的价值，城市 水价要有利于供水企业成本的回收。

根据 企业实际和阶段性发展，具体核定自来水２６生产、销售、供水服务等环节的消耗占用 及供销差率、管网漏失率等必要合理的指 标、认定企业在限定阶段的目标成本或必 要的合理成本，以此作为核定自来水水价 的依据确定城市供水合理的成本。

银川市 水价调整要依据自治区物价局成本队对自 来水成本费用出据的成本监审报告，以成 本监审报告认定的成本费用的基础上进行 水价的调整。

自来水价格要以成本为依据，在补偿 成本的基础上有合理的利润，如果不能通 过水价进行合理的成本补偿，将对自来水 企业的正常生产经营，保证安全供水，造 成很大的影响。

西安市实行阶梯水价政策的分析与思考水资源紧缺和水污染严重是我国面临的严重资源问题。

从整体来看，我国是一个干旱缺水严重的国家。

陕西省自2003年开始推进水价改革，十多年间进行了两轮改革，主要是将省管城市供水价格每立方米平均提高为3.78元。

2014年1月3日，国家发展改革委、住房城乡建设部出台《指导意见》，要求“2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇，也要积极推进居民阶梯水价制度。

”2014年底，陕西尚未推行居民阶梯水价。

西安市宣布2015年12月15日起实施居民用水阶梯价格制度，终于搭上国家政策最后期限的“末班车”。

2015年11月10日，西安市政府常务会研究决定，自2015年12月15日起西安市城区实施居民用水阶梯价格制度。

该政策将水价分为三个阶梯，对居民用水的基本价格实行1:1.5:3的三级价差，各阶梯水价均为用户终端水价。

具体如下：上海市于2013 年8 月已开始实施阶梯水价，一阶水价为 3.45 元，低于西安市的水价；二阶水价（4.83 元）高于西安市的二阶水价；三阶水价（5.83 元）低于西安市三阶水价。

一、基于渐变模型分析我国阶梯水价的政策演变1、阶梯水价制度变化的四个阶段自1949年以来，我国水价制度演进的方向主要表现为从无价到低价，并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。

水价制度演进的方式主要是先强制性变迁、后诱致性变迁和强制性变迁相结合，这也是与中国市场化进程紧密联系的错误！未找到引用源。

我国水价制度变化主要分为以下无偿供水阶段、低价供水阶段、不完全成本回收阶段以及成本收益阶段。

（1）无偿供水阶段在这一阶段全国除少数地方征收水费和水利粮之外，基本实行无偿供水；政府投资的一大批水利工程开始兴建，当地农民在建设和维护这些工程的过程中投入了无偿劳动。

（2）低价供水阶段1965年国务院颁布了由水利电力部制定的《水库工程水费征收、使用和管理试行办法》。

68034 公共政策论文关于梯度水价政策的研究中图分类号：F06 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（20xx年就其占有量就达到总用水量的63%，其次分别为工业23%、生活用水12%、生态用水量为2%。

中国能源研究会副理事长周大地做客中新网视频访谈间时表示：“随着城镇化的进一步的发展，城里用水越来越多，而供水越来越远，水处理也要求越来越严格，所以供水的成本不断上升，有调价的成本压力。

另外，中国水价总体偏低，实行阶梯水价可对居民用水有一定制约作用。

”同时在中国特色社会主义的市场经济大环境中，产品的价格是由市场决定的，水作为一种稀缺品，其价格理应按照市场供需进行定价。

而在供给缺少，需求过剩的情况下，很明显高价的水才能反映它的稀缺性。

这一点来看，国家推行梯度水价是符合市场经济规律的，按照需求法则，在其他条件不变的情况下，水价的上升会导致水的需求量会减少，而不是增加。

面对高昂的价格，作为节约者来说，他们会积极寻找水的替代品，以“减少浪费”，他们会减少在那些不值得的用途上使用水，而是寻求更有经济效率的方法来实现他们的目标，如他们会较少浇水次数等。

这点和发改委所追求的目标是相一致的。

但是我们也需要知道的是，调整居民水价，实行梯度水价只是针对人们生活用水部分，而人们生活用水量却只占到总用水量的12%，因此我觉得发改委想“引导居民合理用水、节约用水，不是让大家多掏水费[1]”的目标并不能在这次水价改革中得到很好的效果。

而且农业、工业方面的用水量，在技术没有显著的进步前，是不会有明显下降的，毕竟产量依赖于水量。

因此，要想取得突破性的改革效果，恐怕事与愿违。

同时，蝴蝶效应又告诉我们，微小的变动也会有巨大的变化，我们不能因为其成效不明显而放弃实施。

二、利益冲突方改革总会有牺牲，而梯度改革牺牲的便是那些不穷不富的人。

因为穷人的货币边际效用是远大于富人的，因此即使没有实行梯度水价，他们也会想方设法减少自己的用水量以减少货币支出，而其用水量一般都会小于国家所要求的第一层次价最低用水量中；而根据边际效用递减规律，富人的货币效用价值是很小的，他们不会因为国家对水价的提高而改变自己原有的生活状态、习惯，所以这两类人的用水量是不变的。

W ATER & WASTEWATER INFORMATION热点聚焦关于水价的合理性分析王 平 左椒兰 王宗平（华中科技大学环境科学与工程学院，武汉 430074）摘 要 合理的水价应当既能满足供水排水企业的自身发展，又能使用户通过尽可能少的费用获取优质的自来水。

我们通过对武汉市远城区水厂的经营管理等方面的调研，从供水成本角度讨论水价的合理性问题，并提出一些建议。

关键词 远城区水厂 供水成本 水价合理性自来水是一种商品，是商品必然有其价值的表现形式，这就是水价。

在市场经济体制下，水价的制定一方面要尽可能地让供水排水企业能够通过技术进步来谋求利益最大化，以刺激社会各界的投资热情，加速水务行业的发展；另一方面，水务行业的公益性和经营的垄断性决定了自来水价格和污水处理费不可能像一般商品那样完全由市场机制来决定。

合理的水价应当既能满足供水排水企业的自身发展，又能使用户通过尽可能少的费用获取优质的自来水。

由于我国各地区供水现状差异较大，对于水价的合理性，我们暂时还不能得出统一的结论。

但对于同一地区，我们可以通过不同水厂的横向对比大致评价水厂水价是否合理。

1 水价组成供水价格由供水成本、费用、税金和利润等构成。

1.1 供水成本（1）直接材料。

包括企业生产经营中实际消耗的原材料、辅助材料、备用配件、半成品、燃料、动力、包装物及其它直接材料。

供水企业的此项成本包括水资源费 (支付给国家水行政主管部门的水资源使用费)、电费 (用于电动机工作)、矾费(水处理工艺中使用的混凝剂)、氯费(水处理过程中使用的消毒剂)等项。

（2）直接工资。

包括企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴。

在供水企业中是指一线工作人员，包括一泵房、二泵房、配电、管道安装、维护、化验、抄表、收费等岗位的工作人员。

（3）其他直接支出。

包括直接从事产品生产人员的职工福利费。

（4）制水费用。

包括企业内各生产单位为组织和管理生产所发生的各项间接费用，如生产单位管理人员工资、折旧费、修理费、物料消耗费、办公费、水电费、劳动保护费、环境保护费、修理期间停工损失费等。

2021我国阶梯式计量水价实例分析范文 摘要：　城市供水定价方法包括影子价格定价法、平均成本定价法、边际成本定价法和完全成本定价法等。

城市水价构成应该包括水资源费、城市供水价格、水利工程供水价格以及污水处理费等几部分, 制定城市水价应遵循公平原则、效益原则、可持续发展原则和区域定价原则。

从我国城市供水定价实践来看, 由基本水价与计量水价组成的两部制水价以及阶梯式计量水价是比较常见的水价形成。

从深圳、长沙、邯郸等城市供水的实践来看, 阶梯式计量水价已成为近些年来我国城市供水价格改革中应用最广泛的水价形成。

关键词：　城市供水;价格理论; 定价方式; 实例研究; Abstract：　Thepricing methods for urban water supply include shadow price theory, average cost pricing method, marginal cost pricing and full cost pricing, etc. The constitution of urban water price should involve water resource charge, urban water supply price, water conservancy project supply price and sewage treatment charge, etc., and the pricing should comply with the equity principle, utility principle, principle of sustainable development and regional pricing. From the pricing practice of domestic urban water supply, the two-part water price composed of fundamental water price and metering water price and the laddering metering water price are general pricing methods. From the urban water supply practice of Shenzhen, Changsha and Handan, the laddering metering water price has become the most extensive pricing method in the urban water supply price reform in recent years, and it should be further improved during the practice to play a better advantage and promote the urban water saving. Keyword：　urbanwater supply; price theory; pricing mode; case study; 在我国近700座城市中,普遍存在缺水问题, 成为困扰我国新型城镇化发展的一大难题。

水资源定价机制的比较与优化：基于xx地区的实证研究研究问题及背景：随着全球水资源短缺问题的加剧，制定合理的水资源定价机制成为了保障供水稳定和实现资源合理配置的关键。

不同地区的水资源状况、经济发展水平和社会文化背景差异巨大，因此需要根据具体情况探索不同地区的水资源定价机制比较与优化。

本研究以xx地区为例，旨在通过实证研究，分析该地区的水资源定价机制的现状，并提出改进优化方案。

研究方案方法：1.文献综述：首先进行相关文献综述，了解全球和国内关于水资源定价机制的发展现状和研究成果。

2.数据收集：收集xx地区相关的水资源、经济和社会背景数据，包括水资源供需情况、水资源开发利用方式、水资源定价等信息。

3.定价机制分析：通过对xx地区现行水资源定价机制的分析，包括价格设置方式、定价标准、定价体系等方面的研究，评估现行机制的优劣及存在的问题。

4.国内外比较：将xx地区的水资源定价机制与其他国内外地区进行比较，考察差异性和优秀经验，总结经验借鉴。

5.改进优化方案：结合xx地区的实际情况和比较研究结果，提出针对该地区水资源定价机制的改进优化方案，包括定价标准的调整、价格激励措施的引入、差别价格的制定等。

数据分析与结果呈现：在数据收集的基础上，利用统计分析方法对水资源定价机制及相关因素进行分析。

通过对xx地区的水资源现状、经济发展水平和社会背景的分析，结合比较研究结果，得出各个因素对水资源定价机制的影响程度，并提出改进措施。

结论与讨论：通过深入研究xx地区的水资源定价机制，本研究从现有研究成果和实证分析出发，以科学有效的方法提出了改进优化方案。

同时，也对于其他地区制定水资源定价机制提供了一定的参考和借鉴。

在实践应用中，应重视水资源定价的科学性和可持续性，注重平衡经济发展和资源保护之间的关系。

本研究的创新点在于针对特定地区的水资源定价机制进行了详细的研究，围绕具体问题提出相应的解决方案。

同时，通过与其他地区的比较研究，旨在提高水资源定价机制的适应性和可操作性，在全球范围内推动水资源管理和可持续发展。

水价定价对阶梯式水价定价模式的探究摘要：阶梯式水价是指在合理核定居民基本用水量的基础上，对基本用水量以内的用水实行低水价，超过基本用水量部分实行超量累进加价。

本文从理论层面对阶梯式水价的定价模式进行了探讨，提出了阶梯式水价的最优定价，分析了实行阶梯式水价的节水效应和收入效应，以指导制定阶梯式水价的实践。

关键词：阶梯式水价定价模式节水效应收入效应目前，国内已经有多个城市实施了阶梯式水价，还有相当多城市正在筹划或马上实施。

阶梯式水价的实施有利于转变我国水资源价值观念，促进节省用水和可持续进展。

一、阶梯式水价的现状从定价理论上看，阶梯式水价是对不同用水量区间制定不同价格的一种定价模式，是二级差异定价的一种形式。

现有经济学教程对二级差异价格的分析是建立在单一需求曲线的基础上，购置量越小，价格越高，购置量越大，价格越低，从而说明实行二级差异价格的厂商可以获得部分消费者剩余，增加生产者剩余。

然而，阶梯式水价要求使用量越小，价格越低；使用量越大，价格越高。

因此，现有理论没有提供这种定价模式，现有理论也无法说明如何进行最优定价和分析节水效应。

从定价实践看，差异水价的制定方式有两种：一种是倍数法，即按基本水价的肯定比例累进加价；例如：南XX的差异水价是属于倍数法阶梯式水价〔见表1〕。

另一种是等额法，即按基本水价累进加价一个固定金额。

例如银XX的差异水价是属于等额法阶梯式水价〔见表2〕。

但是，上述阶梯式水价的制定实践，其理论根据不够充分。

因此，在理论和实践方面都要求探讨阶梯式水价的定价理论，以指导制定阶梯式水价的实践。

二、阶梯式水价定价模型假设目前某市的单一水价为P0，居民用水总量为Q2。

将居民用水总量划分为居民基本用水总量Q1和超额用水总量Q2－Q1，在居民基本用水总量中再划分出居民最低用水总量Q0。

厂商的制水单位本钱为C0，该市居民总户数为n。

最低用水总量是满足居民日常生活所必需的用水量，这部分用水量的需求价格弹性为0。

基于统计学方法阶梯水费研究论文以楚雄市为例学院楚雄师范学院系别数学系班级 09级3班姓名学号 20091022165指导老师目录摘要..........................................................................................III 关键词.......................................................................................III Abstract....................................................................................IV Keywords....................................................................................IV 前言 (1)1.材料与方法 (2)1.1材料 (2)1.2方法 (2)1.2.1数据的收集 (3)1.2.2居民水费计数 (4)1.2.3居民用水量计数 (5)1.2.4居民新水费计数 (6)2.问题分析 (7)3基础理论 (8)4.模型的简化与假设 (14)5模型建立 (15)6.模型求解 (16)7模型分析、推广与应用 (17)附录 (18)致谢 (19)（本文参考文献略）摘要楚雄市是全国严重缺水的城市之一，水资源的合理利用开发和保护问题的解决已经刻不容缓。

本文运用了统计抽样检验和随机方法，为政府提供了一个水价的合理方案，并验证了方案的可行性及实际意义。

首先设计出楚雄市城市花园小区每月水费支出情况调查表，通过系统随机随机抽取100户居民每月用水费用为抽样样本，根据SPSS软件来验证所收集的100个用水量数据符合正态分布，接着提出模型的简化与假设，然后建立数学模型并求解模型，最后分析、推广与应用模型。

《水资源定价理论与方法研究》篇一一、引言随着全球气候变化和人口增长，水资源变得越来越珍贵和重要。

水资源的有效管理和利用已经成为许多国家和地区面临的重要问题。

因此，研究水资源定价理论与方法具有重要的现实意义。

本文旨在探讨水资源定价的理论基础，分析当前水资源定价的实践情况，并提出相应的改进建议。

二、水资源定价理论基础1. 水资源的特性水资源具有公共物品的属性，即非排他性和非竞争性。

然而，由于水资源的稀缺性和对生态环境的重要性，必须对水资源进行合理定价，以实现其有效配置和保护。

2. 定价目标水资源定价的目标包括：反映水资源的稀缺性，促进水资源的合理利用和保护；实现水资源的公平分配，保障人民的基本用水需求；引导水资源的需求和供给，促进水市场的健康发展。

3. 定价原则水资源定价应遵循以下原则：成本分摊原则，即水资源的价格应反映其成本；公平原则，即价格应公平反映各用水户的用水成本和用水权益；可持续原则，即价格应考虑水资源的再生能力和生态保护。

三、水资源定价的实践情况1. 国内外水资源定价现状目前，国内外水资源定价的实践情况存在差异。

在发达国家，水资源定价较为成熟，价格能够较好地反映水资源的稀缺性和成本。

而在发展中国家，由于经济水平和科技条件的限制，水资源定价往往存在不合理之处。

2. 现有问题及原因分析当前水资源定价存在的问题主要包括：价格不能真实反映水资源的稀缺性和成本；价格体系不够完善，缺乏灵活性；价格调整缺乏科学依据等。

这些问题主要是由于缺乏科学的定价理论和方法、管理体制不健全、政策执行不到位等原因造成的。

四、水资源定价的改进建议1. 建立科学的定价模型为解决现有问题，应建立科学的定价模型。

该模型应考虑水资源的稀缺性、成本、需求和供给等因素，以实现水资源的合理配置和保护。

同时，应采用先进的技术手段，如大数据分析和人工智能等，提高定价的准确性和科学性。

2. 完善价格体系价格体系应包括基本水价、阶梯水价、季节性水价等多种形式。

关于梯度水价政策的研究【摘要】梯度水价政策是指根据水资源供需情况和用户类型制定不同水价的政策。

本文主要研究了梯度水价政策的定义、实施情况、影响因素、效果评估、优势与局限。

通过对相关文献和数据的分析，我们发现梯度水价政策在不同地区的实施情况各有不同，影响因素包括政策环境、社会经济状况等。

在效果评估方面，梯度水价政策可以有效调控用水行为，但也存在一些局限性。

建议在政策实施过程中加强监管和评估，同时进一步研究完善梯度水价政策，以更好地保护水资源并满足社会需求。

未来的研究方向可以包括梯度水价政策的模型建立和国际经验借鉴。

梯度水价政策在提高水资源利用效率和保护水环境方面具有重要作用，但仍需要不断优化和完善。

【关键词】梯度水价政策、研究背景、研究目的、梯度水价政策的定义、梯度水价政策的实施情况、影响因素、效果评估、优势与局限、建议、完善、未来研究方向、结论总结1. 引言1.1 研究背景梯度水价政策是指根据水资源的稀缺程度和利用强度逐级确定水价，以实现水资源的高效利用和保护。

近年来，随着我国水资源紧张状况的日益严重和水环境问题的加剧，梯度水价政策逐渐成为水资源管理的重要措施之一。

在实施梯度水价政策的过程中，不仅可以调动水资源供需双方的积极性，促进节水和水资源的合理配置，还可以提高水资源的价值，保障水资源的可持续利用。

在当前全球气候变暖的背景下，水资源的可持续利用已成为亟待解决的问题。

我国作为世界上人口最多的国家之一，水资源面临着严重的压力。

研究梯度水价政策的实施情况、影响因素、效果评估以及优势与局限，对于完善我国的水资源管理制度，促进水资源的可持续利用具有重要意义。

通过对梯度水价政策的深入研究和分析，可以为制定更科学合理的水价政策提供重要参考，推动我国水资源管理水平的提升。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解梯度水价政策在当前水资源管理中的作用和影响。

通过对梯度水价政策的定义、实施情况、影响因素、效果评估以及优势与局限的研究，目的在于探讨如何更好地利用梯度水价政策来提高水资源的有效利用率和保护环境。

阶梯水价对上海市中心城区居民日常用水行为影响研究本文以上海市中心城区2013年和2014年高档住宅、普通住宅、老公房、别墅、“一户多人口”5种类型的居民水费账单为样本，从用水总量和各阶梯用水量角度分析阶梯水价政策实施前后居民日常用水行为的变化，提出阶梯水价政策实施过程中存在的问题及相关建议。

标签：阶梯水价上海市中心城区水费账单用水行为一、研究背景水是生命之源，生产之要，生态之基[1]，是人类生存和发展不可替代的资源，加强水资源的利用与保护对维护国家安全、促进城市发展具有重要的战略意义。

我国是水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。

尽管上海的水资源总量比较丰富，但上海实际可供饮用的水源仅占地表水资源的20%。

上海作为典型的水质型缺水城市，保障供水安全、促进节约用水的任务十分艰巨。

阶梯水价是节约用水、促进水资源可持续利用的重要方法[2]。

党的十八大报告提出“推进水循环利用，建设节水型社会”。

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院关于完善资源性产品价格形成机制决策部署，2013年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格【2013】2676号）（以下简称《指导意见》），明确“进一步深化水价改革，发挥价格杠杆的调节作用，促进水资源节约和可持续利用”，“2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度”。

根据上海市发展和改革委员会《关于调整本市居民用户水价的复函》（沪发改价管【2013】15号）（以下简称《复函》）和《关于推迟居民水价调整执行时间的函》（沪发改价管【2013】17号）规定，上海市于2013年9月1日起开始正式实施阶梯水价制度。

加快建立完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格机制调节作用，对提高居民节水意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用具有十分重要的意义[3]。

关于阶梯水价的理论研究已有一些，但对其推行困境、存在问题等相关研究成果还比较少。

城镇居民阶梯水价实施探讨摘要：根据国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制定的指导意见》，我国将全面实行城镇居民阶梯水价制度，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度，具备实施条件的建制镇也要积极推进。

本文对该指导意见进行了分析和探讨，对可能存在的问题提出个人看法和建议。

关键词：阶梯水价一户一表计量管理0 背景和意义随着我国城镇化进程脚步的加快，用水人口增加，水资源短缺的形式将更为严峻；另一方面水资源浪费严重，节水意识不强。

只能建立完善的居民阶梯水价制度，充分发挥价格的杠杆机制和调节作用，总体上要求逐步反应供水成本，并兼顾不同收入居民的承受能力。

阶梯水价改革产生的利润也是应用于保证供水水质、提升用水服务，是一项取之于民、用之于民的改革措施。

2013年12月浙江省委省政府提出以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为重点内容的“五水共治”政策，而其中的“保供水”和“抓节水”则与城镇居民的阶梯水价政策也息息相关，既要保证居民的合理用水，又要建设节约型社会。

阶梯水价的实施步骤十一五期间，国家就已经提出阶梯水价改革的要求，要求在十二五期间全面完成阶梯水价改革。

当时因为各地实施“一户一表”的普及率还不高，阶梯水价还无法全面推行，目前随着全国“一户一表”的普及率提高，实施阶梯水价的时机已经成熟。

随着国家关于阶梯水价实施指导意见的出台，各地应细读领会指导意见的要求，对当地用水价格和用水量进行评估计算，结合当地的实际情况，出台阶梯水价改革的方案。

因水价改革涉及到千家万户的民生问题，还需及时召开阶梯水价改革听证会。

完善后的阶梯水价改革方案报当地物价部门审批，批复后尽快实施。

城镇居民阶梯水价带来的影响根据指导意见的要求，各地设置阶梯水量要不少于三级：第一阶梯水量要基本满足广大居民的基本用水需求，第二阶梯水量主要是针对提高生活质量用水需求，第三阶梯水量主要是针对高耗用水户；阶梯水价改革的目的宗旨还是改变居民用水观念，达到节约用水的效果。