国家烟草专卖局中国烟草总公司行业网站暂行管理办法

国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.12.15•【文号】•【施行日期】2005.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知行业各直属单位：现将《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，以确保行业网站安全可靠运行。

各单位要从推进政务公开，加强为社会公众服务，树立行业良好形象的高度，进一步重视和加强本单位网站建设。

要参照此办法，结合本单位的实际情况，进一步明确本单位网站上网信息范围，制定信息发布、审查及维护等规定，落实必要的人员和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、安全、可靠的网站运行维护机制。

二00五年十二月十五日国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站（http：//，以下简称“行业网站”）的建设与管理工作，更好地发挥烟草行业网站的作用，确保行业网站安全可靠运行，制定本办法。

第二条行业网站是国家烟草专卖局的政府网站，也是中国烟草总公司及所属企事业单位的企业网站。

第三条行业网站以“服务行业、服务企业、服务社会”为宗旨，主要职责是面向社会发布烟草行业各项重大决策、政策性文件、行政规章等权威信息，推进政务公开；宣传国家烟草专卖制度，宣传“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，增进烟草行业与社会的沟通交流，展示烟草行业形象；开展网上政务服务，促进依法行政。

第二章管理机构和职责第四条行业网站由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室主管，烟草经济信息中心（以下简称信息中心）主办，新闻采编工作由中国烟草杂志社（以下简称杂志社）负责。

第五条国家烟草专卖局办公室负责指导行业网站的新闻报道工作，对涉及行业全局性、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导等的重要新闻和信息进行审核把关。

国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2004.09.13•【文号】国烟计[2004]629号•【施行日期】2004.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知（国烟计[2004]629号）各省级局(公司)、工业公司：按照行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作会议的要求，今年要全面完成卷烟生产经营决策管理系统的实施工作，力争在2005年正式运行。

现将《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》印发给你们，请严格遵照执行。

附件：1．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》(略)2．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》(略)3．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》(略)4．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》(略)5．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》(略)6．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》(略)7．《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》(略)8．《行业卷烟生产经营决策管理系统数据自动采集方式说明》(略)国家烟草专卖局二00四年九月十三日行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划一、实施对象和组织方式(一)实施对象本期实施对象是除已实施的重点工业企业和商业企业以外的所有卷烟工业企业(含生产点)、省级局(公司)、具备合法卷烟经营权的省级局(公司)直属的商业企业和商业分公司。

对一期已经实施的35家工业企业和36家商业企业的工商数据采集部分将在本期实施中进行同步更新。

中国烟草进出口(集团)总公司所属的18家口岸公司不作为本次系统实施的对象。

(二)组织方式1．工业组织方式。

国家烟草专卖局办公室关于进一步加强行业政府网站建设和管理的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.09.19•【文号】国烟办综〔2017〕490号•【施行日期】2017.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家烟草专卖局办公室关于进一步加强行业政府网站建设和管理的通知国烟办综〔2017〕490号各省级局（公司）：为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》，见附件1）精神，进一步加强烟草行业政府网站建设管理，深入推进政务公开和“互联网＋政务服务”，建设整体联动、高效惠民的网上政府，提高行业政府网站网上履职能力和服务水平，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻落实《指引》的重要意义近年来，党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”推进和落实工作，去年国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求政府网站实现一体化顶层架构、平台化服务模式、社会化服务渠道、数据化科学决策、智慧化政府治理的“智慧门户”。

《指引》立足于政府网站建设现状和长远发展目标，针对当前政府网站存在的建设管理职责不清、开办关停随意无序、平台集约化程度低、数据资源共享难、办事服务实用性差、安全防护能力弱等问题，提出了政府网发展的指导思想、发展目标、基本原则和有关要求，是对《指导意见》的细化和落实。

《指引》首次从国家层面对全国政府网站的建设、管理和发展作出顶层设计、提出规范要求，内容涵盖职责分工、机制保障以及网站开设整合、功能发挥、集约共享、安全防护、创新发展等多方面内容，具有很强的指导性、操作性。

烟草行业网站是政府网站的重要组成部分，是行业与消费者和社会公众沟通联系的重要桥梁，在推进行业政务公开，提供网上服务，密切与公众互动交流等方面发挥着重要作用。

《指引》的出台，对于加强行业网站建设管理具有重要指导意义，行业各单位要认真组织学习，提高认识，将《指引》中的各项要求落实到网站建设管理工作全过程，进一步完善工作机制、创新工作方法、落实工作措施，着力把行业网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，不断提高网上服务能力。

烟草专卖许可证管理办法(2007)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令（第51号）为了规范烟草专卖许可证管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规规定，特制定《烟草专卖许可证管理办法》，经国家发展改革委主任办公会议审议，现予以发布，自2007年3月7日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯二00七年二月五日烟草专卖许可证管理办法第一章总则第一条为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。

第三条烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。

第四条公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

其合法权益因烟草专卖行政主管部门违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。

第五条公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。

烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。

第六条本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。

中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法（暂行）（中国科〔１９９１〕第２６号１９９１年８月２０日）第一章总则第一条自七十年代开始，我国新兴了一种添加中草药成份的卷烟。

有一定的减少危害及缓解吸烟者某些疾病的辅助效果。

多年来全国有不少卷烟厂与医药卫生及科研部门密切合作，这类卷烟发展很快。

为有效地发挥我国特有的这种产品的优势，更好的挖掘和应用我国中医药学宝库，为吸烟者的健康着想，加强这方面的管理，特制定本办法。

第二条在卷烟中添加适量的中草药或中草药提取物，使卷烟具有降低危害及缓解吸烟者某些疾病的辅助作用，仍然是卷烟而不是药品，这种卷烟暂定名为新混合型卷烟。

第三条凡符合第二条所述性能的各种卷烟，均属本办法的管理范围。

第四条新混合型卷烟是区别于普通卷烟的特种卷烟，除必须符合一般卷烟的标准外，在研制开发方面尚需有特定要求，如：１．研制方案；２．实验研究；３．临床观察；４．品质检测；５．产品鉴定。

第二章研制第五条新混合型卷烟设计确立研制目标后，需制定研制方案，报省、自治区、直辖市烟草公司批准，列项，并报总公司备案。

第六条新混合型卷烟研制方案内容应包括：一、国内外现状、水平和发展趋势（或课题的重要意义）；二、研制、开发的内容和技术关键及主要技术、经济指标；三、分年度计划进度及考核指标；四、完成后的经济效益或社会效益分析；五、完成后的推广、应用方案；六、现有科学技术条件、技术力量、设备仪器、实验场地等情况；七、经费预算、来源、偿还方式；八、同行业及有关方面评议意见；九、项目及课题主要负责人及研究人员情况；十、协作单位及分工。

国家烟草专卖局关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定国烟专〔1997〕11号关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定(试行)第一章总则第一条为强化烟草行业内部专卖管理，规范烟草行业生产、经营行为，根据《烟草专卖法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于烟草行业内部的单位或个人。

第三条烟草专卖管理实行局长负责制。

烟草专卖管理部门应对行业内的单位(含同级)和个人进行执法检查。

烟草行业内部和个人必须严格遵守《烟草专卖法》及有关法律、法规和规章制度。

凡因违反烟草专卖管理有关规定，需要对单位和个人作出没收、收购、罚款、停止技改、暂停业务、停产整顿、削减计划、行政处分等，由烟草专卖部门依据本规定和相关法律、法规和规章制度提出处理意见，按规定程序报批后执行。

触犯刑律的，移送司法部门查处。

各级烟草专卖局对严重违反烟草专卖法律、法规和规章制度的单位和个人不得给予表彰和奖励。

第四条各级烟草专卖局必须依法保护烟草专卖品的合法生产和经营，不得乱扣乱罚，更不得以维护地方、部门利益为目的制定与国家有关法律、法规和规章制度相抵触的管理规定。

第五条凡从事烟草专卖品生产、经营、进出口业务的企业，必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖许可证，并严格按许可证规定的品种、范围、期限生产和经营。

第六条严禁烟草行业内单位和个人为行业外企业或个人违法生产或经营烟草专卖品提供方便和条件。

第二章烟叶、复烤烟叶和烟丝管理第七条烟叶产区的烟草公司不准跨地区收购烟叶；非烟叶产区的烟草公司不准收购和经营烟叶；卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂不准到烟叶产区直接收购烟叶。

第八条烟叶收购站或被委托单位收购的烟叶，必须交所在县级烟草公司或由省级烟草公司按计划统一安排复烤、加工、保管、调运。

第九条烟叶调出单位或烟叶复烤厂必须按照上级下达的计划调出或调进烟叶，不准擅自调拨烟叶。

烟叶原则上不搞跨省复烤。

凡需跨省加工复烤的(包括出口备货)烟叶，由国家烟草专卖局统一安排调运。

行业卷烟生产经营决策管理系统运行管理暂行规定为保障国家烟草专卖局“行业卷烟生产经营决策管理系统”（以下简称一号工程）在我厂安全、稳定、可靠的运行，根据国烟计［2005］354号文件《国家烟草专卖局关于加强行业卷烟生产经营决策管理系统联调期间有关工作的通知》、国烟计［2005］487号文件《国家烟草专卖局行业生产经营决策管理系统运行管理办法》中的相关管理规定，结合我厂实际情况，特制订本规定。

一、一号工程由产品数码跟踪系统、工商数据采集系统和国家局行业数据中心三部分组成，本规定适用于产品数码跟踪系统及工商数据采集系统。

二、管理职责划分（一）企业管理处1．负责完成码段申领、牌号维护订阅以及销售客户代码订阅的工作，以及分厂的季（月）度计划和码段的下发和回收工作。

2．负责服务器端的系统维护工作，协助各部门完成对客户端软件的系统维护工作。

3．负责在卷烟产品条码发生改动时通知卷烟销售处做好打码客户端的卷烟信息更新和商业沟通工作。

4．负责数采系统中总厂、分厂的卷烟产、销、存、购进日报—1—和烟叶、卷烟纸、丝束购、耗、存月报表的审核及上报。

5．负责总厂产、销、存日报数据在ERP系统中的生成及数采系统中卷烟、客户代码的对应维护，并制定数采系统的应急（意外）情况的上报办法。

6．负责对一号工程中各相关部门的工作质量进行检查考核。

（二）车间1．负责排产、打码、扫码检测和标签报废的软硬件系统的使用与日常管理及维修、保养等工作。

2．负责打码标签的质量把关工作（具体工艺要求见《常德卷烟厂产品采用国家局行业卷烟生产经营决策管理系统外贴标签的工艺技术暂行标准》）。

3．负责制订打码计划，记录每班的打码情况，对打码计划执行情况进行统计与控制，确保打码量和生产量的一致，并负责待报废标签的报废工作。

4．建立设备台帐、做好打码、换码和报废记录，并将每日的打码、报废和换码情况上报生产管理处。

5．负责制订各类相关耗材、备件的计划。

6．负责数采系统中总厂卷烟生产日报数据的核对和确认。

中国烟草总公司关于印发投资项目管理规定(暂行)的通知文章属性•【制定机关】中国烟草总公司•【公布日期】2007.03.29•【文号】•【施行日期】2007.03.29•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文中国烟草总公司关于印发投资项目管理规定（暂行）的通知国家局、总公司机关各部门、各单位：为贯彻国务院关于投资体制改革的精神，认真履行出资人职责，加强对所属企业投资项目管理，现将《中国烟草总公司关于投资项目管理的规定（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何问题，请及时报告。

附件：《中国烟草总公司关于投资项目管理的规定（暂行）》二〇〇七年三月二十九日中国烟草总公司关于投资项目管理的规定（暂行）第一章总则第一条为贯彻落实国务院投资体制改革的精神，认真履行出资人职责，加强对所属企业投资项目的管理工作，确保国有资产保值增值，根据《国务院关于投资管理体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《中国烟草总公司章程》及有关规定，制订本规定。

第二条投资项目要按照国家和地方人民政府有关规定办理相关手续。

实行备案制的项目，在报当地有关部门备案前须按本规定要求报经中国烟草总公司（以下简称总公司）、省级公司、省级工业公司、总公司机关二级公司（省级公司、省级工业公司、总公司机关二级公司以下简称总公司直属公司）批准。

本规定所称批准是指总公司作为出资人对所属工商企业（以下简称企业）投资行使的决策权利。

第三条总公司所属企业以下投资建设的项目适用本规定。

（一）烟草专卖品的仓储、配送、物流项目；（二）雪茄烟、烟叶（含再造烟叶）、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟草专用机械等烟草专卖品的生产经营项目；（三）科研与教学投资项目；（四）计算机软件与信息化工程项目；（五）总公司另有规定的其他项目。

卷烟技改项目、企业中外合资和合作项目及变更事项、境外投资项目及设立代表处事项、多元化经营投资项目、办公楼的审批仍按照国家及国家局有关规定执行，不适用本规定。

国家烟草专卖局关于印发《烟草行业审批设立公司暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于印发《烟草行业审批设立公司暂行办法》的通知（国烟人〔１９９３〕第４１号１９９３年４月２９日）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局，合肥经济技术学院，郑州烟草研究院：根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》和国务院经贸办《关于印发〈审批设立全民所有制公司暂行办法〉的通知》精神及有关法律、法规的规定，结合烟草行业实际情况，制定了《烟草行业审批设立公司暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

并请将执行过程中的有关情况及时向我们报告，以便总结改进工作。

附件烟草行业审批设立公司暂行办法第一条根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》（国发〔１９９０〕６９号）和国务院经贸办《关于印发〈审批设立全民所有制公司暂行办法〉的通知》（国经贸企〔１９９２〕６１７号）精神及有关法律、法规，制定本暂行办法。

第二条本《暂行办法》适用于烟草行业的全民所有制的工业公司、商业公司、工商公司、农工商公司、产品专业公司、科技开发公司、咨询公司、投资公司、财务公司、进出口公司以及股份制公司、与行业外联营的集团公司、联营公司、中外合营（合作）公司和第三产业的各类公司。

第三条公司的设立应符合国家产业政策，有利于生产技术发展和专业化协作，便于经营管理和提高行业整体效益。

第四条坚持政企分开的原则，设立的公司不得兼有政府行政管理职能。

公司实行企业化经营，应成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担民事责任的经济实体。

公司是独立的企业法人，依法进行生产经营和其他业务活动，对资产的保值和增殖负责，努力提高经济效益。