大坝的应急预案

一、预案编制依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》

2. 《水利工程建设安全管理规定》

3. 《水库大坝安全管理条例》

4. 《水利部关于进一步加强水库大坝安全管理的通知》

5. 《水库大坝安全管理应急预案编制指南》

6. 本单位实际情况

二、预案适用范围

本预案适用于本单位水库大坝安全管理中的各类突发事件，包括但不限于：

1. 水库大坝发生垮坝、渗漏、滑坡等险情；

2. 水库大坝周边发生地质灾害；

3. 水库大坝运行过程中发生设备故障、电气火灾等；

4. 水库大坝周边发生自然灾害，如洪水、地震等；

5. 其他影响水库大坝安全的突发事件。

三、组织机构及职责

1. 应急指挥部

（1）总指挥：单位主要负责人，负责统一领导和指挥应急处置工作。

（2）副总指挥：单位分管安全生产的领导，协助总指挥开展工作。

（3）成员：单位相关部门负责人，负责应急处置工作的具体实施。

2. 应急指挥部办公室

（1）主任：由副总指挥兼任，负责日常应急管理工作。

（2）成员：由相关部门负责人组成，负责应急处置工作的具体实施。

3. 应急救援队伍 （1）救援队伍组成：由单位员工、专业救援队伍和社会救援力量组成。

（2）救援队伍职责：负责现场救援、人员疏散、物资保障等工作。

四、应急响应

1. 分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：

（1）Ⅰ级响应：适用于重大突发事件，影响范围广、危害程度大。

（2）Ⅱ级响应：适用于较大突发事件，影响范围较大、危害程度较大。

（3）Ⅲ级响应：适用于一般突发事件，影响范围较小、危害程度较小。

（4）Ⅳ级响应：适用于较小突发事件，影响范围较小、危害程度较小。

2. 响应程序

（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立应急指挥部。

（2）应急指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的响应。

（3）应急指挥部办公室负责组织各部门、各单位开展应急处置工作。

大坝运行安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效预防、及时控制和消除大坝在运行过程中可能出现的安全事故，保障大坝安全运行，保护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规和规范性文件，结合本大坝的实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本大坝在运行过程中发生的各类安全事故，包括但不限于洪水漫坝、坝体滑坡、渗漏、地震灾害、工程质量问题等。

（四）工作原则

1、 以人为本，安全第一。在应急处置过程中，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、 预防为主，常备不懈。加强大坝安全监测和管理，做好预防工作，做到早发现、早报告、早处置，常备不懈。 3、 统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，建立健全大坝运行安全应急管理体制，实行分级管理、分级响应、分级负责。

4、 快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，加强部门之间的协调配合，形成合力，共同应对大坝安全事故。

5、 科学处置，恢复重建。采用科学的方法和手段进行应急处置，做好事故后的恢复重建工作，尽快恢复大坝正常运行。

二、大坝工程概况

（一）大坝基本情况

本大坝位于_____，坝型为_____，坝顶高程为_____，坝顶长度为_____，最大坝高为_____，总库容为_____。大坝主要功能为_____。

（二）大坝运行情况

大坝自建成投入运行以来，一直处于正常运行状态，但在运行过程中也发现了一些问题，如_____。

（三）可能存在的安全隐患

1、 洪水超过设计标准，可能导致洪水漫坝。

2、 坝体存在渗漏现象，可能影响坝体稳定性。

3、 地震等自然灾害可能对大坝造成破坏。

4、 工程质量问题可能导致大坝出现裂缝、滑坡等事故。

三、应急组织机构及职责 （一）应急组织机构

成立大坝运行安全应急指挥部，负责大坝运行安全应急处置工作的统一领导和指挥。指挥部下设办公室、监测预警组、抢险救援组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组、新闻宣传组等工作小组。

一、编制目的

为保障大坝工程的安全运行，预防大坝可能发生的溃坝等事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本专项应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区所有大坝工程，包括水库、水电站等。

三、组织机构及职责

1. 大坝工程应急指挥部

大坝工程应急指挥部负责大坝工程事故的应急管理工作，下设以下机构：

（1）办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门应急工作。

（2）监测预警组：负责大坝工程安全监测、预警信息收集与发布。

（3）应急救援组：负责大坝工程事故应急救援行动的组织实施。

（4）医疗救护组：负责事故现场伤员的救治和转运。

（5）交通保障组：负责事故现场交通疏导和保障。

（6）物资保障组：负责事故应急救援所需的物资保障。

2. 各部门职责

（1）办公室：负责组织、协调、指导各部门开展应急管理工作。

（2）监测预警组：负责大坝工程安全监测，及时收集、分析、报告预警信息。

（3）应急救援组：负责组织应急救援队伍，制定救援方案，组织实施救援行动。

（4）医疗救护组：负责事故现场伤员的救治和转运。

（5）交通保障组：负责事故现场交通疏导和保障。

（6）物资保障组：负责应急救援所需的物资保障。

四、应急响应

1. 预警信息发布 当大坝工程出现安全风险时，监测预警组应及时发布预警信息，通知相关部门和单位。

2. 应急响应等级

根据事故的严重程度，应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：大坝工程发生溃坝等重大事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）二级响应：大坝工程发生溃坝等较大事故，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（3）三级响应：大坝工程发生溃坝等一般事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

（4）四级响应：大坝工程发生溃坝等轻微事故，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。

3. 应急处置措施

（1）一级响应：立即启动应急预案，全面开展应急救援工作，确保人员生命安全。

（2）二级响应：启动应急预案，组织应急救援队伍，开展救援行动。

一、编制目的

为提高大坝安全管理水平，确保大坝安全运行，最大限度地减少大坝事故对人民生命财产的危害，特制定本预案。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》

2. 《水库大坝安全管理条例》

3. 《水库大坝安全鉴定办法》

4. 《水库大坝安全管理应急预案》

三、适用范围

本预案适用于本地区所有大坝安全管理。

四、组织机构及职责

1. 大坝安全管理领导小组

负责组织、协调、指挥大坝安全管理应急工作，确保大坝安全。

2. 大坝安全管理办公室

负责大坝安全管理工作的日常管理和应急协调工作。

3. 大坝安全管理应急小组

负责大坝安全管理应急工作的具体实施。

五、应急响应

1. 预警

（1）当大坝出现异常情况时，应及时报告大坝安全管理领导小组。

（2）大坝安全管理领导小组根据情况，决定是否启动应急预案。

2. 应急响应

（1）启动应急预案后，大坝安全管理应急小组应立即采取以下措施：

①立即组织人员对大坝进行巡查，了解大坝安全状况。 ②对大坝进行监测，掌握大坝运行情况。

③对大坝进行加固、维修，确保大坝安全。

④对受影响区域进行疏散、撤离，确保人员安全。

⑤及时向上级部门报告大坝安全状况。

（2）应急响应过程中，大坝安全管理应急小组应密切配合相关部门，共同做好大坝安全管理应急工作。

3. 应急结束

（1）当大坝安全状况得到控制，应急响应措施到位后，大坝安全管理领导小组决定结束应急响应。

（2）应急结束后，大坝安全管理应急小组应进行全面总结，分析事故原因，制定改进措施。

六、保障措施

1. 加强大坝安全管理培训，提高人员安全意识。

2. 加强大坝安全监测，及时发现并处理安全隐患。

3. 加强大坝安全设施建设，提高大坝安全性能。

4. 加强大坝安全管理信息化建设，提高大坝安全管理水平。

七、附则

1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由大坝安全管理领导小组负责解释。

3. 本预案如与国家相关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。