社会组织建设与管理的几点思考
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加强社会组织管理发挥社会力量作用
社会组织对于社会发展起着重要作用,加强社会组织管理能够更好地发挥社会力量作用。本文将从社会组织管理的重要性、加强社会组织管理的必要性、加强社会组织管理的具体举措三个方面进行论述。
一、社会组织管理的重要性
社会组织是社会力量的重要组成部分,对于社会治理和社会建设发挥着不可替代的作用。良好的社会组织管理可以有效引导社会组织的发展,使其更好地服务于社会各方面需求,促进社会和谐稳定。社会组织管理的重要性体现在以下几个方面:
1. 发挥社会力量作用:社会组织作为自发组织形成的力量,具有灵活性、创新性和高效性的特点。通过加强社会组织管理,可以更好地调动社会力量,使其在经济发展、文化建设、社会服务等方面发挥更大作用。
2. 引导社会组织发展方向:社会组织的领域广泛,种类繁多。加强社会组织管理可以有针对性地引导社会组织的发展方向,推动社会组织向着服务社会、服务群众的方向发展,推动社会组织更好地对接社会需求。
3. 促进社会治理创新:社会组织可以在社会治理中发挥专业化、民主化和参与性的作用,为解决社会问题提供新思路和新方法。加强社会组织管理有助于激发社会组织的创新活力,推动社会治理模式的创新。 二、加强社会组织管理的必要性
当前,社会组织管理面临着一些挑战和问题。加强社会组织管理具有迫切性和必要性,有助于解决当前社会组织管理中存在的问题,促进社会组织发展和提升其服务水平。
1. 管理规范化:加强社会组织管理有助于规范社会组织的运行和管理,推动社会组织依法依规开展活动,维护社会组织的合法权益。
2. 促进协同发展:加强社会组织管理可以促进政府、企业和社会组织之间的协同发展,形成良好的合力。通过加强合作与协调,能够更好地解决社会问题,实现社会组织与其他力量的互补与共赢。
3. 资源整合与共享:加强社会组织管理有助于推动资源整合和共享,提升社会组织的服务能力和水平。通过资源的整合与共享,可以避免重复建设,提高资源利用效率,实现更好的社会效益。
关于社会建设几点思考
李应腾
前一个时期,我参加了省民政厅举办的培训班,培训班邀请省委机关和民政部有关领导对社会建设与管理有关问题进行了辅导学习。领导和专家们的授课使我受益匪浅,结合这次中心组学习,我有几点思考。
一、要将社会建设放在更加突出地位。新时期以来,教育、住房、医疗等问题日渐突出,城乡差距、地区差距不断扩大,干群关系、劳资关系等社会阶层关系矛盾日益显化。为了解决这些复杂多变的社会问题,《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》,《中共广东省委省政府关于加强社会建设的决定》明确强调,加强社会建设,是提高党的执政能力、实现党和国家长治久安的基础工程,是新形势下保持党同人民群众的血肉联系、维护最广大人民根本利益的必然要求,是加快转型升级、建设幸福广东的迫切需要,对我省努力当好坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的排头兵具有重大的战略意义。
二、进一步创新社会建设和社会管理。社会建设是适应现代化、城市化要求,对于各种社会问题,有计划的进行各种有利于改善民生,建立新的社会服务体系等促进社会公平的过程。通过社会建设,要让全体社会人员“劳有所得、住有所居、
病有所医,把民众的社会安全风险降到最低;要按照社会发规律,建设好新的社会规范,推动社会有序向前发展。因此,完善社会管理,保障社会正常有序,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。从民政部门来说,就是要通过现代社区组织,完善基层社区管理网络,增强社会组织的服务功能,加强社会治安管理,使城镇社会管理完善起来。
三、进一步加快社会体制改革。加快社会体制改革,关键在于政府社会职能的转变。要明确政府的社会责任和管理职能,围绕核心原则,真正实现政府社会职能的转变。同时,要通过完善社区建设体制和社区服务体系,建立党与社会的新关系,切实提高党的执政力。要做好对社区的指导、支持与服务工作,并主动接受社区的监督。进一步加大政企分离、社企分离的力度,切实做到国家、社会、市场、三者职责的分工。此外,加强社区与社工、社团的三社联动,形成内在的合作机制。要加大对社会组织的扶持力度。在清理现有社会组织的基础上,采取区别性的社会政策和公共财政政策,区别对待公益性型社会组织与营利性机构,如教育培训机构,以此来支持和鼓励公益性的社会组织,加大政府购买社会服务的力度。
672018.12MEC企业党建MODERN ENTERPRISE CULTURE
一、社会组织党建适应新时代要求存在的不足近年来,我国社会组织发展迅速,在基层社会治理中充当着越来越重要的角色。十九大报告中强调,“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用”。因而,如何把社会组织基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,是新时代社会组织党建工作必须解答的问题。深圳市社会组织党建工作近年来成绩斐然。但离十九大对新时代社会组织基层党组织的功能要求定位还有一定的距离,党建工作还比较粗放,有些党组织观念认识还不到位,主要表现有:1.党建越来越受重视,但侧“名”轻“实”。十八大以来,国家发展形势整体向好。十九大的胜利召开,让社会各界对未来发展更有信心,对党的领导和党员身份的认同感更强。市社会组织党委、市社会组织管理局也不断加强党建工作的力度。因此,很多社会组织逐渐改变了原来拒绝、排斥、被动开展党建工作的观念,在基层党组织的各项工作中,越来越主动、越来越配合。但是,还有一部分社会组织,对组建党组织、开展党建工作的认识仅仅停留在,“这样做能与党和政府走得更近”“看起来更好、更规范”“外界对自身组织的认同度更高”等等。也就是说,对党建工作的认识侧重在名气、声誉、口碑等方面,对组建党组织、发挥党组织战斗堡垒作用、党建对人的培养和锻造等方面缺乏真正认识,理解层面存在重“名誉”轻“实质”的现象。2.党组织越来越多,但侧“建”轻“管”。2015年8月市社会组织党委成立之初,管理的党组织284个,党员4100名。截止2017年底,市社会组织党委管理的党组织974个,党员8937名。管理的党组织数和党员数比成立时分别增长242.96%和117.98%。但是,在发展党员、活动开展、阵地建设、教育培训等方面的管理工作还不能完全跟上。如:有些支部不能按程序、按要求发展党员;不开展或很少开展支部活动;大多数党组织没有活动阵地;班子成员党务工作业务不精通、不熟练、不学习;教育培训还更多停留在班子成员层面等等。总的来说,深圳市组“建”社会组织党组织工作成果突出,而“管”理工作相对滞后。3.入党积极性越来越高,但侧“入”轻“教”。随着社会组织党建工作的开展,社会组织的会员和从业人员对党的认识越来越正面化,申请入党的人员越来越多,有些党组织还因申请人数过多,不得不按申请先后、个人表现等情况,综合统筹,逐步发展。但是,由于支部成立时间短,对入党程序不熟或思想认识不够慎重等原因,有很大一部分党支部除了市社会组织党委统一组织的发展对象培训外,没有专门针对入党积极分子的培训计划,也没有在日常管理中嵌入对入党申请人和入党积极分子的培养。从而,在社会组织党组织发展党员环节上较普遍的存在申请积极主动,培养教育相对弱化的现象,对申请人和入党积极分子的培养教育存在侧“入”轻“教”的倾向。4.操作越来越规范,但侧“表”轻“里”。深圳市委组织部、市“两新”工委和市社会组织党委为了规范社会组织基层党组织各项工作做了很大的努力。比如:不仅规范了发展党员工作的操作程序,还规范了各发展阶段中的请示、批复、政审等各类文本样板;不仅规范了组建党组织的程序,还规范了各类材料和表格;不仅规范了党员档案材料清单,还规范了材料内容要求等等。通过努力,按规范操作的党组织越来越多。但是有部分党组织在实际操作中有走过场,重材料,轻内涵的现象。比如,需要谈话的未真正谈话;需要政审的未严格政审;需要支部大会或支委会开会讨论的,未召开会议讨论,但又都按程序和范本要求报送了规范文本材料。对于这种情况,因社会组织党组织数量规模大,深圳市社会组织党委要逐一核实难度很大。从而导致部分基层党组织发展党员工作流于形式和表面。这些问题的存在,固然有社会组织本身组织结构松散、党员分散、党组织成立时间短、党建经验不丰富等客观因素,但也真实地反映出社会组织党建工作整体发展水平较低的现实状况。目前,深圳市社会组织党建工作重点在实现党组织和党的工作的覆盖上。但实现党组织和党的工作的覆盖,其目的还是要实现党的十九大提出的,“把社会组织基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。因此,如何精细管理、有效发挥社会组织基层党组织战斗堡垒作用必将是下一步工作的重点。二、社会组织党建适合新时代要求的建议1.建管共抓,加强监督检查。党组织百分之百的覆盖固然重要,但在已有974个党组织的规模上,管理工作必须同步跟上,不然也会极大影响组建党组织的积极性。由于社会组织党组织新时代社会组织党建工作的几点思考和建议——以深圳市社会组织党建工作为例凌友志 深圳市山东商会党委中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2018)12-067-02摘 要 党的十九大明确指出我国已进入中国特色社会主义新时代。新时代“我们党一定要有新气象新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。新时代党的建设总要求之一,“就是不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。其中,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。关键词 党建 社会组织 新时代
关于社会组织党建工作的几点思考和建议
2013-11-04 点击率: 9578
荆州市社会组织党工委
近几年来,荆州市社会组织发展迅速,数量种类不断增多,活动领域不断扩大,社会影响不断提高,社会组织党建也日益得到重视
。为进一步摸清社会组织党建工作现状,找准社会组织党建工作中存在的主要问题,切实加强社会组织党组织建设,我们利用半个
月的时间,通过采取听取汇报,查看资料,实地检查等形式,对全市社会组织党建工作情况进行了专题调研,现将调研情况报告如
下:
一、荆州市社会组织党组织建设现状
(一)社会组织发展总量。据统计,截止2013年11月份,荆州市共有社会组织2546 个,其中社会团体940个(市直187个、县级753
个),民办非企业单位1323个(市直43个、县级1280个),农村专业经济协会283个,与上年同期相比增长近30%,高于全省增长水
平。
(二)社会组织职工人数。全市社会组织共有职工人数12115人(专职人员为8214人、兼职人员为3901人),其中社会团体3764人(
市直1801人、县级1963人),民办非企业8046人(市直579人、县级7467人),农村专业经济协会305人。
(三)社会组织党员人数。全市社会组织共有党员3945名(社会团体1833名、民办非企业2112名),其中专职人员中的党员数2287
名(社会团体1471名、民办非816名)、兼职人员中的党员数1658名(社会团体1033名、民办非625名)。
(四)党组织建设情况。全市已建立党组织234个(社会团体79个、民办非企业155个),其中,成立党工委2个、党委13个、党总支
1个、党支部165个、联合党支部53个;有1—2名党员未建立党组织的有152个(其中社会团体60个、民办非企业92个);有3名以上
党员未建立党组织的有4个(其中社会团体3个、民办非企业1个);不符合条件未建立党组织的有2156个(社会团体973个、民办非