公务员工作中的绩效管理与考核制度建设

Ｍ０ＤＥＲ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　ＣＵＬＴＵＲ∈　领导艺术　干部管理工作中的考核制度　文，陈发旺　以企业干部绩效考核为例　干部管理在企业管理中的重要意义，历来是从事管理工作者　讨论的热点话题，如何制定正确的战略目标，提升企业整体运营　绩效，是选拔培养干部必须考虑的内容。对干部的考核与普通员　工的考核二者具有共性．也具有个性，不一而足，在实际管理工　作中可以互为借鉴。　众所周知，任何一个企业的整体运营绩效，与企业设定的目　标，制定的战略是密不可的。而具体表现与员工特别是干部个人　的日常工作绩效息息相关。试图通过人力赢得竞争优势的企业必　须要能够管理好干部其的行为表现。并通过对干部工作绩效的考　核，发现其工作上的长处和短处，并保持干部与员工进行有效的　沟通，推动其潜能开发与能力提升，这样企业就能激发起全体员　工的工作热情和创新精神，以干部为龙头，共同促进企业发展。　一、重视效绩考核在干部管理中的价值　第一。绩效考核数据是选人、用人的重要依据。干部任用的标　准是德才兼备，原则是因事用人，用人所长。要想判断人员的德才　状况、长处短处、优点缺点，近而分析其适合何种职位，必须经过　绩效考核。对人员的政治素质、思想素质，知识素质、业务素质、　工作作风、工作态度以及履行岗位职责的情况进行评价，并在此基　础上对员工的能力和专长进行判断。也就是说，绩效考核是“知人”　的主要手段，而“知人”是“用人”的主要前提和依据。　第二，以绩效考核为突破１１１促进管理流程和业务流程优化。　企业管理涉及对人和对事的管理，对人的管理主要是激励约束问　题，对事的管理就是流程问题。所谓流程，就是一件事情或者一　个业务如何运作，涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了　传递给谁等几个方面的问题，上述四个环节的不同安排都会对产　出结果有很大的影响，极大的影响着组织的效率。在绩效管理过　程中，各级管理者都应从公司整体利益以及工作效率出发，尽量　提高业务处理的效率，应该在上述四个方面不断进行调整优化。　使组织运行效率逐渐提高，在提升了组织运行效率的同时，逐步　优化了公司管理流程和业务流程。　第三。正确认识绩效考核是薪酬分配的重要依据。按劳分配　是公认的企业员工分配原则，不言而喻．准确地衡量“劳”的数　量和质量是实行按劳分配的前提。目前，很多企业是采用浮动的　岗位薪点工资制，也就说在员工的工资中，有一部分是浮动工资，　１０６　ＭＥＣＩ　２０１３　０５　这部分工资与员工的年度绩效考核结果和岗位直接挂钩。年度绩　效考核为优秀或考核积分达到一分者，可以晋升一薪岗位薪级工　资；年度绩效考核为不合格者，则降低岗位薪点工资；员工岗位　的变动也直接与其岗位工资挂钩。因此，没有绩效考核，报酬就　没有依据。　第四。以绩效考核促干部管理是保证组织战略目标实现的有　效途径。企业一般有比较清晰的发展思路和战略，有远期发展目　标及近期发展目标，在此基础上根据外部经营环境的预期变化以　及企业内部条件制定出年度经营计划及投资计划。在此基础上制　定企业年度经营目标。企业管理者将公司的年度经营目标向各个　部门分解就成为部门的年度业绩目标，各个￣Ｂｔ＇－Ｉ向每个岗位分解　核心指标就成为每个岗位的关键业绩指标。　第五，必须形成强烈共识——绩效考核是平等竞争的前提。　是提高企业核心竞争力的手段。在企业内部。由于某种原因，可　能存在高岗低能或者低岗高能的现象；而且同一职位的不同员工　之间的绩效可能存在着非常明显的差别，而且越是在高层次知识　和技能的工作岗位上，这种差别越明显。为使员工能够在一个公　平、公正的环境下开展竞争，实现内部人才合理流动以及人与岗　位的最佳匹配。提高各自的绩效。因此，企业必须建立有效的绩　效考核制度，只有进行公平、公正的绩效考核，才能为员工搭建　公平、公正平等的竞争平台，让员工尽情施展自己的才华，实现　个人的最大价值，同时也提高了企业的竞争力。　二、在实现干部管理大目标过程中，绩效考核是最具体的应　用措施　第一，尊重实践，与时俱进，制订科学的动态绩效考核体系。　不断发展的企业要求绩效考核指标体系的建设一方面要为企业　的未来发展保留充分的余地，另一方面应该逐步调整，使得指标　体系的设定紧跟企业的发展，一般来讲，绩效考核体系应具有以　下特征：业绩期望与考核标准，考核期前就必须清楚地对下属说　明其业绩期望和如何考核。公开交流和信息反馈评价体系应对员　工想知道自己业绩的渴望提供持续反馈。通过考核可以让管理者　了解员工，也可以让管理者更好地了解自己，发现自身努力的方　向，所以业绩考核结果的持续反馈十分必要。　第二，贯彻科学发展观，绩效目标的制定与分解（下转第１０８页）

．管理纵横．——　豳　浅析闭环管理中流程节点绩效考核制度在销售工作中的应用　口高韶辉赵毓锫　河南煤化集团销售公司鹤煤分公司　摘　要：根据集团公司的统一要求，通过认真学习相关文件和查找资料，对闭环管理有了初步的认识。现简单谈一下本人对闭环　管理中流程节点绩效考核制度的一些看法。　关键词：闭环管理；绩效考核；销售　一、闭环管理环节浅析　所谓的闭环管理，是正反馈闭环管理系统理论的简称，是将　开环管理系统转变成闭环管理系统，从而显著改善企业管理系　统的功能，提高企业效率，增强企业内部的凝聚力、驱动力和竞　争力，并使系统本身产生自激发展功能，促进企业良性循环。闭　环管理的目的是要绝对避免一个故障出现，解决问题时互相推诿　以致不了了之的情况发生，最大限度地排除事故隐患。其核心内　容是通过导入一种新型激励机制，即员工激励经营者机制，构筑　企业正反馈闭环管理系统。　“闭环管理”，是通过Ｐ（计划）Ｄ（实施）Ｃ（检查）Ａ（提高）不断　循环中，从一个闭环走向另一个更高的闭环。ＰＤＣＡ循环，每一个　循环为一个提高期，两个循环间为稳定期，这样就形成了阶梯式　的上升。实施闭环管理目标在于通过检查阶段的信息反馈，及时　发现计划实施中出现的问题，不断持续改进和提高计划的实施　效果。　实现闭环管理的关键一步是管理者懂得将什么纳人计划；　其次是实施阶段要解决“谁”及“如何做”的问题，效果和时间是　实施计划的核心内容，同时也是检查评定的关注点；第三是检查　与评定。检查评定的目的在于及时消除影响预期目标的原因，达　到获得解决或提高的目的。第四是修正和固化标准或规范，消除　了波动和出现再次下滑的根源，以此巩固此循环获得的成绩，提　升工作水准。　二、关于闭环管理制度建设的几点建议　鹤煤（集团）公司是国家大型的煤炭生产公司，现有９对生　产矿井。因生产优质动力煤而在全国煤炭界久负盛名。煤炭产品　主要销往国内的华中、华东、华南等地区的电力、化工、建材、冶　满意度、组织承诺以及组织公民行为等积极行为变量存在一定　的正向影响，而且能够减少下属的撤出行为、越轨行为和旷工　等工作场所中的消极工作行为。　（三）变革型领导对工作绩效的影响　Ｈｏｗｅｌｌ和Ａｖｏｌｉｏ（１９９３）考察了变革型领导和交易型领导对　商业团体的绩效影响，发现为个人化的考虑、智力上的激励与有　魅力的变革型领导对商业团体目标的实现、绩效的提高做出的　贡献更大。Ｇｅｙｅｒ和Ｓｔｅｙｒｅ（１９９８）评估了澳大利亚分支银行经理　的领导风格，结果显示变革型领导无论与短期绩效或是长期绩　效都存在正相关关系，但变革型领导与长期绩效之间的关系更　加紧密，其原因可能是变革型领导在银行内部创造了一种更加　鼓舞人心、充满高度承诺、以及凝聚性文化在内的氛围。Ｊｕｄｇｅ等　（２００４）研究显示，变革型领导与领导者工作绩效、群体或组织绩　效均存在显著的正相关。　总的来讲，变革型领导对员工工作绩效，领导者工作绩效和　团体绩效都具有正向的影响作用，但效应可能会受到某些中介　或调节变量的影响。　（四）变革型领导对员工创造性及组织创新的影响　Ｂａｓｓ认为变革型领导的一个重要特征就是善于创造一种鼓　励创新的组织环境和氛围。Ｏｚａｒａｌｌｉ（２００３）的研究发现变革型领导　与下属的授权知觉和创新性均存在显著正相关，而下属的授权　知觉与创新性也呈显著正相关；Ｓｈｉｎ等（２００３）的研究发现变革型　领导与下属的创造性存在显著正相关，内在动机对变革型领导　与下属创造性的关系也具有部分中介作用。Ｊｕｎｇ等（２００３）的研究　发现变革型领导与授权、支持创新及组织创新存在显著正相关；　支持创新与组织创新呈显著正相关。　变革型领导通过美好愿景和信念的灌输，鼓励员工敢于去　缩短愿景与现实之间的差距，并为其揭示价值与价值之间、价值　与实践之间的矛盾，以及重新调整员工的价值等，使创新与员　工的价值体系相一致。同时，变革型领导有实施自主创新战略的　信心与决心，运用激励手段不断地正强化员工的创新行为，　并且敢于打破传统力量的束缚，积极引导有利于自主创新的组　织变革。　三、结束语　本文的研究发现，变革型领导通过对员工组织公民行为，工　作态度和行为，工作绩效以及创造性等产生正向的引导作用，从　而提升组织绩效。因此，管理者在实际工作中，应时刻关注自己　的领导者行为，加强与下属的沟通，了解下属的需求，引导和激　发下属的工作热情和创新思维，驱动下属自身行为的改变，从而　提高组织绩效。　参考文献：　［１］Ｂａｓｓ　Ｂ　Ｍ．Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ　ａｎｄ　Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　Ｂｅｙｏｎｄ　Ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎ『Ｍ１．Ｎｅｗ　Ｙｏｒｋ：Ｆｒｅｅ　Ｐｒｅｓｓ，１９８５．　【２］Ｂａｓｓ　Ｂ　Ｍ．Ａｖｏｌｉｏ　Ｂ　Ｊ．ＭＬＱ　Ｍｕｌｔｉｆａｅｔｏｒ　Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ　Ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅ［Ｍ］．Ｒｅｄｗｏｏｄ　Ｃｉｔｙ，ＣＡ：Ｍｉｎｄ　Ｇａｒｄｅｎ，２０００．　【３】李超平，田宝，时堪．变革性领导与员工共工作态度：心理授　权的中介作用Ⅱ］．心理学报，２００６，（２）．　［４】斯蒂芬・Ｐ・罗宾斯．组织４－ｉ－￣学［Ｍ】．北京：中国人民大学出　版社．１９９７．　

公务员考核制度与考核方式

公务员考核旨在评估公务员的工作表现和绩效，以确保政府机构的高效运行和公共服务的提供质量。良好的考核制度和恰当的考核方式对于激励公务员积极工作、提高工作效率非常重要。本文将探讨公务员考核制度的基本原则和主要考核方式。

一、公务员考核制度的基本原则

1. 公平公正原则：公务员考核应公平客观地评估每位公务员的工作表现，避免任意歧视和主观判断。

2. 可操作性原则：考核人员应保证考核指标具有可操作性，即能够以客观的标准来评估公务员的工作表现。

3. 公开透明原则：考核制度和考核标准应对公务员公开透明，使其能够清楚了解被评估的内容和标准。

4. 动态性原则：考核制度应能够根据公务员工作的实际情况和需求进行不断调整和改进。

二、主要考核方式

1. 绩效考核

绩效考核是公务员考核的核心内容，通过对公务员实际工作情况的评估来确定其工作能力和贡献。绩效考核可以采用定性评价和定量评价相结合的方式，包括工作评比、绩效考核指标达标情况、工作成果等。绩效考核应根据公务员的工作岗位和职责进行具体设计和执行。 2. 考试评估

除了绩效考核，公务员的专业知识和能力也可以通过考试的方式进行评估。这种方式能够客观评估公务员在各项专业知识和技能方面的水平，对于一些特定类型的工作岗位尤为重要。考试评估应包括理论考试和实务操作考试，以全面评估公务员的专业能力。

3. 360度评估

360度评估是一种通过多个评估者对公务员进行评估的方法，包括上级、同事和下属的评价。这种考核方式可以提供更全面、客观的评估结果，更好地反映公务员的工作实际情况和绩效。评估者应根据事实和具体数据进行评估，避免主观偏见的影响。

4. 自我评估

公务员可以通过自我评估的方式主动参与考核过程，反思自己的工作表现和不足之处，寻找提升和改进的方法。自我评估可以使公务员更加积极主动地参与绩效管理，增强工作意识和责任感。

5. 年度考核面谈

年度考核面谈是公务员考核过程中重要的一环，通过与上级领导进行面对面的沟通，双方可以交流对工作的理解和评价，及时解决问题和提供改进建议。面谈应坦诚、公正，旨在提高工作效率和质量。

公务员的考核评价制度

公务员考核评价制度是指对公务员在岗位上的表现和工作成绩进行定期评估和考核的制度，旨在激励和监督公务员的工作表现，提高公务员的绩效和工作能力。下面将从考核评价的目的、评价指标和具体操作等方面进行论述。

一、考核评价的目的

公务员考核评价的目的在于客观、全面地评价公务员的绩效和能力，通过考核评价结果的反馈，激发公务员的积极性，推动公务员持续提高工作能力和服务质量。同时，考核评价还可以为公务员晋升提供参考依据，保证公务员队伍的素质和能力的稳步提升。

二、评价指标

1. 工作态度和职业道德

评价公务员的工作态度和职业道德是考核评价的重要指标之一。公务员应始终秉持廉洁奉公、依法履职的职业道德要求，忠诚履行职责，勤勉工作，具备良好的工作态度和敬业精神。

2. 工作成绩和目标完成情况

公务员的工作成绩和目标完成情况反映了其在工作中的表现和能力水平。评价公务员的工作成绩可以从工作量、工作质量、创新能力、问题解决能力等方面进行综合考量，全面评估公务员在工作中的表现情况。 3. 专业知识和业务能力

公务员需要具备一定的专业知识和业务能力，以能够胜任所负责的工作。评价公务员的专业知识和业务能力可从学习状况、培训情况、业务操作能力、业务熟练度等方面进行综合评估。

4. 团队合作和沟通能力

公务员往往需要与其他同事合作完成一定的工作任务。评价公务员的团队合作和沟通能力可以从协作精神、团队贡献、信息沟通和协调能力等方面进行考核。

三、具体操作

公务员考核评价应注重科学性、公正性和客观性，避免评价结果受到主观因素和人为干预的影响。具体操作可以采取以下措施：

1. 设定考核标准和评价指标

建立科学合理的考核标准和评价指标，明确工作目标和相关要求，确保考核评价的公正性和客观性。

2. 定期考核评价

按照规定的时间周期，对公务员进行定期的考核评价，确保考核评价的时效性和连续性。评价结果应及时反馈给公务员，以便其了解自己的工作表现和规划个人发展。