十二五规划全文

1 乡镇十二五规划全文

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

主要目标：

一、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加快保护地蔬菜开发、村外畜牧小区建设、专业合作社建设；加大产业结构调整、发展高效农业；加强阳光工程，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2 二、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；小城镇建设迈上新台阶。

三、进一步健全社会事业。加强医疗卫生建设，提高防和控制疾病的能力；抓好寄宿制九年一贯制学校建设，抓好教育资源整合推进教育资源的合理配置；加快文化、体育、广播电视等社会事业发展，建立和完善社会保障体系，努力构建和谐头道。

重点工作任务：

一、加大招商引资力度，强力发展工业经济。

1、全力抓好资源深加工。立足我镇农业资源丰富优势，大力发展玉米、秸秆、玉米芯深加工。

2、全力抓好换热器产业基地招商工作。立足我县换热器产业基地招商引资优惠政策，实施走出去，引进来的战略，突出重点，提升档次，力争引进3—5个亿元以上项目。

3、全力抓好民营企业和规模企业。加大对我镇现有企业的科技投入，壮大企业规模，使他们成为我镇的龙头企业。同时，千方百计增加我镇规模以上企业数量，提高税金数额。

中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

日期：2011-01-10 16:22 来源：未知

/a/fazhanguihua/zongheguihua/2011/0110/3705.html

/html/bmfw/fagaiwei/gzdt/2011/0112/15422.shtml

“十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年）是我市科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委七届六次全会精神，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于适应新形势、完成新使命，强力推进我市科学发展、争先进位，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、争先进位新局面

（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是唐山发展历程中非常关键的五年。五年来特别是党的十七大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“建设科学发展示范区”重要指示精神，深入贯彻科学发展观，落实中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机冲击，解放思想，开拓进取，创造性地推动各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了不平凡的业绩，形成了又好又快发展的良好局面。经过五年努力，全市综合实力进一步增强，主要经济指标全省领先，地区生产总值跃居全国城市第18位、地级市第4位，全部财政收入、地方一般预算收入均保持全省第1位；产业基础更加雄厚，经济结构和生产力布局进一步优化，主导产业支撑作用明显增强，以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区开发建设加速推进，沿海经济隆起带已见雏形；重大基础设施建设进一步完善，铁路、公路建设快速发展，新机场建成通航，唐山港吞吐量跃居全国港口第10位；城乡面貌显著改观，“三年大变样”目标圆满完成，新农村建设扎实推进，城乡一体化水平大幅提升；生态建设步伐加快，节能减排任务如期完成，环境质量明显提高；改革开放进一步深化，发展活力不断增强，利用外资超过“十五”时期总和的两倍；社会建设进一步加强，各项社会事业稳步发展，城乡居民收入大幅提高，人民群众幸福指数明显提升，和谐稳定局面不断巩固。“十一五”规划主要目标和任务圆满完成，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。

山东省

“十二五”发展规划纲要（完整版）

山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。

目 录

第一篇发展背景和发展目标

第一章发展成就

第二章发展环境

第三章发展目标

第二篇区域统筹和发展布局

第四章经济布局

第五章城乡布局

第六章空间布局

第三篇结构调整和转型升级

第七章农业提升

第八章工业优化

第九章服务业跨越

第十章海洋经济

第四篇基础设施和支撑保障

第十一章能源建设

第十二章交通建设 第十三章水利建设

第十四章市政建设

第五篇科教兴鲁和人才强省

第十五章科技创新

第十六章教育优先

第十七章人才发展

第六篇文化繁荣和创新发展

第十八章文化建设

第十九章文明山东

第七篇和谐社会和公共服务

第二十章民生保障

第二十一章卫生体育

第二十二章社会管理

第八篇生态文明和资源环境

第二十三章生态建设

第二十四章环境保护

第二十五章资源节约

第二十六章循环经济

第九篇体制创新和扩大开放

第二十七章改革深化

第二十八章开放提升

第十篇政策保障和规划实施

第二十九章扩大消费

第三十章优化投资

第三十一章营造环境 第三十二章区域协调

第三十三章实施机制

第一篇发展背景和发展目标

“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。

第一章发展成就

“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。

1 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面

1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。 2 第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设

第五章 加快发展现代农业

第一节 增强粮食安全保障能力

严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。