违反规划及建设行政处罚依据和程序

城乡规划类《中华人民共和国城乡规划法》行政处罚裁量标准一、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条的行政处罚处罚依据：《城乡规划法》第六十二条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

”违法行为情形和处罚标准：1.轻微违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同但能够及时改正的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，经查处后未继续实施违法行为的。

处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍的罚款。

2.一般违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同开始实施的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，给城乡规划实施造成不良影响的。

处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1.5倍的罚款。

3.严重违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同完成编制工作的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划很难实施的，或在实施后造成严重社会影响的。

处罚标准：责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书，处合同约定的规划编制费2倍的罚款。

二、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的行政处罚处罚依据：《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

住房和城乡建设部关于印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知（建法[2012]99号）部机关各单位，各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：现将《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中遇到的问题，请及时报告我部。

附件：关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见住房和城乡建设部2012年6月25日附件：关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见第一条为了规范城乡规划行政处罚裁量权，维护城乡规划的严肃性和权威性，促进依法行政，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》，制定本意见。

第二条本意见所称城乡规划行政处罚裁量权，是指城乡规划主管部门或者其他依法实施城乡规划行政处罚的部门（以下简称处罚机关），依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设行为实施行政处罚时享有的自主决定权。

本意见所称违法建设行为，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。

第三条对违法建设行为实施行政处罚时，应当区分尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形和无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。

第四条违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。

苏州市规划局违法建设行政处罚程序规定一：违法建设的定义和界定1.1 违法建设的概念违法建设是指未经规划部门批准或超出批准范围、未取得相应手续或超时未办理补正手续的建设行为。

1.2 违法建设的界定根据苏州市规划局的规定，以下行为视为违法建设：(a) 未经规划部门批准擅自进行建设的行为；(b) 超出规划部门批准范围的建设行为；(c) 未取得相应建设手续的建设行为；(d) 超时未办理补正手续的建设行为；(e) 其他违反规划法律法规的建设行为。

二：违法建设的查处程序2.1 接到举报或发现违法建设一旦接到举报或发现违法建设，苏州市规划局应立即进行调查核实。

2.2 调查核实程序(a) 核实违法建设的事实和性质；(b) 查明相关责任人；(c) 收集相关证据材料。

2.3 发出责令停建通知书苏州市规划局在核实违法建设的基础上，向相关责任人发出责令停建通知书，要求停止违法建设行为。

2.4 罚款程序若相关责任人拒不停建或停建后再次擅自建设，苏州市规划局可依据相关法律法规，对其进行罚款处罚。

三：附件本文档涉及的附件包括：1. 责令停建通知书样本2. 罚款通知书样本3. 执法记录样本四：法律名词及注释1. 规划部门：指苏州市规划局及其下属部门。

2. 批准范围：指规划部门根据有关规划法规批准的建设范围。

3. 建设手续：指从规划部门获取的建设批准、验收等相关手续。

4. 补正手续：指规划部门要求违法建设者补正相关手续的程序。

一：违法建设的定义和界定1.1 违法建设的范围违法建设是指在苏州市范围内，未经规划部门批准或超出批准范围、未取得相应手续或超时未办理补正手续的建设行为。

1.2 违法建设的形式违法建设形式多样，包括但不限于以下几种：(a) 未经规划部门批准擅自进行建设；(b) 超出规划部门批准范围的建设；(c) 未取得相应建设手续的建设；(d) 超时未办理补正手续的建设；(e) 其他违反规划法律法规的建设行为。

二：违法建设的行政处罚程序2.1 违法建设发现与登记苏州市规划局接到举报或自行发现违法建设后，应及时进行登记并展开调查核实工作。

违建处罚依据和标准违建处罚的依据和标准是根据城市规划、建筑法律法规和相关文件的规定，根据违建的性质和情况进行判断和处理。

下面是有关违建处罚的依据和标准的详细介绍。

1. 城市规划依据：各地领导会制定城市规划与建设发展的总体规划，违建一般是指没有经过规划部门审批、超出规划范围或未按规定要求施工的建筑物。

违建处罚的依据主要就是依据城市规划确定的建筑用地性质、用途、容积率、建筑物高度、建筑物外立面颜色和材质等规定，以及国家和地方颁布的城市建设与管理法规。

2. 建筑法律法规依据：违建处罚还需要参考国家和地方颁布的《中华人民共和国城乡规划法》、《建筑法》等法律法规。

这些法律法规对违反规定建设、违法拆除和整治违法建筑等行为都有明确的规定，对违章建筑的违法性质以及应承担的责任进行了明确规定。

3. 领导文件依据：各级领导都会颁布有关建设管理和处罚违章建筑的文件，如《建筑工程管理处罚规定》等，这些文件会规定各种违章行为的处罚标准和程序。

这些文件通常对建筑工程项目的规划、设计、监理、施工、验收等环节都有明确规定，违反这些规定的行为会受到相应的处罚。

根据以上依据，对于违建的处罚标准通常有以下几种情况：1. 拆除违建：对于违建的情况，一般要求违法建筑的业主或施工单位自行拆除，如果严重影响城市形象或存在安全隐患，相关部门可以依法强制拆除，拆除费用由相关责任方承担。

2. 处罚款：对于违反规划审批、施工许可证等建设程序的违建行为，主管部门可以依法进行罚款处理。

罚款的金额根据违建的性质、规模和使用情况等因素来确定。

3. 法律追责：对于严重违法建设行为，相关责任人可能会承担法律责任，包括行政处罚、刑事处罚等。

4. 其他处罚措施：根据实际情况，还可以采取其他处罚措施，如停工整改、限期拆除、责令恢复原状等，以达到整治违法建筑、保障城市建设和管理秩序等目的。

违建处罚主要依据城市规划、建筑法律法规和相关文件的规定，根据违建的性质和情况进行判断和处理，以达到维护城市建设秩序、保护城市环境和人民权益的目的。

城市规划行政执法依据执法类型：行政处罚项目名称：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”执法主体：建设部、省建设厅、县级以上人民政府规划行政主管部门实施机构：荆州市城市规划管理局执法权限：由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设并负责视违法情节予以具体的行政处罚执法标准：尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款执法程序：1、违法事实确凿并有法定依据，执法人员出示执法身份证什，填写预定格式、编有号码的行政处罚告知书，交当事人；2、按照行政处罚．一般程序下达预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

执法责任：1、将罚款、没收的违法所得或财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；2、对当事人进行处罚违反法定的行政处罚程序的，由上级行政机关或有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；3、行政机关自行收缴罚款的，财政部门违反规定向行政机关返还罚款的，由上级行政机关或有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；4、对当事人处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的，当事人有权拒绝罚款，并有权子以检举。

拆除违章建筑的程序及法律依据有哪些违章建筑被强制拆除怎么处罚一、违章建筑被强制拆除怎么处罚根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，任何单位或个人在城市、镇规划区进行工程建设，须申请办理建设工程规划许可证，未取得建设功臣规划许可证，依法应受处罚。

《城乡规划法》六十四条规定，对违章建筑的行政处罚包括限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法建设并处罚款。

三种处罚方式看起来属于行政自由裁量权，但是，行政机关在作出行政处罚决定时应当充分考虑比例原则，即违法严重程度与行政处罚轻重成比例，对于存在时间长，拆除会造成重大损失的应当考虑罚款，补办手续的方式去处理。

《城乡规划法》第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的决定。

即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。

二、违章建筑被强拆怎么赔偿三、违章建筑被强拆了怎么办违建被强拆权利人不服的可以依法上诉。

被告人、自诉人及其法定代理人不服地方各级人民法院一审判决、裁定的，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。

违建被强拆一般不赔偿，违章建筑不合乎法律规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，可以直接强制拆除。

《城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

违章建筑的拆除法律依据是什么规定一、拆除违章建筑的法律依据是什么？《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。

徐州市违反城市规划建设行为行政处罚办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市违反城市规划建设行为行政处罚办法（2003年9月4日徐州市人民政府第17次常务会议审议通过2003年9月11日徐州市人民政府令第91号公布）第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条市、县(市)、贾汪区城市规划区内违反城市规划建设行为的行政处罚适用本办法。

第三条本办法所称的违反城市规划建设行为是指：(一)未取得建设工程规划许可证进行建设的；(二)擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的；(三)买卖、擅自转让建设工程规划许可证进行建设的；(四)利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；(五)法律、法规和规章规定的其他违反城市规划进行建设的。

第四条违法建设行为影响城市规划，尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门(以下简称“规划部门”)责令限期改正，并处以土建工程造价3％以上15％以下的罚款。

第五条有下列情形之一的，属严重影响城市规划，由规划部门依法责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施：(一)改变土地使用性质，影响城市规划实施的；(二)超过规划地段允许的建筑总量的；(三)超出特定地区、地段规划允许的建设高度的；(四)侵占现有或者城市规划确定的公共绿地、减少规划地块绿地率的；(五)未按城市规划确定的基础设施和公共服务设施配套建设的；(六)违反历史文化保护区和文物保护区内重点保护地段、建设控制地区的建设控制指标的；(七)影响消防、防汛等设施的正常运行，对城市安全构成威胁的；(八)严重影响城市景观或对生产、生活造成严重危害的；(九)对各类交通设施、市政工程管线和设施、高压供电走廊、微波通道通讯的运行安全构成威胁的；(十)侵占现有或城市规划确定建设的城市道路的；(十一)侵占河湖水面滩涂、堤岸及其保护地段的；(十二)在近期建设控制区、规划确定的禁止建设区和特殊重大工程安全保护区内建设的；(十三)法律、法规、规章规定的其他严重影响城市规划的情形。

违章建筑的认定程序有哪些一、违章建筑的认定程序有哪些《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

程序一般是：（1）调查询问、现场勘验；（2）责令停止违法行为；（3）行政处罚权力告知；（4）作出行政处罚决定；（5）执行。

二、违章建筑举报应该找哪个部门1、可以向当地城建监察大队举报。

举报电话12319。

2、违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

依据：3、《城建监察规定》第七条，城建监察队伍的基本职责：（1）实施城市规划方面的监察。

依据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；（2）实施城市市政工程设施方面的监察。

依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察。

三、5大违章建筑不予拆除1、符合分户条件的一户多宅。

只要能分户，就不会追究一户多宅的问题了。

一户多宅的可以进行具体分户的，多余的宅基地不予回收。

2、对农业发展大有益处的违章建筑可以暂不拆除。

有利于农业生产发展的违章设施。

部分农业上的设施虽然属于违法的，但是符合相关部门的要求，这一类的建筑物暂不拆除。

3、农民唯一的但是属于违章乱建的住所。

这类住所虽然不符合规范，但是为了不让农民居无住所，还是会暂不拆除的。

只是此类宅基地有一个要求，就是建筑面积小于贫困住房的标准。

4、隶属于一些宅基地的附属建筑物。

比如：一些农民会在自家的宅基地旁边建造一些车库之类的房屋，只要没有占用公共用地，不损害其他村集体成员的利益，就不会被拆除。

违建的处罚依据及标准违法建筑是指在未经审批、违反规划、超出规模、超出高度、占用农用地、危害环境等情况下建造的建筑物。

为了维护城市规划秩序、保护公共利益、促进城市可持续发展，对于违法建筑应当予以严厉的处罚。

下面是关于违建的处罚依据及标准。

一、违建的法律依据1.《中华人民共和国城乡规划法》依据该法规定，未经城乡规划行政主管部门批准，违反城乡规划法规，擅自建设建筑物的，城乡规划行政主管部门应当责令停止违法行为，可以依法处以罚款，并责令限期拆除，并可以责令恢复原状。

情节严重的，可以予以罚款，并责令限期拆除，并可以责令恢复原状；拒不拆除的，可以进行强制拆除。

2.《中华人民共和国建筑法》依据该法规定，未经许可擅自建设建筑物的，建设行政主管部门应当责令停止违法行为，可以责令限期拆除，可以处以罚款，情节严重的，可以依法采取强制拆除措施。

3.《中华人民共和国土地管理法》依据该法规定，违章建筑是指在未经批准的土地上擅自建造或者擅自用于非耕地的建筑物。

对于违章建筑，可以依据该法进行处罚。

二、违建的处罚标准1.罚款违建的处罚标准一般根据具体的违建情况和影响程度等因素进行确定。

根据不同城市和区域的相关规定，罚款金额一般在几千元到几十万元不等。

2.拆除对于存在违法建筑的，责令拆除是常见的处罚方式。

拆除的方式可以根据具体情况有选择地采取，可以由违法建筑的所有者自行拆除，也可以采取强制拆除措施。

3.恢复原状对于拆除后的场地，要求违法建筑的所有者进行恢复原状。

恢复原状包括完全清除违法建筑留下的痕迹，还原为原来的农田或绿地等。

4.行政处罚对于违法建筑的所有者或相关责任人，可以根据法律进行行政处罚，如扣留相关证件、行驶证，限制买卖房产等。

5.教育宣传对于违建的所有者，可以通过教育宣传等方式进行提醒和教育，引导其树立正确的法律意识和建设观念，从而避免违法建设的行为。

三、违建处罚的公正性和合理性1.依法依规对于违法建筑的处罚应当依照相关法律法规严格执行，不得超越法定权限，保障处罚的公正性。

城乡规划类《中华人民共和国城乡规划法》行政处罚裁量标准一、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条的行政处罚处罚依据：《城乡规划法》第六十二条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

”违法行为情形和处罚标准：1.轻微违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同但能够及时改正的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，经查处后未继续实施违法行为的。

处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍的罚款。

2.一般违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同开始实施的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，给城乡规划实施造成不良影响的。

处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1.5倍的罚款。

3.严重违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同完成编制工作的。

（2）违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划很难实施的，或在实施后造成严重社会影响的。

处罚标准：责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书，处合同约定的规划编制费2倍的罚款。

二、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的行政处罚处罚依据：《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

政府哪些部门能强制拆除违法建筑_违章建筑强制拆除的法定程序 众所周知，对于违法修建的建筑，政府有权签字进⾏拆迁。

不过，⼈们对于政府的哪些部门有权强制拆除违法建筑就不清楚了。

下⾯由店铺为你介绍能强制拆除违法建筑的政府部门。

能强制拆除违法建筑的政府部门 依据我国现⾏法律，拆除违法建筑将不予以拆迁补偿。

因此，对违法建筑的认定查处也就格外重要。

⽽对违法建筑的认定和查处权取决于违法建设⾏为成因。

成因不同，执法主体也会不⼀样。

针对不同的违法情形，拆迁律师，有权查处违法建设(建筑)的单位⼤致可以分为以下⼏类。

(⼀)县级以上地⽅⼈民政府⼟地⾏政主管部门——国⼟资源管理局 有权代表国家⾏使⼟地管理权，对违法占地建设⾏为享有查处权。

存在《⼟地管理法》第七⼗四条、第七⼗六条和第七⼗七条规定的违法占地建设情形之⼀的，国⼟局可依法作出处罚决定，责令限期改正、治理、停⽌施⼯或责令限期拆除在⾮法占⽤的⼟地上新建的建筑物和其他设施。

但拆迁律师提醒⼤家，国⼟局没有强拆权，不能⾃⾏强制拆除违法建筑和设施。

当建设单位或者个⼈在诉讼期满不起诉⼜不⾃⾏拆除的，应该依据《⼟地管理法》第⼋⼗三条之规定，申请⼈民法院强制执⾏。

(⼆)县级以上地⽅⼈民政府城乡规划主管部门——城乡规划局 有权对城市规划区内违反规划建设⾏为和⾮法临时建设(建筑)进⾏查处。

根据《城乡规划法》第六⼗四条和第六⼗六条规定，对在城市规划区内未取得建设⼯程规划许可证或者未按照建设⼯程规划许可证的规定进⾏建设以及⾮法临时建设(建筑)，可以结合具体情形作出责令停⽌建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收⼊等⾏政处罚。

但当事⼈不按照处罚决定要求停⽌建设或拆除的，城乡规划局不能径⾏拆除，需要按照《城乡规划法》第六⼗⼋条的规定，向建设⼯程所在地县级以上地⽅⼈民政府提出申请，由县政府责成有关部门采取查封施⼯现场、强制拆除等。

(三)乡、镇⼈民政府 系乡、村庄规划区内违反规划建设的⾏为查处主体。

违法建设行为行政处罚依据、程序、时限违法建设行为行政处罚依据、程序、时限1. 违法行为的定义1.1 违法建设行为的概念及范围1.2 相关法律法规依据2. 行政处罚依据及种类2.1 行政处罚的依据法律法规2.2 行政处罚的种类及具体案例3. 行政处罚程序3.1 违法调查取证阶段3.1.1 相关调查机关的职责3.1.2 取证方式及程序3.2 行政处罚决定阶段3.2.1 行政处罚决定的形式和内容3.2.2 相关当事人的权利与义务3.3 行政复议和行政诉讼阶段3.3.1 行政复议的程序和要求3.3.2 行政诉讼的程序和要求4. 行政处罚的时限4.1 行政处罚的时效性要求4.2 行政处罚时限的计算方法4.3 行政处罚时限的延长和暂停附件：（根据实际情况列出相应的附件）法律名词及注释：1. 违法建设行为：指违反相关法律法规，对土地、房屋、工程等进行未经批准、超标建设的行为。

2. 行政处罚：由行政机关根据法律规定对违反行政管理法规的行为进行相应的处罚。

3. 依据法律法规：包括土地管理法、城乡规划法、建设工程质量管理条例等相关法律法规。

4. 行政复议：行政相对人对行政行为不服，向上一级行政机关申请复审的一种救济方式。

5. 行政诉讼：行政相对人对行政机关的行政行为不服，向人民法院提起诉讼的一种救济方式。

违法建设行为行政处罚依据、程序、时限1. 引言1.1 问题背景1.2 解决问题的重要性和必要性2. 违法建设行为的定义2.1 违法建设行为的概念及范围2.2 相关法律法规依据3. 行政处罚的依据法律法规3.1 中央法律法规的依据3.2 地方性法律法规的依据4. 行政处罚的种类及具体案例4.1 行政警告的种类和适用情况4.1.1 行政警告的定义和作用4.1.2 具体案例分析4.2 罚款的种类和适用情况4.2.1 罚款的定义和作用4.2.2 具体案例分析4.3 拆除、停工整改的种类和适用情况 4.3.1 拆除、停工整改的定义和作用4.3.2 具体案例分析5. 行政处罚程序的详细步骤5.1 违法调查取证阶段5.1.1 相关调查机关的职责和权力 5.1.2 取证方式和程序5.2 行政处罚决定阶段5.2.1 行政处罚决定的形式和内容 5.2.2 相关当事人的权利和义务5.3 行政复议和行政诉讼阶段5.3.1 行政复议的程序和要求5.3.2 行政诉讼的程序和要求6. 行政处罚的时限及相关规定6.1 行政处罚的时效性要求6.2 行政处罚时限的计算方法6.3 行政处罚时限的延长和暂停附件：（根据实际情况列出相应的附件）法律名词及注释：1. 违法建设行为：指违反相关法律法规，对土地、房屋、工程等进行未经批准、超标建设的行为。

违反城市规划的违法建设行政处罚依据和程序（一）依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

（二）处罚程序1、发现。

通过巡查或者其他方式发现，两人以上办案，出示行政执法证件，表明身份及事由，检查在建项目是否取得建设工程规划许可证；2、责令停止建设。

对未取得建设工程规划许可证的，当场告知被检查单位违法事由，并发出“责令停工通知书”和“限期提供相关材料通知书”，交由当事人签收。

在建项目取得建设工程规划许可证的，检查是否按建设工程规划许可证规定的事项和核准的图纸施工，经检查，未按建设工程规划许可证规定的事项和核准的图纸施工的，当场发出“责令停工通知书”和“限期提供相关材料通知书”，交由当事人签收。

3、立案。

发现违法建设后，应当填写立案审批表，经批准后，展开调查。

4、调查取证。

调查违法建设的基本情况，包括层高、建筑面积、地形图、涉及用地和房屋产权的取证相关权属证明，涉及相关部门的要取证有关证明材料，协助被调查人按表式要求逐项填写“违法建设情况调查表”，加盖被调查单位公章，由被调查人和执法人员双方签字。

5、制作笔录。

笔录应当包含违法建设的实施时间、规划许可情况、现状情况、建筑面积、土建工程造价等内容。

6、制作案卷。

违法建设项目注记上图，统一使用1：500至1：2000现状地形图，违法建设及其周围相互关系的注记尺寸应做到准确、清楚、规范、符合标准；如有特殊情况，应在图纸上作必要的说明，凡涉及“六线”范围的违法建设，由业务处室划定“六线”范围。

7、装订案卷。

将责令停工通知书、违法建设工程情况调查表、法人证明或者委托书，询问笔录、违法建设案件处理意见审批表、违法建设座落位置的注记地形图、附件材料等整理齐全，按规定装订成册。

城市规划行业行政处罚法律法规分析城市规划是现代城市发展的基础工作，旨在合理规划城市用地、提供城市基础设施和公共服务，以满足居民的生活和发展需求。

然而，在城市规划实践中，一些违规行为不可避免地会发生。

为了维护城市规划秩序，保护公共利益，行政处罚成为了一种重要手段。

本文将对城市规划行业行政处罚的法律法规进行分析。

一、行政处罚的法律依据行政处罚是指国家机关对违反行政管理法规的单位和个人依法进行的惩罚性措施。

在我国，城市规划行业的行政处罚主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市规划条例》等相关法律法规。

其中，《中华人民共和国城市规划法》第七十一条规定：“违反本法规定，未取得城市规划许可证书，并进行城市规划许可证书规定的建设活动的，由城市规划主管部门责令改正，处以违法建设项目造成的人民币十万元以下的罚款；引发城市管理紧急情况的，依法给予相应的行政处罚。

”该条规定了未取得规划许可证书和进行建设活动的处罚措施。

此外，《中华人民共和国城市规划条例》对于城市规划行业的违法行为也作出了明确规定，包括未报规划主管部门备案施工、擅自更改规划用途等，在违法行为的性质和情节不同，规定了不同的行政处罚措施。

二、行政处罚的程序行政处罚的程序主要包括立案、调查取证、听证、作出处罚决定等环节。

其中最重要的环节是听证程序，这是行政处罚的重要一环，保障了被处罚对象的权益，保证了处罚的公正性。

在城市规划行业行政处罚的过程中，执法部门必须依据法律法规，收集相关证据，进行调查取证。

在听证环节，被处罚对象有权利进行陈述和申辩，并有权利听取其他利害关系人的陈述和申辩意见。

最后，执法部门将根据听证结果以及相关调查取证材料作出行政处罚的决定，并出具书面决定通知被处罚对象。

三、行政处罚的效力和申诉途径行政处罚决定书一般由执法部门出具，并载明违法行为、处罚依据、事实和依据、处罚种类、处罚依据等内容，具有法律效力。

被处罚对象可以依法在规定时间内向上一级主管部门或人民法院提起行政复议或行政诉讼。

规划执法行政处罚工作流程一、立案。

1.案件来源：一是巡查发现；二是群众直接举报（省条例第56、65条是要追究行政责任的）；三是上级交办。

2.填写立案呈报表。

经办人填写，所长决定。

指定的经办人至少1人为管理员。

二、调查。

1.现场照片。

必须写明拍摄人、拍摄时间、拍摄地点。

2.勘查笔录。

需经当事人或者现场施工人签名核对。

附简笔现场平面图，表明违法建筑面积、四至间距。

3.当事人身份。

个人的以身份证或者户口簿为准，单位的以单位登记的证照为准，附法定代表人身份证。

4.现状平面图。

注明图幅号和调阅经办人。

5. 谈话笔录。

当事人、承办人（至少1人为管理员）、记录人等都要签名核实。

6、土地出让合同、土地证、房产证、建设工程规划许可等权属依据。

7、其它：其它证人（四邻等利害关系人）证言、该地块控制性详细、历年航测图、总平面图等影响违法行为处理的相关证据材料。

三、处理决定。

1.停工。

发现违法建设行为，可依违法建设现场照片、勘查笔录以及确定当事人身份等初步证据，先发放停止施工建设通知书。

发放停止建设通知书后，必须将案件录入规划监察系统。

经责令停工后，发现当事人不停止建设的，发现之日起2日内由规划所报分局，分局汇总后于次日报市局督查支队，由督查支队汇总后以市局名义报告市政府。

2.行政处罚。

经责令停止建设后，当事人自行拆除违法建设的，可以现场拆后照片结案。

违法建筑物还继续存在的，需进入行政处罚程序。

一是行政处罚告知程序。

当事人、告知承办人（至少1人为管理员）、记录人等都要签名核实。

二是填写行政处罚处理表。

写明违法建设基本情况，违法的法律法规条文，拟处理意见，（这里需要说明的是今后无论是拆除还是没收都要并处罚款，暂定80元\平方米；限期拆除的，一般限期7天以内为宜）报所长审核。

所长审核后报分局监察科。

分局监察科报市局监察处审核。

经市局监察处审核后，将处罚决定书送督查支队备案。

三是送达。

处罚决定书作出后，由规划所管理员负责送达给当事人，当事人拒收的，可留置送达。

《北京市城市规划条例》行政处罚办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第４４号）现发布《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》，自发布之日起施行。

市长刘淇一九九九年十一月二日《北京市城市规划条例》行政处罚办法第一条根据《北京市城市规划条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行违法建设的，由城市规划行政主管部门依照《条例》和本办法给予行政处罚。

第三条本办法所称违法建设，是指未依法取得建设用地规划许可证或者临时用地规划许可证和建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证，或者违反规划许可证件的规定进行的建设，包括：（一）违反《条例》第二十八条规定，未取得或者以欺骗手段骗取建设用地规划许可证的。

（二）违反《条例》第二十九条规定，擅自变更建设用地规划许可证规定事项，改变用地性质、位置和界限的。

（三）违反《条例》第三十二条规定，未取得或者以欺骗手段骗取建设工程规划许可证的；擅自变更建设工程规划许可证规定事项，改变批准的图纸、文件的。

（四）违反《条例》第三十三条规定，占用道路、广场、绿地、高压输电线走廊和压占地下管线进行建设的。

（五）违反《条例》第三十四条规定，未经批准开矿采石、挖砂取土、掘坑填塘等改变地形地貌，破坏城市环境，影响城市规划实施的。

（六）违反《条例》第三十六条规定，未取得或者以欺骗手段骗取临时用地规划许可证的；违反临时用地规划许可证规定事项，擅自变更用地性质、位置、界限的；逾期不退回临时用地的。

（七）违反《条例》第三十六条规定，未取得或者以欺骗手段骗取临时建设工程规划许可证的；擅自变更临时建设工程规划许可证规定事项，改变批准的图纸、文件的；擅自改变临时建设工程使用性质的；将临时建设工程建成永久性、半永久性建设工程的；逾期不拆除临时建设工程的。

违法建设处罚实施方案违法建设是指未经批准、超越规划、违反法律法规建设的行为，严重影响城市规划和建设秩序。

为了有效遏制违法建设行为，维护城市建设秩序，保障公共利益，制定违法建设处罚实施方案，对违法建设行为进行严格处罚。

一、违法建设的认定标准。

1. 未经批准，指未取得相关部门批准手续，擅自进行建设活动。

2. 超越规划，指建设项目超出城市规划范围或规划用途范围，严重影响城市规划实施。

3. 违反法律法规，指建设行为违反相关建设法律法规，严重影响公共利益和社会秩序。

二、违法建设的处罚措施。

1. 拆除处罚，对违法建设项目一律进行拆除，恢复原貌，恢复规划用途。

2. 行政处罚，对违法建设行为者依法进行行政处罚，包括罚款、责令停工等。

3. 财产处罚，对违法建设行为者没收违法所得，追究经济责任。

4. 行政拘留，对恶意违法建设行为者依法进行行政拘留处罚，严重者移交司法机关处理。

三、处罚实施程序。

1. 立案调查，相关部门接到违法建设举报或发现违法建设行为后，立即进行调查核实。

2. 送达通知，对确认的违法建设行为者送达违法通知书，要求限期整改或提出申辩意见。

3. 处罚决定，经过调查核实，对违法建设行为者依法作出处罚决定。

4. 处罚执行，对违法建设行为者进行处罚执行，确保处罚措施得到有效实施。

四、处罚实施效果评估。

1. 监督检查，相关部门对处罚实施效果进行定期监督检查，确保处罚措施得到有效执行。

2. 效果评估，对处罚实施效果进行定期评估，及时总结经验，不断完善处罚实施方案。

五、违法建设处罚实施方案的意义。

违法建设处罚实施方案的出台，有利于维护城市建设秩序，保障公共利益，促进城市规划和建设的有序进行。

同时也能有效遏制违法建设行为，提高社会公众的法治意识，推动城市建设向着更加规范和有序的方向发展。

在实际工作中，相关部门要严格按照违法建设处罚实施方案的要求，依法依规开展处罚工作，确保处罚措施得到有效实施，切实维护城市建设秩序和公共利益。

城乡规划违法建设工程处理制度城乡规划违法建设是指未经规划行政部门批准，擅自进行建设活动或者违反规划许可条件进行建设的行为。

这些违法建设项目不仅影响城乡规划的统一性、合理性，也会对环境、生态、居民生活等方面带来严重的影响和隐患。

为了规范城乡规划建设秩序，保护人民群众的合法权益，相关部门制定了城乡规划违法建设工程处理制度。

一、法律法规及政策依据1.《中华人民共和国城市规划法》2.《中华人民共和国土地管理法》3.《中华人民共和国房屋管理法》4.《城乡规划管理条例》5.《城市发展与规划建设》系列政策二、处理制度主要内容1.违法建设的查处与处罚根据城乡规划违法建设的性质、情节和影响的大小，可以采取相应的处理措施。

处理措施包括责令停止违法行为、拆除违法建筑、罚款、没收违法所得等。

对于情节严重的违法建设，依法追究刑事责任。

2.行政处罚程序行政处罚程序包括立案、调查取证、听证、行政处罚决定等环节。

相关部门应对城乡规划违法建设进行监督检查和立案调查，并依法听取当事人的申辩意见，并将听证结果作为作出行政处罚决定的依据。

3.责任追究对于监管部门未能及时发现、查处违法建设行为的，应予以相应的责任追究，包括行政责任和经济赔偿责任等。

同时，对于违法建设行为当事人也应予以相应的责任追究，应承担违法建设的所有后果。

4.违法建设项目治理和修复根据城乡规划违法建设的具体情况，相关部门可以要求其进行整改，恢复原状，或进行规划调整。

对于严重危害城市环境和群众生活的违法建设项目，可以组织城市治理与修复，并纳入城市发展规划的相关项目中。

5.宣传教育和社会监督相关部门应加强对城乡规划的宣传教育，提高公众的法律意识和规划意识。

同时，鼓励社会力量参与城乡规划违法建设行为的监督和举报，对于有效的举报，给予相应的奖励。

三、存在问题与改善措施1.违法建设行为查处力度不够。

目前，尽管相关部门对城乡规划违法建设进行了一定的监督和查处，但在实际操作中，仍存在一些不力的情况。