旅游规划资质

旅游规划设计单位资质等级认定管理办法第一章总则第一条为规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，提高旅游规划设计单位的专业水平和服务质量，保障旅游规划设计项目的科学性和可行性，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于从事旅游规划设计工作的各类单位，包括国有企业、民营企业、事业单位、社会团体等。

第三条旅游规划设计单位资质等级认定分为四个等级，分别为一级、二级、三级和四级。

资质等级由低到高，以数字表示。

第二章资质等级认定条件第四条申请旅游规划设计单位资质等级认定的单位应当具备下列条件：（一）注册资本不低于人民币100万元；（二）具有与所申请资质等级相符的技术力量和专业人员；（三）拥有相应的规模和设备；（四）具备一定的业绩和信誉。

第五条旅游规划设计单位资质等级认定的具体条件如下：（一）一级资质等级：规模较大，具有相关领域的一流专家及资深工程师，已完成一定数量高质量项目，具有较高的行业知名度和良好的信誉。

（二）二级资质等级：规模较中等，具有一定数量相关领域的专家及工程师，已完成一定数量项目，具有一定的行业知名度和信誉。

（三）三级资质等级：规模一般，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一定数量项目，具备一定的行业知名度和信誉。

（四）四级资质等级：规模较小，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一些项目，有一定的行业知名度和信誉。

第三章资质等级认定程序第六条旅游规划设计单位资质等级认定由所在地的旅游规划设计行业主管部门负责。

认定程序包括申请、初审、复审和颁发资质等级证书的环节。

第七条旅游规划设计单位申请资质等级认定时，应填写认定申请表，并提交相关资料，包括但不限于：（一）单位营业执照副本复印件；（二）单位业绩和信誉的证明材料；（三）单位组织结构和人员队伍情况的证明材料；（四）单位规模和设备情况的证明材料；（五）其他必要的证明材料。

第八条旅游规划设计单位资质等级认定初审由旅游规划设计行业主管部门进行。

初审合格后，进入复审环节。

《旅游规划通则》实施细则随着人们生活水平的日益提高，旅游已经成为了大众生活中不可或缺的一部分。

为了保障旅游行业的健康、有序发展，规范旅游规划的编制工作，提高旅游规划的质量，国家出台了《旅游规划通则》。

而在此基础上，制定科学合理且详尽的实施细则就显得尤为重要。

一、总则1、实施细则的目的和依据明确制定《旅游规划通则》实施细则的目的是为了更好地贯彻落实《旅游规划通则》的各项要求，使其在实际操作中更具指导性和可操作性。

依据则是国家相关法律法规、政策文件以及旅游行业的发展实际。

2、适用范围规定本实施细则适用于各类旅游规划的编制、评审、审批和实施过程，包括区域旅游规划、景区旅游规划、旅游线路规划等。

3、基本原则强调旅游规划应遵循科学性、合理性、可持续性、创新性和市场导向等基本原则，充分考虑旅游资源的保护与利用、游客需求的满足以及旅游目的地的长远发展。

二、旅游规划的编制1、编制主体明确具备相应资质和能力的单位或个人可以承担旅游规划的编制工作。

同时，对编制团队的专业构成、经验要求等作出规定，以确保规划编制的质量。

2、编制程序详细规定旅游规划编制的流程，包括前期调研、规划起草、征求意见、专家评审、修改完善等环节。

要求每个环节都要严格按照规定程序进行，确保规划的科学性和民主性。

3、基础资料收集列出旅游规划编制所需收集的基础资料清单，包括旅游资源状况、市场需求情况、社会经济发展状况、相关政策法规等。

同时，对资料的真实性、准确性和完整性提出要求。

三、旅游规划的内容1、旅游发展现状分析深入剖析旅游目的地的现状，包括旅游资源的类型、数量、质量、分布等，旅游市场的规模、结构、需求特点等，以及旅游设施、服务、管理等方面存在的问题。

2、旅游发展目标与战略根据现状分析，明确旅游发展的总体目标和阶段性目标，并制定相应的发展战略，如市场定位、产品开发策略、营销推广策略等。

3、旅游空间布局合理规划旅游目的地的空间布局，划分不同的功能区，如旅游核心区、缓冲区、配套服务区等，明确各区域的发展重点和功能定位。

旅游规划评审及报批程序一、旅游规划范围包括区域旅游业发展规划和旅游区规划。

二、旅游规划依据1、旅游发展规划管理办法2、旅游规划通则（GB/T18971-2003）3、湖北省旅游管理条例4、武汉市旅游发展总体规划5、武汉市旅游管理条例6、国家相关法律、法规和政府规章三、旅游规划审批条件1、规划编制单位具有国家旅游行政主管部门认定的旅游规划设计单位资质。

2、提交经评审通过并修改的规划文本、图件、附件3、提交专家评审组书面评审意见。

4、提交规划审批的申请报告。

四、旅游规划评审程序1、规划委托方向市旅游主管部门提交规划评审书面申请报告一份，规划评审稿一份。

2、市旅游行政主管部门接到书面评审报告后对规划评审稿进行审查。

3、如符合《旅游规划通则》要求，市旅游行政主管部门在十五个工作日内组织专家评审。

（1）规划委托方应在评审会召开五个工作日前将规划评审稿送达评审人员审阅。

（2）旅游规划评审组一般由5-11人（单数）组成，包括经济分析专家、市场开发专家、旅游资源专家、相关部门管理官员等。

其中行政管理部门代表不超过1/3，本地专家不少于1/3。

规划评审小组设组长1人，设秘书长1人。

（3）旅游规划评审采用会议审查形式，规划评审需经全体评审人员讨论、表决，并有三分之二以上评审人员同意，方为通过。

评审组形成的书面评审意见需经评审小组组长签字，评定意见方为有效。

五、规划的审批1、市旅游局发展计划与财务处负责接收旅游规划报批申请工作。

2、市旅游局对提交的规划文本、图件及附件和申请报告进行审查，在五个工作日内完成审批工作。

《旅游规划通则》实施细则（发布：2017-08-12）?为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。

1 旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。

1.1.1 旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。

1.1.2 旅游区规划按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。

1.1.3 专项旅游规划根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。

1.2 旅游规划任务的确定1.2.1 规划项目的认定所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。

各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。

全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。

文旅项目审批流程如下：
1.预审阶段：申请人向相关政府部门提交项目建议书，该部门会
对项目建议书进行初步审查、评估和审核，确定是否符合相关
法规和政策，并给出初步意见或建议。

2.立项阶段：如果项目建议书符合相关法规和政策，申请人可以
向相关部门提交正式的项目申请书，该部门会对项目的可行性、经济效益等进行评估和审批，决定是否批准项目立项。

3.环评阶段：项目立项后，需要进行环境影响评价，该阶段需要
向环保部门提交环评报告，并经过审核、公示等程序，以确定
项目是否对环境产生重大影响，并制定相应的环境保护措施。

4.设计阶段：在环评报告得到批准后，申请人需要向设计院提交
项目设计方案，并经过审核、审批等程序，以确保项目设计合
理、安全、符合相关标准和规定。

5.施工阶段：项目设计完成后，申请人需要向相关部门提交施工
图纸，并获得相应的建设许可证、施工许可证等，以确保项目
施工符合相关法规和标准。

6.竣工验收阶段：项目施工完成后，申请人需要向相关部门提交
竣工验收报告，完成相关程序后，获得相应的竣工验收证书，
以保证项目建设符合相关标准和规定。

旅游规划设计单位资质认定旅游业的兴盛，促进了旅游规划与设计的快速发展。

作为旅游业建设中的重要一环，旅游规划设计单位的资质认定，对于推进旅游业可持续发展具有至关重要的意义。

本文将从旅游规划设计单位资质认定的定义、意义、标准、流程、成果等方面进行论述。

一、旅游规划设计单位资质认定的定义旅游规划设计单位资质认定是对旅游规划设计单位进行审核、评估，认定其是否符合规范要求的一项管理措施，以得出其是否有能力提供优质、合法的旅游规划设计服务的结论。

旅游规划设计单位资质认定是旅游规划设计行业的重要监管制度，可以促进行业的规范化、稳健发展。

二、旅游规划设计单位资质认定的意义1. 保障旅游业的发展。

旅游规划设计单位资质认定能够规范旅游规划设计单位的行为，促进旅游规划设计规范化、专业化、科学化。

旅游规划设计成果好，将为旅游景区的建设奠定良好基础，保障旅游业的发展。

2. 保障旅游从业者的利益。

旅游规划设计单位资质认定可以防止无良旅游规划设计单位的出现，保障从业者的合法权益，维护旅游从业者的形象和利益。

3. 维护旅游消费者的权益。

旅游规划设计单位资质认定能够保证旅游消费者得到适合的行业规范化产品，提高旅游产品的可信度和安全性，保障消费者的人身财产安全和权益。

三、旅游规划设计单位资质认定的标准1. 保证规划设计单位的全面功能。

具备市场调查分析、规划策划、设计施工图等方面专业能力。

2. 保证规划设计单位的技术水平。

具备完善的硬件设施和技术工具，专业技术人员具有较高的工作经验和学习成果。

3. 保证规划设计单位的管理规范。

具备合法独立的法人资格，注册资金充足，财务制度完善。

有专门的管理体系和管理人员，保障机构的管理规范。

四、旅游规划设计单位资质认定的流程旅游规划设计单位资质认定的流程一般包括基本材料备齐、审核资质、现场考核、公示和发证五个环节。

流程如下：1. 准备基本材料。

规划设计单位准备好组织机构、经营范围、资质证书、营业执照、税务登记等基本资料,并提交给资质认定机构。

旅游规划设计资质旅游规划设计是一项涉及城市、景区、景点等旅游资源的规划、设计、评估和管理的综合性工作。

在旅游规划设计中，资质是非常重要的，具备一定的资质可以保证旅游规划设计的质量和可行性。

以下是旅游规划设计的相关资质要求。

首先，旅游规划设计工作需要具备较高的专业素质和知识储备。

规划设计团队应该由具备相关专业背景和知识的人员组成，包括但不限于城市规划师、土地资源经济学家、环境工程师、旅游经济学家等。

这些人员应该具备丰富的理论知识和实际工作经验，能够对旅游资源进行全面系统的分析和评估。

其次，旅游规划设计团队需要具备一定的行业经验和实践能力。

旅游规划设计是一种实践性很强的工作，只有具备一定的实践经验，才能更好地把理论知识应用于实际工作中。

规划设计团队可以通过参与各类旅游规划设计项目，积累丰富的经验和案例，提高自身的综合素质和能力。

此外，旅游规划设计还需要具备较强的项目管理能力和团队协作能力。

一个好的规划设计团队应该能够制定合理的项目计划，合理分配资源，有效控制进度和成本，保证项目的顺利进行。

同时，在规划设计过程中，团队成员之间需要紧密合作，相互协调，充分发挥个人优势，共同完成项目目标。

最后，旅游规划设计团队需要具备良好的沟通和表达能力。

规划设计团队不仅要与政府相关部门、企业和社会各方进行良好的沟通和合作，还需要与各类专业人士进行有效的交流和合作。

设计团队成员应具备良好的书面和口头表达能力，能够准确地传达自己的想法和意见，同时也要具备一定的谈判能力，以维护自己团队的利益。

总之，旅游规划设计是一项需要具备一定资质的工作，规划设计团队应具备较高的专业素质和知识储备，较强的行业经验和实践能力，良好的项目管理和团队协作能力，以及良好的沟通和表达能力。

只有具备这些资质，才能更好地完成旅游规划设计工作，实现旅游资源的合理开发和利用。

国家旅游规划甲级规划资质单位北京（16家）1.中国旅游研究院2.北京开思九州旅游发展研究中心有限责任公司3.北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司4.北京京师天成旅游规划设计咨询有限公司5.北京世纪唐人旅游发展有限公司6.北京天道蓝图规划设计院7.北京绿维创景规划设计院8.北京中景园旅游规划设计研究院9.中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心（周建明）10.中国科学院地理科学与资源研究所（刘纪远）11.北京清华城市规划设计研究所12.北京中科景元城乡规划设计研究院13.北京达沃斯巅峰旅游规划设计院14.北京大地风景旅游景观规划设计院15.北京同和时代旅游规划设计院16.北京土人景观与建筑规划设计研究院吉林（1家）东北师范大学旅游科学研究所江苏（1家）江苏省旅游局发展咨询中心浙江（7家）1.浙江大学风景旅游规划设计有限公司2.浙江工商大学旅游规划设计院有限公司3.浙江旅游科学研究院有限公司4.浙江远见旅游规划设计研究院5.浙江诗话江南文化发展有限公司6.浙江名苑旅游规划设计研究中心7.浙江省旅游规划设计研究院广东（5家）1.中山大学旅游发展与规划研究中心（保继刚）2.广东省旅游发展研究中心（苏建和）3.深圳市多彩旅游策划顾问有限公司4.深圳市麟德旅游规划顾问有限公司5.广东新空间旅游规划有限公司广西（1家）广西旅游规划设计院上海（2家）1.上海同济城市规划设计研究院风景科学研究所（刘滨谊）2.上海科学院旅游研究中心（王大悟），含上海奇创旅游规划设计机构河北（1家）河北地理科学研究所山东（1家）山东省旅游规划设计研究院湖北（1家）湖北大学旅游发展规划研究院湖南（1家）中南生态旅游规划设计责任有限公司重庆（1家）重庆浩鉴旅游规划设计有限公司四川（2家）四川省旅游规划设计所成都来也旅游策划管理有限责任公司新疆生产建设兵团（1家）新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院（农业部新疆勘测设计院）。

旅游规划概念、内涵旅游规划概念旅游规划是指在旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律的现实基础上，基于满足旅游者旅游体验的精神和文化的本质需求，以及当地居民、旅游开发商、当地政府等相关利益主体的需要，形成一定的价值评判，由此确定旅游发展的目标规范，并研究其实现途径的动态过程。

旅游规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的规范依据。

旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题，进而扩大开发建设过程的社会、经济与环境效益。

因此，旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针，其中经济、技术是先决条件，旅游业发展与环境和旅游资源保护之间的关系是前提。

旅游规划的内涵定义中体现了以下几点涵义：1. 旅游规划的现实基础是旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律2. 旅游规划的根本指向是“以人为本”来满足人的精神和文化需求3. 旅游规划必须体现旅游开发商和当地政府等相关利益主体的需求4. 旅游规划必须顾及旅游地居民的利益及实现居民与旅游发展融合5. 旅游规划是选择决定合适的行动方针的动态性的和过程性的规划6. 旅游规划的核心问题是实现旅游地资源与社会经济的最优化配置旅游规划的特征1. 旅游规划的综合性2. 旅游规划的层次性3. 旅游规划的市场性4. 旅游规划的动态性5. 旅游规划的前瞻性6. 旅游规划的可行性旅游规划理念旅游规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。

旅游规划是为旅游的未来发展设计的一个框架，所以这个框架必须是相对长期地、稳定地、必要地。

旅游规划任务旅游规划的基本任务是通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会、经济、环境的持续发展。

旅游规划设计单位资质认定一、背景介绍旅游规划设计单位资质认定是指对从事旅游规划设计工作的单位进行评估和认证，以确保其具备相应的专业能力和资质，能够提供高质量的旅游规划设计服务。

旅游规划设计是旅游业发展的重要环节，对于提升旅游目的地的吸引力和竞争力具有重要意义。

因此，对旅游规划设计单位的资质进行认定是保障旅游规划设计质量的重要措施。

二、认定标准1. 企业资质要求（1）具备独立法人资格；（2）具备旅游规划设计相关领域的从业人员，并具备相应的学历和职称；（3）拥有一定的资金实力和经营能力，能够承担规模较大的旅游规划设计项目；（4）具备良好的信誉和声誉，无不良记录。

2. 专业能力要求（1）具备较强的旅游规划设计理论基础和实践经验；（2）熟悉旅游规划设计相关法律法规和政策；（3）具备较强的市场分析和调研能力，能够准确把握旅游市场需求和发展趋势；（4）具备较强的规划设计能力，能够提供创新性和可行性的规划方案；（5）具备较强的项目管理能力，能够有效组织和协调各方资源。

三、认定程序1. 申请材料准备（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业组织机构代码证复印件；（3）企业资金状况证明材料；（4）企业从业人员学历和职称证明材料；（5）企业近三年的相关项目经验证明材料。

2. 提交申请将准备好的申请材料提交给旅游规划设计单位资质认定的管理机构，并缴纳相应的认定费用。

3. 资质评估（1）管理机构对提交的申请材料进行初步审核，如发现不符合要求的情况，将要求补充材料或者作出否决处理；（2）通过初步审核的申请将进入资质评估阶段，管理机构将组织专家对申请单位进行现场考察和评估；（3）根据专家评估结果，结合申请单位的资料和实际情况，管理机构将作出资质认定的决定。

4. 发放资质证书对通过资质认定的旅游规划设计单位，管理机构将颁发相应的资质证书，并在相关官方网站上公示。

四、认定效果与监管1. 认定效果旅游规划设计单位资质认定的效果主要体现在以下几个方面：（1）提升单位的专业形象和市场竞争力；（2）增加单位与政府、企事业单位合作的机会；（3）提高旅游规划设计服务的质量和水平；（4）促进旅游规划设计行业的健康发展。