职工不安全行为控制与管理手册

编审委员会主任：郭昭华副主任：战德仁张勇曹勇韦海良指导老师：国汉君高卓辉罗建军主编：曹勇副主编：韦海良编辑：颜杰闫文彬赵君朱治业康爱军王俊良韩培军李明郝俊峰郝金柱李海斌武占宽孙怀臣贾玉柱石永林张殿辉隋志刚单喜超张平宽李守君陈彦王军赵国明陈国勇张军张引良王立友王尚发李波柳德厚王云厚张宝卫穆永刚王占红周有强韩建鲁文岐袁欣陈强刘连伟王恩志付建国白利俊白建国胡正柱丁建国前言为了使煤矿安全生产，扭转煤矿事故频发的状况，实现煤矿健康、持续、稳定发展，建立和实施煤矿本质安全管理体系，以风险预控为核心，实现本质安全。

本质安全管理以风险预控为核心，以PDCA管理为模式，体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、设备、环境、管理的本质安全。

体系主要由“风险管理、人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成。

同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求编制了“黑岱沟露天煤矿本质安全管理体系文件”，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。

《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了矿内各单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的纲领性文件，适合露天煤矿管理人员使用。

《程序文件》：共分为五大部分（风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理），包含40个管理程序，各项管理程序以PDCA 的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。

《程序文件》是《管理手册》的支持性文件，适合各单位、部门、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。

员工不安全行为管理制度范文一、引言随着社会的发展和企业的规模不断扩大，员工的行为对企业的安全和稳定起着至关重要的作用。

因此，建立一套完善的员工不安全行为管理制度对于企业的发展至关重要。

二、总则该管理制度旨在规范和约束员工的行为，提高员工的安全意识和行为水平，确保企业的生产安全和员工的人身安全。

三、基本原则（一）安全第一：员工的人身安全和生产安全放在第一位，一切行为以安全为前提。

（二）预防为主：重点采取预防措施，防患于未然，避免事故的发生。

（三）责任明确：明确员工和企业的责任分工，保持员工和企业的安全责任的一致性。

（四）宣传教育：通过多种形式的宣传教育，提高员工的安全意识，培养良好的安全行为习惯。

（五）依法管理：员工的不安全行为将根据国家法律和企业规章制度进行管理，并依法追究责任。

四、员工不安全行为的定义（一）弄虚作假：员工故意提供虚假信息或隐瞒事实，以牟取个人利益。

（二）违规操作：员工违反相关规章制度和流程操作，导致事故发生的行为。

（三）不按规定佩戴防护装备：员工在特定工作环境下不按要求佩戴防护装备或未正确使用防护装备。

（四）疏于维修保养：员工未定期维修保养设备或工具，导致设备故障或事故发生。

（五）不遵守安全操作规程：员工不遵守安全操作规程，存在违章操作、无视警示和禁令标志等行为。

（六）违反应急预案：员工未按照应急预案要求进行救护、报警等行为。

（七）私自倾倒废弃物：员工私自将废弃物倾倒到非指定地点，导致环境污染或危害。

（八）其他不安全行为：员工的其他违反安全规定的行为。

五、管控措施（一）健全企业安全管理体系：建立完善的企业安全管理体系，明确各级安全管理职责。

（二）风险评估和预控措施：定期开展风险评估，针对各类风险采取相应的预控措施。

（三）制定员工行为规范：明确员工不安全行为的具体行为规范，包括禁止和必须遵守的行为。

（四）加强员工安全教育：通过培训、会议、宣传栏等方式，加强员工的安全意识和知识培训。

瓦斯检查员不安全行为控制与管理前言瓦斯检查员是矿山安全生产中非常重要的一环，他们的工作职责不仅仅是检测瓦斯浓度和预防瓦斯爆炸，还包括对矿工不安全行为的控制和管理。

本文将结合矿山安全生产的实际情况，探讨瓦斯检查员的不安全行为控制与管理的方法和策略。

瓦斯检查员不安全行为类型瓦斯检查员不安全行为一般可分为以下两种类型：技术性不安全行为技术性不安全行为是指瓦斯检查员在检测、处理瓦斯气体过程中使用的设备不合格、操作不规范等问题。

该类型不安全行为往往由于瓦斯检查员技术能力不足、设备维护不到位、管理控制不力等原因导致。

行为性不安全行为行为性不安全行为是指瓦斯检查员在执行工作任务过程中出现不遵守规定、忽视安全风险、作业冒险等行为。

该类型不安全行为往往由于瓦斯检查员的心理因素、操作习惯、经验不足等原因导致。

瓦斯检查员不安全行为控制与管理方法加强教育培训，提高安全意识通过开展安全教育培训，提高瓦斯检查员的安全意识和安全素质，让其认识到自身的责任和使命，更好地执行瓦斯检查任务。

教育培训要始终贯彻安全第一的原则，从安全意识、安全规范、安全技术等角度引导员工履行安全职责。

完善考核制度，保障工作质量建立完善的考核制度，加强对瓦斯检查员的工作质量评估和监督，及时发现不安全行为和问题，进行纠正和整改。

考核内容要涵盖安全检测、设备使用、检查报告撰写、操作规范等方面，以完善的考核制度促进员工素质的提高和工作质量的保障。

推行安全承诺制度，提高安全责任意识制定并推行安全承诺制度，让每位瓦斯检查员都对自身及他人的安全负责，提高其安全责任意识。

采用签字或电子签名形式，确保承诺书的真实性和可操作性。

同时，承诺内容要明确，包括保护人身安全、保障设备安全、保护环境安全等方面，以有效地加强员工的安全责任感。

实施任务分解制度，规范操作流程实施任务分解制度，把每个瓦斯检查工作分解成任务项，规范操作流程，明确职责范围和工作内容，避免员工盲目冒险和从事不安全行为。

员工不安全行为管理手册露天煤矿前言露天煤矿作为工业生产的重要领域之一，必须高度重视员工的安全行为。

在生产过程中，员工可能会出现不安全行为，如违反安全规定、使用不合格的设备等，这些行为可能会导致意外事故的发生，严重影响生产进度和员工的安全。

为了更好地管理员工的行为，减少安全事故的发生，本手册将介绍如何管理员工不安全行为。

一、什么是员工不安全行为？员工不安全行为是指员工在工作中违反安全规定或职责、使用不合格设备或工具、非法进入作业区域等行为。

这些行为可能会直接或间接地导致事故的发生。

二、员工不安全行为的危害员工不安全行为可能导致以下危害：1.伤害员工的生命安全和身体健康；2.影响生产进度，导致生产损失；3.给煤矿造成财产损失；4.受到相关监管部门的处罚，甚至面临停工整顿或关停的风险。

三、员工不安全行为管理的原则在管理员工不安全行为时，需要遵循以下原则：1.防范优先。

在工作前要对可能存在的危险进行评估，确保员工在工作时不会遭受伤害。

2.行为以人为本，以事故防范为重点。

管理员工行为时，应以员工为中心，注重事故的防范。

3.处理不当行为应公平合理、依法依规。

对于不当行为，应该根据成因和后果进行判断，采取相应的措施，维护员工和煤矿的合法权益。

4.制度管理。

完善安全管理制度，使员工能够清楚了解安全规范，规范行为。

四、员工不安全行为管理的方法和措施为了管理员工的不安全行为，需要采取以下措施：1. 培训员工是煤矿生产的重要保障，只有员工具备了安全意识和知识，才能够安全地完成工作。

因此，针对员工不安全行为，煤矿应该加强安全培训，帮助员工学习相应的安全知识和技能，增强他们的安全意识。

2. 预防措施为了避免意外事故的发生，煤矿应该在工作前评估可能存在的危险，并针对性地采取预防措施，如确定安全作业程序和安全设备，以确保员工在工作中不会遭受伤害。

3. 奖惩制度煤矿应该建立健全的奖惩机制。

对于那些遵守安全规定、行为合规的员工应该给予奖励，以激励他们更好地做好工作。

员工不安全行为控制措施1.建立健全的安全制度和规定：公司应该建立完善的安全制度和规定，明确员工在工作中应该遵守的安全操作规程。

制度和规定应该涵盖员工的工作职责、安全防范措施、紧急事故应对措施等方面内容，员工必须遵守并且理解这些制度和规定。

此外，公司还应该定期审查和更新这些制度和规定，以适应不断变化的环境和法律法规变化。

2.提供全面的安全培训与教育：公司应该为员工提供全面的安全培训与教育，使他们能够具备必要的安全意识和操作技能。

培训内容可以包括安全标准、操作规程、危险识别与防范、应急救援等方面。

培训可以通过内部培训、外部培训、在线培训等形式进行，员工必须参加并且通过这些培训。

3.建设安全工作环境：公司应该营造一个良好的安全工作环境，包括提供符合标准的工作设备、工具和场所，确保员工的工作条件符合安全要求。

公司应该定期对工作设备和场所进行检查和维护，确保其安全运行。

此外，公司还应该组织定期的安全巡检，排除潜在的安全隐患。

4.设立安全管理岗位：公司应该设立专门的安全管理岗位，负责监督和管理员工的安全行为。

这些岗位可以负责员工培训、安全知识普及、安全检查、事故调查等工作。

同时，公司还应该建立安全管理部门或委员会，负责协调、指导和监督安全管理工作。

5.安全奖惩机制：公司应该建立一套严格的安全奖惩机制，对员工的安全行为进行奖励和惩罚。

对于安全表现优秀的员工，可以给予奖励和表彰，如表扬信、奖金、晋升等；对于存在安全违规行为的员工，应该进行相应的处罚和教育，如口头警告、罚款、考核降级等。

这样可以激励员工积极参与安全工作，同时也起到威慑效果，减少员工不安全行为的发生。

6.加强安全监督与管理：公司应该加强对员工的安全监督与管理，对员工的安全行为进行全天候监控。

可以通过安装监控摄像头、使用安全设备等手段，对员工的实时行为进行监控和记录。

同时，公司应该定期进行安全检查和整改，及时发现和解决安全隐患，确保员工的安全。

总之，员工的不安全行为是一种潜在的安全威胁，公司应该采取多种措施进行控制和管理。

不安全行为手册不安全行为手册（648条）国投昔阳公司2016年12月12日编制说明根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成的，而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人的不安全行为产生的原因和规律，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径；为有效防范因各类不安全行为可能造成的风险，经公司安监局组织相关安全生产管理人员对各单位生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，对煤矿、电厂、维修中心、洗煤厂等主要生产单位、生产系统存在的不安全行为进行了辨识分类整合，共辨识出了648条不安全行为。

现将辨识出的648种不安全行为进行分类，并下发公司所属各单位，指导和规范员工的安全作业行为，保证安全生产。

目录第一部分通风作业 (5)第二部分防突作业 (8)第三部分瓦斯抽采作业 (8)第四部分钻探作业 (9)第五部分回采（采煤）作业 (10)第六部分掘进作业 (15)第七部分机电作业 (16)第八部分运输作业 (22)第九部分爆破作业 (28)第十部分探放水作业 (30)第十一部分综合类 (31)第十二部分电厂作业 (32)第一部分通风作业1.不关闭风门、同时打开两道风门，造成风流短路2.人为损坏通风设施，造成风流短路3.拆除密闭不按规定要求的由上向下顺序拆除，而是从下向上拆除，从下部开口处来回通过4.未及时进行风量调节，造成风速超限或欠风作业5.瓦检员不按规定要求进行瓦斯、有害气体检查，假检、漏检6.瓦检员睡岗7.瓦斯超限，瓦检员没有停止工作、采取措施进行处理，没有汇报8.瓦检员不执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度9.瓦检员入井前没有检查瓦检器完好、没有对仪器进行调零10.人为造成局部通风机无计划停风，或随意开停局部通风机11.掘进工作面在临时停风的情况下，作业人员仍停留在工作面作业12.损害消防设施、防尘设施、隔爆设施。

不安全行为管理制度一、总则为了加强企业安全管理，提高员工的安全意识和工作效率，有效预防和控制不安全行为的发生，根据相关法律法规和企业实际情况，制定本《不安全行为管理制度》。

二、适用范围本制度适用于本企业所有员工，包括全职员工、兼职员工、临时工等。

三、管理标准1. 安全教育与培训1.全员参与：新员工入职时必须接受安全教育培训，包括安全操作规程、应急预案、职业病防护等相关内容。

2.重点岗位培训：对特殊岗位的员工，如高空作业、有毒有害作业等，需进行专门的安全操作培训，并颁发相应操作证书。

3.定期培训：员工定期参加安全培训，提高安全意识和应急处理能力。

4.教育记录：安全培训的教育记录应被妥善保存，包括培训内容、培训时间、培训人员等。

2. 作业安全规范1.安全设备使用：所有员工必须正确使用个人防护装备，并经过检查合格后方可使用。

2.作业权限管理：对于高风险作业，必须经过特定权限人员授权方可进行，未经授权擅自进行高风险作业将受到严重处分。

3.作业流程标准化：制定标准的作业流程及操作规范，明确每个岗位的工作职责，减少人为操作差错。

4.安全检查：定期进行安全检查，发现问题及时整改，安全隐患应立即报告并采取有效措施加以排除。

3. 事故及隐患管理1.事故报告：发生事故，员工应立即报告相关部门，并配合开展事故调查工作，必要时还应向有关部门汇报。

2.事故处置：事故发生后，相应部门应立即按照应急处理程序进行处置，保障员工的安全，并将事故原因及处理结果记录。

3.隐患排查：定期进行隐患排查，发现问题及时采取措施解决，并跟进整改情况。

4.整改措施：对发现的隐患，应制定整改方案，并设定整改责任人、整改期限等，确保隐患得到及时解决。

4. 处罚与奖励1.违规处罚：对于违反安全规定的员工，根据其情节轻重，给予相应的处罚，包括口头警告、书面警告、罚款、停职、辞退等。

2.安全奖励：对于工作中积极参与安全管理的员工，可以进行安全奖励，如表彰、奖励金等。

员工不安全行为管理制度范文第一章总则第一条为了确保员工的安全与健康，规范员工的行为，提高企业的安全生产管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业所有员工，并包括企业外来人员。

第三条本制度所称员工不安全行为是指员工在工作中违反安全操作规程和制度，导致事故和事故隐患的行为。

第四条本制度的目的是实施预防为主、综合治理、依法管理的原则，通过制度的规范和管理的执行，降低不安全行为的发生率，保护员工的安全和健康，保障企业的正常生产和社会稳定。

第二章员工的安全责任第五条员工是企业的主体，必须承担起安全生产的责任。

第六条员工必须严格遵守本企业的各项安全生产规章制度，正确使用和保管个人防护设备，做到主动发现和及时报告安全隐患。

第七条员工应当参加由企业组织的安全培训、演练和应急疏散演练，提升自身的安全意识和应急处理能力。

第八条员工在工作中发现他人存在安全隐患时，有责任及时制止并报告。

第九条员工需按照规章制度进行人身防护，不能随意拆除、损坏安全设备设施。

第三章员工不安全行为的分类和处罚第十条员工不安全行为分为轻微、一般和严重三个等级。

第十一条轻微不安全行为包括但不限于：未按照规章制度佩戴个人防护设备；未经授权私自进入危险作业区域；未经授权或未经培训搬动危险物品；操作设备不规范等。

第十二条一般不安全行为包括但不限于：私自抽烟或使用明火；在工作区域玩乐或嬉戏；对安全设备设施进行破坏或损坏等。

第十三条严重不安全行为包括但不限于：违反操作规程，造成重大事故；故意破坏、拆除安全设备设施，导致事故发生；酒后上岗作业等。

第十四条对于轻微不安全行为，可采取口头警告、书面警告等方式进行处理；对于一般不安全行为，可采取罚款、扣除奖金等方式进行处理；对于严重不安全行为，可采取停工整改、停工并进行追责等方式进行处理，情节严重的将追究法律责任。

第十五条对于多次发生不安全行为的员工，可按照情节轻重采取警告、停工整改或辞退等措施。

第四章违反安全行为处理程序第十六条任何人发现员工有违反安全行为的情况，有权向所在部门或直接向安全管理部门进行举报。

1、员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。

指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，以危险源辩识、风险预控为途径，强化安全培训，全面树立安全意识，提升矿井安全管理水平，打造本安型矿井。

控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1 人次之内，人员不安全行为发生率逐年递减。

2、员工主要不安全行为表现及其分类按本矿专业分采、掘、机电、通风、运输五大类。

3、人员不安全行为产生原因分析不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。

其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。

根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面。

3.1知识与技能缺陷。

由于员工安全生产知识掌握不足、业务技能低、生产实践经验缺乏，因而造成不安全行为的发生。

3.2思想和情绪因素。

思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。

有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。

有麻痹思想的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。

持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有侥幸过关的态度。

情绪急躁的人，求胜心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。

情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为3.3管理与利益原因。

规章制度、作业规程不完善，监督检查不严，安全管理不到位，易助长员工的不安全行为发生。

为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、违章指挥。

3.4生产环境影响。

行为是人和环境相互作用的结果，随人和环境的改变而改变。

因此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。

井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误；井下作业空间狭小易使操作动作变形；各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。