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苏州市人民政府办公室关于印发苏州市防汛防旱应急预案的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.06•【字号】苏府办〔2020〕124号•【施行日期】2020.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市防汛防旱应急预案的通知苏府办〔2020〕124号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将修订后的《苏州市防汛防旱应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2015年5月9日经市政府批准，由市政府办公室印发的《苏州市防汛防旱应急预案》同时废止。
苏州市人民政府办公室2020年5月6日苏州市防汛防旱应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系及职责2.1 市防指2.2 指挥、副指挥职责2.3 成员单位职责2.4 应急工作组3 监测预报、预警与预防3.1 监测预报3.2 预警3.3 预防4 应急响应4.l 总体要求4.2 应急响应启动条件4.3 应急响应启动程序4.4 应急响应行动4.5 信息报告与发布4.6 应急响应结束5 应急保障5.1 队伍保障5.2 供电保障5.3 交通运输保障5.4 医疗卫生保障5.5 治安保障5.6 物资保障5.7 资金保障5.8 社会动员5.9 防汛防旱决策系统5.10 宣传、培训和演练6 后期处理6.1 救灾6.2 社会救助6.3 防汛抢险物料补充6.4 水毁工程修复6.5 灾后重建6.6 保险6.7 防汛防旱工作评价7 奖惩8 附则8.1 名词术语定义8.2 预案管理与更新8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间9 附件9.1 市防指组织体系结构图9.2 防汛防旱应急响应流程图9.3 防汛防旱应急响应启动条件表1 总则1.1 编制目的为规范全市防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命安全，结合我市实际，特制订本预案。
一、总则1.1 编制目的为确保江苏省在汛期能够迅速、有序、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》等法律法规，以及国家、水利部相关预案和江苏省实际情况制定。
1.3 适用范围本预案适用于江苏省行政区域内洪水、暴雨等自然灾害的防范和应对工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，科学应对；（5）社会参与，共同防御。
二、组织指挥体系2.1 省防汛抗旱指挥部省防汛抗旱指挥部负责全省防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
省防汛抗旱指挥部总指挥由省长担任，副总指挥由分管副省长、省军区副司令员、省水利厅厅长等担任。
2.2 市、县（市、区）防汛抗旱指挥部市、县（市、区）防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防汛抗旱工作的领导、组织和协调。
指挥部总指挥由市、县（市、区）政府主要负责人担任，副总指挥由分管负责人、当地军事机关负责人、水利部门负责人等担任。
各级水利部门应建立和完善水利防汛应急队伍，负责本行政区域内的水利防汛应急工作。
应急队伍由水利工程技术人员、解放军和武警部队、民兵、预备役人员、企事业单位职工等组成。
三、预防预警机制3.1 信息收集与监测各级水利部门应建立健全洪水、暴雨等自然灾害监测体系，实时收集、分析和传递监测信息。
3.2 预防措施（1）加强水利工程设施建设与维护，确保工程安全运行；（2）开展洪水、暴雨等自然灾害风险评估，确定重点防御区域；（3）编制洪水、暴雨等自然灾害应急预案，明确应急措施和责任分工；（4）加强防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识和自救能力；（5）储备必要的防汛物资，做好防汛应急准备工作。
四、应急响应4.1 预警响应当预测洪水、暴雨等自然灾害可能发生时，各级防汛抗旱指挥部应根据实际情况，提前发布预警信息，启动应急预案，采取相应措施。
江苏省防汛应急预案一、前言自古以来，水灾一直是人类面临的严重自然灾害之一。
为了有效预防和应对水灾，江苏省制定了防汛应急预案，旨在保障人民生命财产安全，提高抗灾能力。
本文将介绍江苏省防汛应急预案的内容和具体措施。
二、预案目标1. 保障人民生命安全。
在水灾发生时，通过有效的应急响应和紧急救援，确保人民生命得到及时保护和救助。
2. 保护公共安全设施。
加强对江河堤防、水库大坝等重点防洪设施的监测和维护，减少因洪水引发的设施损坏，并确保其正常运行。
3. 减少财产损失。
通过高效、协调的灾后恢复工作，降低洪灾对农田和基础设施的破坏程度，促进经济的快速恢复发展。
三、预警措施1. 水文预警。
通过对江河水位、输沙量、降水量等数据进行实时监测和预测，及时发布水位预警信息，提醒相关区域居民做好防汛准备。
2. 气象预警。
利用气象雷达、卫星云图等技术手段，预测出降雨量、降水时程等信息，及时发布气象预警，引导人民群众采取有效的防汛措施。
3. 江河涨水预警。
根据天气、水文等信息，结合历史水位数据，制定出适当的警戒水位，一旦超出警戒水位，立即发布江河涨水预警，提醒居民疏散和采取安全措施。
四、应急响应1. 即时启动应急预案。
一旦接收到水灾预警信息，江苏省防汛指挥部立即启动应急预案，组织各级防汛工作人员进行应急响应，并向社会公布相关信息。
2. 人员疏散和安置。
根据灾情和危险程度，有序疏散居民，将其安置到安全地带，避免人员伤亡和财产损失。
3. 物资调配和储备。
根据灾情，调派足够的救援队伍和救援物资到受灾地区，做好救援准备，并及时储备物资，以备不时之需。
4. 河道清淤和防守工程。
通过河道清淤和加固堤坝等工程措施，减少洪水对河道的阻塞和扩大，加强防洪能力，保护周边居民和农田安全。
五、灾后恢复和重建1. 评估损失和影响。
在水灾过后，对受灾区域进行详细的损失和影响评估，科学统计各项数据，为灾后恢复和重建提供依据。
2. 快速恢复生产。
通过组织农田灌溉、基础设施修复等工作，尽快使受影响的农田和工业设施恢复正常运行，促进生产的快速恢复。
苏州市吴江区水旱灾害应急预案（2018年修订稿）目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系与职责2.1 领导机构2.2 区防汛防旱指挥部2.3 办事机构2.4 各区（镇）防汛防旱指挥部3 预防和预警机制3.1 预防预警信息3.2 预防预警行动3.3 预警支持系统4 应急响应4.1 总体要求4.2 Ⅰ级应急响应4.3 Ⅱ级应急响应4.4 Ⅲ级应急响应4.5 Ⅳ级应急响应4.6 应急响应措施4.7 信息的报送和处理4.8 指挥协调与紧急处置4.9 安全防护和医疗救护4.10 社会力量参与4.11 信息发布4.12 应急结束5 应急保障5.1 通信与信息保障5.2 应急救援与装备保障5.3 技术保障5.4 宣传、培训和演练6 善后工作6.1 救灾6.2 防汛抢险物资补充6.3 水毁工程修复6.4 灾后重建6.5 保险6.6 防汛防旱工作评介7 奖励与责任追究8 附则8.1 预案管理8.2 预案解释部门8.3 预案实施时间苏州市吴江区水旱灾害应急预案（2018年修订稿）1 总则1.1 编制目的为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《吴江区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本区行政区域内（以及邻近市区发生但对吴江产生重大影响的）水旱灾害的防御和应急处理。
水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。
苏州防雨应急预案苏州防雨应急预案1. 引言苏州位于江苏省东部，是中国著名的历史文化名城。
由于地理位置接近长江和太湖，苏州常常受到暴雨的威胁。
为了确保市民的生命安全和财产安全，苏州市制定了防雨应急预案，以应对突发的暴雨天气。
暴雨天气可能导致城市的积水、塌方、道路损毁、电力中断等严重问题。
本预案着重强调防雨应急措施及预案应急指挥系统的组织与协调，以最大限度减少暴雨天气对苏州市的影响，并确保市民的安全。
2. 预案目标本预案的目标是：1. 在暴雨降临前做好预防工作，及时发布预警信息，确保市民得到预警，采取必要的措施来减少风险；2. 协调有关部门，组织展开防雨应急工作；3. 组织运用各种应急资源，及时处置暴雨引发的各类灾害事故；4. 确保有序疏导人员和车辆，保障市民的生命财产安全。
3. 预警信息发布与通知- 气象预警信息：当气象台发布暴雨预警信息时，市气象局将及时通知市政府，政府相关部门应立即启动预案。
- 短信预警：市气象局会将暴雨预警信息通过短信的方式发送给市民，提醒市民加强防范。
- 媒体发布：市政府通过电视、广播、报纸等媒体发布暴雨预警信息，并提醒市民采取必要措施。
4. 预案应急指挥系统本预案设立了防雨应急指挥系统，由市政府领导负责。
具体组织如下：- 指挥部：由市政府副市长（或代表）担任指挥长，负责统一指挥、调度、协调防雨应急工作。
- 网格化指挥系统：以市政府为中心，分为多个网格，每个网格设立一个指挥员，负责区域内的防雨应急工作。
- 防灾救灾部门：包括市气象局、市防汛办、市交通部门、市水利部门、市供电部门等，负责各自职能范围内的防雨应急工作。
- 通讯保障组：负责保障应急通讯设备的正常运行。
- 物资保障组：负责组织调配各类抢险救灾物资。
5. 预案应急措施5.1 防汛抢险准备- 沟通协作：各相关部门要经常沟通，确保信息的及时传递和人员的紧密协作。
- 水库调度：根据天气情况，及时调整水库蓄水位，确保减少暴雨对下游地区的影响。
苏州市防汛抗旱应急预案1. 总则1.1 编制目的为确保苏州市在防汛抗旱期间能够迅速、有效地组织应对洪水、干旱等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定制定。
1.3 适用范围本预案适用于苏州市行政区域内防汛抗旱应急管理工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，保障生命安全；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，民主集中。
2. 组织体系及职责2.1 市防汛抗旱指挥部市防汛抗旱指挥部负责全市防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
市防汛抗旱指挥部总指挥由市政府市长担任，副总指挥由市政府分管副市长、市水利局局长、市气象局局长等担任。
2.2 指挥、副指挥职责市防汛抗旱指挥部总指挥负责全市防汛抗旱工作的决策、指挥和协调。
副总指挥负责协助总指挥开展工作，并在总指挥缺席时行使指挥权。
2.3 成员单位职责市防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，负责相关防汛抗旱工作。
主要职责包括：（1）水利部门：负责全市水利工程的防洪、排涝、抗旱等工作；（2）气象部门：负责气象监测、预报、预警等工作；（3）自然资源和规划部门：负责地质灾害防治、汛期巡查等工作；（4）住房城乡建设部门：负责城市排水、污水处理、市政设施等工作；（5）交通运输部门：负责交通设施的防洪、抗旱等工作；（6）农业农村部门：负责农业抗旱、农作物保险等工作；（7）应急管理部门：负责自然灾害应急救援、事故灾难调查等工作；（8）其他部门：根据职责分工，负责本行业的防汛抗旱工作。
2.4 应急工作组市防汛抗旱指挥部设立应急工作组，负责具体实施防汛抗旱应急措施。
应急工作组成员由市防汛抗旱指挥部成员单位相关负责人组成。
3. 监测预报、预警与预防3.1 监测预报气象、水利、自然资源和规划等部门要按照职责加强对洪水、干旱、地质灾害等自然灾害的监测预报工作，及时掌握水雨情、工情、险情等信息。
江苏防汛预案一、总则1. 本预案依据国家有关法律法规和江苏省实际情况制定，旨在提高防汛抗洪能力，减少洪水灾害损失。
2. 防汛工作坚持以人为本，确保人民群众生命安全为首要任务。
3. 本预案适用于江苏省全境，包括城市、乡村及重要设施区域。
二、组织机构1. 成立省级防汛指挥中心，负责统筹全省的防汛工作。
2. 各地市、县（区）设立相应的防汛指挥部，负责本辖区的防汛工作。
3. 建立军民融合的防汛救援队伍，提升应急反应速度和救援效率。
三、预警机制1. 建立健全水文气象信息监测系统，及时发布洪水预警信息。
2. 根据洪水风险等级，启动相应级别的防汛应急响应。
3. 加强与上下游省份的信息沟通，协同做好流域性洪水的防范工作。
四、防御措施1. 加强河堤、水库大坝等防洪工程的巡查和维护，确保其安全运行。
2. 对低洼易涝区域进行排水系统改造，提升城市排水能力。
3. 实施山洪灾害防治工程，减少山洪对人民生命财产的威胁。
五、应急响应1. 一旦发生洪水灾害，立即启动应急预案，组织人员疏散转移。
2. 开放应急避难所，为受灾群众提供临时安置和生活保障。
3. 调动各类救援资源，开展紧急救援和灾后重建工作。
六、宣传教育1. 定期开展防汛知识宣传，提高公众的防灾减灾意识。
2. 在学校、社区等公共场所举办防汛演练，增强群众的应急自救能力。
3. 利用媒体等多种渠道普及防汛避险知识，提升全民防灾水平。
七、物资保障1. 建立防汛物资储备库，确保抢险救灾物资的供应。
2. 制定物资调配计划，优化物资配送流程，提高物资使用效率。
3. 鼓励社会力量参与防汛物资捐赠，拓宽物资来源渠道。
八、法律责任1. 对于违反防汛法规的行为，依法追究相关责任人的法律责任。
2. 强化监督检查，确保各项防汛措施得到有效执行。
九、附则1. 本预案由江苏省防汛指挥中心负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施，有效期至下一次修订发布。
江苏省防汛应急预案一、前言江苏省防汛应急预案旨在有效应对江苏省内可能发生的各类洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
通过科学、系统、高效的防汛措施，提高江苏省抵御洪涝灾害的能力，确保人民群众生命财产安全。
二、预警与监测体系1. 预警体系建设江苏省将建立定量、动态、覆盖全省的洪涝预警体系，整合各类预警信息资源，提高预警信息准确性和时效性，实现全省范围内的敏感区域和敏感部位的实时监测与报警。
2. 监测体系建设江苏省将加强水文、气象、地质等各类监测设施的配备和更新，提高监测能力和数据精确度。
同时，加强监测数据的采集、分析和发布工作，实现对江苏省内水情、气象等情况的全面监控。
三、防御体系建设1. 防御工程建设江苏省将加强河道整治、堤防加固、蓄滞洪区建设等防御工程建设，强化重点地区的抗洪能力。
重点加强乡村、城市地区的排水系统建设，保障排水设施正常运行，防止城市内涝。
2. 应急物资准备江苏省将建立完善的应急物资储备体系，包括救援器械、生活物资等，确保在防汛应急情况下迅速进行救援和保障人民基本生活需求。
四、应急救援预案1. 投入救援力量江苏省将组织各级应急救援队伍，包括公安、消防、医疗等力量，根据灾情迅速投入救援工作。
2. 组织避险转移江苏省将合理规划避险场所，组织受灾地区人员有序转移，确保群众生命安全。
3. 救援措施江苏省将配备应急救援装备，组织力量进行营救、抢险、救助，及时处理险情，最大限度减少灾害损失。
五、宣传与预案评估1. 宣传教育工作江苏省将加强对防汛应急预案的宣传教育，提高公众的防汛意识和自救互救能力。
2. 评估与演练江苏省将定期对防汛应急预案进行评估与演练，不断完善预案内容和应对措施，提高响应能力和处置效率。
六、结语江苏省防汛应急预案的制定和实施，是确保江苏省抵御洪涝灾害的关键措施。
通过科学规划、整合资源、加强监测和预警，加强防御体系建设，提高救援和应对能力，有效减少洪涝灾害的危害，保障人民群众的安全和生活正常运转。
苏州市防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为确保苏州市在洪涝、干旱等自然灾害发生时，能够迅速、有效地组织抗灾救灾，保障人民群众生命财产安全，降低自然灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家、省防汛抗旱应急预案和苏州市实际情况，结合近年来苏州市防汛抗旱工作的实际经验，以及气候变化等因素进行编制。
1.3 适用范围本预案适用于苏州市行政区域内洪涝、干旱等自然灾害的预防和应对工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上。
把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。
（2）预防为主，综合治理。
加强防汛抗旱基础设施建设，提高抗灾能力，做到以防为主，防治结合。
（3）统一领导，分级负责。
建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门职责，确保各项工作落实到位。
（4）协同配合，快速反应。
各级各部门之间要密切配合，形成合力，确保抗灾救灾工作高效有序进行。
（5）科学决策，规范操作。
依据法律法规和实际需要，制定各项应急措施，确保防汛抗旱工作依法、科学、规范进行。
二、组织指挥体系2.1 苏州市防汛抗旱指挥部苏州市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）是苏州市防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全市防汛抗旱工作。
市指挥部指挥长由市政府市长担任，副指挥长由市政府分管副市长、市应急管理局局长、市水利局局长等担任，成员由市指挥部成员单位负责人组成。
2.2 市指挥部办公室市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作，办公室主任由市应急管理局分管副局长担任，成员由市指挥部各成员单位联络员组成。
2.3 各级防汛抗旱指挥部市辖区、县（市）设立相应的防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内的防汛抗旱工作。
各级指挥部组成和职责参照市指挥部设置。
三、预警预防3.1 预警分级根据洪涝、干旱等自然灾害的严重程度和紧急程度，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
苏州市吴江区城市防洪应急预案（2018年修订，征求意见稿）目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 城市概况2.1 自然地理2.2 社会经济2.3 风险分析2.4 防御体系2.5 重点保护对象3 组织体系与职责3.1 指挥机构3.2 成员单位职责3.3 办事机构4 预防和预警4.1 预防预警信息4.2 预警级别划分4.3 预防预警准备4.4 预防预警行动4.5 主要防御方案5 应急响应5.1 总体要求5.2 应急响应分级与行动5.3 应急响应组织工作6 应急保障6.1 通信与信息保障6.2 抢险与救援保障6.3 供电与交通运输保障6.4 治安与医疗保障6.5 物资与资金保障6.6 社会动员保障6.7 宣传、培训和演习7 后期处置7.1 灾后救助7.2 抢险物资补充7.3 损毁工程修复7.4 灾后重建7.5 保险与补偿7.6 调查与总结8 附则8.1 预案管理8.2 奖励与责任追究8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间9 附件（无）苏州市吴江区城市防洪应急预案（2018年修订，征求意见稿）1 总则1.1 编制目的为做好城市洪涝灾害事件的防范与应急处置工作，保证城市抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害损失和保障市民生命财产的安全，保障城市经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》、《城市防洪应急预案编制大纲》及《苏州市吴江区突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围本预案适用于本区行政区域内（指松陵镇运西大包围、城南新区、太湖新城，下同）发生重大洪涝、台风等灾害事件的应急防御和现场处置工作；吴江开发区（同里镇）、吴江高新区（盛泽镇）的城市防洪应急预案参照本预案由上述防汛防旱指挥部组织编制，并报区防汛防旱指挥部办公室备案。
1.4 工作原则坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；统一规划，因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；依法防汛，公众参与，军民结合，专群结合。
2 城市概况2.1 自然地理2.1.1 地理位置吴江区位于东径120°20′15″～120°53′59″和北纬30°45′36″～31°13′42″之间，位于江苏省最南端。
西滨太湖，北邻吴中区和昆山市，东连上海市青浦区，南与浙江省嘉兴、湖州两市相接，东西最大距离53.3公里，南北为52.3公里，全区总面积1176.6平方公里（不含太湖水面积84.2平方公里），其中水面面积约占总面积的22.7%。
松陵城区是区政府所在地，位于市域北缘，地理座标为东径120°39′，北纬31°39′，北距苏州市16公里，南距浙江省嘉兴市60公里，东距上海市100公里，东南离浙江省杭州市120公里，西南离湖州市80公里；京杭大运河和苏嘉杭高速公路、227省道经市区东部穿过，太浦河、长湖申线（頔塘）、318国道和沪苏浙高速公路东西向穿越吴江全境。
2.1.2 地形地貌吴江区地处杭嘉湖平原，全境无山，地势低洼，湖泊星罗棋布，河流纵横交错，自东北向西南缓缓倾斜。
地面高程一般在2.2～5.2米之间。
东北部为半高田区，地面高程在4.0米左右，在汛期高水位之上，河港娄浜较密，湖荡湖泊较多，在众多高田有少量低田混杂其间。
中部为半高田圩区，地面高程3.7米左右，在汛期平均水位之上，高水位之下，这一地区水田大部分有圩堤，桑地、旱地沿河岸分布，水田成片，其间很少有高地。
西南部为低田圩区，地面高程在3.5米以下，在汛期平均水位之下，为粮桑夹种地区，水田低洼而桑地较高，相互混杂。
沿太湖一带为湖田圩区，田面高程在2.5米左右。
太湖新城（松陵城区）地势较为复杂，地面高差悬殊。
老城区中心、瓜泾口沿岸、运河东沿线高程在4.2～5.6米之间，而城南、城西及西北一带地面高程大都在2.2～4.0米之间，地形坡度约为2%；地貌属于湖泊相沉积平原，境内河道密布，但河面不宽，且向太湖的网格状分布；水域面积占总面积的比例较小。
2.1.2 河道水系吴江浦北区属太湖流域淀泖水系，浦南区属杭嘉湖水系。
除境内降水产生地表径流外，水源主要来自太湖、浙江杭嘉湖地区部分北排和东排河流。
此外，苏州方向自运河和吴淞江北岸支流也有部分涝水进入境内。
境内共有流域骨干河道4条（太浦河、京杭运河、頔塘、吴淞江），区级河道24条，镇级骨干河道65条，其它圩外河道93条，圩区中心河和生产河2000余条。
各级河道总长2575公里，河网密度2.04公里/平方公里。
以太浦河为界，境内又分为浦北和浦南两区，浦北属淀泖水网区，浦南属杭嘉湖水网区。
京杭运河横贯南北，太浦河、頔塘、吴淞江纵横东西，为承转境内水量的主要通道。
松陵城区位于太湖下游淀泖水系，西承太湖来水，下泄淀泖，北靠瓜泾港（吴淞江），分属太湖水系和运河水系。
境内的主要水源为东太湖来水，如瓜泾港、牛腰泾，三船路、大浦口等，另有部份水流由太浦河经京杭运河、窑港注入，还有部分水流自苏州方向由京杭运河和吴淞口北岸各口门注入。
主要出水有吴淞江、大窑港等。
大包围及周边区域，南北走向的有苏州河、石里河、梅里河、西塘港、西城河、新浜里、虹桥河、吴家港、航船路、京杭运河等，东西走向的有瓜泾港、柳胥港、七里港、大港河、牛腰泾、北城河、新桥河、花园河、新开河、北大港、吴淞江、大窑港等。
河流水流方向一般由西向东，有时也产生倒流现象，由南向北。
2.2 社会经济吴江地处长江三角洲腹地，苏、沪、浙接壤处，属长江三角洲太湖富庶地区。
自然条件优越，农副产品资源丰富，工业经济发达，市场繁荣，河湖纵横交错，水域环境良好，地表水资源丰富，旅游资源独具特色。
重要交通干线：城区内主要交通干线有南北向S227、S230省道穿城而过，东西相连的江陵大道、云龙大道、东太湖大道等，城区东与苏嘉杭高速公路相接，西与苏震桃一级公路相连；南北向的还有松陵大道、仲英大道、鲈乡路、中山路等，东西向还有开平路、体育路、高新路、江兴路、流虹路、笠泽路等。
主要基础设施：大江河南岸的地下人防工程兼地下停车场、三角井地下人防工程、人民医院地下人防工程等；其他设施还有华衍水务的松陵水厂、港华燃气的供气站、吴江供电局城区的三大变电所、吴江第一人民医院、吴江长途汽车站、吴江广播电视中心、电信大楼、世纪大厦、吴江大厦、气象台、人武部及消防中队、区疾病控制中心、高层住宅等，尚有数个大型超市等。
2.3 风险分析2.3.1 吴江洪涝特点特殊的区域位置和工况水情特点，造成本区洪涝灾害的成因主要有以下几大类型：一是梅雨型洪涝。
吴江多年平均降雨量为1126.4毫米，汛期降雨约占全年降雨量的65%-70%，若遇6-7月梅雨期间梅雨量较多且连续时，往往形成大范围的梅雨型洪涝灾害，像1991年、1993年、1999年太湖流域洪水是梅雨型洪水的典型；二是台风型洪涝。
由于吴江离上海、浙江沿海较近，汛期7-9月易受台风影响，平均每年2-3次，特别是在浙江、上海登陆后北上深入内陆的台风对吴江影响最大，台风来临的狂风暴雨对各项基础设施和人民生命财产产生重大影响，2012年的“海葵”、2013年的“菲特”、2016年的“尼伯特”台风都是影响太湖流域的典型；三是突发性强降雨型。
由于夏季冷暖空气、暖湿气流交汇等的影响，短时间强降雨造成洪涝灾害的机率在逐年增多，特别是对城市的影响较为严重，这种情况每年汛期都要碰到，2009年汛期全区多次遭受短时间强降雨影响，造成不少区域、道路、居民小区等积水严重，给正常的生产生活秩序带来影响。
2.4 防御体系松陵城区防洪受益面积约45平方公里，在1999年遭遇百年未遇的特大洪涝灾害后，区委、区政府果断决策实施大包围工程（即运西包围），至今已形成完整防洪排涝体系。
其中运西包围圩堤总长为27.6公里，堤顶高程5.5米，顶宽3米。
包围内有大小河道30条，河道过水面积为0.43平方公里。
防洪排涝设计相当于50年一遇，按日雨200毫米一天排出标准。
城南新区防洪面积8.66平方公里（北大港以南、航船路河以西、云龙路以北、外围河以西），防洪圩堤总长8.08公里，堤顶高层为5.5米，顶宽3米，现有排涝动力较为充足；包围内现有大小河道9条，河道过水面积为0.46平方公里。
防洪排涝设计相当于50年一遇，按日雨200毫米一天排出标准。
太湖新城防洪面积17.5平方公里，新建包围圩堤总长13.5公里，堤顶高层为5.5米，顶宽3米。
现有排涝动力较为充足；包围内现有大小河道6条，河道过水面积为1.45平方公里。
防洪排涝设计相当于50年一遇，按日雨200毫米一天排出标准。
城区防洪体系：吴江区河道管理处主要负责松陵城区各防洪排涝工程的运行管理，设备和建筑物日常运行、维修、保养，汛前检查、岁修工程建设，水位、水情监测、防汛值班、工程调度等工作。
运西包围、太湖新城的运行：大小结合、统筹兼顾。
当外河水位在3.15米以下时，利用现有的分区小包围进行防洪排涝；当外河水位超过3.15米时，封闭大包围并关闭沿线各水闸，开机抽水，分级排涝。
当外河水位超过历史最高水位，大包围防洪大堤受到严重威胁时，关闭大包围西圩堤沿线闸门，利用环太湖大堤作为城区防洪西屏障，组织抢险队和当地驻军迅速封堵沿运河各口门，以S227省道为防洪屏障，组织力量加固加高大包围东堤防；关闭瓜泾口水利工程设施，对大包围北圩堤加固加高，南以学院路为防洪基础，形成新的防洪包围；在开足现有排涝动力的基础上，分别在柳胥港口、七里港口、行船路口、苏州河口增设流动抗排机泵，全力向外河组织抢排洪水。
城南新区的运行：当外河水位超过2.8米时，封闭包围并关闭沿线各水闸，开机抽水排涝。
当外河水位超过历史最高水位，大包围防洪大堤受到严重威胁时，关闭包围圩堤沿线闸门，利用环太湖大堤作为城区防洪西屏障，组织抢险队和当地驻军迅速封堵沿运河各口门，以行船路西堤为防洪屏障，组织力量加固加高大包围东堤防；对大包围三船路河南圩堤加固加高，南以云龙路为防洪基础，形成新的防洪包围；在开足现有排涝动力的基础上，分别在行船路口、三船路河口增设流动抗排机泵，全力向外河组织抢排洪水。
城区防洪的薄弱环节，主要集中体现以下几个方面：一是城区地下管网缺乏统一规划、审批，导致排水管网主次不明，大小管径不配套，加上年久失修、地面沉降、施工损坏、泥浆淤塞；加上市政工程建设施工尤其是城郊结合部一些河道任意乱占乱堵，下水管道未能有效规划衔接，一旦洪水来临可能出现内涝、下水道倒灌、排水受阻等现象；往往一场暴雨，泄水不畅，出现排涝泵站有足够动力而无水可排，河道内水位很低，路面积水却高而不退的局面；二是从城区遭遇的历次台风灾害来看，为确保正常的突击抢排，应对主要的排涝泵站采取双路供电方式（主要泵站已实施双路供电），一旦一条线路断电，另外一条线路可以应急供电，确保排涝畅通；三是堤防防洪标准偏低，大包围的堤防由于产权没有明确，导致开发过程中占用、损坏堤防和毁坏防汛墙的现象时有发生，与经济社会快速发展不相适应。
