省域副中心城市竞位赛

“双自联动”推进哈大齐协同发展研究作者：***来源：《学理论·下》2023年第05期摘要：哈大齐在经济实力、工业化水平、经济辐射力、科技人才、可供开发利用土地资源等多个方面，都占据着黑龙江省最大的优势。

2022年5月，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区获批建设国家自主创新示范区，倒逼哈大齐加速协同发展。

哈尔滨作为哈大齐协同发展的龙头，同时也是黑龙江自贸试验区的核心片区，形成了“双自联动”的战略发展模式。

在研究了哈大齐从提出建设哈大齐工业走廊、哈大齐纳入哈长城市群发展规划、自贸试验区与自主创新示范区设立三个阶段发展进程的基础上，科学分析了目前哈大齐协同发展存在的区域经济不协调、体制机制不够完善、高端人才缺口偏大等问题，学习借鉴上海、深圳、天津等发达地区“双自联动”先进经验，通过打造省域副中心城市、推进体制机制创新、增加人才“虹吸效应”等路径，推动哈大齐协同发展进入质的飞跃。

关键词：哈大齐；“双自联动”；协同发展中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2023）05-0094-032022年4月，黑龙江省第十三次党代会提出，打造哈大齐国家自主创新示范区，建设哈大齐协同一体的科创走廊和工业走廊。

2022年5月，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区获批建设国家自主创新示范区。

自此，哈大齐工业走廊的龙头城市——哈尔滨，在哈尔滨高新技术开发区区域内形成了国家自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）与国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）“双自联动”的战略发展模式。

一、哈大齐协同发展的进程（一）建设哈大齐工业走廊2004年11月，为全面建设小康社会，黑龙江省提出建设哈大齐工业走廊。

以哈尔滨为龙头，将大庆和齐齐哈尔作为区域骨干，涵盖沿线肇东、安达、杜尔伯特等市县在内的经济区域，总面积2.118万平方公里。

这一区域在经济实力、工业化水平、经济辐射力、科技人才、可供开发利用土地资源等多个方面，都占据着全省最大的优势。

省域副中心城市的理论与实践——以湖北省宜昌市为例湖北省社会科学院助理研究员陈丽媛一、省域副中心城市的提出及其影响（一）“省域副中心城市”最早是因宜昌市而提出“省域副中心城市”概念，最初是由湖北省社科院学者秦尊文提出来的。

2001年7月，秦尊文在省社科院《要文摘报》发表《关于宜昌市发展战略定位的建议》一文，提出由于湖北省人多地广、地域上东窄西宽，而省会武汉又偏于鄂东，客观上需要在西部地区有一两个城市当武汉市的“二传手”，建议在发挥武汉这一全省中心城市龙头作用的同时，还要确立“省域副中心城市”。

他认为，能够在一个省份局部地区承担经济发展核心带动作用的城市可以作为省域副中心城市。

宜昌能够发挥这样的作用，可以定位为“省域副中心城市”。

此建议得到省领导批示，并批转给省建设厅和《湖北省城镇体系规划》编制承担单位。

2002年5月秦尊文研究员再次明确提出放弃“一特五大”战略（湖北省委省政府上世纪90年代初制定的战略：重点发展武汉这一个特大城市，并将荆州、黄石、襄樊、宜昌、十堰5市发展为大城市），集中精力建设一个全省主中心城市武汉，两个“省域副中心城市”——宜昌、襄樊。

2002年7月《要文摘报》以“湖北省社会科学院课题组”名义再次向省领导专文建议，在全省进行“一主两副”布局，实施“省域副中心战略”，得到时任湖北省委书记俞正声同志的批示和肯定。

秦尊文关于省域副中心城市的一些论述，后被称为“省域副中心城市理论”。

2003年8月，国务院批准了《湖北省城镇体系规划》，该《规划》明确将襄樊、宜昌定位为“省域副中心城市”。

2003年9月，省委省政府《关于加强城镇建设工作的决定》明确指出：“加快省域副中心城市襄樊和宜昌的发展”，“襄樊和宜昌市要充分发挥区位交通和周边城镇相对密集、人口与产业较为集中的优势，优化和整合资源，做好大都市区发展规划，实现区域内城镇合理分工和基础设施共建共享，形成强有力的群体效应，更好地发挥其对省域西北部地域和西南部地域的幅射带动作用”。

在省域副中心城市建设研讨会上的讲话尊敬的各位领导、嘉宾，大家好！我很荣幸能够在这个省域副中心城市建设研讨会上发表讲话。

首先，我要衷心感谢主办方给予我这个机会，同时也要对全体参会人员表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

众所周知，省域副中心城市建设是当前我国城市发展的重中之重。

随着经济的发展和城市化的进程，一些一线大城市已经面临了人口过剩、资源环境压力大等问题。

因此，省域副中心城市的建设就成为了推进国家经济发展和解决城市发展问题的关键一环。

作为这个研讨会的主题，省域副中心城市建设的意义是非常深远的。

首先，建设省域副中心城市可以实现资源的优化配置。

由于一线大城市资源有限，建设副中心城市可以辐射周边地区，优化资源配置，实现区域协调发展。

其次，副中心城市的建设有助于调整城市发展格局。

一些大城市存在人口过剩、交通拥堵等问题，建设副中心城市可以分流人口，改善居住环境，推动城市规模和功能的合理布局。

最后，副中心城市的建设可以提升中心城市的核心竞争力。

副中心城市通过吸引政府机关、大公司等资源，可以为中心城市增添动力，提升城市综合实力。

然而，在省域副中心城市建设过程中还存在着一些问题和挑战。

首先，建设副中心城市需要协调好区域之间的利益关系。

各个地区之间在资源、财政等方面的利益分配问题需要妥善解决，才能推动建设副中心城市的顺利进行。

其次，副中心城市的建设要有自身的特色和优势。

要根据地方条件和市场需求，确定副中心城市的发展方向和定位，才能真正发挥其对中心城市的支撑作用。

为了解决这些问题，我们需要共同努力，形成合力。

首先，政府部门需要加大政策支持力度，提供优惠政策、项目资金等方面的支持，为副中心城市的建设提供有力保障。

其次，各方需要加强沟通协调，形成合力。

不同部门、不同地区之间要加强协同合作，共同推进副中心城市的建设。

最后，我们需要加强研究和宣传，提高全社会的认识和支持度。

通过深入研究和宣传副中心城市建设的意义和价值，可以增强全社会对副中心城市建设的关注和参与度。

城市定向赛策划方案一、引言城市定向赛是一项融合了户外运动与智力挑战的赛事，通过参与者利用导航工具和指示，完成一系列在城市中指定地点的任务。

本文将针对城市定向赛进行策划方案的探讨，旨在提供一种有趣、刺激且包含多元元素的参与体验。

二、背景分析城市定向赛作为一种新兴的户外活动模式，受到了越来越多的关注。

城市化进程加快，人们的生活压力越来越大，追求户外娱乐活动成为一种时尚。

城市定向赛，作为一种结合体育和智力的体验活动，满足了人们锻炼身体、展示智慧的需求。

三、目标定位本次城市定向赛的目标定位是为广大人群提供一项休闲娱乐活动，通过参与体验丰富人们的生活，提升社交能力和合作精神，并加强对城市文化的认识与了解。

四、活动设计1.主题设计考虑到参与者的多元需求，我们选取了“城市探索与文化体验”为本次定向赛的主题。

旨在通过赛事，让参与者深入了解城市的历史文化，并发现城市中的独特魅力。

2.道具设计为了增加参与者的体验感，我们将设计地图、指南针、道具包等道具，让参与者在比赛中能够更好地完成任务。

3.赛道设置根据城市实际情况，精心设计一条富有挑战性、趣味性和体验感的赛道。

赛道穿越城市的重要景点和历史建筑，让参与者在寻找任务点的过程中，更好地了解城市。

4.任务设计在赛道上设置多个任务点，每个任务点都有不同的挑战性和难度。

任务内容包括：解谜、收集指定物品、拍摄特定照片等，以增加参与者与城市的互动关联度。

五、注意事项1.安全措施参与者的安全是最重要的，为了保障参与者的安全，我们将设置专门的工作人员协助参与者，提供紧急救助和指导。

2.时间控制为确保活动的流程顺利，我们将设置时间限制，参与者需在规定时间内完成所有任务。

超过限定时间的参与者将减分。

六、参与方式1.个人参与任何年龄段的人都可以报名参加这项城市定向赛，填写报名表，缴纳报名费即可参赛。

2.团队参与鼓励人们组成团队参与比赛，团队规模可以根据自己的意愿自由组合。

团队中的每个成员在赛道上都要发挥自己的特长，合作完成任务。