宋代官凭文书告身的管理机构官告院
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苑
司， 封 爵和命妇告身归吏部之司封 司，勋官告身归吏部之司
勋 司。官告院最早 出现在唐末。据 五代人郭彦琼墓志 ，郭 氏 于唐 末光化二年 （ ８ ９ ９ 年 ）之前 ，已在官告院守职 ，后梁曾 任官告院官 ，后唐时曾任知官告院事 。郭彦琼的任职经历证 明，唐末官告院既已存在 ，五代历朝沿置不废 。 官告院于唐末组建之后，其职责范 围还相对狭窄 。四司
～
装裱材料都集 中在官告 院，为中书门下任命官员 、出给告身 服务 ， 告身 的书写 、 用 印、装裱 、给付等具体工作 ，仍由四
司郎官一 郎中和员外郎分别负责。
工程 的顺利实施 ，依赖 于有 一个集 中统一 的告 身管理机
１ ． ２ 宋太宗淳化五年 （ ９ ９ 晦 ） 至宋神宗元丰五年 （ １ ０ ８ ２ 年 ）， 是官告院的定制阶段。史载淳化五年 “ 始专制官局
宋代官凭文书告身的管理机构
● 张东 光 ，邰凤琳
摘 要 ：告身是宋代最为重要的人事档案文书 。告身的授给是一个复杂的系统工程 ，这一工程的顺利实施有赖于有一个集中统一的管
理机 构 官告院 。官告院 兴起于 唐末 ，至北宋初 成为定 制并逐 步规范 化 。其主要 职责是告 身的书 写 、用 印 、装 裱和给付 ，其下 属机构 绫
相 、翰林学士 、中书舍人 、 道节度 、观察 、团练 、防御 、
留后官告 ，即中书帖吏部官告院 ，索绫纸 、裸轴 ，下所司书
写 印署毕 ，进入内宣赐 。”官告 院除了管理书写 与装裱材料
之外 ，还管理朱、胶 、纸 、轴钱的收取 。五代后周世宗显德
五年 （ ９ ５ ８ 年） 官方要求每年及第举子向官告院缴纳书写官告
纸库 则管理告 身的书写 材料与 装裱材料 。
关键词 ：官告院；告身；官凭文书；绫纸库
告身作 为官凭文书 ，兴起 于南北朝 ，定制 于隋唐 ，发
辑稿 ・ 职官》１ １ 《 官告院 》： “ 兵、吏 、司封 、司勋官告院 ， 国初于右掖 门东廊置院 ，四司告身案并集于此 ，以备 中书除
赠。以朝官一员主判 ，中书舍人一员提举。余绫纸库入内侍 员管勾 ”。宋太宗淳化五年 ，专 门设置官告院 ，直属尚书
１官告院的设置沿革
其发展演变大致经历了四个阶段。
一
自
口
官告 院始见于唐末 ，至北宋初成为定制并逐步规范化 ，
省 由吏部代管 。原四司告身印由官告 院统一管理 ，并设置专 门的主管官员 。官告院下设绫纸库 ，管理告身的书写与装裱 材料 ，并 由内侍官一人主管绫纸库 。淳化五年的官告院与以 前不 同的是 ，扩大了官告院的职责范围 ，凡告身 的书写 、用 印 、装裱 、出给都归 官告院负 责 ， “ 士 自一命 以上至于公 卿 ，凡除授告命 ，必 由院以给之”。而其下属机构绫纸库 ，
作 。吏部司 、兵部 司、司封司、司勋司也恢复 了告身管理职 权 。改革后各 司管理告身的分工是 ： “ 文武官告身属吏部 ， 番官属兵部 ，封赠等 内外命妇告身属司封 ，加勋并内外将校 等属 司勋 。官告 院四部告身及人吏随事隶本部逐记 ，各有告 身案 。朝廷敕授差除 ，各随本部书写发给 ，进纳告身。”元 丰七年 （ １ ０ ８ ４ 年 ）， “ 并 司封 、司勋告身案人吏 部预 书库收 掌 ，司封 、司勋告身即依旧逐部郎 中主管 ”。此次官告院改
黼
秘 书 苑
则相当于原官告院的职能。
１ ． １自唐末至北宋太宗淳化五年 （ ９ ９ ４ 年 ）， 为官告院的
草创阶段。就现存唐代制度史的文献看， 唐代并无官告院一
黼 完
书
司。唐代告身的授给程序 、书写和装裱相对简单 ，不 同性质 告身归吏部之吏部司，武职散官和职事官告身归兵部之兵部
秘 官员 的告身 由尚书省相关 四司分别管理 。文职散官和职事官
于省 内 ，凡官告各 以本司 印印之 ，文 臣用吏 部 ，武 臣用兵
构——官告院。在宋代 ，随着经济文化 的进一步发展 ，国家
政权组织高度成熟 ，利用告身维护等级特权 的立法精神更加 凸显 。所以，告身的集中统一管理势在必行 。
部 ，王公命妇用司封 ， 加勋用司勋 。掌文武官将校告身及封
改 ，本司郎官各主其事 。”这段材料说 明了官告 院的全称 、 官署所在位置 、性质和职责范围。大意是 四司告身 的书写和
达于两宋 ， 是授给范围最 广 、 证明身份 的效力最强的人事档 案文书。宋代官制素以复杂多变著称 ，官员等级划分细密 ，
不同任职形式和任用性质 的官员 自成体 系，在告身的授给上 呈现出不 同特点 。特别是告身书写用纸的材质 、张数 、装裱 规格的复杂细密程度和体 现出来的等级差别 ，更是令人叹为 观止。可 以说 ，宋代告身的授给是一个 复杂 的系统工程 ，这
的朱 、胶 、纸 、轴钱ｌ Ｏ Ｏ Ｏ ￣。
革的 内容可以概括为以下几点 ： 第 一 ，官告院解 体，人员和 告身印各 归本 司；第二 ， 调整 四司告身管理权限 ， 文武官告
档案管理 １ ／ ２ ０ １ ４ 总第２ Ｏ ６ 期 ７ ３
北宋 初官告院的性质和职守和五代时类似。据 《 宋会要
１ ． ３宋神宗元丰五年 （ １ ０ ８ ２ ￣ Ｅ ） 至宋徽宗政祀三年 （ １ １ １ ３ 年 ）， 为宫告院的动荡阶段。北宋元丰五年的官制改革，
是宋代制度史上划 时代的大事件 。北宋前期 ，实行官 、职 、 差遣分授制度。中央政府的三省 、六部 、二 十四司正任官员
非皇帝特 旨不办本职之事 ，而另任差遣代行其职 。这种做法
虽然提高 了任 官 的灵 活性 ，便于加强 君主集权 ，但也造成
告身 的撰制 、用印和出给都归本司 ， 官告院只负责告身的书
写 、装裱材料的管理 。后唐庄宗 同光二年 （ ９ ２ ４ 年 ）正月 ， 中书 门下上奏说 ： “ 准本朝故事 ，如古代诸王、内命妇及宰
名实不符 、 冗 官、冗政等弊端 。改革后 ， 各 司恢复了本职工
司， 封 爵和命妇告身归吏部之司封 司，勋官告身归吏部之司
勋 司。官告院最早 出现在唐末。据 五代人郭彦琼墓志 ，郭 氏 于唐 末光化二年 （ ８ ９ ９ 年 ）之前 ，已在官告院守职 ，后梁曾 任官告院官 ，后唐时曾任知官告院事 。郭彦琼的任职经历证 明，唐末官告院既已存在 ，五代历朝沿置不废 。 官告院于唐末组建之后，其职责范 围还相对狭窄 。四司
～
装裱材料都集 中在官告 院，为中书门下任命官员 、出给告身 服务 ， 告身 的书写 、 用 印、装裱 、给付等具体工作 ，仍由四
司郎官一 郎中和员外郎分别负责。
工程 的顺利实施 ，依赖 于有 一个集 中统一 的告 身管理机
１ ． ２ 宋太宗淳化五年 （ ９ ９ 晦 ） 至宋神宗元丰五年 （ １ ０ ８ ２ 年 ）， 是官告院的定制阶段。史载淳化五年 “ 始专制官局
宋代官凭文书告身的管理机构
● 张东 光 ，邰凤琳
摘 要 ：告身是宋代最为重要的人事档案文书 。告身的授给是一个复杂的系统工程 ，这一工程的顺利实施有赖于有一个集中统一的管
理机 构 官告院 。官告院 兴起于 唐末 ，至北宋初 成为定 制并逐 步规范 化 。其主要 职责是告 身的书 写 、用 印 、装 裱和给付 ，其下 属机构 绫
相 、翰林学士 、中书舍人 、 道节度 、观察 、团练 、防御 、
留后官告 ，即中书帖吏部官告院 ，索绫纸 、裸轴 ，下所司书
写 印署毕 ，进入内宣赐 。”官告 院除了管理书写 与装裱材料
之外 ，还管理朱、胶 、纸 、轴钱的收取 。五代后周世宗显德
五年 （ ９ ５ ８ 年） 官方要求每年及第举子向官告院缴纳书写官告
纸库 则管理告 身的书写 材料与 装裱材料 。
关键词 ：官告院；告身；官凭文书；绫纸库
告身作 为官凭文书 ，兴起 于南北朝 ，定制 于隋唐 ，发
辑稿 ・ 职官》１ １ 《 官告院 》： “ 兵、吏 、司封 、司勋官告院 ， 国初于右掖 门东廊置院 ，四司告身案并集于此 ，以备 中书除
赠。以朝官一员主判 ，中书舍人一员提举。余绫纸库入内侍 员管勾 ”。宋太宗淳化五年 ，专 门设置官告院 ，直属尚书
１官告院的设置沿革
其发展演变大致经历了四个阶段。
一
自
口
官告 院始见于唐末 ，至北宋初成为定制并逐步规范化 ，
省 由吏部代管 。原四司告身印由官告 院统一管理 ，并设置专 门的主管官员 。官告院下设绫纸库 ，管理告身的书写与装裱 材料 ，并 由内侍官一人主管绫纸库 。淳化五年的官告院与以 前不 同的是 ，扩大了官告院的职责范围 ，凡告身 的书写 、用 印 、装裱 、出给都归 官告院负 责 ， “ 士 自一命 以上至于公 卿 ，凡除授告命 ，必 由院以给之”。而其下属机构绫纸库 ，
作 。吏部司 、兵部 司、司封司、司勋司也恢复 了告身管理职 权 。改革后各 司管理告身的分工是 ： “ 文武官告身属吏部 ， 番官属兵部 ，封赠等 内外命妇告身属司封 ，加勋并内外将校 等属 司勋 。官告 院四部告身及人吏随事隶本部逐记 ，各有告 身案 。朝廷敕授差除 ，各随本部书写发给 ，进纳告身。”元 丰七年 （ １ ０ ８ ４ 年 ）， “ 并 司封 、司勋告身案人吏 部预 书库收 掌 ，司封 、司勋告身即依旧逐部郎 中主管 ”。此次官告院改
黼
秘 书 苑
则相当于原官告院的职能。
１ ． １自唐末至北宋太宗淳化五年 （ ９ ９ ４ 年 ）， 为官告院的
草创阶段。就现存唐代制度史的文献看， 唐代并无官告院一
黼 完
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司。唐代告身的授给程序 、书写和装裱相对简单 ，不 同性质 告身归吏部之吏部司，武职散官和职事官告身归兵部之兵部
秘 官员 的告身 由尚书省相关 四司分别管理 。文职散官和职事官
于省 内 ，凡官告各 以本司 印印之 ，文 臣用吏 部 ，武 臣用兵
构——官告院。在宋代 ，随着经济文化 的进一步发展 ，国家
政权组织高度成熟 ，利用告身维护等级特权 的立法精神更加 凸显 。所以，告身的集中统一管理势在必行 。
部 ，王公命妇用司封 ， 加勋用司勋 。掌文武官将校告身及封
改 ，本司郎官各主其事 。”这段材料说 明了官告 院的全称 、 官署所在位置 、性质和职责范围。大意是 四司告身 的书写和
达于两宋 ， 是授给范围最 广 、 证明身份 的效力最强的人事档 案文书。宋代官制素以复杂多变著称 ，官员等级划分细密 ，
不同任职形式和任用性质 的官员 自成体 系，在告身的授给上 呈现出不 同特点 。特别是告身书写用纸的材质 、张数 、装裱 规格的复杂细密程度和体 现出来的等级差别 ，更是令人叹为 观止。可 以说 ，宋代告身的授给是一个 复杂 的系统工程 ，这
的朱 、胶 、纸 、轴钱ｌ Ｏ Ｏ Ｏ ￣。
革的 内容可以概括为以下几点 ： 第 一 ，官告院解 体，人员和 告身印各 归本 司；第二 ， 调整 四司告身管理权限 ， 文武官告
档案管理 １ ／ ２ ０ １ ４ 总第２ Ｏ ６ 期 ７ ３
北宋 初官告院的性质和职守和五代时类似。据 《 宋会要
１ ． ３宋神宗元丰五年 （ １ ０ ８ ２ ￣ Ｅ ） 至宋徽宗政祀三年 （ １ １ １ ３ 年 ）， 为宫告院的动荡阶段。北宋元丰五年的官制改革，
是宋代制度史上划 时代的大事件 。北宋前期 ，实行官 、职 、 差遣分授制度。中央政府的三省 、六部 、二 十四司正任官员
非皇帝特 旨不办本职之事 ，而另任差遣代行其职 。这种做法
虽然提高 了任 官 的灵 活性 ，便于加强 君主集权 ，但也造成
告身 的撰制 、用印和出给都归本司 ， 官告院只负责告身的书
写 、装裱材料的管理 。后唐庄宗 同光二年 （ ９ ２ ４ 年 ）正月 ， 中书 门下上奏说 ： “ 准本朝故事 ，如古代诸王、内命妇及宰
名实不符 、 冗 官、冗政等弊端 。改革后 ， 各 司恢复了本职工
