浙江商贸特色型美丽城镇建设评价个性指标

浙江省美丽城镇相关指标解释美丽城镇建设是指建设美丽的、宜居的城镇环境，提高人民群众的获得感和幸福感。

浙江省一直以来致力于推进美丽城镇建设，为实现绿色、循环、低碳、智能的发展目标而努力。

针对美丽城镇建设的目标，浙江省制定了一系列相关指标，以评估城镇的美丽程度和可持续发展水平。

本文将对浙江省美丽城镇相关指标进行解释。

首先，景观质量是浙江省评估城镇美丽程度的重要指标之一。

景观质量指的是城镇中的自然景观和人文景观的质量。

自然景观包括山水、湖泊、森林等自然环境要素，而人文景观则包括建筑物、街道、公园等人工环境要素。

浙江省美丽城镇指标中，会对景观质量进行评估，以确保城镇中的景观要素具有高度的美观性和可持续性。

其次，环境质量也是衡量城镇美丽程度的重要指标。

环境质量包括空气质量、水质质量、噪音污染等方面。

浙江省美丽城镇相关指标将对这些环境质量进行综合评估，以确保人们在城镇中的生活环境得到有效保护和改善。

第三，公共服务设施是评估城镇可持续发展水平的重要指标。

公共服务设施包括教育、医疗、交通、文化等方面的设施和服务。

浙江省美丽城镇相关指标将评估城镇中公共服务设施的完备度和服务质量，以确保人民群众能够方便、快捷地获得各类服务，提高幸福感。

此外，社区管理和居民参与也是浙江省美丽城镇相关指标的重要内容。

社区管理和居民参与是一种城镇管理的新模式，强调居民对城镇管理的参与和共建共享。

浙江省美丽城镇相关指标将评估社区管理和居民参与的程度，以鼓励居民积极参与城镇建设和管理。

最后，城镇经济发展水平也是浙江省美丽城镇相关指标的重要内容之一。

城镇经济发展水平是指城镇经济增长水平和产业结构调整的程度。

浙江省美丽城镇相关指标将评估城镇中产业的可持续性和经济增长的质量，以确保城镇的经济发展与环境保护相协调。

总之，浙江省美丽城镇相关指标通过评估景观质量、环境质量、公共服务设施、社区管理和居民参与、以及城镇经济发展水平等方面的情况，全面衡量城镇的美丽程度和可持续发展水平。

浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.25•【字号】浙政办发〔2023〕49号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见浙政办发〔2023〕49号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为持续深化“千村示范、万村整治”工程，高质量推动城乡协调发展，全面推进现代化美丽城镇建设，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入实施“八八战略”，持续推进以人为核心的新型城镇化，加快提升全省小城镇的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，以现代化美丽城镇建设成效展现“两个先行”的使命担当。

（二）基本原则。

——以人为本，全龄友好。

满足人民群众对美好生活的向往，推动幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶，打造宜居宜业的现代化美丽城镇。

——因地制宜，分类施策。

坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，持续塑造城镇产业、文化和风貌特色。

鼓励都市区卫星城、省级中心镇、县域副中心城镇加快向小城市发展。

——联创联建，共富共美。

推动美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，加快基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业高质量协同发展，充分发挥城镇在推动农业农村发展中的带动作用，提升城乡融合发展水平。

——全民参与，共建共享。

统筹发挥政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“自治之手”作用，引导社会资本参与、乡贤返乡助力、人才入乡创业，形成多元主体共同参与的局面。

（三）主要目标。

全面推进现代化美丽城镇建设，持续提升小城镇品质，按照“重点打造一批、创新培育一批、扶持提升一批”的建设思路，每年打造100个以上环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的现代化美丽城镇示范镇，联动推进现代化美丽县城（城区）建设。

xx县城市管理综合行政执法局“美丽县城”建设情况报告在县委、县政府的指导帮助下，我局按照“干净、宜居、特色”的目标要求，对照巍山“美丽县城”建设项目任务分解表及大理州“美丽县城”建设指标体系表，认真开展各项工作，现将工作情况汇报如下：一、项目达标情况（一）环境卫生1、垃圾收集无害化处理率均达到100%；2、加快县城生活垃圾中转站、垃圾处理厂、垃圾分类等环卫设施建设，城市生活垃圾处理厂建成渗滤液处理站，正常运行；3、主要街道保洁时间不少于12小时，一般街道的保洁时间不少于8小时；4、生活垃圾分类收集，垃圾收集点的服务半径不超过70米。

（二）空间环境：县城主干道、主街区及重要节点处楼宇亮化照明设施已达到100%。

二、项目开展情况及工作计划（一）环境卫生1、环卫市场化运营：项目建设内容为推进县城保洁工作，道路清洁变扫为吸、变扫为洗，机械化清扫保洁效率达到70%以上。

我局已将门牌、路牌、广告牌、旅游景点指示牌等整洁规范；城市垃圾收集、运输、处置实现市场化运作；规范户外广告牌匾，清理城市“牛皮廯”三项工作纳入环卫市场运营化同时开展，现以委托昆明中信中介公司6月21前拿出实施方案成果，7月初开始招投标，10月进入试运行阶段。

绿化美化工程均由县创园办牵头负责，我局已将绿化养护工作纳入环卫市场运营化同时开展2、建筑工地、拆迁工地、道路施工现场100%围挡，工地物料堆放100%覆盖，施工现场路面100%硬化，驶出工地车辆100%冲洗和建筑渣土车GPS卫星定位安装率达到90%：我局4月初开始联合住建、交警、运政等部门已开展为期1个月的建筑工地和渣土车运输的集中整治，并与施工方、渣土车驾驶员按照《交通法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规相关内容签订责任书共计80余份；发放渣土车准运证70余份并形成长效机制，现处于巩固提升阶段。

（二）农贸市场：清除“以路为市”现象我局正在从古城核心区向外推进整治，整治范围分四批，分别为：1、文献广场、日昇街、月华街、四方街、南街、北街，2、南诏东路、东街、西街、北隅路；3、蒙化南路、蒙化北路、华兴南路、华兴北路；4、龙池路、大富路、开南路所有路段。

附件 1：浙江省美丽城镇建设评价指标体系框架一级内容二级指标指标（一）深化环境综合整治（ 9 分）（二）构建现代化交通网络（11分）环境美(50 分)（三）推进市政设施网络建设(21 分)共性指标（四）提升城镇(150 分 )数字化水平（9分）（一）提升住房建设水平（ 7 分）（二）加大优质商贸和文体设施供给（ 10 分）（三）提升医疗生活美健康服务水平（5(30 分) 分）（四）促进城乡教育优质均衡发展（6 分）（五）加大优质养老服务供给（2分）序三级指标号1保护生态格局2创建“无违建”乡镇3综合治理河湖水域4固体废弃物处置5建设美丽载体6畅达对外交通7优化城镇内部交通8加快建设“四好农村路”9倡导公交优先10统筹推进各类市政管线敷设11保障供水安全12加强污水处理设施建设13完善生活垃圾分类处置体系14加强公共厕所建设管护15加强防灾减灾设施建设16建设海绵城镇17整治提升电力通信设施18推广智慧广电19推进“雪亮工程”建设20实施平安乡村、智安小区建设21建设城镇管理数字化平台22塑造特色城镇风貌23大力提升住房市场供给品质24加强商贸设施建设25加强文体设施建设26全面推进县域医共体建设27提升基层医疗服务水平28发展义务教育29发展学前教育30倡导终身学习新风尚31完善居家养老服务设施一级内容指标产业美(10 分)人文美(30 分)治理美(20 分)城乡融合体制机制(10 分)二级指标序三级指标号（一）整治提升“低散乱”（5 32整治提升“低散乱”分）（二）搭建主平33建设培育主导产业台（3 分）（三）培育新业34建设现代物流体系态（2 分）（一）彰显人文35保护历史文化遗产36保护和传承非物质文化遗产特色（ 9 分）37全面提升公共文化服务38大力推进老旧小区改造（二）推进有机39 提升园林绿化水平更新（ 16 分）40 建设城乡绿道网41建设镇、村生活圈体系（三）强化文旅42 完善文旅服务设施融合（ 5 分）43建设景区镇（一）建立健全44建立小城镇长效管控机制长效机制（ 5 分） 45建立县域统筹的城乡一体化机制（二）提升公民46开展文明实践素养（ 2 分）47倡导开展志愿服务（三）加强社会48深化“最多跑一次”改革49合理配备警务资源治理体系和能力50提升基层治理能力建设（ 13 分）51推动“三治”融合发展（一）统筹空间52 加强规划引导布局（ 4 分）53建立技术服务制度（二）统筹公共54推进城乡基本公共服务全覆盖服务供给（ 6 分）55建立健全设施共建共享机制个性根据不同特色类型设置不同内容和分值，详见附件 3 浙江省美丽城镇建指标设评价个性指标。

浙江省美丽城镇相关指标解释美丽城镇，是指具备自然生态环境优美、人文景观丰富、城市规划合理、社会发展可持续的城镇。

浙江省作为我国经济发达、生态环境优美的地区之一，积极推动美丽城镇建设，不断提升城镇的环境质量和居民的生活品质。

本文将对浙江省美丽城镇相关指标进行解释，以帮助读者更好地了解美丽城镇建设的内涵和目标。

一、绿化覆盖率绿化覆盖率是衡量城市绿化程度的重要指标之一。

具体而言，它表示城市范围内绿地面积与城市总面积的比值。

浙江省美丽城镇相关指标中的绿化覆盖率要求较高，旨在增加城市的绿化面积，提升城市的生态环境质量。

合理的绿化覆盖率可以改善空气质量、降低气温、增加城市景观价值，同时也为居民提供了休闲娱乐的场所。

二、生态环境质量评估为了确保美丽城镇建设的成效，浙江省设立了生态环境质量评估指标体系，定期对各城镇进行评估。

其中包括空气质量、水质状况、噪音污染等多个指标。

浙江省美丽城镇相关指标的要求是，城镇的环境质量必须达到国家相关标准，并且要不断改善。

通过评估，可以及时发现问题，采取措施解决，以确保城镇的生态环境长期保持良好。

三、建筑风貌建筑风貌是城市的一张名片，也是美丽城镇建设的重要内容之一。

浙江省美丽城镇相关指标要求，城市建筑的设计和外观应具有地域特色、保持一致性，并与周围环境相协调。

这既可以凸显城市的个性与特色，又能够提升城市的整体形象。

因此，建筑风貌的规范成为美丽城镇建设中不可或缺的一部分。

四、交通便利度交通便利度是衡量城市发展水平的重要指标之一。

浙江省美丽城镇相关指标强调，城市的交通网络要发达完善，包括公路、铁路、水路、航空等多个方面。

同时，交通流畅性也是衡量交通便利度的重要标准之一。

通过提高交通便利度，可以方便人员流动，促进经济发展和社会交流。

五、文化活动丰富度文化活动的丰富度是一个城市文化底蕴的重要体现。

浙江省美丽城镇相关指标要求，城市应积极开展各种文化活动，包括传统的节日庆祝、艺术表演、艺术展览等。

目录一、美丽城镇建设评价原则 (1)二、美丽城镇建设评价对象和评价程序 (2)三、美丽城镇建设评价指标 (4)附件1：浙江省美丽城镇建设评价指标体系框架 (6)附件2：浙江省美丽城镇建设评价共性指标 (8)附件3：浙江省美丽城镇建设评价个性指标 (20)附件4：浙江省美丽城镇建设满意度指标 (68)附件5：浙江省美丽城镇建设群众满意度调查问卷 (72)附件6：相关指标解释 (75)浙江省美丽城镇建设评价办法（试行）为深入贯彻《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于高水平推进美丽城镇建设的意见》(浙委办发[2019]52号)文件精神，全面推进新时代美丽城镇建设，制定《浙江省美丽城镇建设评价办法》（以下简称《评价办法》）。

本《评价办法》由浙江省城乡环境整治工作领导小组美丽城镇建设办公室负责解释。

一、美丽城镇建设评价原则（一）以人为本，融合发展。

以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，补齐城镇短板、优化城镇功能、提升服务品质、提振经济产业、传承人文特色、深化综合治理，推动城乡基础设施互联互通、公共服务同质同权、社会治理共治共享，促进城乡深度融合发展。

（二）统筹兼顾，创新发展。

统筹乡村振兴、改善人居环境、“四大”建设等重大发展战略，体现高质量发展的要求，推动美丽城镇建设取得实效。

以增强小城镇内生动力为导向，鼓励创新实践，激发发展活力，全面提升美丽城镇建设发展水平。

（三）分类推进，彰显特色。

将美丽城镇分为都市节点型、县域副中心型、特色型、一般型四种类型，其中特色型又分为文旅、商贸、工业、农业特色四个子类。

根据每种类型的不同特点，分类施策，推动宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜引导美丽城镇特色化、品质化发展。

（四）群众主体，共同缔造。

鼓励群众积极参与美丽城镇建设全过程，将人民群众满意度作为评价的重要内容，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，打造宜居宜业宜游的幸福家园。

附件6：相关指标解释一、环境美指标1、美丽载体：包括美丽民居、美丽庭院、美丽街区、美丽社区、美丽厂区、美丽河湖和美丽田园等美丽载体。

2、建成区对外交通通达时间：从建成区驾车到达最近的高速公路出入口或高铁站或轨道交通站或高等级公路或码头所需的最短时间。

3、农村公路技术状况评定：农村公路技术状况（MQI）评定结果为优、良、中等路的里程占总评定里程的比例，即（优等路+良等路+中等路里程）/评定总里程*100%。

4、城乡客运公交行政村覆盖率：城乡客运公交覆盖的行政村占镇域行政村总量的比例。

5、饮用水水质达标率:达标饮用水覆盖的人口与总人口的比值。

6、污水零直排区：对区域生产、生活和经营活动产生的污水，实行截污纳管、统一收集，经处理达标后排放，做到“晴天不排水，雨天无污水”。

7、生活垃圾分类收集覆盖率：开展生活垃圾分类收集区域的覆盖面积与建成区面积的比值。

8、高标准生活垃圾分类示范小区：符合《浙江省高标准生活垃圾分类示范小区评价标准》的小区。

9、建成区公共厕所服务半径：以建成区公共厕所为中心点，能够辐射和覆盖的空间范围。

10、人均应急避灾场所用地面积：城镇应急避灾场所用地面积与城镇人口的比值。

11、4K超高清电视信号覆盖率：建成区4K超高清电视信号覆盖用户数与建成区总用户数的比值。

12、4K超高清终端入户率：有线电视4K超高清终端覆盖家庭户数与总家庭户比值。

13、雪亮工程：“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

二、生活美指标1、装配式建筑：指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。

2、绿色建筑：在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

特色小镇发展水平指标体系与评估方法特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。

特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km²的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。

总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

在具体规划建设中，特色小镇的发展秉持四大发展理念：产业定位摒弃“大而全”，力求“特而强”，避免同质竞争，错位发展，保证独特个性；功能体系摒弃“散而弱”，力求“聚而合”，重在功能融合，营造宜居宜业的特色小镇；城镇形态摒弃“大而广”，力求“精而美”，形成“一镇一风格”，多维展示地域文化特色；制度设计摒弃“老而僵”，力求“活而新”，将其定位为综合改革试验区，“特色小镇”优先作为政策试点示范基地，把握政策先试先行机遇，体现制度供给的“个性化”。

特色小镇发展水平评估框架构建从特色小镇的内涵出发，将其发展水平评估体系分为4个维度，分别为产业维度、功能维度、形态维度和制度维度；将发展理念和内涵进行交叉构建，得到评估框架(图1)。

1.产业维度特色小镇的产业应具有一定的创新性和特色性，并且能和周边产业或者自身形成一定长度的产业链，发展绿色低碳型产业，产业的经济开放性和生产效率较高。

商贸旅游特色镇标准
1.资源与景观：具备一定规模或独特的自然、人文景观，适宜开展旅游活动。

资源类型丰富，景点数量众多，并且组合关系良好。

自然、人文景观基本保存完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。

2.产业主导：在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则
工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色。

避免重复建设、千镇一面，避免凭空硬造、走样变形，避免一哄而上、贪多求全。

3.建设边界：特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，上限原
则上不多于5平方公里。

不过，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。

以上是商贸旅游特色镇的一些基本标准，但具体标准可能会因地区和具体情况而有所不同。

浙江省美丽城镇建设指南（试行）浙江省住房和城乡建设厅2019年9月前言为贯彻落实浙江省委、省政府关于高水平推进美丽城镇建设的决策部署，切实加强对美丽城镇建设的规范引导，浙江省住房和城乡建设厅组织力量，深入各地调查研究，认真总结经验做法，在广泛征求意见的基础上，制订了本指南。

本指南主要内容是：1.总则；2.功能便民环境美；3.共享乐民生活美；4.兴业富民产业美；5.魅力亲民人文美；6.善治为民治理美；7.城乡融合体制机制；8.群众主体。

本指南由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。

各地在执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院（地址：杭州市西湖区余杭塘路828号，邮编310030）。

本指南主要起草人员：何青峰余建忠江勇董翊明赵华勤余伟张如林吴敏范征张焕发王海琴朱振通程红波洪明张艳琼何家骏陈奋飞翁大伟吕文佳范嘉诚徐硕含柴舟跃陈信王丰本指南主要审查人员：张奕目录1 总则 (1)2 功能便民环境美 (4)2.1 深化环境综合整治 (4)2.2 构建现代化交通网络 (6)2.3 推进市政设施网络建设 (8)2.4 提升城镇数字化水平 (11)3 共享乐民生活美 (14)3.1 提升住房建设水平 (14)3.2 加大优质商贸文体设施供给 (16)3.3 提升医疗健康服务水平 (18)3.4 促进城乡教育优质均衡发展 (20)3.5 加大优质养老服务供给 (21)4 兴业富民产业美 (24)4.1 整治提升“低散乱” (24)4.2 搭建主平台 (25)4.3 培育新业态 (26)5 魅力亲民人文美 (29)5.1 彰显人文特色 (29)5.2 推进有机更新 (31)5.3 强化文旅融合 (34)6 善治为民治理美 (36)6.1 建立健全长效机制 (36)6.2 全面提升公民素养 (37)6.3 加强社会治理体系和能力建设 (38)7 城乡融合体制机制 (40)7.1 统筹空间布局 (40)7.2 统筹要素保障 (41)7.3 统筹公共服务供给 (42)8 群众主体 (45)附录1 群众满意度调查问卷 (47)附录2 浙江省美丽城镇建设指南图示 (50)规范性引用文件 (61)1 总则1.0.1 为指导实施“百镇样板、千镇美丽”工程，高水平推进美丽城镇建设，制定浙江省美丽城镇建设指南。

道路桥梁建 筑 技 术 开 发·131·Roads and BridgesBuilding Technology Development第47卷第11期2020年6月渗入路面，对路面基层造成破坏。

在早期的裂缝处理过程中，通过对其进行及时修复，可防止路面性能下降。

（2）在裂缝处理过程中，还可以采用灌胶密封技术，其材料主要为聚氨酯类物质和烯类物质。

在采用灌胶密封技术进行处理后，不仅可以防止路面渗水，还可以避免路面受到大规模的破坏，提升路面整体结构稳定性。

（3）针对混凝土路面的局部破坏问题，可采用灌浆堵漏技术进行处理，裂缝较小时，可直接采用热沥青材料进行修复，有利于提升原有路面性能。

2.3 冬季路面养护技术在冬季寒冷地区，公路路面容易受到冰冻破坏，还可能在雪化时出现路面受潮、渗水问题，加快公路路面的老化速度。

因此，在冬季应采取特殊的路面养护措施，尽可能避免路面积水、结冰，确保路面使用状态良好。

在冬季路面养护工作中，应及时做好除雪工作，在雪后组织人员清除道路上的浮 雪。

但是要避免采用撒盐除雪方法，因为沥青路面或混凝土路面材料易与盐类物质发生反应，缩短路面使用寿命。

虽然效率较高，但易对路面造成破坏，由此产生高额的路面维护费用。

另外，采取撒盐除雪措施，还容易产生盐水渗透，对地下管道和电缆造成腐蚀，因此应避免使用撒盐除雪方法。

在冬季养护过程中，还要注意对冰冻路面进行处理，一旦路面受到冰冻，在热胀冷缩的作用下容易产生裂缝，需及时处理。

如果已经出现裂缝问题，则需要采取相关措施进行修复。

3 公路路面工程管理措施3.1 严格控制公路工程施工质量从工程管理角度来看，目前公路路面病害问题频发的主要原因是施工质量偏低，在施工过程中受施工材料、工艺技术等方面的影响，导致路面本身存在问题。

因此在投入使用后，老化速度较快，产生了较高的运行维护成本。

针对这种情况，首先应加强公路工程施工质量管理，尽可能减少各类施工质量问题。