矿山生产规模与服务年限

《采矿权（新增资源储量）评估报告》评判及问题探讨（李向阳武汉矿业人工程技术咨询有限公司，武汉 430071）笔者近几年参与或负责过约5百份矿业权评估报告的评审，所审阅的一些评估机构编制的报告质量参差不齐，存在的问题不少，其中大多数问题明显不符合《中国矿业权评估准则》等规范性文件，笔者不在此赘述；而有些问题则涉及到技术经济参数的合理取值、评估思路甚至评估方法的理论探讨，本文结合对一份典型的评估案例进行评判，对有关问题进行探讨。

一、典型案例***采矿权因变更矿区范围，其深部增加了资源储量，***国土资源厅以公开方式选择某评估机构对该采矿权新增资源储量进行评估。

该采矿权属沉积型矿床，新增的资源储量根据原矿区范围内采掘工程对矿层的揭露情况采用无限外推法圈定矿体边界后估算，新增333类型资源量219.8万吨、矿石品位24.79%，新增（334）？类型资源量93.6万吨、矿石品位31.33%。

变更矿区范围后整个矿井的保有资源储量为1110.9万吨（其中333类型643.9万吨、334？类型101.5万吨）。

1、评估方法：折现现金流量法。

2、主要技术经济参数指标取值依据：本项目新近评审通过的年度矿产资源储量报告、矿产资源开发利用方案、矿山财务资料。

3、保有的资源储量：分别为1009.4万吨（全矿区）/219.8万吨（新增部分），未计各自平均地质品位。

4、评估利用的资源储量：只计了全矿井的816.23万吨。

5、设计损失量及贫损率：设计损失量共28.0万吨（注：从开发利用方案上可以分割出新增资源储量块段的设计损失量），贫化率3%，损失率21.1%。

6、可采储量：只计了全矿井的621.91万吨。

7、产品方案：出矿品位为26%的原矿。

8、采矿方案：地下开采、平硐开拓、浅孔房柱法和浅孔留矿法回采，其中新增的资源储量块段位于矿井深部、后期才能开采。

9、生产规模：30万吨/年（注：达到该矿种中型生产规模标准）。

10、服务年限：只计了全矿井的21.4年。

矿山储量规模划分标准一、矿产资源储量规模划分标准根据矿产资源的规模和开采方式，将矿产资源储量划分为以下五个类别：1.大型矿床：储量大于或等于1亿吨；2.中型矿床：储量介于1000万吨至1亿吨之间；3.小型矿床：储量介于100万吨至1000万吨之间；4.矿点：储量介于10万吨至100万吨之间；5.矿化点：储量小于10万吨。

二、矿山生产规模划分标准根据矿山的生产能力和服务年限，将矿山生产规模划分为以下四个类别：1.大中型矿山：生产能力大于或等于10万吨/年；2.中小型矿山：生产能力介于5万吨至10万吨/年之间；3.小型矿山：生产能力介于1万吨至5万吨/年之间；4.矿点：生产能力小于1万吨/年。

三、矿山服务年限划分标准根据矿山的生产规模和服务需求，将矿山服务年限划分为以下四个类别：1.长服务年限：服务年限大于或等于50年；2.中服务年限：服务年限介于30年至50年之间；3.短服务年限：服务年限介于10年至30年之间；4.临时服务年限：服务年限小于10年。

四、矿山安全生产标准根据国家相关法规和行业标准，将矿山安全生产标准划分为以下四个方面：1.安全管理体系：建立完善的安全管理体系，明确各级责任，确保安全生产工作的有效实施；2.安全设施设备：按照相关标准配备安全设施设备，确保其完好性和可靠性；3.安全培训与教育：对员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和技能水平；4.安全检查与隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理存在的安全问题。

五、矿山环境保护与生态修复标准根据国家相关法规和环保要求，将矿山环境保护与生态修复标准划分为以下四个方面：1.环境保护设施：建立完善的环保设施，确保废水、废气、废渣等污染物的处理和排放符合相关标准；2.生态修复措施：采取有效的生态修复措施，包括土地复垦、植被恢复、水土保持等，以恢复矿山生态环境；3.环境影响评估：进行环境影响评估，分析矿山开发对环境的影响，并提出相应的环境保护措施；4.环境监管与监测：加强环境监管和监测，确保矿山开发过程中的环境保护工作得到有效落实。

银矿规模划分标准
一、概述
银矿规模划分标准是衡量银矿产业发展的重要指标，也是评估银矿企业实力和投资价值的重要依据。

本标准主要包含矿山储量、年产矿石量、平均品位、服务年限、投资规模、年产值及利润等方面。

二、矿山储量
1.大中型银矿：储量大于等于1000吨，小于5000吨；
2.小型银矿：储量小于1000吨。

三、年产矿石量
1.大中型银矿：年产矿石量大于等于10万吨，小于50万吨；
2.小型银矿：年产矿石量小于10万吨。

四、平均品位
1.大中型银矿：平均品位大于等于10克/吨，小于50克/吨；
2.小型银矿：平均品位大于等于5克/吨，小于10克/吨。

五、服务年限
1.大中型银矿：服务年限大于等于10年，小于50年；
2.小型银矿：服务年限大于等于5年，小于10年。

六、投资规模
1.大中型银矿：投资规模大于等于5亿元，小于20亿元；
2.小型银矿：投资规模大于等于1亿元，小于5亿元。

七、年产值及利润
1.大中型银矿：年产值大于等于5亿元，利润大于等于1亿元；
2.小型银矿：年产值大于等于1亿元，利润大于等于5000万元。

安顺市人民政府办公室关于安顺市非煤矿山最低开采规模和最短服务年限的通知文章属性•【制定机关】安顺市人民政府办公室•【公布日期】2013.12.11•【字号】安府办发〔2013〕91号•【施行日期】2013.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文安顺市人民政府办公室关于安顺市非煤矿山最低开采规模和最短服务年限的通知各县、自治县、区人民政府（管委会），市有关单位：为进一步推进全市矿产资源开发利用规范化、非煤矿山企业规模化，根据省有关文件精神，按照2013年10月24日国务院督导组对我市非煤矿山督导提出的要求，经市非煤矿山关闭整顿联席会议研究，现就安顺市非煤矿山最低开采规模和最短服务年限有关事宜通知如下：一、各县（区）要认真按照《贵州省矿产资源总体规划（2008-2015年）主要矿产品开发准入条件》、《安顺市主要矿产品开发准入条件》、《省国土厅、省经信委、省安监局关于未达最低生产规模非煤矿山采矿权延续登记有关工作的通知》（黔国土资发〔2013〕16号）等文件要求，坚决执行最低开采规模和最短服务年限准入条件。

《市人民政府办公室关于进一步深化全市非煤矿山专项整治促进非煤矿山行业健康发展的通知》（安府办发〔2012〕196号）规定的“距城区5㎞以内、20㎞以内、20㎞以上分别达到年设计生产能力在8万立方/年、5万立方/年、3万立方/年以上”标准作废。

二、各县（区）要建立非煤矿山联席会议制度，通过制度严格审核非煤矿山产能是否达到要求，严格执行最低开采规模和最短服务年限标准，严格控制未达要求的非煤矿山采矿权延续登记，对不符合要求、开采价值较小的矿山，严格落实整顿关闭政策，督促未达最低开采规模的企业在2015年以前全部达到最低开采规模要求。

三、现有资源不足的矿山、未达到最低开采规模和最短服务年限的矿山，县（区）政府（管委会）可通过资源整合或技术改造帮助其达到要求。

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
矿业权评估:矿山生产能力估算方法
生产能力估算方法
1．按经济合理的矿山服务年限计算
（1）金属矿
式中：A —矿山生产能力；
Q —可采储量；
T —合理的矿山服务年限；
—矿石贫化率。

上式中的矿石贫化率原为废石混入率，由于混入废石的品位一般较低，且具体数值不易确定，为简化计算，常用矿石贫化率代替废石混入率。

化工、建材等对矿石品位有指标要求的矿产，也可使用上述公式。

（2）非金属矿
式中：A —矿山生产能力；
Q —可采储量；
T —合理的矿山服务年限；
K—储量备用系数。

需要特别说明的是，采用上式计算煤矿矿山生产能力或服务年限的，评估计算采矿损失时，采矿回采率采用的是采区回采率而不是矿井回采率，即“可采储量”中尚包括有部分在采矿过程中损失的矿量。

因此，考虑到与设计规范的一致性，采用储量备用系数对“可采储量”进行修正。

如果计算采矿回采率采用的是矿井回采率，则公式中不应包括储量备用系数。

关于进一步加强露天矿山矿产资源开发管理工作的意见（最新）为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于进一步加强山石资源开发管理的意见》（XX政办字〔XX〕79号）和《XX省国土资源厅关于印发XX省绿色矿山建设方案的通知》（XX国土资规〔XX〕3号）等文件精神，现就进一步依法规范XX市露天矿山矿产资源开发管理工作，提出以下意见。

一、总体目标到XX年，实现以下工作目标：矿山数量明显减少，矿山生产规模进一步提高，矿山企业“小、乱、散”的局面得到根本扭转，产量及效益有较大提升。

矿山生态环境明显改善，矿山企业均严格执行矿山地质环境恢复治理及土地复垦方案，绿色矿山做到应建必建，全市基本形成规范、集约、高效的矿产资源开发秩序。

二、工作措施（一）实施采矿权联合踏勘、分头审核制度。

新设露天采矿权或现有采矿权扩大矿区范围前，应由县市区政府（管委）组织安监、环保、林业、水利、规划、发展改革、国土资源等部门和乡镇政府共同参与联合踏勘。

各单位按各自职责就是否符合相关规划及矿业权设置条件等问题提出书面意见。

县市区政府（管委）在征求相关部门意见的基础上，出具是否予以设立采矿权的书面意见。

对申请采矿权延续、变更、转让、注销登记的，应由矿山所在地的县市区政府（管委）在征求安监、环保、林业、水利、规划、发展改革、国土资源等部门意见的基础上，出具书面意见，意见有效期一年。

凡没有县市区政府（管委）有效审核意见的，市级国土资源部门不予受理相关采矿登记申请。

（二）实施采矿权净矿出让制度。

净采矿权是指涉及采矿权出让相关问题解决到位，竞得人不再受场地、地面附着物及历史遗留固定资产等权益制约，且可进场开展矿山建设的拟出让采矿权。

在组织采矿权出让前，应由当地乡镇政府会同有关部门，做好权属认定，明确矿区及采矿活动影响的有关土地使用、地面附着物及被整合原采矿权人资产等补偿标准、额度和其他竞得人应承担的相关义务。

补偿方案及相关协议作为采矿权出让方案的附件，由县市区政府（管委）审查同意后，在采矿权出让公告中予以告知。

计算公式一、矿山服务年限计算)1(e A Q -⋅η （a ） 式中：N —矿山服务年限 （a ）；Q —设计利用储量 万t ；η—矿石回采率 %；（地下开采8090%，露天开采8595%） A —矿山年产量 万；e —废石混入率 %；（地下开采10%，露天开采5%）二、矿山生产能力计算1、按采矿工程延深速度验证确定矿山生产能力（露天） )1(e H V P -⋅⋅η （a ） 式中：A —矿山生产能力 万；P —水平分层平均矿量 万t ；V —采矿工程年延深速度 ；η—矿石回收率 %；H —阶段高度 m ；e —废石混入率 %；2、根据矿山开采年下降速度计算和验证矿山生产能力（地下开采） βαγ-⋅⋅⋅1S V K 1·K 2·E （万t ） 式中：A —矿山年生产能力 万；V —回采工作面下降速度 ；(浅孔留矿为10-25 m)S—矿体开采面积m2；γ—矿石体重3；α—矿石回收率%；（8090%）β—废石混入率%；（1020%）E—地质影响系数（0.7-0.9）；K1—矿体倾角修正系数K2—矿体厚度修正系数（0.8-1.2）3、矿山生产能力计算（地下开采）Z EKQN-⋅⋅⋅1（万）式中：A—矿山生产能力万；Q—矿块生产能力万；N—分布矿块数个；K—矿块利用系数（0.1-0.4）；E—地质影响系数（0.7-0.9）；Z—废石混入率（1020%）；4、露天矿总生产能力计算Aα(1）（万）式中：Aα—年矿岩总生产能力；A—年矿石生产能力；—生产剥采比；5、露天矿可能达到的生产能力·n·Q （）式中：A—露天矿矿石年产量；Q —挖掘机生产能力 ；n —同时工作的采矿阶段数N —一个阶段可布置的挖掘机数 （汽车运输为1-2）； oL L L —一个台阶的矿石工作线长度 m ；—一台挖掘机占用的工作线长度 m ；6、根据矿石储量估算露天矿生产能力LQ 0.2千Q式中：A —矿山年生产能力 ；Q —境界内矿石储量 t ；L —矿山寿命 a ；三、矿井需风量、负压计算1）风量计算①按井下同时工作的最多人数计算m 3式中：Q —矿井需风量 m 3；q —每人用风量 4m 3；N —最多入井人数 人；②按矿井各地点实际需要风量的总和计算a 、采场需风量1°按排除采场炮烟计算Q1·25 m3式中：Q1—按排除采场炮烟所需的风量m3；A—每次爆破使用的最大炸药量；25—每炸药爆破后需风量2°按排尘风速计算Q1·S式中：Q1—按采场排尘所需的风量m3；V—“规程”规定风速取0.25mS—采场通风断面积m3b、掘进工作面需风量1°按一次爆破的最大炸药量计算25A m32°按生产过程中最多人数计算m33°按排尘风速计算·S m3c、硐室需风量Q340m3～80m3d、矿井各地点用风量总和为Q总=ΣQ1+ΣQ2+ΣQ3③最终矿井风量的确定总m3式中：K—为风量备用系数（1.1-1.25）2）负压计算23 S LP⋅⋅γ式中：H—矿井通风摩擦阻力R—矿井通风摩擦阻力Q—矿井风量m3γ—巷道通风摩擦阻力系数P—巷道周长mL—巷道长度m四、矿井涌水量计算1、露天采坑最大降雨时涌水量计算·F·φ′/1000式中：—最大降雨时露天采坑的涌水量m3—设计频率暴雨量φ′—暴雨地表径流系数（0.5-0.9）F—入渗区汇水面积m22、露天采坑正常降雨涌水量计算·F·φ/1000式中：—正常降雨涌水量m3H—平均与降雨量F—机械排水担负的汇水面积m2φ—正常降雨地表径流系数直（0.3-0.5）3、用稳定流解析法（大井法）按潜水含水层计算矿井涌水量)()2(366.1rR eg S S H K - 式中：Q —竖井成矿坑的涌水量 m 3H —潜水含水层厚度 mK —渗透系数S —水位降深 mR —影响半径 mr —竖井半径成矿坑引用半径 m矿坑引用半径r 的确定：当开采范围为不规则形状时πF 当天采范围为矩形时4b a + F —为开采面积α、b —分别为开采范围的长度和宽度五、排土场计算1、排土场所需容积·(1)式中：—排土场设计的有效容积 m 3—剥离岩土的实系数 m 3—岩土的松散系数 m 3—岩土的下沉率（%） （715%）2、排土场的设计总容积1· m 3 式中：V —排土场的设计总容积 m 3—排土场的设计容积m3K1—容积富余系数（1.02-1.05）六、采场采出矿石品位计算α12=（1-γ）d2式中：α12—采区采出矿石品位%（或）γ—废石混入率%d2—采区矿石地质平均品位%（或）七、主要设备生产能力计算1、潜孔钻机台班生产能力计算0.6·υ··η式中：—潜孔钻机台班生产能力台·班—潜孔钻机每班工作时间η—潜孔钻机时间利用系数（0.6-0.4）υ—潜孔钻机钻进进度一般为15-32m/台·班上式中机械钻速可近似的用下式表示①4πD²E式中冲击功（）；冲击频率（次）钻孔直径（）；岩石凿碎功比耗（³）;冲击能利用系数，0.6-0.8.②3.75（）轴压（t）；钻头钻速（）；钻头直径；岩石坚固性系数。

矿山生产规模与服务年限一、国内确定生产规模与服务年限的计算方法国内确定生产规模与服务年限的计算方法如下：1地下开采：经济上合理的矿山服务年限计算矿石产量Qα公式为：Q jg·K eQα＝――――――T p 1－Kc1式中 Qjg――矿床的工业储量扣除损失量；Ke――采矿回收率；Kc――采矿贫化率；Tp――合理的矿山服务年限;2按开采工作年下降深度计算矿石年产量,公式为：Q α＝mv·Sk·Va·ke/1－kc2式中 mv――开采工作年下降深度；Sk――开采矿体的水平面积；Va――矿石体重;3露天开采生产能力计算公式：Q α＝mb·qa·ke/h·1－kc3式中 m――矿山工程延深速度；b――所选用代表性的水平分层矿量；qah――露天矿的台阶高度;这些方法都显示出在某种条件下的计算特点,很能指导实际应用;或者：QAT ＝―――AKT：服务年限实际,不含基建：利用储量QAA：开采规模K：储量备用系数二、国外确定生产规模与服务年限的方法一公司实战有些公司认为,一座矿山的寿命最少应为10年,以便能够通过周期性的价格波动最大限度地平衡风险;品位低而储量大的矿床,如斑岩铜矿矿床,需要大规模的公共设施,其寿命至少应为20～25年;煤矿也至少需要20年,非金属矿床必须要有25～30年的可采储量;也就是说公司哲学在这里起了很大的作用;有了服务年限,就很容易求出年度生产规模;另一方面,许多矿山从长年的地质学与矿化类型的经验积累了一些关于最佳可采、采准和设备进度的经验值;西澳金矿研究出一条概算规则,每年的最佳回采工作面进度是100英尺,即垂直30m;因此,从要评估的脉状矿床的走向和厚度出发,即可迅速求出年度的可能开采生产能力;二最佳寿命公式Tsylor根据自己的经验,推导出一个求矿床最佳寿命n的公式：4或5Tsylor规则曾被实际事例所检验;Wellmer研究过加拿大有色金属矿的生产决策,Mcspadden和Schaap研究过世界范围内的斑岩铜矿即品位低储量大的铜矿产;将这些数据扩展起来,则各项研究结果平均起来即得出一个与Taylor公式相吻合;正像Wellmer的计算结果一样,在工业国家,Mcspadden和Schaap的数据与Taylor规则求出的数据十分吻合,而在发展中国家,开采率平均高出20％;这种情况一方面可能与要求较高利息作为补偿的有关,而另一方面它反映出通过较短的时间减少国家风险的努力;三储量寿命比矿山投资通常是项目投资,银行要按照一定的时间来承担贷款的风险;担保只是项目本身,矿山企业不再用自己的全部财产为借贷提供担保即无追诉权的资金融通;银行要求可靠储量和可能储量作为借贷担保;只要必要的还款期不太长一般不长于10年,而后备基地能保证提供足够的补充资源时,银更重要;银行要求这个比例最少为2：1;即行才会愿意承担采矿风险;这里,储量寿命比Vr矿山的整个寿命V＝―――――――――----＞----2r必要的还贷时间。