碳达峰、碳中和目标下中国能源矿产发展现状及前景展望杨瑾发布时间：2021-09-18T05:56:07.429Z 来源：《防护工程》2021年17期作者：杨瑾李柯臻田渭花[导读] 我国作为世界最大的能源生产国和消费国,煤炭资源丰富,石油､天然气､铀等能源矿产自主供应能力不足,未来较长时间内能源矿产在我国一次能源消费中仍居主导地位｡受资源禀赋､工业化发展阶段和以煤为主的能源消费结构等因素影响,我国承诺实现碳中和的目标和发达国家相比面临的挑战更加艰巨｡杨瑾李柯臻田渭花陕西省环境监测中心站摘要:我国作为世界最大的能源生产国和消费国,煤炭资源丰富,石油､天然气､铀等能源矿产自主供应能力不足,未来较长时间内能源矿产在我国一次能源消费中仍居主导地位｡受资源禀赋､工业化发展阶段和以煤为主的能源消费结构等因素影响,我国承诺实现碳中和的目标和发达国家相比面临的挑战更加艰巨｡关键词:碳达峰;碳中和;能源矿产;发展现状碳中和,一般指碳排放的中和,即进入大气的二氧化碳排放和吸收之间达到平衡｡我国作为世界最大的能源生产国和消费国,也是世界最大的二氧化碳排放国,受到资源禀赋､发展阶段､产业结构､技术水平､增长态势和能源安全等因素制约,我国目前发展仍依赖以煤炭为主的能源矿产｡如期实现碳达峰､碳中和目标既是我国能源转型面临的巨大挑战,也是加快脱碳进程､抢占绿色能源发展高地､确保能源领域长治久安的重大抉择｡本文通过梳理我国能源矿产的发展现状,结合碳达峰､碳中和目标,对我国能源矿产的发展形势和未来的发展方向做了剖析,并提出有关政策建议｡1我国能源矿产发展现状我国一次能源生产､消费规模大,均居世界首位,供需结构以煤炭､石油､天然气等化石能源为主｡其中,煤炭资源丰富,是我国能源消费的｡煤炭生产能够满足我国的基本需求,随着供需结构的调整,消费在一次能源中所占比重均呈下降趋势｡我国石油､天然气资源相对短缺,虽然潜力较大,但品质下降趋势明显,增储上产难度加大｡近年来,原油产量保持在2亿t左右,天然气产量增长较快,但国内油气生产难以满足我们需求的较快增长,对外依存度居高不下｡核电和可再生能源发展迅速,2020年两者已占到了我国一次能源生产的18.9%和消费的16.1%｡1.1能源矿产在我国一次能源中的地位1.1.1我国能源矿产生产持续增长我国能源生产增长迅速,2000—2020年,一次能源生产年均增长5.5%,国内生产总值(GDP)年均增长12.3%｡“十三五”期间我国一次能源生产量较“十二五”期间增长6.4%｡根据国家统计局数据,2020年,我国一次能源生产40.8亿t标准煤,同比增长2.8%,为新中国成立初期的170余倍､改革开放初期的6倍多｡其中,原煤产量39.0亿t,同比增长1.4%;原油产量19477万t,同比增长1.6%;天然气(含煤层气､页岩气､二氧化碳和煤制气等)产量1925亿m3,同比增长9.8%｡从生产结构和增长趋势来看,煤炭一直是我国一次能源生产的主体,2000—2015年一直占据一次能源生产的七成以上,之后占比有所下降,但仍超过68%;非化石能源生产增长迅速,生产占比快速增长,2020年已接近一次能源生产总量的1/5｡1.1.2能源矿产消费占比持续下降近些年,我国经济的高速发展拉动了能源消费的快速上升,2000—2020年,我国一次能源消费年均增长6.3%,同期,我国能源矿产消费总量年均增长5.8%｡能源消费结构趋向合理,煤炭消费总量自“十二五”期间冲高回落以来低速增长,年消费量近40亿t,消费占比呈不断下降趋势,已由2000年的68.5%下降至2020年的56.8%,但仍是我国一次能源消费的主体｡原油消费量增长较快,从2000年的2.13亿t增长至2020年的7.36亿t(表观消费量)｡1.2我国煤炭､油气资源分布和生产现状我国煤炭资源丰富,但分布不均,截至2019年底,煤炭查明资源储量1.72万亿t,面积80万km2,资源地域分布不均,主要分布在西北和华北等地区,山西､陕西､内蒙古､新疆四省(区)约占全国查明资源储量的4/5｡近年来,在能源消费结构调整､煤炭需求下滑的背景下,我国持续推进煤炭供给侧结构性改革,积极化解过剩产能｡通过淘汰落后产能､实施产能置换和升级改造提升,煤炭开发和产能布局不断优化,截至2020年底,全国煤炭产能不足30万t/a的煤矿数量和相关产能较2018年分别下降了45%和41%｡煤炭企业生产集中度显著提升,截至2019年底,我国共有煤矿约5300处,年产量大于120万t的大型现代化煤矿超过1200处,占全国年产量的80%左右,其中,千万吨级煤矿数量44处,产能合计6.96亿t/a｡煤炭生产､运输､消费环节的绿色､清洁和高效利用程度进一步提高,截至2019年,我国85%以上的煤炭消费已经基本实现了清洁高效利用和超低排放｡2019年,电力､钢铁､建材､化工等主要耗煤行业煤炭消耗占比分别为58.1%､16.5%､9.6%和7.6%｡ 2碳达峰､碳中和目标是我国能源矿产未来发展的大背景2.1控制碳排放成为全球应对气候变化的共识控制温室气体,特别是控制､减少占温室气体大部分的二氧化碳的排放,最终实现周期内二氧化碳排放量和移除量的平衡,即实现碳中和或二氧化碳净零排放成为各国共同应对全球气候变化的共识｡各方在联合国框架下签署了相关法律文件,一些国家及地区纷纷制定了减排路线图和相关法律,明确了应对气候变化和温室气体减排责任｡全球已有30多个国家和地区相继宣布了在21世纪中叶前后实现碳中和｡2.2碳达峰､碳中和目标将我国能源绿色发展提高到了新高度面对经济高速发展带来的生态问题,我国坚定不移地实施节约资源和保护环境的基本国策,推进生态文明和美丽中国建设,立足国情和发展阶段,持续推进节能减排总体目标,不断优化能源生产消费结构,优先发展非化石能源｡秉持人类命运共同体理念,积极参与全球气候治理,先后签订《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》等法律文件,提出国家自主贡献减排目标｡作为世界最大的发展中国家,郑重提出了“3060”碳达峰､碳中和目标,凸显了大国责任和担当,为全球共同应对气候3我国能源矿产的发展方向3.1推动煤炭向资源富集地区集中,持续推进煤炭清洁高效利用我国煤炭生产逐步向资源富集省区(山西省､陕西省､内蒙古自治区､新疆维吾尔自治区等)集中,山西省､陕西省和内蒙古自治区煤炭开发强度只减不增,新疆维吾尔自治区煤炭资源开发适度有序,东部地区煤炭生产逐步关停转,实现煤炭供应安全兜底｡煤炭坚持走安全高效绿色开采和清洁高效集约利用的发展道路,加强洁净煤技术的基础地质研究,开展煤炭液化､气化等煤化工用煤的资源评价,积极推进煤炭分级分质梯级利用,选择煤种适宜､水资源相对丰富的地区适度开展煤制油､煤制气､煤制烯烃､煤制乙二醇等煤化工升级示范工程建设,做好煤制油气战略基地规划布局和管控,大力推进煤炭制氢示范工程建设｡3.2油气资源自主供应能力进一步提升,保障油气核心需求坚持资源导向与技术导向并重,立足国内主要含油气大盆地积极推动油气稳产增产｡突出新盆地､新地区､新类型和新层系等“四新领域”油气风险勘探,力争获得具有战略意义的大发现和大突破,形成新的战略储量接续区｡加强海相碳酸盐岩油气勘探,以四川盆地､塔里木盆地､鄂尔多斯盆地及邻区下古生界为重点,兼顾中新元古界,同时积极探索中下扬子地区和滇黔桂地区,力争再获得战略性新发现｡坚持“常非并举､海陆并进”原则,加强页岩油气(致密油气)､煤层气和近海油气勘探,开辟新的规模储量区｡加强油气效益开发和产能建设,实现稳产增产,提高供应能力｡强化老油区挖潜,着重加强东部主力“双高”(高含水､高采出程度)油田和已开发4结束语综上所述,我国在努力实现国内油气核心需求自保的同时,也要加强对重要能源战略通道的军事存在,扩大能源战略储备,确保我国能源进口､储备安全｡加快建设国际能源结算中心,建立完善人民币能源结算体系,增强我国对石油､天然气和铀等重要能源矿产的控制力和话语权｡参考文献:[1]仲冰,张博,唐旭,等.碳中和目标下我国天然气行业甲烷排放控制及相关科学问题[J].中国矿业,2021,30(4):1-9.[2]杨洪涛,李富兵.中国能源资源开发利用布局与国土资源节约集约的耦合关系分析[J].中国矿业,2016,25(11):52-54.[3]李景明,李东旭,李小军.“中国石油”天然气勘探开发形势与展望[J].天然气工业,2007,27(2):1-5,145.。
