哈尔滨市园林绿化管理条例

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市创建国家园林城市2007年园林绿化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2007.04.03•【字号】哈政办综[2007]15号•【施行日期】2007.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市创建国家园林城市2007年园林绿化工作实施方案的通知（哈政办综〔2007〕15号）各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：《哈尔滨市创建国家园林城市2007年园林绿化工作实施方案》业经2007年3月15日市政府第3次常务会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅二○○七年四月三日哈尔滨市创建国家园林城市2007年园林绿化工作实施方案为加快园林城市创建进程，提高园林绿化建设管理水平，大力推进适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市建设，根据市第十二次党代会提出的创建国家园林城市目标和市第十三届人大第一次会议确定的2007年城市绿化建设任务，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以提升城市功能、加快生态城市建设、创建国家园林城市为目标，遵循“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、建管并重、讲求实效”的原则，高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，进一步完善城市园林绿化体系，全面提高城市园林绿化水平，实现城市生态环境与经济社会协调、可持续发展。

二、目标任务2007年，城市绿化建设管理重点实施公园、廊道、街路、庭院、环城、垂直绿化和管护防治“七大工程”。

全年计划新增绿地700公顷，绿地率由25.24%提高到26.55%，人均公共绿地面积由7.01平方米提高到7.26平方米；计划植树150万株，绿化覆盖率由28.87%提高到30.07%。

（一）公园建设工程--实施规模增绿举措，推进公园建设进程。

哈尔滨市环城防护林带管理条例（2020年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈尔滨市环城防护林带管理条例（2020修正）(1996年11月19日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1996年12月28日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2004年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市地名管理条例〉等十部地方性法规的决定》第一次修正根据2010年11月29日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过、2010年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市林地林木管理条例〉等12部地方性法规的决定》第二次修正根据2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过、2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市劳动保障监察条例〉等二十一部地方性法规的决定》第三次修正)第一条为了加强环城防护林带管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和《黑龙江省森林管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区环城防护林带营造、抚育、管护和更新的管理。

第三条本条例所称环城防护林带(以下称林带)是指按照市人民政府批准的林带建设规划，在中环公路两侧各50米宽地带营造的防护林。

林带含沿中环公路村屯、企业事业单位、机关、驻哈部队造林绿化用地及其林木。

哈尔滨市园林绿化管护使用手册哈尔滨市园林绿化管护使用手册近年来，随着城市建设和生活水平的提高，城市园林绿化已成为城市改善环境质量、增加居民幸福感的重要手段。

作为中国东北地区的重要城市，哈尔滨市一直以来都非常注重园林绿化工作，以打造优美的城市景观为目标。

为了更好地管理和保护城市园林绿化，特编写本使用手册，旨在指导相关人员如何正确进行园林绿化的管护工作。

一、常见的园林绿化植物种类1. 松树松树是哈尔滨市常见的园林绿化植物之一，其适应性强，抗寒能力强，是哈尔滨市冬季景观的亮点之一。

松树品种繁多，包括红松、黑松、五针松等。

在管护过程中，应注意合理修剪松树的树冠，保持树形美观。

2. 榆树榆树是哈尔滨市园林绿化的代表性树种之一，其枝叶繁茂，绿意盎然。

在管护过程中，应注意及时清理落叶，防止堵塞排水口，影响植物的生长。

3. 草坪草坪是城市园林中常见的地被植物，不仅美观，还具有吸附尘埃、减少噪音等功能。

在管理草坪时，应定期修剪草坪，保持其整洁干净，并注意浇水、施肥等养护工作。

二、园林绿化的日常管护1. 定期修剪定期修剪是保持园林绿化植物健康生长的重要措施。

根据植物的生长速度和特点，合理制定修剪计划，并注意修剪后的废弃物的处理。

2. 土壤养护土壤养护是园林绿化工作的基础，合理施肥、浇水和松土是保持土壤肥沃的关键。

在哈尔滨市的严寒冬季，应注意加强土壤保温措施，防止植物冻害。

3. 病虫害防治病虫害是影响园林绿化植物健康的重要因素之一。

及时发现病虫害的存在并采取有效的防治措施是园林绿化管护的重要任务之一。

三、哈尔滨市园林绿化的发展趋势与展望随着人们对生态环境的日益重视，园林绿化工作在哈尔滨市将继续保持高速发展的趋势。

对于园林绿化的管护工作，应更加注重科学性和智能化，借助现代化技术手段，如人工智能、大数据等，提高管护效率和质量。

城市园林绿化还应与城市规划和建设相协调，注重选择适合哈尔滨气候和生态环境的植物品种，并合理搭配，形成多层次、多功能的绿化网络。

哈尔滨市林地林木管理条例文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】1996.08.31•【字号】•【施行日期】1996.08.31•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文哈尔滨市林地林木管理条例（１９９６年８月２日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过１９９６年８月３１日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为加强林地、林木资源的保护管理，合理开发利用林地、林木资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省森林管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的林地、林木管理。

第三条本条例所称林地，是指乔木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、苗圃地、科学试验林地和县级以上人民政府规划的宜林地。

本条例所称林木，是指防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的树木。

第四条林地、林木所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

林地使用权的出让、转让、出租和抵押，按照国家和省的有关规定办理。

第五条市、区、县（市）人民政府应当将林地、林木保护、开发、利用纳入国民经济和社会发展计划，实行科教兴林战略。

第六条市林业行政主管部门负责全市林地、林木管理工作。

区、县（市）林业行政主管部门依据职责权限，负责辖区内林地、林木管理工作。

计划、规划、土地、农业、水利、环保、公安等有关部门应当依据各自职责，协助林业行政主管部门做好林地、林木管理工作。

第七条对在植树造林和林地、林木管理工作中做出显著成绩的单位、个人，市、区、县（市）人民政府或者林业行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章林地、林木权属第八条林地权属分为国家所有和集体所有。

林木权属分为国家所有、集体所有和个人所有。

国家所有和集体所有的林地，可以依法确定由单位或者个人使用。

黑龙江省实施《城市绿化条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第２号）《黑龙江省实施＜城市绿化条例＞办法》已经一九九三年七月七日省政府第七次常务会议通过，现予发布，自一九九三年八月一日起施行。

省长邵奇惠一九九三年七月十三日黑龙江省实施《城市绿化条例》办法第一章总则第一条根据国务院《城市绿化条例》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

城市规划区内的各单位应当按有关规定标准进行环境绿化建设。

第四条省建设行政主管部门负责全省城市绿化工作。

城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿化工作。

第二章规划和建设第五条城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

城市绿化规划按国家规定的审批程序经批准后，由城市绿化行政主管部门组织实施。

规划确定的绿化用地，不得改做他用，特殊情况，确需改做他用的，必须经原批准机关批准，并应当在相应位置补足绿化用地面积。

第六条城市绿化用地应当按下列标准执行：新建区绿化用地面积不低于总用地面积的百分之三十；旧城改造区绿化用地面积不低于总用地面积的百分之二十五；经批准的零星插建项目绿化用地面积不低于拆迁前的绿化用地面积，拆迁前没有绿化用地的零星插建项目，应当根据情况进行屋顶绿化。

第七条城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带及主干道两侧大中型单位绿化工程的设计方案，须经城市绿化行政主管部门审批。

建设项目的主体工程与配套绿化工程应当同时设计，绿化工程设计方案须经城市绿化行政主管部门审查同意。

哈尔滨市城市绿化条例(2014)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第11号【批准部门】黑龙江省人大(含常委会)【批准日期】2014.08.14【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会)【发布日期】2014.10.29【实施日期】2015.01.01【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规【修改依据】哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市城市道路管理条例》等十部地方性法规的决定(2018)哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第11号）《哈尔滨市城市绿化条例》业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2014年6月20日通过，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2014年8月14日批准，现予公布，自2015年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会2014年10月29日哈尔滨市城市绿化条例（2014年6月20日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2014年8月14日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）第一章总则第一条为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，创建生态园林城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城市（含建制镇）规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

法律、法规规定由林业行政主管部门实施管理的绿化工作，依照有关规定执行。

第三条城市绿化应当坚持生态优先、因地制宜、政府组织、全民参与、社会监督的原则。

第四条本市各级人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展规划，确定城市绿化发展目标，加大城市绿化科研经费投入，保障城市绿化所需资金及用地，落实城市绿化责任。

第五条市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作，并负责组织实施本条例。

区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化工作。

发展和改革、城乡规划、国土资源、城乡建设、财政、城市管理行政执法、交通运输、水务、住房保障和房产管理等部门，应当按照各自职责，做好城市绿化相关工作。

哈尔滨市园林绿化管理条例文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】1990.02.24•【字号】•【施行日期】1990.04.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】森林资源,城市建设正文哈尔滨市园林绿化管理条例（1989年12月22日哈尔滨市第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1990年2月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）第一章总则第二章规划和建设管理第三章绿地管理第四章树木管理第五章公园管理第六章管理职责和管理人员第七章奖励与惩罚第八章附则第一章总则第一条为加强城市园林绿化的建设和管理，维护生态平衡，创造优美、整洁、文明的城市环境，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市情况，制定本条例。

第二条凡市区的树木、绿地、园林设施和城郊风景名胜区、苗木生产基地，均属本条例的管理范围。

任何单位和个人，都要严格遵守本条例。

第三条园林绿化管理，实行统一领导，市、区、街分级负责，专业管理与群众管理相结合的原则。

第四条绿化城市，人人有责。

爱护花草树木和园林设施是每个公民应尽的义务。

第五条本条例由市园林绿化主管部门组织实施，并负责监督检查。

城建、公安、工商和电业、邮电等有关部门、单位要密切配合。

第二章规划和建设管理第六条园林绿化建设规划的编制和审批权限：（一）市园林绿化专项规划，是城市总体规划的组成部分，由市园林绿化主管部门会同城市规划部门共同编制，按国家规定的审批程序批准后实施。

（二）市园林绿化分期实施规划，由市园林绿化主管部门，根据市园林绿化专项规划，结合城市建设近期规划进行编制，报市人民政府批准后实施。

（三）市级园林绿化年度实施计划，由市园林绿化主管部门根据市园林绿化分期实施规划，结合城市年度建设规划进行编制，报市人民政府批准后实施。

（四）区级园林绿化年度实施计划，由区园林绿化主管部门，根据市园林绿化分期实施规划，结合城市年度建设规划进行编制，报市园林绿化主管部门批准后实施。

哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】2020.10.23•【字号】哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会公告第9号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例（2020修正）（2011 年9 月26 日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2011 年12 月8 日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准根据2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过、2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市劳动保障监察条例〉等二十一部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章城市容貌第三章城市环境卫生第四章城市环境卫生设施建设和管理第五章镇、村容貌和环境卫生第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了促进城乡容貌和环境卫生事业建设和发展，创建和维护整洁、优美、文明的城乡环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的城市、镇、村的建成区，建成区以外的开发区、园区、旅游风景区，以及市、县（市）人民政府确定的其他实行城乡容貌和环境卫生管理的区域。

第三条城乡容貌和环境卫生工作坚持统一领导、分级管理、分区负责、专业服务和社会参与相结合的原则。

第四条市市容环境卫生主管部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市行政区域内城乡容貌和环境卫生管理工作，并组织实施本条例。

市市容环境卫生管理机构依据职责，负责城乡容貌和环境卫生管理的日常工作。

区、县（市）人民政府负责本辖区内的城乡容貌和环境卫生工作；区、县（市）市容环境卫生主管部门（以下简称区、县（市）市容环卫部门）、街道办事处、镇（乡）人民政府按照各自职责权限，负责本辖区内的城乡容貌和环境卫生管理的具体工作。

哈尔滨市人民政府办公厅转发市城管局关于2006年哈尔滨市城市绿化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2006.03.25•【字号】哈政办综[2006]19号•【施行日期】2006.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文哈尔滨市人民政府办公厅转发市城管局关于2006年哈尔滨市城市绿化工作实施方案的通知(哈政办综〔2006〕19号)各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将市城管局《2006年哈尔滨市城市绿化工作实施方案》予以转发，请认真组织实施。

哈尔滨市人民政府办公厅二○○六年三月二十五日2006 年哈尔滨市城市绿化工作实施方案（哈尔滨市城市管理局二○○六年三月二十日）为加快我市生态园林城市建设步伐，按照国家园林城市标准和市委、市政府关于2006年城区绿化建设工作部署，特制定本方案。

一、指导思想以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市为目标，按照政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、规模增绿、提高水平、建管并重、讲求实效的原则，通过高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理，推动经济、社会和生态环境协调发展，努力创建成省级园林城市。

二、工作重点和目标城区绿化重点实施“六大工程”，即街路景观绿化、庭院生态绿化、广场特色绿化、入城口整治绿化、城区规模绿化和拆违辟建绿化，形成点、线、面结合，网、带、片交织，以城为主、城乡一体的生态园林城市格局。

全年计划新增绿地 7 0 0 公顷，其中新增公共绿地3 0 0 公顷，绿地率由 25.49% 提高到 27.88%，人均公共绿地面积由 6.4 提高到7.15。

植树150万株，绿化覆盖率由28.35%提高到30.74%。

（一）街路景观绿化工程按照“品位高、色彩浓、层次厚、植物群落丰富”的标准，全面提升城区街路绿化规模和水平，以会展、迎宾线路为重点，建设10条景观大道；挖掘植物景观特色，突出园林植物的叶、花、果、味等观赏性，建设一批绿化特色街路。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2007.11.08•【字号】哈政办综[2007]76号•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案的通知（哈政办综〔2007〕76号）各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅二○○七年十一月八日哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案为切实解决当前在城市管理领域中存在的交通拥堵、秩序混乱，“生态死角”遍布市区，市场摊区管理混乱，市容卫生状况较差，建设与管理工作脱节，以及市民公德意识淡薄等问题，努力创建优美、整洁、通畅、和谐的城市环境，决定在全市范围开展为期1年的城市环境专项整治行动，特制定本方案。

一、工作原则（一）坚持以人为本、民生优先。

集中时间、集中力量，解决侵害群众利益、影响群众生活的突出问题，进一步改善市民群众的生产生活环境质量。

（二）坚持统筹协调、分级负责。

充分发挥城市管理委员会作用，明确市、区、街、社区以及各部门在城市环境专项整治行动中的职责任务，形成市区结合、部门联动、全民参与、齐抓共管的工作局面。

（三）坚持标本兼治、长效管理。

综合运用行政、经济和法律等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，不断提高城市管理精细化水平。

（四）坚持绩效评价、奖惩激励。

建立科学完善、行之有效的考核办法和评价体系，对工作目标任务进行分解落实，按照绩效评价结果和实际管理成效兑现奖惩。

（五）坚持依法行政、维护稳定。

坚持疏堵相济、管理与服务相结合，规范整治城市管理秩序，保障人民群众的合法权益，营造文明和谐的社会氛围。

二、目标任务针对当前城市环境存在的问题，集中开展15项专项整治行动。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2009年城市绿化工作实施方案的通知【法规类别】植树造林与绿化【发文字号】哈政办综[2009]18号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2009.04.07【实施日期】2009.04.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2009年城市绿化工作实施方案的通知（哈政办综〔2009〕18号）各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市2009年城市绿化工作实施方案》予以印发，请认真组织实施。

哈尔滨市人民政府办公厅二○○九年四月七日哈尔滨市2009年城市绿化工作实施方案按照市十二次党代会提出的创建国家园林城市工作目标和省委、省政府关于“加大力度、苦干三年，全力推进我省城镇绿化建设”的工作部署，为加快我市国家园林城市建设步伐，全面完成年度城市绿化建设管理任务，依据《哈尔滨市近期园林绿化建设规划（2008-2012年）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以创建国家园林城市、加快推进“三个适宜”现代文明城市建设为目标，以规模增绿、提档升级、突出丁香特色为重点，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，通过实施建绿、配绿、还绿、护绿等系列工程，最大限度地实现城区绿量大幅度增长，促进城市生态环境与经济社会全面协调可持续发展。

二、工作原则和目标任务2009年，城市绿化坚持以人为本、民生优先，科技引领、因地制宜，建管并重、确保成活和全民参与、共建共享的原则。

重点实施生态绿地、丁香景观、公园、街路、庭院、垂直绿化和管护防治工程建设。

全年新植树110万株，新增绿地2100公顷，绿化覆盖率提高到36%，绿地率提高到32%，人均公共绿地面积提高到8.2平方米。

（一）生态绿地建设工程--采取生态保育举措，改善城市生态环境。

坚持保护开发的原则，进一步加大原生湿地的自然生态防护力度，完善建设、管护体系，恢复湿地生态系统和生物多样性，保护好城市“绿肺”。

哈尔滨市人民政府关于实施城市管理综合执法的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于实施城市管理综合执法的通告（哈政发法字[2000]17号）为深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等有关规定，市人民政府决定，组建城市管理综合执法队伍，对城市管理实施综合执法。

现将有关事宜通知如下：一、市城市管理综合执法支队(辖七个区大队)依照市政、规划、工商、公安交通、环保等部门委托的权限和有关法律、法规、规章的规定，对城市管理中简单直观、现场可以判断、不需要作技术检查和技术鉴定的违法行为实施行政处罚。

具体职责如下：(一)在市容环卫管理方面，对乱扔乱泼、乱贴乱画、乱摆乱放、焚烧晾晒、落地牌匾广告、随地屠宰禽兽和进行污染环境卫生作业等违法行为实施管理和处罚；(二)在城市规划管理方面，对个人建造住宅、小型公建等违法行为实施管理和处罚；(三)在城市园林绿化管理方面，对侵占损毁绿地、设施和砍伐、折损树木等违法行为实施管理和处罚；(四)在工商行政管理方面，对违法占道的商贩和无证商贩实施管理和处罚；(五)在公安交通管理和市政管理方面，对损坏设施、摆摊设点、堆放杂物、侵占人行道路、乱停乱放车辆等违法行为实施管理和处罚；(六)在环境保护方面，对街面饮食服务饮食服务业用渗井、渗坑排放污水、焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等有毒有害物质，倾倒液化化石油气残液等产生异味液体，露天烧烤食品，沿街商亭原煤散烧烟污染，随意熔化沥青，施工噪声，烟尘、粉尘，道路存放煤矸石、煤灰、石灰等违法行为实施管理和处罚；(七)承担城市管理中经市政府授权的突击性，维护正常的社会秩序。

哈尔滨市城市绿化条例（2014年6月20日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2014年8月14日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2018年11月2日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2018年12月27日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市道路管理条例〉等十部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划和建设第三章保护和管理第四章附则第一章总则第一条为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，创建生态园林城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内城市（含建制镇）规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

法律、法规规定由林业行政主管部门实施管理的绿化工作，依照有关规定执第三条城市绿化应当坚持生态优先、因地制宜、政府组织、全民参与、社会监督的原则。

第四条本市各级人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展规划，确定城市绿化发展目标，加大城市绿化科研经费投入，保障城市绿化所需资金及用地，落实城市绿化责任。

第五条市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作，并负责组织实施本条例。

区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化工作。

发展和改革、城乡规划、国土资源、城乡建设、财政、城市管理行政执法、交通运输、水务、住房保障和房产管理等部门，应当按照各自职责，做好城市绿化相关工作。

水务、林业行政主管部门按照各自职责，做好滩涂、湿地的保护管理工作。

第六条鼓励和加强城市绿化科学技术研究，推广先进技术和设备，培育、引进适应本地的优良植物品种，促进城市绿化科技成果转化。

第七条鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。

捐资、认养的公民、法人或者其他组织可以享有城市绿地、树木一定期限的冠名权，具体办法由市人民政府另行制定。

哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例（１９９４年７月２５日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准１９９４年９月１日起施行）第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的工作和生活环境，促进物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和省的有关规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区范围内（农村地区除外，下同）的市容和环境卫生管理。

第三条市容和环境卫生工作，坚持统一领导，分级负责，专群结合，强化管理的原则，实行领导任期目标责任制。

第四条市人民政府应当把市容和环境卫生事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第五条市、区人民政府应当组织机关、团体、学校、部队和企业、事业单位加强市容和环境卫生管理法律、法规的宣传教育，增强公民的市容和环境卫生法律意识。

一切单位和个人，应当维护城市市容整洁，保持环境卫生，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不准妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

第六条市人民政府应当创造条件，促进市容和环境卫生科学技术研究，推广先进技术，提高市容和环境卫生质量、管理水平。

第七条市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市市容环卫部门）主管市、区市容和环境卫生工作。

区市容环卫部门负责本地区市容和环境卫生管理工作。

市、区有关部门和单位，应当依据各自的管理职责，协助市容环卫部门履行管理职责。

第八条市容和环境卫生管理，由市市容环卫部门建立市容和环境卫生监察管理队伍，并实行监察管理人员责任制。

哈尔滨市城市管理局关于印发《哈尔滨市城市容貌标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市城市管理局•【公布日期】2007.04.01•【字号】哈城管发[2007]26号•【施行日期】2007.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文哈尔滨市城市管理局关于印发《哈尔滨市城市容貌标准(试行)》的通知（哈城管发〔2007〕26号）各区城管局（行政执法局）、重点地区管理处、开发区市政管理所：为加强城市容貌管理，创建整洁、有序、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》和《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》的有关规定，现将《哈尔滨市城市容貌标准（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○七年四月一日哈尔滨市城市容貌标准（试行）1 总则1.1为加强城市容貌管理，创建整洁、有序、优美、文明的城市生产、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》和《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市规划管理条例》、以及城市建筑景观、公共设施、园林绿化、广告标志、公共场所、城市水域、居住物业管理等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本标准。

1.2本标准适用于本市建成区、经济开发区以及其它实行城市化管理的地区。

1.3城市建筑景观、公共设施、园林绿化、城市道路、环境卫生、广告标志、城市水域、公共场所、居住小区等有关城市容貌，均适用本规定。

2 建筑景观2.1新建、改建、扩建的建筑物、构筑物应根据城市规划、国家有关规范和技术规定进行设计、建造；主要道路和景观区域内，应进行城市设计，讲究建筑艺术，注重美观，建筑造型、装饰、色调应与所在区域周边建筑及空间景观的环境协调。

2.2建（构）筑物墙体立面、柱式、采光井及围栏、阳台、防火走道、雨搭、造型屋顶、坡式屋顶，应当保持原貌（经允许依附设置设施的除外）、结构不变、洁净美观。

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市2010年城区绿化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2010.03.03•【字号】哈政办综[2010]13号•【施行日期】2010.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市2010年城区绿化工作实施方案的通知（哈政办综〔2010〕13号）各区政府，市政府各有关委、办、局：经市政府同意，现将市城管局制定的《哈尔滨市2010年城区绿化工作实施方案》予以转发，请认真组织实施。

哈尔滨市人民政府办公厅二〇一〇年三月三日哈尔滨市2010年城区绿化工作实施方案（市城管局二〇一〇年三月三日）按照市委十二届八次全会确定的“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略和省委、省政府关于“加大力度、苦干三年，全力打好城市绿化人民战争”的总体部署，为加快推进城区绿化建设步伐，深入开展创建国家园林城市工作，依据《哈尔滨市近期园林绿化建设规划（2008-2012年）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“以人为本、民生优先”的原则，紧紧围绕市委十二届七次、八次全会确定的城市发展战略，继续深入开展全民义务植树活动和城市生态工程建设，强力推进创建国家园林城市工作进程，通过增绿提档和强化管理，进一步完善城市园林绿化体系，提升城市园林绿化功能和景观效果，促进城市生态环境与经济社会协调可持续发展。

二、目标任务按照国家园林城市标准，积极开展生态园林城市创建活动，突出抓好园林绿化项目规划、建设和管理三个关键环节，建成一批规划设计高起点、建设管理高质量的城市绿化精品工程。

2010年，城市绿化重点实施廊道、公园、街路、防护林、庭院和管护防治“六大工程”。

全年计划新增绿地800公顷，新植树木100万株，绿化覆盖率由36%提高到38%，绿地率由32%提高到34%，人均公园绿地面积由8.2平方米提高到10平方米。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市加快推进市容卫生环境整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2010.05.21•【字号】哈政办综[2010]41号•【施行日期】2010.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市加快推进市容卫生环境整治工作实施方案的通知（哈政办综〔2010〕41号）各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市加快推进市容卫生环境整治工作实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。

二○一○年五月二十一日哈尔滨市加快推进市容卫生环境整治工作实施方案为深入开展爱国卫生运动，加快推进全市市容卫生环境整治工作，实现城市容貌短期内明显好转，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻市委十二届七次、八次全会精神，按照把哈尔滨建设成现代大都市的总体要求，以提升城市形象、优化发展环境、促进改善民生为目的，通过市区联动、部门协作、全社会参与，集中开展市容卫生环境整治战役，迅速掀起爱国卫生运动新高潮，着力解决当前市容卫生环境存在的“脏、乱、差”等突出问题，逐步建立和完善城市管理长效机制，从根本上提高城市管理水平，显著改善城市环境质量。

二、工作原则（一）全面整治，突出重点。

整治工作从平面到立面，全方位、全覆盖，实行拉网式集中整治，全面消除影响卫生环境死角。

重点解决主次干道、重要区域清扫不彻底，背街背巷垃圾污物多，居民庭院乱堆乱放、私搭滥建严重，“三沟一河”、出入城口清扫保洁不到位，立面空间牌匾广告设置混乱等突出问题。

（二）市区结合，以区为主。

在市爱国卫生运动工作领导小组统一领导下，由领导小组统筹协调全市市容卫生环境整治工作，市政府各有关部门负责按照各自工作职责做好牵总工作；各区政府作为区域市容卫生环境整治工作主体，全面组织开展卫生环境整治工作；街道办事处具体落实辖区内卫生环境整治工作，形成市、区、街联动，市政府各相关部门密切配合、职责清晰、合力共为的责任体系。