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我国精准扶贫面临的困境及对策建议书我国的城乡二元结构十分明显，贫困一直是我国经济社会发展过程中的一大难题，农村经济发展的一个重要途径是做好扶贫工作。
当前我国的扶贫开发工作已经进入冲刺期，在农村扶贫开发工作中存在一些问题，例如扶贫目标不明确、群众的社会参与度不足、扶贫工作的考核机制不健全等，这些都是影响扶贫工作效率的重要因素。
在当前的时代背景下必须要加强对传统的扶贫开发工作的创新，精准扶贫就是对传统扶贫工作进行创新的重要途径，是结合农村的实际情况有针对性地开展扶贫工作的测量。
能够真正将扶贫工作落到实处。
随着我国农村经济建设工作的不断推进，在扶贫工作中各地政府要理清思路，针对当地的实际情况，采取力度更大、针对性更强的扶贫举措，在精准扶贫上下功夫，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，广泛动员全社会力量参与扶贫，提前完成扶贫任务，实现全面小康。
1、精准扶贫面临的困境1.1 农村情况复杂在农村扶贫开发过程中，由于经济社会情况比较复杂，因此在扶贫开发工作中很容易出现一些特殊的复杂的情况，导致农村扶贫开发工作难度增大。
例如部分农村在制定与执行贫困户认定标准过程中，很难做到公平、公正，从而引发家庭之间的纠纷与摩擦。
再比如当前很多农村地区的青壮年到城市务工，大量年轻人口流入城市，留在农村的多为老人、妇女、儿童，在农村长期居住的家庭成员不足三分之一，因此在扶贫工作中很多细节工作的开展不够全面，不能得到落实。
另外，在精准扶贫工作中，一些扶贫工作人员的思想比较传统，其工作方式也比较老旧，不适应于当前的时代背景下。
精准扶贫是对传统的扶贫工作进行创新的重要途径，在扶贫开发工作中必须要做到精准识别，帮扶到户，但是在设计工作中由于一些工作项目缺乏明确的标准，很难让所有群众都信服，因而导致精准扶贫工作开展受到阻碍。
1.2 农民素质较低精准扶贫工作的顺利推进离不开广大农民的支持与配合，但是一个地区的经济发展水平与当地百姓的素质水平有很大关系，农民的素质水平越低，其经济发展越慢。
N o n g y e j i n g j i我国在产业化的粗放式扶贫中，出现了一些问题，如贫困群众在参与方面较弱、产业方面结构较为单一、没有科学且完备的运作手段、管理体系的不科学、没有充分释放扶贫作用等。
因此产业扶贫在可推广方面及可持续发展方面并不能良好体现，且部分项目劳民伤财，使得农村区域贫困人员产生了抵触情绪。
一、农村在产业化扶贫方面的现状分析在党的十一届三中全会尤其党的十八大之后，明确提到了我国在2020年要完成全面建成小康社会的伟大目标。
省直以上的相关部门，之前在扶贫项目方面的重要渠道是切块项目，这类项目和发展处于优势地位的农村区域较为适合，而部分贫困区域要想很好的开展这些项目是有困难的，根本没有办法实施，也就不能充分释放扶贫的最大化效益。
因此我国在农村产业化方面的扶贫，一定要依据精准扶贫主体、精准产业的定位选择、精准的建设化管理、精准产业在发展方面的保障机制、以及在精准后续管理强化等方面为基础，落实好我国在精准扶贫方面的政策，不断创新农业在产业化方面的精准扶贫形式，促使我国广大农民群众都能够迅速脱贫，实现经济方面的良好发展，实现我国在经济社会方面的伟大目标。
二、农村在产业化扶贫方面出现的问题1、发展基础比较薄弱我国目前在农业方面没有完备的市场及信息化体制，还缺乏规划布局科学合理的市场机制，和其他国家比较来看，我国市场在基础设施方面的建设还较为初级，在交易方面不仅没有多样化渠道，还没有较为前沿的交易手段，因此在农产品的流通与发展方面并不契合，除此之外，由于信息化建设的不统一性，还使得区域间没办法达到平衡，尤其在基层农村，贫困户以老弱病残居多，农业信息不能进村入户，贫困户在享受信息服务方面的能力较弱。
2、科技创新水平不足我国农业在社会化方面发展较慢，所以尽管有相关企业和专业组织加入农业病虫害方面的推广和防治，以及代耕代种代管与市场信息等工作中来，但是农村多数贫困劳动力在整体素质方面较低，也没有良好的科技水平，因此无法有效地将农业方面的科技成果转化、并实际应用到农业产业扶贫中来。
新形势下农村扶贫工作存在的问题、原因及对策建议问题分析随着中国经济的发展和社会结构的变化，农村扶贫工作面临着新的形势和挑战。
以下是新形势下农村扶贫工作存在的主要问题：1. 贫困人口数量多且分散目前我国仍有大量贫困人口存在，而且分布在各个农村地区，包括山区、边远地区等，这给扶贫工作带来了较大的困难。
2. 信息不对称在农村地区，信息不对称是一个严重的问题。
贫困人口对于可行的扶贫政策和项目了解不足，往往无法得到有效的支持。
3. 缺乏创新过去的扶贫工作主要依赖政府援助和物质救助，缺乏可持续、创新的扶贫模式和手段。
这种依赖性限制了贫困地区的发展潜力。
原因分析以上问题的产生有以下主要原因：1. 基础设施薄弱贫困地区基础设施建设滞后，交通、通讯等条件不完善，影响了贫困地区的发展和扶贫工作的顺利进行。
2. 教育水平不高由于教育资源匮乏、贫困人口对教育的重视程度较低，教育水平普遍不高，限制了贫困地区改善生活质量和脱贫致富的能力。
3. 政策贯彻不力有时政策文件制定得很好，但在贯彻过程中存在着效果不佳的问题，这主要是因为地方政府执行力度薄弱、机制不健全等原因所致。
对策建议在新形势下，我们应该采取以下对策来解决农村扶贫工作存在的问题：1. 加强基础设施建设加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、通讯等基础设施条件，提高贫困地区的连接度和融入度。
2. 加强教育扶贫增加对贫困地区的教育投入，改善教育资源和教学条件，提高贫困人口的教育水平，为他们提供更好的就业和创业机会。
3. 完善扶贫政策执行机制加强对扶贫政策的宣传，提高贫困人口对政策的认识度和参与度。
同时，加强对地方政府的监督和指导，确保扶贫政策的真正落地和实施。
4. 推动产业扶贫鼓励贫困地区发展适合自身条件的产业，提高农民的产业链水平，实现农村经济的转型升级，稳定农民的收入来源。
总结新形势下农村扶贫工作面临着一系列的问题和挑战，但只要我们充分认识到问题的本质和原因，并采取相应的对策和措施，就能够逐步解决这些问题，实现农村地区的全面发展和脱贫致富。
乡村振兴存在的问题及对策建议一、引言：乡村振兴是当前中国经济发展中的重要任务之一，旨在实现农村经济的稳定增长和农民生活水平的提高。
然而，在推进乡村振兴过程中，我们也面临着一些问题。
本文将就乡村振兴存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、土地流转难、规模化种植困境1. 问题描述：传统农业家庭小产业经营模式导致土地利用效率低下。
农田资源残片化、流转难等限制了规模化种植发展。
2. 对策建议：（1）加强政府调节作用，完善土地流转机制，降低流转成本。
（2）鼓励设立大型合作社或企业集体经营，整合农户资源实现规模化种植。
（3）积极推行适度扩大经营权改革，鼓励多元主体参与农田流转。
三、城市与乡村发展不均衡1. 问题描述：城市迅速发展带来了人口外溢和资源向城市集中，导致农村人口流失，产业结构单一。
2. 对策建议：（1）加大对农村基础设施和公共服务的投入，提高乡村生活品质。
（2）推动城乡融合发展，发展农业新型经营主体和现代服务业。
（3）引导非农就业到乡镇、社区、田间地头。
四、落后的农产品加工技术1. 问题描述：目前我国许多地方仍采用传统加工方式，效率低下。
一些优质的农产品由于缺乏加工技术支持而不能增值销售。
2. 对策建议：（1）鼓励引进先进的加工技术和设备来提高产品附加值。
（2）培育专业化合作组织，在乡村建立适度规模的食品加工厂或合作社，促进各环节协同发展。
五、贫困地区缺少资金支持1. 问题描述：部分贫困地区受限于自身条件与市场需求，难以吸引外界资金投入。
2. 对策建议：（1）政府应制定支持扶贫开发的财政政策，优先支持贫困地区的投资项目。
（2）鼓励建立乡村振兴基金，吸引社会资本参与农村产业发展。
六、农民素质和意识待提高1. 问题描述：部分农民缺乏现代文化素质和创新意识，不适应现代化生产经营需求。
2. 对策建议：（1）加强职业技能培训和教育，提高农民就业竞争力。
（2）推广科学种植技术和管理方法，引导农民迈向现代化农业生产。
农村产业扶贫项目的问题及对策分析农村产业扶贫项目是当前中国社会主义扶贫开发工作中的一项重要举措。
通过发展农村产业，提高农民收入，实现农村贫困人口脱贫致富，是当前扶贫工作的重点之一。
在农村产业扶贫项目的实施过程中，也存在着一些问题和难点，需要制定相应的对策。
一、资金来源不足农村产业扶贫项目需要大量的资金支持，尤其是在项目初期的投入阶段，需要大量的资金用于项目前期调研、基础设施建设以及生产经营资金。
一些地区的扶贫资金来源不足，导致了农村产业扶贫项目的进展受阻。
对策分析：应加大对农村产业扶贫项目的资金支持力度，建立多渠道的资金保障机制，吸引社会资本参与扶贫项目，鼓励企业、社会组织等各方面力量加大对农村产业扶贫项目的投入。
加强财政资金的整合调剂，优化财政资金分配结构，保障扶贫项目的资金需求。
二、项目可持续性差一些农村产业扶贫项目在项目初期取得了一定的成效，但随着时间的推移，项目可持续性却较差，缺乏长期发展的动力和支撑。
这种现象在一定程度上影响了农村产业扶贫项目的效果和成效。
对策分析：应加强农村产业扶贫项目的规划和设计，注重项目的长期可持续性。
建立健全的项目跟踪评估机制，及时发现问题，制定合理的解决方案，确保项目的长期稳定发展。
还可以通过培训农民技术，提高其自我发展的能力，鼓励他们发挥自身的主体作用，推动项目的可持续发展。
三、缺乏市场竞争力一些农村产业扶贫项目在产品销售和市场开拓方面存在较大的困难，项目产品市场竞争力不足，导致项目的收益和效益不佳。
这些问题直接影响了扶贫项目的实施和效果。
对策分析：应加强对农村产业扶贫项目的市场导向，强化市场营销意识，加强项目的品牌建设和宣传推广，提高产品的市场认知度和竞争力。
加强对农民的市场经营技能培训，提高他们的市场经营能力，推动项目产品的市场销售。
四、项目管理和运营能力不足一些农村产业扶贫项目在项目管理和运营方面存在较大的薄弱环节，缺乏专业化的管理和运营团队，导致项目的管理和运营效能不高，项目效果不理想。
精准扶贫存在的问题及对策精准扶贫是解决贫困问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要前提。
自国家扶贫开发政策实施以来，各地坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务和头号民生工程，真抓实干，攻坚克难，多点发力，实现了精准脱贫的巨大进步和阶段性成果。
但脱贫攻坚是攻坚战，更是持久战，面临的问题和困难还很多。
一、精准扶贫工作存在的突出问题结合X市精准扶贫工作推进情况来看，主要存在以下方面突出问题:（一）农村基础设施依然薄弱，制约农村经济发展。
近年来，国家和地方扶贫力度与三农投入持续加大，农村基础设施条件有较大改善，但贫困地区受制于地理位置、资源禀赋、历史条件等多方面约束，农村的生产生活条件与发展基础依然薄弱。
比如阳新县不少贫困村坐落于偏僻的山坳里，道路狭隘弯急、崎岖险峻，水资源匮乏、土壤贫瘠。
若没有这些年的外出务工经济，生活在这里的人们也许将世代穷困。
（二）部分农民综合素质水平不高，局限自我发展。
农民作为农业生产的主要劳动者，其综合素质水平往往决定了收入的高低。
通过梳理后发现，我市X年底农村建档立卡贫困人口初中及以下文化程度占比94.8%,小学及文盲半文盲占比65.3%；致贫原因中80.4%为因病、因残致贫。
可见农村贫困人口身子差、体质弱、文化水平低是导致长期贫困的主要原因。
同时，受长期小农思想禁锢，不少贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神。
（三）农村长效脱贫措施不足，农民持续增收乏力。
当前，各地正在集中优势力量坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫措施与手段也是层出不穷。
然而，始终是输血式的多，造血式的少。
应付检查的多，深入思考的少。
着重眼前的多，考虑长远的少——这样的扶贫是缺乏生命力、难以持续的。
我市不少贫困村的主要脱贫措施表现为简单地向贫困户送猪仔、送果苗，抑或简单的进行贷款贴息、政策兜底，只注重眼前能够脱贫越线即可，没有采取长效的脱贫措施，也没有顾及随时可能面临的返贫风险。
（四）农村产业项目缺乏创新，人才短缺瓶颈难破。
农村产业扶贫项目的问题及对策分析随着我国扶贫工作的不断深入，农村产业扶贫项目成为了农村扶贫工作的重要组成部分。
通过发展农村产业，提高农民收入，帮助贫困地区实现脱贫致富。
农村产业扶贫项目在实施过程中也面临着一些问题，需要进行对策分析，以确保扶贫工作的顺利进行。
一、问题分析1. 产业选择不合理在一些地方，由于政府对农村产业扶贫项目的规划不够科学、产业选择不够合理，导致项目的发展方向不清晰，产业发展不稳定。
一些地方盲目跟风选择发展热门产业，导致了产业过剩、竞争激烈，最终不利于农民增收。
而有些地方由于地理环境等原因，选择的产业并不适合当地的发展，浪费了大量的扶贫资金。
2. 技术水平低下农村地区的农民对农业技术的理解和掌握并不足够，导致了农业生产水平低下，产出不稳定，降低了农民的经济收入。
一些缺乏创新的农业生产模式也限制了农村产业的发展，使得扶贫项目的效果不如预期。
3. 资金管理不规范在一些地方，由于缺乏有效的扶贫资金管理办法，导致了资金的滥用和浪费。
一些地方的扶贫项目管理机构存在贪污腐败现象，导致扶贫资金流失，严重影响了扶贫项目的实施效果。
4. 缺乏市场化意识一些农村产业扶贫项目缺乏市场化意识，导致了产业销售不畅、产品价格低廉，直接影响了农民的收入。
缺乏市场化运作也限制了产业的发展，影响了项目的可持续发展。
二、对策分析1. 科学规划产业政府在制定农村产业扶贫项目时，要进行科学规划，结合当地资源优势、市场需求等因素，选择适合当地发展的产业。
要进行产业的前期调研和分析，确保所选择的产业符合农民的实际需求和市场需求，有利于农民增收。
2. 加强技术培训政府可以通过设立培训基地、组织农业技术人员进村入户等方式，加强对农民的技术培训。
帮助农民提高农业生产水平，掌握先进的农业技术，提高农产品的产量和质量，从而增加农民的经济收入。
3. 加强资金监管政府要加强对扶贫资金的监管，建立健全的资金管理制度，明确扶贫资金的使用范围和流向。
贫困村产业扶贫存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍贫困村产业扶贫存在的问题主要体现在缺乏有效的产业支持措施。
一些贫困地区的产业基础薄弱，缺乏有效的技术支持和资金支持，导致产业扶贫措施的执行效果不佳。
产业转型升级困难也是贫困村产业扶贫面临的难题。
许多贫困地区的产业结构陈旧，产品质量较低，缺乏竞争力，需要进行产业转型和升级，但由于种种原因，转型升级的难度较大。
缺乏市场信息和营销渠道也是贫困村产业扶贫的一个重要问题。
许多贫困地区的产品虽然质量不错，但由于缺乏对市场的了解和有效的营销渠道，导致产品销售困难，影响了产业扶贫的效果。
在面对这些问题时，我们需要采取相应的对策来解决。
1.2 问题意识在贫困村产业扶贫中存在的问题意识主要表现在以下几个方面：贫困村的产业发展相对落后，无法有效解决村民的就业和增收问题。
许多贫困村仍然依靠传统产业如农业和手工业，缺乏新兴产业的支持和发展机会，导致产业结构单一，发展空间有限。
贫困村缺乏创新意识和发展动力，对新技术、新产品和新市场的接纳能力较低。
在全球化和信息化的背景下，贫困村的产业发展面临更加激烈的竞争和挑战，但缺乏应对的能力。
贫困村的产业扶贫项目缺乏长期规划和持续投入，项目实施过程中缺乏有效监督和评估机制，导致产业扶贫效果不明显，无法持续带动贫困村的可持续发展。
贫困村产业扶贫面临着诸多问题和挑战，需要进一步加强政策支持、提升村民的创新意识和发展动力，以及建立有效的项目管理和评估机制，才能有效解决贫困村产业发展中存在的问题。
2. 正文2.1 产业扶贫存在的问题1. 缺乏有效的产业支持措施：许多贫困村虽然有一定的农业或手工业产业基础，但缺乏有效的政府支持和帮助。
缺乏资金、技术和市场信息等支持措施，导致贫困村的产业发展难以持续。
2. 产业转型升级困难：部分贫困村的产业结构过于单一，缺乏创新意识和能力。
在面临市场变化和竞争压力时，很难进行产业转型升级，导致产业发展停滞不前。
农村地区精准扶贫中存在的问题及对策农村地区精准扶贫是当前我国扶贫工作的重点和难点之一。
虽然我国在这方面取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，需要我们深入思考和及时解决。
本文将针对农村地区精准扶贫中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
农村地区精准扶贫中存在的问题主要包括以下几个方面：一、信息不对称许多贫困地区的贫困户并不了解国家的扶贫政策，也不知道可以获得怎样的扶贫资金和项目。
由于地理位置偏僻和交通不便，许多贫困户难以获得及时、准确的信息，导致他们无法享受到应有的扶贫政策。
二、资金分配不均在一些地方，由于扶贫资金分配不均，导致一些地区的扶贫工作缺乏有效的支持。
有的地方在资金使用上的浪费，导致资源的浪费，而一些真正需要扶贫的地方却得不到有效的支持。
三、扶贫项目不可持续一些地方在扶贫项目上追求速度和数量，导致扶贫项目的可持续性不强。
一旦扶贫项目结束，贫困户就面临再次陷入困境的风险。
四、部分贫困群众“等靠要”在一些地方，部分贫困群众形成“等靠要”的习惯，依赖政府救济，缺乏自我发展的意识。
这种被动的救济模式难以持续，也不利于贫困地区的脱贫致富。
针对以上问题，我们亟需采取一些有效对策。
我们应该加强对贫困地区的宣传和信息传递。
通过建立健全的信息平台和宣传渠道，让贫困户了解到国家的扶贫政策和相关扶贫项目，帮助他们了解到自己有权利享受到国家的扶贫政策和项目的帮助。
我们应该加大对贫困地区的资金支持力度，确保扶贫资金合理分配。
应当根据各地区的实际情况，合理合法地分配扶贫资金，确保每一个贫困地区都能够享受到应有的扶贫资金和项目的支持，确保扶贫工作的公平和公正。
我们要重视扶贫项目的可持续性，注重长期效益。
在实施扶贫项目的时候，要突出项目的可持续性，让项目能够带动当地群众的增收，帮助他们脱贫致富。
我们要加强对贫困地区的帮扶方式，让贫困地区的群众能够树立起自力更生的信心和意识。
通过发展产业、提供就业机会等帮扶方式，帮助贫困地区的群众能够找到长久的出路。
我国农村扶贫开发存在问题及对策
作者：张媛张炎林张晨
来源：《科教导刊·电子版》2017年第28期
摘要截止到2015年，我国农村的扶贫开发在改善生产生活条件、缩减农村贫困人口、优化产业结构等方面取得了非常大的成就。
然而，因为我国的贫困人口基数较大，在扶贫过程中还存在一些问题，如脱贫反贫问题反复出现，使得贫困农户没有从根本上解决问题。
这就需要我国政府加大脱贫力度，同时完善农村的社会保障及基础设施问题。
关键词扶贫开发问题互联网
中图分类号：F323.8 文献标识码：A
1 我国农村扶贫开发的现状
中国的扶贫是具有中国特色的扶贫开发，不仅符合中国国情，更适应社会经济的发展。
我国政府从1994年开始实行国家的减贫计划，全面改善我国贫困地区、山区以及边远地区人民的生活条件。
为促进贫困地区的经济的发展，帮助贫困地区人口脱贫致富，我国加大财政的支出，投入巨额的资金、信贷资金。
我国农村贫困人口每年都在递减，这与我国强有力的扶贫开发项目是息息相关的。
从表中看出2015年我国贫困人口是5575万人，比2010年的人口数减少了10992万人。
根据国家统计局数据表明2016年的贫困人口比2015年贫困人口减少1240万人，更是超额完成1000万人口脱贫的目标。
贫困发生率也从2010年的17.2%降至2015年的5.7%，降低了11.5个百分点。
随着我国扶贫步伐的加快我国贫困人口也在减少，使贫困农村减贫脱贫，很大程度上改变了我国贫困农村的现状。
随着经济社会的发展，农村贫困地区的扶贫标准也在不断改变。
从表二看出我国农村扶贫标准从开始制定是206元逐步增长到2014年的2800元。
可以看出2011年的扶贫标准在两年期间几乎翻番，达到了2300元，是一次较大的调整，这与我国国民经济的发展是密切相关的。
同时也可以看出这次的调整对比说明农村的农民生活越来越好，同时贫困农户的生活也越来越不容易。
扶贫一直是国家高度关注的视角，并且每年都会投入大量的资金解决农户的贫困问题。
从2012年到2015年，我国对于农村贫困地区财政支出最多的是基础设施建设，投资金额达到20000亿元，不仅带动了贫困居民的收入，还促进了社会公路建设的发展。
便利的交通运输还需要交通工具，我国对于农村购车给出优惠的政策，在购车税方面投资达5500亿元。
与此同
时国家在水利方面以及异地扶贫搬迁方面也给出相应的扶持，相比交通扶持所占比例较少。
分别是2375亿元和404亿元，两者也相差较大。
我国中央财政对于贫困地区不仅有贫困资金的投入同时也有专项扶贫资金的投入，就数字而言专项扶贫资金投入在每年的增加。
2015年的专项扶贫资金投入比2011年的272亿元增了195亿元。
而2015年中央在贫困地区的扶贫投资约占全年中央财政投资总规模的1/3。
可见我国对于农村的扶贫开发是相当重视的，扶贫金额在不断增加，扶贫涉及的项目也在不断地宽展，切实保障了贫困人口的基本生活，改善农户生产生活的环境。
2农村扶贫开发存在的问题
2.1脱贫成本增加速度放缓
扶贫开发以来，我国农村贫困人口在不断地减少，这不仅仅取决于国家的大力扶持，还要依赖于贫困地区自身的努力与发展。
众所周知，我国地大物博，贫困人口的居住地也不都是聚集在一个区域，在扶贫过程中，地理环境较好以及相对集聚居住的贫困地区在国家的支持以及依靠当地的产业的支持已经逐步脱贫。
但是对于一些交通不发达、环境恶劣的山区、少数民族较多的区域以及思想保守地区脱贫工作还是相当难以施展的。
如在山区本身交通不便利，自身脱贫能力不足，就算国家给发放补助都有花几天的路程才可以取得补助，没有便利的交通工具，对于医疗、卫生、教育、及文化素养都是相当落后的。
住村的都是以留守儿童、留守老人、留守妇女较多，对于他们开展帮贫灌输农业新技术以及新的社会观念更困难，接收能力差。
2.2脱贫不稳定易返贫
脱贫是扶贫开发的首要，其次就是在脱贫的基础上保证农民不返贫。
现如今很多地区脱贫后会出现返贫现象，返贫已经成为我们国家脱贫开发的重要课题。
在扶贫的过程中时常会遇到这样的问题，由于一些不稳定的因素会导致已经脱贫的人口在受到小的冲击时出现返贫现象。
如一些地理环境恶劣的地区、农作物的生产周期长受环境影响大以至于农户的收入不稳定、没有产业的支持、地资源薄弱、抗灾防灾能力缺乏等因素使得农户在脱贫过程中返贫频繁。
对于贫困农户自身来说人口的素质不高，能力不足，没办法依靠自身的能力来解决贫困问题，导致家庭没有基本稳定收入。
除此之外，农村的基础设施不健全也会导致初步脱贫的低收入农户的抗风险能力较差。
2.3教育及社会保障制度落后
对于农村来说教育一直是个大问题，虽然在我国大力的扶持下我国农村教育环境问题已经的到改善，但相对于城市教育来说不管是教育环境、教育水平、师资力量以及先进的教育理念农村的教育都是望尘莫及的，那对于偏远的山村以及贫困的山区教育投入是远远不够的，使得
留守儿童得不到好的教育培训，成为“三无”农民即无知识、无技术、无文化。
对偏远贫困地区和山区来说不仅教育水平十分低下，基本的医疗设施都是不健全的，看病需要去县城需要花费几天的时间造成农户小病就自己扛着，大病也没有钱去看病。
贫困农户没有医疗保险更没有养老保险。
就会导致农户因为贫困导致生病没办法看病，又因为生病导致更加贫困的恶性循环中，不仅身体健康得不到保障，心里健康也没办法满足。
3农村扶贫开发对策
3.1改善基础设施建设
依靠国家的扶持是没有办法真正脱贫致富的，还要依靠农户自身的能力来打赢脱贫攻坚战。
首先，加强农村交通设施建设，对于农户来说路是最重要的，有路就要销路，从而带动当地农业的发展，走出去农产品，走进来农业先进的技术。
对于水利水电的建设需要完善以及互联网需要引进农村，帮助农户拓宽销路。
其次，对于农户来说还需要更新自身的落后的观念，利用互联网的形式帮助农户销售商品，现如今电商的发展是最迅速的，未来也是最有前进的，农户可以利用电商的平台来进行销售，这样不仅可以足不出户就完成交易还会节约时间与成本。
3.2完善教育及农村社会保障制度
城市的医疗，教育水平和社会保障制度相对健全，对于我国的贫困农村地区来说还需要进一步健全。
首先对于医疗设施的建设需要进一步的完善，养老保险及医疗保险的覆盖范围需要扩大。
对于这些保障措施要大力宣传，以及给予一定的补助。
防止农户因为需要交钱而不去入保险以及因为大病而导致脱贫后出现反贫现象。
其次，利用互联网加扶贫开发的模式，充分的发挥社会自助公益的作用，利用互联网不仅可以让更多的人加入帮助贫困地区的农户脱贫，还可以吸引一些社会公益资金来帮助农户危房改造及帮助困难家庭就学。
增快农户的脱贫速度及确保农户的脱贫质量。
最后，国家要大力改善与发展贫困地区教育，引进先进教育理念就需要师资力量，要为愿意来农村工作的老师给予精神的奖励以及物质上奖励，从而改善农村教育不足，同时还需要适合学习的环境和基本的基础设施，这需要国家及地方政府在资金方面的支持。
3.3项目开发与扶贫开发相结合
对于贫困农户来说最重要的就是农户最后致富问题，如何利用自身的优势来脱贫致富，这就是一种能力建设，是一种增强贫困人口“造血”功能。
首先，就是对于农户进行新农业的培训，技术的开发和应用，利用先进的技术因地制宜的发展优势农业，再利用先进农业现代化经营方式发展在农业，从而是改变原有的小农经营增强农户脱贫的力度。
其次，对于农户来说龙头企业是最好的扶贫单位，可以大力引荐龙头企业，利用农企之间的利益联结机制来发展农户，同时也为企业提供稳定的原材料，是一种双赢的模式。
最后，开发贫困地区优势资源，利
用其资源优势来发展自身的产业，成为地区特色，因地制宜的选择发展，使农户不仅仅依靠第一产业致富，更多的是发展二三产业，通过输出多余的劳动力来择业致富。
不仅可以防止返贫的出现，还可以发展自身的区位优势。
4结束语
扶贫开发不是面子上的工作，更多的是实实在在的帮助农户脱贫，现如今的扶贫开发也不是只局限于国家的救助与扶持，更多的需要开发新型的救助平台与救助方式，如项目的开发以及电商的运用。
脱贫不仅仅是物质上的脱贫还需要精神思想上的脱贫。
对于我国来说扶贫工作还需要继续前进，但随着我国的综合国力在不断增强以及经济实力也在不断地提升，中国的农村扶贫开发必将取得新的成绩。
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