重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法

江津区人民政府办公室关于贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为严格执行《重庆市政府投资管理办法》（重庆市人民政府令第339号），进一步规范我区政府投资管理，充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，经区政府第116次常务会审议通过，现就贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的有关事项通知如下：一、建立科学合理的政府投资项目决策程序（一）实行政府投资项目储备制度。

1.编制五年政府投资项目储备库。

各行业主管部门（中心、管委会）结合国民经济和社会发展规划及各行业专项规划的编制工作，同步编制本行业（本区域）五年政府投资项目建议储备名单，并报区发展改革委统筹编制全区五年政府投资项目储备库。

区发展改革委将全区五年政府投资项目储备库与国民经济和社会发展规划同步送审。

2.编制政府投资项目三年滚动规划。

各行业主管部门（中心、管委会）根据五年政府投资项目储备库，于每年10月底滚动编制本行业（本区域）政府投资项目三年建议规划并报区发展改革委。

区发展改革委统筹编制全区政府投资项目三年滚动规划，报区政府批准后执行。

国家和市级安排部署或区政府依法决策新增的项目直接纳入全区政府投资项目三年滚动规划，由有关行业主管部门（中心、管委会）及时报区发展改革委。

对列入政府投资项目三年滚动规划的项目，江津区规划自然资源局应当对项目涉及的国土空间规划、建设用地等建设条件进行核实，区生态环境局应当对项目涉及的环境准入等建设条件进行核实，按照符合建设条件、不符合建设条件但预计三年内可以调整、不符合建设条件且预计三年内不能调整等三类情况，将核实结果报送区发展改革委和有关行业主管部门（中心、管委会），并会同项目单位及项目所在地镇（街）针对不符合建设条件但预计三年内可以调整的项目提出调整意见及计划。

重庆市人民政府关于印发重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于印发重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定的通知（重府发〔１９９７〕９号一九九七年一月十七日）现将《重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定根据国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知精神，为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，制定本规定。

一、各种经营性投资项目包括国有单位、国有控股或参股单位、集体单位的基本建设、技术改造、房地产开发等投资项目，均试等资本金制度。

个体和私营企业的经营笥投资项目参照本规定执行。

公益性投资项目不实行资本金制度。

外商投资项目按现行有关法规执行。

凡属试行资本金制度的投资项目，必须首先落实资本金才能进行建设。

二、投资项目的资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益；也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

试行资本金制度项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，必须要有一定比例的资本金。

投资项目总投资指该项目按动态计算的固定资产投资与铺底流动资金之和。

具体核定时以经批准的动态概算为依据。

三、项目资本金可以用货币出资，也可用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对非货币形态的资本金投资，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.09.16•【字号】渝办发[2008]269号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法（试行）的通知（渝办发〔2008〕269号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市人民政府办公厅二○○八年九月十六日重庆市市级企业国有资本经营收益收缴管理办法（试行）第一条为规范国家与企业的分配关系，加强企业国有资本经营收益收缴管理，依据《重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法（试行）的通知》（渝府发〔2007〕121号）规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级有关部门、机构、事业单位、社会团体（以下统称国有资本经营预算部门）及其出资设立或管理的国有企业、公司制企业（以下统称企业）。

第三条企业国有资本经营收益是财政收入的组成部分，纳入政府非税收入实行“收支两条线”管理。

企业国有资本经营收入包括：（一）国有企业按规定上缴的利润；（二）国有资本经营预算部门持有国有股份（权）获得的股息、股利；（三）国有资本经营预算部门持有国有产权（含国有股份）转让净收入；（四）国有资本经营预算部门持有企业清算净收入；（五）其他国有资本收益。

第四条前条中第（一）项收益按核定的比例上缴财政，对个别特殊企业按市政府批准政策上缴税后利润。

第（二）、（三）、（四）、（五）项收益全额上缴财政。

第五条对国有企业按行业特征分类，核定年度上缴利润的比例：第一类工商产业等一般竞争性企业（含金融、能源、工业、商贸流通、建筑施工、房地产开发、交通、粮棉油及资产经营公司等企业），上缴比例不低于10%；第二类为转制科研院所以及其他国有企业，暂缓3年上缴；第三类为经市政府批准设立承担并实施政府公益性、基础设施建设的投资类企业，利润及土地储备净收益由市政府根据当期收益核定上缴。

重庆市人民政府关于印发《重庆市预算外资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】1997.08.28•【字号】渝府发[1997]20号•【施行日期】1997.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】预算外资金管理正文重庆市人民政府关于印发《重庆市预算外资金管理办法》的通知（渝府发〔１９９７〕２０号一九九七年八月二十八日）重庆市预算外资金管理办法》已经１９９７年８月１８日市政府第五次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市预算外资金管理办法第一章总则第一条为了加强预算外资金管理，进一步理顺分配关系，健全财政职能，增强政府的宏观调控能力，提高财政资金使用效益，促进经济和各项社会事业的发展，依据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《财政部》预算外资金管理实施办法《，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内有预算外资金收支活动的国家机关、事业单位和社会团体。

第三条预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章收取、提取、募集和安排使用的，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。

第四条瞀外资金的所有权归各级人民政府，由政府统筹安排，任何部门和单位不得自行支配。

第五条各级财政部门是政府管理预算外资金的行政主管部门，要健全管理机构，负责预算外资金的管理、监督和检查。

第二章预算外资金的范围和立项、收取标准的审批第六条预算外资金的范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；国务院及财政部、国家计委和市政府及市财政局、市物价局审批的行政事业性收费；国务院以及财政部审批建立的基金和附加收入等；主管部门从所属单位集中的丰缴资金；用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。

社会保障基金在国家财政建立社会保障预算制度以前按预算外资金管理制度进行管理，专款专用。

重庆市财政局关于印发《重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】渝财资产[2008]67号【发布部门】重庆市财政局【发布日期】2008.05.30【实施日期】2008.06.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】重庆市财政局关于印发《重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知重庆市财政局关于印发《重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（渝财资产[2008]67号）市级各部门：按照财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的有关规定，为了规范行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全、完整，我们制定了《重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市财政局二○○八年五月三十日重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为规范行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障国家所有者权益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部门令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部门令第36号），制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称行政单位）和市级各类事业单位（以下统称事业单位）。

第三条本办法所称的资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。

第四条资产处置严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

并遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则。

第五条财政部门、主管部门按照规定权限对行政事业单位资产处置事项进行审批。

第六条财政部门、主管部门批复的行政事业单位资产处置文件是办理产权变动的依据，是调整有关资产、会计账目的原始凭证。

重庆市政府投资项目法人责任制管理暂行办法第一条为进一步强化政府投资项目责任约束机制，规范项目法人行为，提高政府投资的经济效益和社会效益，根据《重庆市政府投资项目管理办法》（重庆市人民政府令第161号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称项目法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务，以建设项目为目的，从事项目管理的机构、单位或组织。

第三条项目法人责任制是项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

项目法人可按《中华人民共和国公司法》规定，组建有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。

第四条政府投资项目应当强化项目法人责任制。

自项目法人组建或启动项目前期工作，到组织生产经营阶段的各项建设管理活动，适用本办法。

政府投资项目法人包括以下情形：（一）全部或主要使用财政性资金，由国家机关、事业单位作为建设维护、生产经营、债务偿还等主体的项目，对应国家机关、事业单位为项目法人；（二）财政性资金作为项目资本金注入，由市属国有企业承担建设维护、生产经营、债务偿还等主体的项目，对应国有企业为项目法人；（三）符合本条第一项情形、且需履行基本建设程序的项目，应当实行建设管理代理制，由委托主体和建设管理代理机构按合同约定范围，共同行使项目法人职责。

集体经济组织承担的政府投资项目、政府和社会资本合作（PPP）项目，参照本办法执行。

第五条政府投资项目应当严格执行合同管理制，采用标准化合同格式，严格界定、规范约束各方权利和义务，重点约定双方违约条件和责任，防范管控好合同风险。

市级行业主管部门委托市属国有企业作为项目法人的，应当签订委托合同。

实行建设管理代理制的项目，项目法人应当与建设管理代理机构签订委托代理合同。

项目法人或建设管理代理机构与前期论证、勘察、设计、施工、监理、供货等工程建设参与单位，应当严格按照合同规定的标的、数量、价款、质量、安全、进度、工期等要求，全面履行各自义务，并承担相应的违约责任。

重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.10.11•【字号】渝府发[2007]121号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文重庆市人民政府关于印发重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)的通知（渝府发[2007]121号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：市政府同意《重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二00七年十月十一日重庆市市级企业国有资本经营预算管理办法(试行) 第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有企业改革发展，加强企业国有资本经营收益管理，完善国家财政预算管理制度，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条企业国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的收支预算，是政府预算的重要组成部分。

第三条本办法适用于市政府和市级有关部门、机构、事业单位、社会团体(以下统称国有资本经营预算部门)及其出资设立或管理的国有企业、公司制企业(以下统称企业)。

第四条企业国有资本经营预算的原则：(一)统筹兼顾，适度集中。

统筹兼顾企业自身积累、发展与国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。

(二)相对独立，相互衔接。

国有资本经营预算既具有完整性和相对独立性，也与政府公共预算(一般预算)之间相互衔接。

(三)以收定支，收支平衡。

国有资本经营预算支出按当年收入规模进行安排，不列赤字。

第五条国有资本经营预算部门和企业应当按照公司章程规定、股东(大)会决议和国家股权比例分配股利，坚持同股同利。

重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市财政局关于印发《市级部门支出预算管理试行办法》的通知（渝财预[2002]160号）市级各部门：为了进一步深化预算改革，规范和加强市级行政事业单位支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政事业单位基本运转的资金需要，根据《中华人民共和国预算法》，我局制定了《市级部门支出预算管理试行办法》。

市级行政事业单位(以下简称“预算单位”)行政经费和事业经费支出的预算管理，适用本办法。

《市级部门支出预算管理试行办法》分为《市级部门基本支出预算管理试行办法》和《市级部门项目支出预算管理试行办法》。

基本支出预算是行政事业单位基本运转、完成日常工作任务编制的年度基本支出计划。

行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，作为项目支出预算管理。

请各预算单位按照“试行办法”编制部门预算。

附件：1、市级部门基本支出预算管理试行办法2、市级部门项目支出预算管理试行办法二00二年六月三十日附件1：市级部门基本支出预算管理试行办法第一章总则第一条为加强和规范市级行政事业单位基本支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政事业单位基本运转的资金需要，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。

第二条基本支出预算是行政事业单位基本运转、完成日常工作任务编制的年度基本支出计划。

第二章编制基本支出预算的原则与制定定额标准的方法第三条编制基本支出预算的原则(一)优先保障的原则。

财力安排首先应保障单位基本支出的需要，以保证行政事业单位的日常工作基本运转。

(二)综合预算的原则。

重庆市事业单位登记管理实施细则重庆市事业单位登记管理实施细则第一章总则第一条为规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《重庆市事业单位登记管理办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域内的事业单位登记管理。

第三条事业单位登记管理应当坚持依法、公正、公开、便捷的原则，实行统一领导、分级负责、规范管理、社会监督的管理体制。

第四条各级人民政府应当加强对事业单位登记管理工作的领导，协调解决登记管理中的重大问题。

第五条县级以上人民政府直属事业单位的登记管理由市人民政府登记管理机关（以下简称登记管理机关）负责；其他事业单位的登记管理由所在地县级以上人民政府登记管理机关负责。

第六条事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，不得违反宪法确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益，不得违反国家社会公共利益。

第七条事业单位依法设立后，其合法权益受法律保护。

任何单位和个人不得侵犯事业单位的合法权益。

第二章登记事项第八条事业单位登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、经费来源、开办资金、举办单位等。

第九条事业单位名称应当符合国家有关规定，并不得与下列名称重、混：（一）国家机关、人民团体、国有企业的名称；（二）其他事业单位的名称；（三）其他法律、行政法规规定禁止的名称。

第十条事业单位住所应当符合国家有关规定，并应当是其主要办事机构所在地。

第十一条事业单位宗旨和业务范围应当符合国家有关规定，并与其业务能力和服务人口相适应。

第十二条事业单位法定代表人或者负责人应当符合国家有关规定，并应当具有下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有大学专科以上学历；（三）没有国家规定的任职限制；（四）没有不良信用记录；（五）没有法律、行政法规规定的其他限制。

第十三条事业单位经费来源应当符合国家有关规定，并不得与下列来源重、混：（一）财政拨款；（二）赞助；（三）捐赠；（四）其他违反法律、行政法规规定的来源。

重庆市政府投资项目管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府令（第161号）《重庆市政府投资项目管理办法》已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

市长王鸿举二00三年十二月二十三日重庆市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。

第三条本市市级政府投资项目的管理适用本办法。

区县（自治县、市）政府投资项目的管理参照本办法执行。

国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。

第五条市发展改革主管部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。

市财政、建设、审计、监察等相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

行政机关在政府投资项目管理过程中，应当依法保障政府以外的其他出资人的合法权益。

第二章项目审批第六条政府投资项目应当具备下列基本条件：（一）符合本市国民经济和社会发展中长期规划；（二）符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业规划；（三）符合国家产业政策和环境保护规定；（四）具有必要性和可行性；（五）投资来源基本确定。

第七条政府投资项目由建设单位或项目法人或法人筹备组（以下称项目单位）向市发展改革主管部门提出立项申请。

立项申请应当提供申请报告、项目建议书和法律、法规、规章规定的其他材料。

重庆市人民政府关于印发重庆市企业境外投资管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于印发重庆市企业境外投资管理办法的通知渝府发〔2018〕17号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：现将《重庆市企业境外投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府2018年5月18日重庆市企业境外投资管理办法第一章总则第一条为进一步引导和规范境外投资，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号，以下简称《办法》）等有关法律法规和《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号）等文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称境外投资，是指重庆市境内企业（包括各类金融和非金融企业，以下称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动，主要包括但不限于下列情形：（一）获得境外土地所有权、使用权等权益；（二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；（三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；（四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；（五）新建或改扩建境外固定资产；（六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资；（七）新设或参股境外股权投资基金；（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

本办法所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级预算管理办法等6个办法的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.01•【字号】渝府办发〔2021〕139号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级预算管理办法等6个办法的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市市级预算管理办法》《重庆市预决算信息公开管理办法》《重庆市市级重点专项资金管理办法》《重庆市市级预算公开评审办法》《重庆市市级部门预算零结转管理办法》《重庆市市级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法》等6个办法已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级预算管理办法和重庆市级重点专项资金管理办法的通知》（渝府办发〔2018〕151号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级预算公开评审等3个办法的通知》（渝府办发〔2017〕92号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市市级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法的通知》（渝府办发〔2019〕3号）同时废止。

重庆市人民政府办公厅2021年12月1日目录第一章总则第二章预算的编制第三章预算的执行第四章预算的调整与调剂第五章决算第六章预算管理的监督第七章附则第一章总则第二章公开主体和职责第三章公开内容第四章公开时间第五章公开形式第六章监督管理第七章附则第一章总则第二章管理职责第三章设立、调整和撤销第四章预算编制、下达和执行第五章绩效管理和监督检查第六章责任追究第七章附则重庆市市级预算管理办法第一章总则第一条为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，进一步规范市级财政收支预算管理，强化预算约束，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《重庆市预算审查监督条例》，制定本办法。

重庆市政府投资管理办法文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2020.11.30•【字号】渝府令〔2020〕339号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文重庆市人民政府第339 号《重庆市政府投资管理办法》已经2020年11月13日市第五届人民政府第118次常务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

市?长2020年11月30日?重庆市政府投资管理办法第一章?总则第一条 ?为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 ?本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

市、区县(自治县)人民政府应当加强对政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条 ?政府投资资金按照项目安排，以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

安排政府投资资金，应当符合推进财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

第七条 ?政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目)实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政事业单位资产清查工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.03.01•【字号】渝办发[2007]46号•【施行日期】2007.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市行政事业单位资产清查工作方案的通知（渝办发〔2007〕46号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办〔2006〕51号）要求，经市政府同意，现将重庆市行政事业单位资产清查工作方案印发给你们，请遵照执行。

二○○七年三月一日重庆市行政事业单位资产清查工作方案为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），按照《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办〔2006〕51号）要求，我市将于2006年12月至2007年7月实施行政事业单位资产清查工作，为确保清查工作的顺利开展，特制订本工作方案。

一、工作目标（一）全面摸清家底。

对我市行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况。

（二）建立监管系统。

通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，并建立我市行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理。

（三）实现两个结合。

建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理和规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。

对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

重庆市财政局关于转发《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2020.11.04•【字号】渝财资产〔2020〕22号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局关于转发《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》的通知各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，市级行政事业单位：为贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产，有针对性地解决行政事业单位固定资产管理中存在的突出问题，财政部印发了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号），现转发给你们。

同时，结合我市实际，对资产管理工作提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、行政事业单位要逐步采用信息化手段（如二维码、RFID等），对固定资产卡片进行智能化管理，准确掌握资产状况，提高资产管理、盘点效率。

行政事业单位年末必须对固定资产进行一次全面清查盘点，清查盘点情况报同级财政部门或国有资产管理部门备案。

二、市级行政事业单位从2021年1月1日起，要按照《市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准》规定，结合固定资产存量情况进行配置，因特殊原因确需超配置数量或价格上限，应按规定履行审批手续。

各区县要结合实际制定相应配置标准，加强对固定资产配置的审核把关。

三、行政事业单位要对应处置的固定资产进行清理，对长期积压的待处置资产，按“三重一大”事项履行集体决策程序，按规定权限进行报批处置。

有应处置而未处置的固定资产造成超过资产配置上限的，不得新配置相应固定资产。

四、行政单位不得利用国有资产对外投资。

从严控制事业单位利用国有资产对外投资，事业单位确需对外投资的，应加强风险控制、进行必要的可行性论证，对外投资事项经主管部门审核同意后，报同级财政部门或国有资产管理部门审批。

中华人民共和国财政部令第100号——财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2019.03.29•【文号】中华人民共和国财政部令第100号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国财政部令第100号《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长刘昆2019年3月29日财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定财政部部务会议决定，对《事业单位国有资产管理暂行办法》作出修改：一、将第二十一条第一款修改为：“事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。

法律、行政法规和本办法第五十六条另有规定的，依照其规定。

”二、将第二十三条修改为：“除本办法第五十六条及国家另有规定外，事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

”三、将第二十五条修改为：“除本办法第五十六条另有规定外，事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

”四、将第二十六条修改为：“事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。

法律、行政法规和本办法第五十六条另有规定的，依照其规定。

”五、将第二十九条修改为：“除本办法第五十六条另有规定外，事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行‘收支两条线’管理。

”六、将第三十九条第三项修改为第四项，增加一项作为第三项：“（三）国家设立的研究开发机构、高等院校将其持有的科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的；”。

重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法第一章总则第一条为加强对重庆市市级事业单位对外投资的管理，规范投资行为，保护国家和社会公共利益，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市市级事业单位进行对外投资活动的管理。

第三条市级事业单位对外投资应遵循合法、安全、稳健、效益原则，依法合规开展投资活动。

第四条本办法所指的对外投资，是指市级事业单位以自有资金购买、设立、参股或者合作等方式，在境内外从事投资经营活动。

第五条市级事业单位对外投资应当按照国家产业政策、区域发展规划和市级事业单位的定位，坚持自主选择和市场化运作，合理评估投资风险，并承担相应的社会责任。

第二章投资管理机构第六条市级事业单位设立专门的对外投资管理机构，负责对外投资的组织、管理和监督工作。

第七条对外投资管理机构应配备专业的投资管理人员，具备相关知识和经验，能够独立完成对外投资的评估、投后监管等工作。

第八条市级事业单位应当依法选聘专业机构或者专业人员开展对外投资的尽职调查和风险评估工作。

第三章投资决策程序第九条市级事业单位对外投资应经过合法程序和决策程序，确保决策的科学性和合理性。

第十条对外投资项目的决策程序包括投资意愿申报、可行性研究、审批程序等环节。

第十一条市级事业单位应当建立健全投资决策制度，明确投资额度、投资目标、投资期限等要求。

第四章投后管理与监督第十二条公司对外投资项目应建立健全投后管理与监督制度，明确相关职责和权利。

第十三条对外投资项目应进行投后监督，及时了解项目运营情况并采取相应措施。

第十四条对外投资项目应定期评估项目风险，并针对风险情况及时调整投资策略。

第五章报告与信息披露第十五条市级事业单位应按规定报告对外投资项目的基本信息和经营情况。

第十六条对外投资项目应按规定进行信息披露，实行透明化管理。

第六章法律责任第十七条违反本办法的，由有关主管部门责令改正，并可以处以罚款、暂停对外投资等行政处罚。