●～ ——…一一 关键词评选专刊．十大关键词 数据通信２０１４．３ 智慧城市 王爱华（工业和信息化部电信研究院规划设计研究所北京１ ００１ ９１） 推荐理由：２０１３年我国智慧城市建设已成燎原之势。部委层面，工业和信息化部在中欧城镇化伙伴关系 论坛上正式启动中欧智慧城市合作；住建部分两批共开展１９３个试点；科技部在２０个城市中开展“智慧城市”技 术和标准试点示范；国家旅游局启动第二批“国家智慧旅游试点城市”等等。截．ｔｋ．９月，我国所有４个副省级以 上城市、８９％的地级及以上城市，４７％的县级及以上城市，总计３１１个城市提出或在建智慧城市，涵盖大中小城 市规模和东中西部区域，“十二五”期间总投资或将超过１．６万亿元。 一、过半城市启动智慧城市建设，智慧城 市发展在我国已成燎原之势 从２００８年ＩＢＭ提出智慧地球，引发智慧城市的 研究和建设热潮，Ｎ２０１３年已经过去五年时间。智慧 城市在中国的发展已经从追捧、迷茫，进展到务实推 进阶段。尤其是２０１３年８月国务院发布《关于促进信 息消费扩大内需的若干意见》，明确提出在有条件的 城市开展智慧城市试点示范建设，对我国智慧城市 建设起到更加积极的推动作用。 截止２０１３年９月，我国所有４个副省级以上城 市、８９％的地级及以上城市，４７％的县级及以上城 市，总计３１１个城市提出或在建智慧城市。这些城市 涵盖大中小城市规模和东中西部区域，“十二五”期 间投资总规模预计将超过１．６万亿元。其中，在２０１３ 政府工作报告或者国民经济“十二五”规划中正式提 出建设智慧城市的全国地级以上城市共５２个。北京、 广州、南京、佛山、固原等２３个城市正式发布智慧城 市相关专项规划或行动计划。在部委层面，工业和信 息化部ｌ １月在中欧城镇化伙伴关系论坛上正式启动 了中欧绿色智慧城市合作项目，双方合作分别选择 ｌ５个城市／城区开展合作。住房和城乡建设部于 ２０１３年１月和７月开展两批共计１９３个智慧城市试 点，具体包括７６个省会城市／地级市，７５个城区、县 及县级市，３４个新区和８个镇。科技部成立智慧城市 产业技术创新战略联盟，并在２０个城市中开展“智慧 城市”技术和标准试点示范。国家旅游局启动了第二 批智慧旅游试点工作，共确定了３３个城市为“国家智 慧旅游试点城市”。国家测绘地理信息局２０１３年出台 了《智慧城市时空信息云平台建设试点技术指南》， 太原、广州等９个城市列入时空信息云平台建设的全 国试点工作。此外，为在中央部委间形成合力，更好 统筹智慧城市发展，由发改委和工业和信息化部联 合牵头，会同科技部等八部委研究起草的《关于促进 智慧城市健康发展的指导意见》，将进一步统一思 想，加强对各地智慧城市建设实践的引导。 二、三类发展模式引领，快速进展中也暗 存隐忧 我国智慧城市主要呈现出三类发展模式。全面 发展型。多集中于经济实力较强、信息化水平全国领 先的一线城市。这些城市将智慧城市建设作为带动 城市发展、促进城市转型升级的统领性发展战略，从 产业发展、技术研发、应用创新、环境构建、资源配
【项目可行性研究报告】
《智慧城市项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告具有以下几方面主要用途：
用于报送发改委立项、核准或备案
用于申请土地
用于申请国家专项资金
用于申请政府补贴
用于融资、银行贷款
用于对外招商合作
用于上市募投
用于园区评价定级
用于企业工程建设指导
用于企业节能审查
用于环保部门对项目进行环境评价
用于安监部门对项目进行安全审查
北京华经纵横咨询有限公司具备国家工程咨询甲级资质，从事项目可行性研究服务的专家均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构，专家团队成员均具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验，能够有效地为客户提供项目可研专项咨询服务，可以保障报告产品的质量。
【智慧城市项目可行性研究方法论及编撰技巧】
【智慧城市项目可行性研究目录】
第一部分 智慧城市项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、智慧城市项目概况
（一）项目名称
（二）项目承办单位
（三）可行性研究工作承担单位
北京华经纵横咨询有限公司
（四）项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1．《中华人民共和国公司法》；
2．《中华人民共和国行政许可法》；
3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号 ；
智慧城市背景介绍
一、 智慧城市概念
1、智慧城市的定义
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。
“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
2、智慧城市总体目标
以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。
第1篇
尊敬的领导：
您好！
随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，智慧城市建设已经成为我国现代化建设的重要方向。为了更好地响应国家号召，推动我市智慧城市建设，提升城市管理水平，提高居民生活质量，我单位特提出以下智慧计划，恳请领导审批。
一、项目背景
近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，人口密度逐渐增加，城市管理和公共服务面临着前所未有的挑战。传统的城市管理方式已经无法满足现代城市发展的需求，因此，实施智慧城市建设，利用先进的信息技术手段，提高城市管理效率和公共服务水平，成为当务之急。
二、项目目标
1. 提升城市管理效率：通过智慧城市建设，实现城市管理的精细化、智能化，提高城市运行效率，降低城市管理成本。
2. 提高公共服务水平：利用信息技术手段，优化公共服务资源配置，提高公共服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
3. 促进经济发展：推动产业结构调整，培育新的经济增长点，提高城市综合竞争力。
4. 保障城市安全：加强城市安全防范体系建设，提高城市安全保障能力。
三、项目内容
1. 智慧交通系统建设
（1）交通信息采集：利用物联网、大数据等技术，实现对交通流量的实时监测、分析。
（2）智能交通信号控制：根据实时交通状况，优化交通信号灯配时，提高道路通行效率。
（3）智能停车系统：利用物联网、大数据等技术，实现停车资源的智能调度和管理。 2. 智慧市政设施建设
（1）市政设施监测：利用传感器、遥感等技术，对市政设施进行实时监测，确保设施安全运行。
（2）市政设施维护：建立智能维护系统，实现市政设施的预防性维护和故障快速响应。
（3）市政设施资源整合：优化市政设施布局，提高资源利用率。
3. 智慧公共服务体系建设
（1）政务服务：利用互联网、移动终端等技术，实现政务服务的线上办理，提高政务服务效率。
（2）教育服务：建立智慧教育平台，提供个性化、多样化的教育服务。
（3）医疗健康服务：利用远程医疗、健康管理等技术，提高医疗服务水平。
