上半年消费形势分析及政策建议

中国经贸导刊－本刊关注　

上半年消费形势分析及政策建议　

一、上半年消费形势出现的新变　

化　（一）社会消费品零售总额实际　增速下降明显　

上半年，全国社会消费品零售总　

额为８５８３３亿元，同比增长１６．８％，　扣除物价因素，实际增长１１．４％，明　

显低于２００９和２０１０年的同期增幅。　

从历史走势来看（图１），在金融危机　

期间出台的一系列刺激政策作用下，　

２００９年至２０１０年上半年，剔除春节　

等季节性因素，社会消费品零售总额　实际增速表现出相对平稳趋势，月实　

际增速稳定并略高于１５％；但从　

２０１０年下半年开始，社会消费品零　

售总额实际增长出现放缓势头，２０１１　

年上半年这种增速下降趋势得到确　

认。消费实际增速的下降是整体经　

济增长速度放缓的重要组成，周期性　

因素、居民购买力下降以及消费政策　陆续退出是消费实际增速下降的主　

要原因。　

（二）城镇居民消费实际增速降　

幅大于乡村居民　

上半年城镇社会消费品零售总　囵黄卫挺　

额实际增长率明显低于２０１０年，降　

幅高达５个多百分点；乡村社会消费　品零售总额实际增长率也微幅下降　

了约２个百分点。城镇消费实际增幅　

的巨大下降是可支配收入实际增长　

下降导致的。在名义收入缓慢增长　

而物价高企的情况下，城镇居民可支　

配收入一季度实际增长仅为７．１％，　

上半年实际增长７．６％，低于经济增　

长速度。农民现金收入增长保持在　

一个较高水平，但由于农村居民的恩　格尔系数较高，食品等刚性消费需求　

物品的价格过快上涨对其他消费品　

需求产生了挤出效应，降低了农民的　

购买力水平。城乡消费增长也存在　

乐观因素，得益于农民收入的持续快　

速增长，近年城乡社会消费品零售总　额实际增速差距正在不断缩小。　

（三）部分热点消费领域明显降　

温，保值和能源类商品销售势头强劲　

上半年，家用电器和音像器材、　

家具、建筑及装潢材料、汽车等住行　

类相关商品销售增长降幅较大，与去　

年同期相比，家用电器和音像器材类　

下降了７．３个百分点、家具下降了　

圈１社会消费品零售总额实际增速爰阶段性走势　８．５个百分点，　

汽车销售则下　降了２２．１个百　

分点，对消费增　

长的支撑力度　

明显下降。金　

银珠宝类销售　

依旧保持强劲　

增长，上半年　

累计增长　４９．６％，高于去年同期和全年水平，　

通胀背景下公众寻求避险保值的心　理较重。石油及制品销售继续保持　

高增长，上半年同比增长３９．２％。价　

格快速上涨导致粮油食品、饮料烟酒　

类销售名义增长走高，扣除物价因　

素，实际销售增长稳定在１２％左右。　

化妆品销售在二季度实现快速增长，　

１—６月同比增幅达到２０％，扣除价　

格因素，高于去年和前年。通讯器材　

类销售增长明显高于去年，１—６月　

累计销售增长达２７％。服装鞋帽、针　

纺织品、日用品、体育、娱乐用品、文　化办公用品等的销售增长保持相对　

稳定（详见表１）。　

（四）汽车销量出现同比负增长　

今年一季度汽车销量增长　

８．１％，并且出现了自２００９年４月以　

来连续两个月同比增速低于６％的　

情形；二季度汽车销量增长继续回　

落，４、５月份连续两个月出现同比负　增长，分别下降０．２５和３．９８个百分　

点，６月小幅回升，同比增幅为１．４％。　

１—６月汽车销量累计同比增幅为　

３．３５％，增幅下降明显，这主要是汽　

车惠购政策退出、居民收入停滞不前　

以及部分城市汽车限购政策等所致。　从２００４－－２０１１年的历史数据来看　

（见图２），金融危机之前汽车销售存　

在季节性波动和“一年一跳”特征，销　

量月度同比增长约为２０万辆（“一年　

一跳”），并且月销量在春节期间出现　

高峰后，会逐月下行，一直到９、１０月　

份才会有起色（季节性波动）。但是，　

惠购政策改变了汽车销量的这种模　

２０１１年第１

５期２５　本刊关注＿中国经贸导刊　

表１　２０１　１上半年限额以上企业ｔ单位）商品零售分类增长情况　

限额　｝：企业（　单饿）　２｛）ｌ０　２Ｏ｛ｌ　商品零僻　卜　月　垒年　ｌ＿月　４月　５月　６月　ｌ～６月　＆油食品、饮辩炯洒　ｌ９．８　２４．５　２３．１　２３．１　２４．２　２７．９　２　７　装鞋章冒、针纺织品　２３．８　２４．８　２２３　２６　８　２１　８　２４．６　２３．９　｛二妆品　ｌ５　８　１６．６　ｔ７．８　２３　３　ｎ３　ｌ９８　２０．Ｏ　锻珠宝　４２．７　４６　５｛８　５４．３　４３　０　４２　２　４９．６　ｊ用品　２４６　２５．１　２２　７　２４　２　２２．８　２矗３　２４　５　＃育　娱乐用舶　ｌ８．２　２０．１　ｌ９．Ｏ　１３．５　ｉ馥５　ｌ４．３　１５　８　用电器和音像器材　２８　８　２７　７　２ａＳ　２７．６　１５．４　２２．９　２１．５　ｐ西药品　２３　ｌ　２３．５　２１．０　ｌ７．４　ｌ７－８　Ｉ８　７　ｌ９６　化办公用品　２１．５　２３．５　２ｎ２　１４．６　ｌ　８　２５．９　●　２１．８　●　具　３８　５　３７　２　２４５　３０．６　２６．１　３５．８　３　Ｏ　讯器材　ｌ８．８　２１　８　２２　８　２９　５　２重８　３６．１）　２７　Ｏ　ｉ油殷糊品　３９。Ｏ　３４　３　３７　６　３９．７　４２．３　３９．５　３９　２　气车　３７．１　３　８　ｌ４　２　ｌ３，２　ｌ３　６　１６．９　ｌ５．Ｏ　墼筑殷装潢材料　３２．１　３２ｊ　２５　５　２２　９　２３．９　３５．８　２８　３　

式，２００９年和２０１０年的汽车销量增　

长急剧上升，并且通过政策刺激人为　

熨平了部分季节性波动。随着惠购　

政策退出和限购政策的出台，２０１１　

年汽车销量应声回落，如果按照金融　

危机之前的规律推演，２０１１年汽车　

月销量应该在１５０万辆的支撑线上，　

这与现实销售数据正好吻合。　（五）房租快速上涨增加了居住　

消费支出　

房地产市场各方博弈正在持续，　

房价走势的不确定性使得居民购房　

观望情绪蔓延，导致房屋租赁市场的　

需求大幅增加，推高房屋租赁价格和　

居住类消费价格支出。房产新政出　

台至今，商品住宅租赁价格指数同比　

增长一路攀高，从２００９年的第四季　度１００．１上升至２０１０年第四季度的　

１１６－３，同比增幅提高了１５个百分　点；居住类消费价格指数也从２００９　

年ｌ２月的１０１．５提高到２０１１年５　

月的１０６．２，居住类消费价格的上涨　

幅度高于物价总水平的上涨幅度（见　

图３）。由于居住类消费支出属于刚　

性支出，消费价格的快速上涨将挤出　

其他消费支出；同时，居住问题属于　

民生问题，房租过快上涨也产生了一　

定的社会负面影响。　二、下半年影响消费的主要因素　

２６　２ｏ１１年第１　５期　和走势判断　

（一）城镇居民收入水平短期内　难以提高将成为　

制约全年消费的　

最主要因素　

城镇居民消　

费占我国居民总　

消费的７５％左右，　其收入的缓慢增　

长将成为制约消　

费的最主要因素。　

今年一季度，城镇　

居民人均可支配　

收入为５９６３元，　

同比增长１２．３％，　扣除价格因素，实　

际增长７．１％，上　半年实际增长　

７．６％，低于经济增　

速和２０１０年全年　

增速，城镇居民可　

支配收入增幅处　

于下行区间。根据　

中国人民银行对　

全国５０个城市进　

行的２万户城镇　

储户问卷调查结　

果，上半年城镇居　

民对未来的收入　信心延续了２０１０年三季度以来的下　降势头，当期收入感受指数和未来收　

入信心指数均低于金融危机时期的　

水平（见图４）。由于短期内城镇居民　

收入水平难以提高，加上收入信心指　

数持续走低，城镇居民的消费意愿将　

继续徘徊在低位。　

（二）物价侵蚀收入将继续降低　居民的实际购买能力，加息政策将降　

低居民消费意愿　

１—６月，居民消费价格指数同　比上涨５．４个百分点，其中，６月份上　

涨６．５个百分点，创近年来新高。下　

半年通货膨胀压力仍然较大。物价　

侵蚀收入将继续降低居民的实际购　

买能力。特别是天气原因导致粮食　

供给减少将使得食品价格继续维持　

１，ｊ　２月　３）１　４肘　５月　６妇　７　８７ｔ　９）１　ｌＯ月儿月　ｌ２　戢揖采舜：巾蹲汽车　协套　

圈３居住娄消费价格走势　

图４城镇居民当期收入礤受指数和来来收入信息指数　

．　＋　期收入搏受指数＋束束收入信心指数　：：＝　

＼／／　

罾　吾营莹罾吾罾莹蛋　蚕　量营营　§量　莹　童　童　誊　謦　量　重　量　量　善　詈　詈　量　詈　詈　吾　三　

昌　昌　嚣　蠹　曷　ｓ　舄　盆　昌　器　盆　是　昌　昌　品　盆　在较高水平，对于恩格尔系数较高的　

农村居民来说，价格挤出效应更为明　

显。而房屋租赁价格的上涨仍将持　续一段时间，这将增加居民的住房类　

消费支出，也将对其他消费产生挤出　作用。为了应对通货膨胀，预计下半　

年仍然会继续出台加息政策，在贷款　利息提高空间不断缩小的情况下，存　

款利息将是政策操作的重要选择，一　旦提高存款利息，势必会提高居民的　

储蓄意愿，降低消费意愿。　（三）原消费热点对消费增长支　

撑带动作用减弱，短期内难以形成新　

的消费热点　

金融危机之后，消费增长主要靠　

汽车和住房拉动。由于汽车消费高　速增长主要依靠惠购政策刺激，在惠　

购政策结束之后，汽车销量会逐步回　

落，上半年的汽车销量证实了这一　

点。对于住房消费，之前更多的强调　

其经济功能，但对其民生功能的忽视　

产生了一定的社会矛盾，在各方博弈　

下未来住房消费将存在较大的不确　

定性。汽车消费的大幅回落，以及居　民对房地产市场的复杂情绪将使得　

全年消费增长折翼。短期内无法形　

成和培育出新的消费热点，若没有更　

有力的鼓励消费政策出台，下半年消　

费增长将缺乏有力支撑。　

（四）消费环境和消费基础设施　

改善将为扩大消费提供条件　

首先，今年６月国务院常务会议　研究部署促进物流业健康发展工作，　

制定了物流行业“国八条”，这将对降　

低物流成本、提高物流效率起到重要　

作用。其次，“十二五”内贸规划的出　

台，将有力促进国内贸易和完善流通　体系，为国内消费品市场的健康快速　

发展保驾护航。第三，中国人民银行　

关于第三方支付平台的新规定，以及　

银联推出无卡支付平台等政策措施　

都将为网络购物和银行卡消费等新　

消费模式的快速发展提供良好环境。　

第四，国家对以食品安全为代表的消　费品质量安全问题的高度重视，以及　出台的相关治理措施将有效净化消　

费环境。　

三、下半年扩大消费的政策建议　

（一）完善扩大消费的制度保障，　

提高居民消费能力和意愿　

建立健全扩大消费长效机制的　核心是制度建设，关键是提高居民收　

入。首先，必须从“转方式、调结构”的　

战略高度出发，加快构建居民收入和　

国民经济同步增长的机制，综合运用　

市场调节手段和制度保障机制，切实　

提高城镇居民的工资收入增长。坚　

决落实最低工资规定，继续实施工资　

集体协商制度、工资增长指导线制度　等，运用财税政策提高企业使用工资　

指导线的激励，促进实现企业员工工　

资的正常增长。加大国家支农政策　

的力度，完善农村集体土地流转制　

度，提高农民财产性收入。尽快出台　

收入分配改革方案，扩大中等收入群　

体规模。其次，加快完善城乡基本公　

共服务体系建设，以民生为导向优　化财政支出结构，重点加强对基本　

公共服务和重点民生领域的支持力　

度，推进教育、医疗等公共服务的均　

等化，提高居民的消费倾向。第三，　建立健全保障房和廉租房制度，在　

金融调控的可行空间缩小的情况　

下，加快建设速度以有效增加市场