港口物流复习资料

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第一章

（比较货物吞吐量与港口通过能力的差异）

1、货物吞吐量

货物吞吐量，指一年间经由水运输出、输入港区并经过装卸作业的货物总量或集装箱数量。

货物吞吐量是衡量一个港口能力的最重要标志。

2、港口通过能力

指港口一年间在既定的设备条件下，按合理的操作过程，设计最佳的装卸工艺和生产组织所允许通过的最大货运量。

港口通过能力是对已经形成的港口码头及其配套设施运用技术规范标准进行综合评估得出的设计值。

3、港口物流的定义

港口物流就是以港口的运输和中转为主要功能，实现货物运输、仓储、配送、加工、包装、通关、商检和信息交换等商品全程供应链服务。

4、港口物流的地位和作用

（1）现代港口物流是综合物流中心

（2）现代港口成为海陆间国际物流通道的枢纽和节点

（3）现代港口物流为增值服务提供了便利

5、港口物流的功能

运输中转功能；装卸搬运功能；仓储功能；堆场功能；配送功能；加工、包装、分拣功能；信息处理功能；保税功能；其他服务功能

（就港口物流地位、作用、功能展开论述）

第二章

1、世界十大集装箱港港口吞吐量排名：（不知道这个两个是几几年的。。应该是最近两年的）

1、上海2907万TEU 2、新加坡 2843万TEU

3、香港2363万TEU

4、深圳 2251万TEU

5、釜山1428万TEU

6、宁波-舟山1314万TEU

7、广州1212万TEU

8、青岛1201万TEU

9、迪拜1150万TEU10、鹿特丹 1110万TEU

排名港口国家年货运量（百万吨）排名港口国家年货运量

1、上海中国 537.0

2、新加坡新加坡 448.5

3、鹿特丹荷兰 378.4

4、宁波中国 309.7

5、广州中国 302.8

6、天津中国 257.6

7、香港中国 238.2 8、青岛中国 224.2

9、釜山韩国 217.9 10、名古屋日本 208.0

2、鹿特丹港成为世界第一大港的主要原因（应该算是特点吧）

（1）它紧临经济发达的西欧国家，特别是德国的兴起为鹿特丹港提供了天然的经济腹地；

（2）欧洲共同体的建立，减少了国家与国家之间的屏障，密切了国际间的往来，促进了鹿特丹港的发展；（3）荷兰本国工业的迅速崛起，本身也促进了鹿特丹港的发展。

（4）自由港政策为其发展起着重要作用。

3、汉堡港特点

（1）汉堡港是欧洲第二大港，它的服务区域已覆盖中欧、东欧、北欧和俄罗斯等地区。

（2）目前汉堡港已建立了欧洲一流的港口情报系统——DAKOSY（数据通信系统），不仅能在港内进行数据交换，且可用于各种运输手段之间的协作，是货主选择最佳运输方案的手段。 （3）汉堡港是世界上最大的自由港，是四周有围栏的封闭式港区。汉堡自由港向制造商和分销商提供欧洲最自由的税务环境，进入汉堡自由港的货物无需报关，海关不作检查，也不征收关税，这些货物可储存在自由港内，

可任意进行加工和交易而不需缴纳增值税，只是在货物离开自由港区进入德国/欧盟时，才进行海关检查和征税。

3、安特卫普港特点

（1）安特卫普港位于比利时北部沿海斯海尔德河下游右岸，始建于13世纪，1460年成为欧洲第一个商业城市。港区总面积为134.55平方公里，可靠泊码头岸线总长度达150公里，比利时全国海上贸易70％通过该港完成。（2）安特为普港是个多功能港口，拥有汽车、钢材、水果、粮食、煤炭、化肥等各种专业码头，其中高科技的水果码头是世界最领先的水果码头。

（3）安特卫普港是欧洲最大的物流分拨枢纽。港区拥有仓储面积1200万平方米，其中530万平方米为全封闭式仓库，远远超过鹿特丹港和汉堡港，并兼有各种特种货物仓库。

4、新加坡港特点

（1）位于新加坡岛南部沿海，西临马六甲海峡的东南侧，南临新加坡海峡的北侧，扼太平洋及印度洋之间的航运要道，战略地位十分重要。它自13世纪开始便是国际贸易港口，目前已发展成为国际著名的转口港。

（2）是世界上最繁忙的港口，共有250多条航线来往世界各地，约有80个国家和地区的130多家船公司的各种船舶日夜进出该港，平均每12分钟就有一艘船舶进出。一年之内相当于世界现有货船都在新加坡停泊了一次，所以新加坡有世界利用率最高的港口之称。

（3）新加坡港炼油业十分发达，是仅次于休斯敦、鹿特丹的世界第三大炼油中心。此外，新加坡港还拥有40万吨级的巨型旱船坞和两个30万吨级的旱船坞，可以修理世界上最大的超级油轮，是世界最大的修船基地之一。

5、世界主要港口物流的三种管理模式特点 （1）私人企业经营管理模式

是指港口的基础设施投资建设以及营运管理都是由私人企业进行的管理模式。世界上实行这种管理模式的港口并不多，最具代表性的是香港。同时，英国也在积极实行港口的私有化管理。这种模式的主要特点是经营管理市场化，效率高。但由于私人企业资本规模与港口发展所需资金规模存在差距，也会制约港口的长期发展。（2）政府机构和国营企业经营管理模式

这种模式下的港口属于国家，港口的投资建设和经营管理也都是由政府机构和国营企业来进行。在这种经营模式下，由于港口企业缺少自主经营权和财产权，缺乏有效的竞争和监督机制等原因，往往存在投资浪费、服务质量不好、效率低下等问题，这种管理模式的港口现在已经为数不多了。我国和一些第三世界国家还在采用这种模式。

（3）各方共同经营管理模式

在这种模式下，港口的投资建设和经营管理均由政府、国营企业、私人企业共同进行。这是现在世界上最普遍的港口管理模式，也是世界港口改革发展的方向和趋势。这种模式又可分为集中管理模式和分散管理模式。其特点主要是打破单一由国家或政府经营管理港口的模式，尽量减少政府直接参与港口的经营运作。

6、从我国港口管理模式的发展沿革，论述我国管理模式发展趋势。

（1）中央交通主管部门管理时期

（2）中央政府交通主管部门与地方政府双重领导时期

（3）地方政府管理时期

我国港口的管理体制的沿革

我国港口的管理体制的沿革可大致分为三个阶段，80年代、改革开放后到90年代末以及现行的港口管理体制。

1、80年代：即改革开放前的港口管理体制是在国家实行计划经济体制下，政府部门直接通过计划，组织企业运输生产的体制，基本格局是中央政府管大企业，地方政府管小企业。

2、改革开放后到90年代末：是随着国家经济体制由计划经济向市场经济过渡的情况下形成的过渡性体制。基本的变革是，沿海大的港口企业下放地方，实行中央和地方政府双重领导以地方为主的体制。秦皇岛作为能源港口，由中央直接管理，长江同时实行港航分管。

3、现行的港口管理体制

为国务院办公厅国办发（2001）91号转发《交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口

管理体制改革意见》实施后形成的新的体制。其基本体系是：

（1）现行管理体制的基本构架原则是：港口下放、政企分开。

（2）建立这一新体制的基本依据：其一、港口的特点具有明显的属地性。其二、市场经济的基本要求是政府规范市场，企业作为市场主体参与竞争，政企分开成为必然要求。其三、国外港口体制的借鉴。

一、我国港口管理体制的沿革

建国后至改革、开放以前，我国港口管理体制有两大特点：一是在沿海港口和内河主要港口，均实行“政企合一”的管理体制，各主要港口设港务局，港务局既负责港口的规划、建设、安全、环保等行政管理事务，又作为港口的经营单位，直接从事各项港口经营活动，以收抵支，取得赢利。对此，在原中央人民政府政务院1954年1月发布的《中华人民共和国海港管理暂行条例》中明确规定，沿海各港口由中央人民政府交通部根据需要设立港务局（分局、办事处），港务局“负责执行港口行政管理工作”，“并作为企业经济核算单位”从事港口经营活动。内河支流等水域的中小港口则实行“政企分开”的管理体制，港埠企业从事港口经营活动，当地政府交通主管部门负责港口的行政管理事务。二是在港口的行政隶属关系上，各主要港口经历了“两放、两收”四次变化。上世纪50年代初期，各主要港口都由中央交通部管辖。1958年大跃进后，港口全部下放地方管理。1964年中央强调集中统一，各港口重新上收中央，恢复港航一体、区域管理的体制。1968年“文革”期间港口再次下放地方管理，1973年后各主要港口又再度收回中央，实行集中统一管理。1984至1987年，国家对主要港口管理体制再次进行重大改革，除秦皇岛港仍由交通部管理外，沿海和长江干线其余37个交通部所属港口均下放地方，实行“中央和地方政府双重领导，以地方政府管理为主”的管理体制，在财务上实行“以港养港，以收报支，定额上缴，一定几年不变”的体制。长江干线还实行港航分管。这次体制改革在一定程度上调动了地方政府建设和管理港口的积极性，增强了港口自我改造和发展的能力，逐步缓解了我国港口能力紧张的“瓶颈”状况。

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，原有的港口管理体制已不适应发展的要求。一是多年来在主要港口实行的“政企合一”的管理体制，不符合“政企分开’、建立现代企业制度的要求，不利于公正、公平地履行港口行政管理职能，不利于在港口经营中打破垄断、建立公平竞争的市场机制；二是双重领导港口实行的“中央和地方双重领导，以地方政府为主”的管理体制名不符实，实际上，除领导干部任命外，其他如港口规划、建设、业务、资产等仍以中央管理为主，未能充分发挥地方政府建设和管理港口的积极性；三是双重领导的港口既有中央管理的码头企业，也有地方政府管理的码头企业，形成政出多门、政令不统一的局面，影响对港口的统一有序管理。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进港口的健康发展，必须对原有的港口管理体制进行改革。从上世纪90年代中期就开始起草的港口法，也有待于新的港口管理体制大体确定后，才具备出台的条件。

经过有关方面多年的研究探索，确立了港口管理体制改革的基本思路：一是按照“政企分开”的原则，改变“政企合一”的港口管理体制，港务局改组成从事港口经营活动的企业，不再承担港口行政管理职能；港口行政管理职能交由当地政府负责港口管理的行政部门承担。二是将中央直属和双重领导的港口全部下放地方，原则上由港口所在地的城市人民政府管理。2001年11月，国务院办公厅转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部和中央企业工委等五部门《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》。该“意见”要求，在2002年3月底以前，将现由中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的港口全部下放地方管理。“港口下放后原则上交由港口所在地城市人民政府管理；需要由省级人民政府管理的，由省级人民政府按照‘一港一政’的原则自行确定管理形式。港口下放后，实