桑植县特色农业产业发展现状及对策建议

安徽农学通报，AnhuiAgri，Sci，Bull，2019，25（13）

桑植县特色农业产业发展现状及对策建议

王诗涵张学文*刘梓健

（中南林业科技大学商学院，湖南长沙410004）

摘要：根据国家、湖南省政府在科技助推农业振兴和产业扶贫中的布局，在重点调研桑植县农业部门和典

型企业在科技助推乡村振兴战略中的问题与解决办法的基础上，以科技助推乡村振兴为切入点，分析了桑植

县4大农业重点产业的发展现状，探讨了4大农业重点产业发展中存在的问题，并提出了相应的对策建议，以

助桑植搭建“农村—企业—高校、科研单位”相结合的产业创新帮扶平台，提高农产品质量、效益和竞争力，推

动农业绿色、安全和可持续发展，创新农产品品牌、做好产业创新工作，推进桑植乡村振兴。

关键词：农业科技；乡村振兴；农业产业；桑植县

中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-7731（2019）13-0021-03

党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略，将

大力推进乡村振兴提升到了战略高度，并作为“七大战

略”之一写入了党章，为我国农业、农村发展带来了重大

历史机遇。本文以科技助推乡村振兴为切入点，突出科

技在桑植农业产业振兴战略中的重要作用，分析了桑植

县4大农业重点产业的发展现状以及存在的问题，并提出

了相应的对策建议，旨在助力桑植搭建“农村—企业—科

研单位”相结合的产业创新帮扶平台，推动农业绿色、安

全和可持续发展，推进桑植乡村振兴。

1桑植县农业产业发展现状

1.1农业产业政策现状中共中央国务院印发《乡村振

兴战略规划（2018—2022年）》，按照“产业兴旺、生态宜

居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，明确了阶

段性重点任务，以农业供给侧结构性改革为主线，促进乡

村产业兴旺。《规划》提出强化农业科技支撑，深入实施创

新驱动发展战略，加快农业科技进步，提高农业科技自主

创新水平、成果转化水平，为农业发展拓展新空间、增添

新动能，引领支撑农业转型升级和提质增效。根据党的

十九大报告，湖南省委政府结合湘西地区的实际情况，提

出了《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”

实施规划》，就张家界市桑植县区域发展和扶贫攻坚做出

了明确规划。其中，对于农业产业的规划，主要是对特色

种、养殖进行布局，在做好农业产业的布局同时，切实改

善农业生产条件等。

1.24大重点农业产业现状桑植县处于武陵山区，地形

多为丘陵，耕地少且比较分散，这限制了农业产业大规模

的发展。为此，桑植县因地制宜发展了以蔬菜、茶叶、中

药材种植、大鲵养殖等产业为主导的符合当地特色的农

业产业。依据近年主要农产品的产量及增长情况，桑植

县农业产业进一步优化发展（表1）。表12014—2016年桑植县主要农产品产量及增长情况

指标

蔬菜（万t）

茶叶（万t）

大鲵（万尾）

中药材（hm2）2014

绝对值

23.78

356

52.6

1.67比上年±（%）

34

57.1

1.322015

绝对值

24.82

449

61.3

2.13比上年±（%）

4.4

26.1

1.17

1.282016

绝对值

26.65

729

71.2

2.67比上年±（%）

7.2

62.4

1.16

1.25

注：数据来源：张家界市统计局、桑植县国民经济和社会发展统

计公报。1.2.1桑植县蔬菜种植产业2016年，桑植县商品蔬菜

种植面积达3246hm2，其中城镇蔬菜基地286hm2，加工蔬

菜基地1960hm2，高山蔬菜基地1000hm2，总产量23.78万t，

总产值3.61亿元；截至2017年，全县商品蔬菜基地面积达4446hm2，产量28.7万t，销售产值8.3亿元。蔬菜产业已成

为桑植县农业增效、农民增收的主导产业，其中“桑植萝

卜”已被列为国家地理标志产品。历经15年培育打造，桑

植蔬菜现已具有了一定的产业发展的基础，产品销售覆

盖湖南、湖北等地，并销往新加坡及香港、澳门、台湾等

地。当前，蔬菜主要通过采取“企业+基地+农户”、“专业

合作社+村委+基地+种养户”等经营模式。1.2.2茶叶种植产业桑植县是全省重点产茶县之一，

2017年全县茶叶种植总面积达3866hm2，总产量1200t，并

形成了“一园一带一片”的布局，即八大公山大宗白茶产

业园、人潮溪名优白茶产业带和洪家关休闲茶园片。茶

叶加工企业也在不断增加，现有大小茶叶加工企业22家，

其中6家是市级农业产业化龙头企业。2016——2017年,

张家界西莲茶叶有限责任公司以“公司+农户”的生产模

式带动了400多户农户参与白茶产业发展，其中有40%的

农户年收入达到1万元以上，部分农户年收入超过2万元。1.2.3中药材种植产业桑植县中药材资源丰富，品种

作者简介：王诗涵（1993—），女，湖南沅江人，硕士，研究方向：农村与区域发展。*通讯作者收稿日期：2019-06-1521安徽农学通报，AnhuiAgri，Sci，Bull，2019，25（13）

繁多，品质优良，据不完全统计，全县共有1700余种药用

植物可供开发利用，被列入《中国药典》的有558种，品种

主要有中厚朴、黄柏、杜仲、天麻等。目前，桑植县政府正

积极计划将桑植县中药材产业培育发展成为中药材研

发、中药材农业、中药材工业、中药材商业于一体的全中

药材产业链；完善市场体系，建设超旺中药材交易市场，

配套建设现代化信息和物流体系，构建桑植中药材电子

商务平台，重点培育中药材贸易企业10户，年贸易量达5

亿，打造特色示范基地。1.2.4大鲵养殖产业桑植县是张家界大鲵的主要产区

之一，大鲵养殖采取“公司+基地+农户”的产业化模式。

桑植县已有驯养繁殖许可企业10余家，其中湖南省农业

产业化龙头企业、湖南省高新技术企业1家，大鲵经营利

用许可证2个，大鲵展览经营利用许可证1个，公司委托代

理驯养户400余户。2017年，全县大鲵养殖规模达100余

万尾，创总产值超过8亿元。

2桑植县农业产业发展中存在的问题

2.1育种科技投入不足，种子开发难度大蔬菜等种植

产业多选用韩国等外国优良种子，桑植专门研发蔬菜等

种子的公司少，且研发难度大。即使有少数经营种子的

公司，其经济实力有限，技术力量薄弱，经营规模也很小，

而且只是经营种子，不负责良种生产，导致推动优良种子

发展的难度大。而种子引进的成本费用较高，使得经济

效益较低。

2.2一线农户科学培育技术落后，配套培育技术不全

标准化种植、养殖技术推广应用不够，一线农户掌握的培

育技术落后，产品质量安全无法保证。种植产业多粗耕

粗种，不重视田间管理，水肥管理不当，病虫害防治不力。

养殖业疫病防治、饵料鱼供应、质量安全监管等产业配套

技术不全。

2.3深加工科技投入不足，产品开发附加值不高总体

而言，县内的产品开发能力还很薄弱，其中，已开发的产

品不多、总量不足。桑植农产品加工技术和设备落后，科

研创新能力差；加工企业数量偏少，专业合作社的规模偏

小，缺乏加工技术人才和新产品的研究开发人才，特别是

农产品的精深加工研发人才十分短缺，技术人才储备严

重不足等，都极大地限制了农业产业的发展。例如，桑植

萝卜的深加工因缺乏技术和人才支持，导致开发利用较

晚，年产量约78%的玉米作为鲜食，粗加工仅10%，用于深

加工的萝卜不足年产量的10%。

2.4产业品牌意识不强，区域品牌覆盖度低农产品市

场前景广阔，蕴藏营养美食、保健、医药、科学研究的巨大

市场与无限商机，但是桑植农产品在市场拓展和品牌营

销方面欠缺，未完全把握市场。例如，桑植县白茶和萝卜

等农产品虽已获得了国家地理标志产品保护，但缺乏宣传力度，品牌效益至今无法完全实现。2017年中国茶叶

区域公用品牌价值评估结果中“桑植白茶”连续没有进入

榜单，这反映出当地政府在申请地理标志的同时缺乏对

产品品牌的整合。甚至有的地道性强、外观和内在品质

好的农产品尚未形成各自的品牌和专业市场。

3进一步促进桑植县农业产业发展的对策建议

3.1加大对农业产业的投入和政策扶持力度一是加大

支农投入，支持农业产业发展基础设施建设，为农业产业

化创造条件。二是推动农村基础设施提质升级。继续把

基础设施建设的重点放在农村，持续加大投入，统筹推进

农村公路、水利、电网、物流、通信等现代化基础设施提质

升级。三是培育新型农业经营主体。以扶持龙头企业和

发展高科技农业、特色农业企业为重点。四是加强支持

产业化的金融服务。五是健全农业科技领域分配政策，

落实科研成果转化及农业科技创新激励的相关政策。

3.2加强特色农产品的品种选育以农产品鲜食为目

的，开展超高产品种选育，采用三系杂交技术，选育抗病、

高产、优质相结合的品种。以加工产业发展为目的，开展

加工农产品品种选育，突出专用农产品的特殊性状，如品

相适中、营养丰富、口感好等。开展特色农产品品种引进

与选育研究，如农业用途品种选育、工业用途品种选育、

医药用途品种选育等。

3.3大力推广规范性种植和养殖，积极开展技术培训工

作建立标准化的农产品规范化种植基地，逐步达到重

点农产品规范化种植。在种植区，必须严格科学的限制

和使用农药化肥等有可能导致污染的物质，也可利用生

物防治等手段，确保生产合格的农产品。同时，对农产品

生产基地一线农户定期开展培训，大力推广应用先进技

术，实行规范化种植，努力提高农产品的产量和品质。科

学选择适合养殖的区域，按照标准化发展绿色健康养殖

技术，建立商品养殖示范基地；大力推广绿色健康养殖模

式，促进标准化规模化生产；因地制宜地科学选择饲养模

式，采取分散养殖或工厂化养殖模式科学发展，快速扩大

商品养殖规模，实现商品规模供应。

3.4结合优势品种，建立深加工基地大力开发高附加

值、精深加工，加大农产品的研发力度，推动产品升级，形

成加工系列产品。除开发功能性产品外，还可进一步拓

展应用，综合提高农产品的利用价值和经济效益；积极引

进和加强学习农产品深加工技术和基地建设知识，提高

农产品资源深加工的技术水平和加工能力，建立深加工

基地，提高农户的经济效益，带动当地经济的发展。

3.5强化农产品品牌推广战略，健全销售网络，实施品牌

营销3.5.1实施品牌战略这已经成为地方推动农业发展，

加快推进农业现代化的一项紧迫任务。相关（下转47页）22