招投标中串通招投标行为的法律规制-无删减范文

第1篇一、引言串标，又称围标、串通投标，是指投标人之间相互串通，以不正当手段损害公平竞争的行为。

在我国，串标行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了国家利益和招标人的合法权益。

为了维护公平竞争的市场环境，我国法律法规对串标行为进行了严格的规定，并设定了相应的处罚措施。

本文将从法律法规的角度，对串标处罚的相关规定进行详细阐述。

二、串标行为的认定1. 串标行为的定义串标行为，是指投标人之间相互勾结，以损害其他投标人合法权益或者损害招标人利益为目的，通过协商、约定等方式，达成一致意见，影响招标投标活动正常进行的行为。

2. 串标行为的认定标准根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，以下情形可认定为串标行为：（1）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分配中标金额的；（2）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例承担投标风险的；（3）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分摊投标费用的；（4）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分享中标利润的；（5）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供虚假投标文件或者虚假证明材料的；（6）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供低于成本价的投标报价的；（7）其他串通投标的行为。

三、串标处罚的法律规定1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，招标投标违法行为，由招标投标监督管理部门依法给予行政处罚。

对于串标行为，招标投标监督管理部门可以采取以下行政处罚措施：（1）警告；（2）罚款；（3）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；（4）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；（5）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；（6）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；（7）依法吊销营业执照；（8）其他行政处罚。

第1篇一、引言串标，即串通投标，是指投标人在投标过程中，通过不正当手段，相互串通，以损害公平竞争、公共利益为目的的行为。

我国法律对串标行为进行了严厉的打击，本文将对串标认定法律规定进行详细阐述。

二、串标的法律概念串标，是指投标人之间或者投标人与招标人之间，为了达到损害公平竞争、公共利益的目的，通过不正当手段相互勾结，采取不正当竞争行为的行为。

三、串标的认定标准1. 行为表现（1）投标人之间相互串通投标。

投标人之间通过协商、约定、口头或书面方式达成一致，共同抬高或压低投标报价，或者约定在投标过程中相互配合，共同损害其他投标人的利益。

（2）投标人与招标人串通投标。

招标人与投标人之间相互勾结，采取不正当手段，为投标人谋取利益，损害公共利益。

2. 结果表现（1）损害公平竞争。

串标行为导致其他投标人无法公平参与投标，影响招标投标市场的公平竞争。

（2）损害公共利益。

串标行为可能导致招标项目质量不达标，增加社会成本，损害公共利益。

3. 证据表现（1）证人证言。

相关证人可以提供投标人之间或投标人与招标人串通投标的证言。

（2）书证。

包括投标文件、合同、会议记录、短信、邮件等书面证据。

（3）物证。

包括录音、录像、电脑数据等。

四、串标的法律责任1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

五、串标的预防措施1. 建立健全招标投标制度。

招标人应严格按照招标投标法律法规，制定完善的招标投标制度，规范招标投标行为。

2. 加强招标投标过程监管。

第1篇一、引言近年来，我国招投标市场在规范化和透明化的进程中取得了显著成果，但同时也暴露出一些问题，其中招标公司串通围标现象尤为突出。

这种现象严重扰乱了招投标市场的公平竞争环境，损害了国家利益和公众利益。

本文将对招标公司串通围标现象进行剖析，并提出相应的对策建议。

二、招标公司串通围标现象的成因1. 利益驱动：招标公司串通围标的主要原因是利益驱动。

一些招标公司为了追求高额利润，不惜采取不正当手段，与投标企业串通，抬高投标价格，从而在招标过程中获取不正当利益。

2. 监管不到位：我国招投标市场虽然已逐步完善，但监管仍存在不到位的问题。

一些监管部门对招标公司的违法行为缺乏有效的监督和查处，导致串通围标现象屡禁不止。

3. 招标制度缺陷：我国招投标制度在制定过程中，未能充分考虑实际操作，导致一些制度缺陷为串通围标提供了可乘之机。

如招标文件编制不规范、评标委员会组成不合理等。

4. 投标企业道德缺失：一些投标企业为了中标，不惜与招标公司串通，采取不正当手段，损害其他投标企业的合法权益。

三、招标公司串通围标现象的表现形式1. 投标文件雷同：串通围标的投标企业，其投标文件内容高度相似，甚至完全一致，严重违背了招投标的公平竞争原则。

2. 投标价格异常：串通围标的投标企业，其投标价格往往低于正常市场价，以吸引招标公司关注。

3. 评标过程异常：在评标过程中，串通围标的投标企业可能通过暗箱操作，使自己的投标文件获得高分，从而提高中标概率。

4. 中标后价格异常上涨：中标企业中标后，可能会以各种理由提高工程报价，从而获取高额利润。

四、对策建议1. 加强监管：监管部门应加大对招标公司的监管力度，对串通围标行为进行严厉查处，提高违法成本。

2. 完善招标制度：对招投标制度进行改革，消除制度缺陷，提高招投标的公平性和透明度。

3. 提高评标委员会素质：选拔具备专业知识和道德素质的评标专家，确保评标过程的公正性。

4. 加强对投标企业的教育：提高投标企业的道德素质，使其自觉遵守招投标规则，抵制串通围标行为。

第1篇一、引言串标围标行为是指在招标投标活动中，投标人之间相互串通，以不正当手段排挤其他投标人，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。

我国《招标投标法》及相关法律法规对串标围标行为进行了明确的规定，并对违法行为者规定了相应的法律责任。

本文将从法律角度分析串标围标行为的法律后果。

二、串标围标行为的法律后果1. 行政处罚根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《刑法》第二百二十四条规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事责任串标围标行为侵犯了其他投标人的合法权益，根据《民法典》第一百七十九条规定，行为人侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。

其他投标人可以依法向人民法院提起诉讼，要求违法行为人承担相应的民事责任。

4. 招标投标资格限制根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

同时，根据《招标投标法实施条例》第六十八条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，除上述规定外，还应当依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5. 损害信誉串标围标行为不仅会受到法律的严厉惩罚，还会给违法行为人的信誉造成严重损害。

在招标投标活动中，投标人之间相互信任至关重要。

一旦发生串标围标行为，违法行为人的信誉将受到严重影响，进而影响其在市场上的竞争力和合作机会。

第1篇一、案情简介某建筑工程项目，由某市住房和城乡建设局组织实施。

该项目招标公告于2023年3月1日发布，招标文件要求投标人具备相应的资质和业绩，投标截止时间为2023年3月20日。

在投标过程中，某市A建筑公司与B建筑公司串通投标，以不正当手段企图中标。

A公司和B公司均为某市建筑行业内的知名企业，A公司注册资本5000万元，具备房屋建筑工程施工总承包一级资质；B公司注册资本3000万元，具备房屋建筑工程施工总承包二级资质。

两家公司在得知该项目招标信息后，便开始商议如何串通投标。

2023年3月15日，A公司向B公司发送了一份投标报价文件，内容为：A公司报价为每平方米1500元，B公司报价为每平方米1400元。

两家公司约定，在投标过程中，A公司以每平方米1500元的价格投标，B公司以每平方米1400元的价格投标，并由B公司作为投标报价的最低价。

同时，两家公司还约定，在投标过程中，如遇到其他竞争对手，两家公司应相互配合，共同提高报价，以达到最终中标的目的。

2023年3月20日，投标截止。

A公司以每平方米1500元的价格投标，B公司以每平方米1400元的价格投标。

在评标过程中，评标委员会发现A公司和B公司的投标报价异常接近，遂对两家公司的投标文件进行进一步审查。

经审查，评标委员会确认A公司和B公司存在串通投标的行为。

二、调查取证某市住房和城乡建设局接到举报后，立即组织人员对A公司和B公司进行调查取证。

调查过程中，执法人员采取了以下措施：1. 调取A公司和B公司的投标文件及相关资料；2. 对A公司和B公司的法定代表人、项目经理、技术负责人等进行询问；3. 对A公司和B公司的财务状况进行调查；4. 调查A公司和B公司在其他工程项目的投标情况。

经过调查取证，执法人员发现以下事实：1. A公司和B公司在投标过程中，通过相互约定投标报价、相互配合提高报价等手段，串通投标；2. A公司和B公司曾就其他工程项目的投标进行过类似串通行为；3. A公司和B公司的财务状况良好，具备履行合同的能力。

第1篇一、引言在招投标活动中，串标围标行为严重扰乱了市场秩序，损害了国家利益和公共资源。

为了规范招投标市场，保障公平竞争，我国法律对串标围标行为进行了明确的规定。

本文将从串标围标的概念、认定标准、法律责任等方面进行详细阐述。

二、串标围标的概念1. 串标：串标是指投标人在招投标活动中，与其他投标人或者招标人相互串通，通过协商、报价等方式，以排除其他投标人或者损害其他投标人的利益，达成中标目的的行为。

2. 围标：围标是指投标人或者招标人通过不正当手段，限制或者排斥其他投标人参与招投标活动，以达到特定投标人中标的目的。

三、串标围标的认定标准1. 串标认定标准（1）投标人之间有串通行为：包括口头或者书面协商、约定、承诺等。

（2）投标人之间有实质性内容：包括投标报价、技术方案、商务条件等。

（3）投标人之间有共同利益：包括提高报价、降低报价、排斥其他投标人等。

2. 围标认定标准（1）限制或者排斥其他投标人：包括设定不合理的投标条件、要求投标人提供与招标文件无关的材料等。

（2）影响公平竞争：包括提高中标门槛、降低中标条件等。

（3）损害国家利益和公共资源：包括损害公共利益、浪费国家资源等。

四、串标围标的法律责任1. 行政责任（1）对投标人：根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

（2）对招标人：根据《招标投标法》第五十四条规定，招标人与投标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2. 刑事责任（1）对投标人：根据《刑法》第二百二十三条第一款规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第1篇一、引言串标，是指招标人在招标过程中，与投标人串通，以非法手段损害其他投标人合法权益的行为。

在我国，串标行为被视为严重的违法行为，严重扰乱了招标投标市场秩序，损害了国家利益和公共利益。

本文将详细阐述串标的法律后果，以警示各方主体遵守法律法规，维护招标投标市场的公平、公正。

二、串标行为的法律后果1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条的规定，招标人与投标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

3. 民事责任串标行为给其他投标人造成损失的，应当依法承担民事责任。

根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

4. 信用惩戒串标行为将受到信用惩戒，其信用记录将纳入全国信用信息共享平台，并予以公示。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十九条的规定，招标人在招标活动中违反招标投标法律、法规的，由有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，依法暂停招标投标活动或者取消其投标资格。

5. 行政机关责任招标人、招标代理机构及其工作人员在招标投标活动中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；（2）与投标人或者评标委员会成员串通，故意损害其他投标人合法权益的；（3）无正当理由不按照规定发出中标通知书的；（4）不按照规定确定中标人的；（5）不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的；（6）不按照规定退还履约保证金及银行同期存款利息的；（7）不按照规定解除合同，给投标人造成损失的；（8）其他违反招标投标法律、法规的行为。

第1篇一、案例背景XX工程项目位于我国某市，项目总投资约10亿元人民币，由某市城市基础设施投资公司（以下简称“投资公司”）负责组织实施。

该工程项目招标公告于2019年5月1日发布，招标文件要求投标人在2019年5月20日前递交投标文件。

然而，在投标过程中，投资公司发现部分投标人存在围标串标行为，严重扰乱了招标秩序。

为此，投资公司向当地人民政府招标投标监督管理部门投诉，请求依法查处。

二、围标串标行为的表现1. 投标人A与投标人B达成协议，由A以低于市场价的价格承包项目，B以高价投标，以获取更高的中标利润。

2. 投标人C与D、E、F等投标人串通，约定共同投标，共同推高投标报价，以获取更高的中标利润。

3. 投标人G、H、I等投标人相互勾结，约定共同放弃投标，以确保某个特定投标人中标。

4. 投标人J、K、L等投标人相互勾结，约定共同提交虚假投标文件，以获取中标资格。

三、围标串标的法律后果根据《中华人民共和国招标投标法》第四十二条和第五十一条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效；投标人以行贿手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

在本案中，投资公司依法向当地人民政府招标投标监督管理部门投诉，请求查处围标串标行为。

经过调查，当地人民政府招标投标监督管理部门认定以下事实：1. 投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人存在围标串标行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。

2. 投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人围标串标的行为，严重扰乱了招标秩序，损害了公平竞争的市场环境。

四、案件处理结果根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，当地人民政府招标投标监督管理部门作出以下处罚决定：1. 中标无效，取消投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人的中标资格。

2. 对投标人A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L等投标人处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

招投标中串通招投标行为的法律规制招投标是指政府部门或企事业单位为实施工程、商品或服务采购，通过公开发布招标公告，邀请供应商或承包商提交投标文件，并选定最佳供应商或承包商的过程。

然而，招投标过程中存在着一些不法行为，其中最为严重的就是串通招投标行为。

串通招投标是指招标人与投标人之间秘密勾结、相互协商，通过其他手段，达成不公平竞争或排除竞争对手的目的。

这种行为严重损害了公平竞争的原则，破坏了市场秩序，荼毒了招投标领域的法治环境。

为了抑制和打击串通招投标行为，我国法律法规对此进行了明确规制。

具体而言，以下是招投标中串通行为的法律规定和相应制裁措施的概述：I. 法律规定我国法律法规对串通招投标行为进行了明确规定，以保证公平竞争和市场秩序的正常运行。

其中，以下是相关法律条文的概述：1. 《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）第十六条规定：招标文件应当明确规定禁止参与串通投标以及违法使用不正当手段干预评标、招标等行为，并约定相应的测算价格赔偿责任。

2.《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定：以非法占有为目的，串通招投标的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

II. 法律制裁措施针对招投标中的串通行为，我国法律法规采取了一系列制裁措施，以保持招投标领域的公平竞争和市场秩序。

1. 违约责任根据《招投标法》的规定，招投标文件中应明确规定对参与串通投标的违约责任，受益方要求对参与者进行相应的违约赔偿。

2. 惩罚性赔偿对于以非法占有为目的的串通招投标行为，根据《中华人民共和国刑法》的规定，可依法追究刑事责任，并处以拘役、有期徒刑或罚金的相应制裁。

3. 行政处罚招标投标行政主管部门和行政执法机关可以对串通招投标行为进行行政处罚，包括警告、罚款、吊销招标资格证书等。

4. 民事赔偿受损害方可依据《招投标法》的规定，向人民法院提起民事诉讼，请求赔偿经济损失。

III. 监督执法机构为保证招投标市场正常运行，我国设立了相应的监督执法机构，负责监督招投标活动的合法性和公平性。