中介费(佣金)与商业贿赂的区别

商业贿赂行为的理解及政策把握7.6商业贿赂行为的理解及政策把握一、商业贿赂的概念及特征（一）商业贿赂的概念商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

1993年公布实施的《反不正当竞争法》第八条规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”。

1996年发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条则首次明确了商业贿赂的概念。

商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的一种社会现象。

在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在，已成为最主要的一种贿赂形式。

我国改革开放后，经济竞争日渐激烈，由于市场机制不健全，曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为也重新出现，成为严重破坏竞争秩序的社会公害，因此运用法律手段制裁商业贿赂行为，以保障经济健康发展，是非常必要的。

2006年以来开展的治理商业贿赂专项工作，至今取得了明显成效，但面临的局势仍然很严峻，应当从政治和大局的高度看待和处理商业贿赂问题，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作狠抓案件查处，继续推进专项治理工作不断向纵深发展。

（二）商业贿赂的特征商业贿赂行为是市场交易当中的贿赂行为，具有以下几个特征：1.从主观目的上看，是为了销售或购买商品，即争取交易机会或者交易优惠条件。

经营者进行商业贿赂一般是为了争取交易机会推销其在竞争中不一定能占优势的商品，或者为了获得交易上的便利和优惠条件。

2.从行为本身看，是采用财物或者其他手段进行收买。

其中财物是给付现金、实物，如假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，给予对方单位或个人的财物。

其他手段包括出国考察、免费旅游或度假，以及提供高额学费等各种方式的报偿。

本质就是在交易外直接给付或收受现金与实物，给了不该给的，拿了不该拿的。

3.从贿赂的对象看，一般是对方单位或者个人，但还包括对商品购销有直接影响的其他单位或个人。

认定商业贿赂行为必须要知道这几点商业贿赂行为是一种违法行为,那么应该怎么样认定一种行为属不属于商业贿赂行为呢?下面由小编与大家分享，希望你们喜欢!欢迎阅读!一反商业贿赂的管辖对象根据我国《反不正当竞争法》，反商业贿赂的管辖对象是指“经营者”，即从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织;管辖对象也包括经营者的工作人员。

我国《刑法》将商业行贿、受贿、介绍贿赂列为犯罪行为，其中向外国公职人员行贿也被单独列为罪行。

根据《刑法》，反商业贿赂的管辖对象包括：(1)属地管辖，任何自然人、法人和非法人组织在我国境内进行商业贿赂行为的;(2)中国公民在我国境外进行商业贿赂，以及单位在境外向外国公职人员行贿的。

此处单位包括注册于中国境内的法人和非法人组织。

在专门领域反商业贿赂的法律法规中，对不同领域的管辖对象作出了具体规定，现列明如下：专门领域法律法规管辖对象公司《公司法》第147、170、171、189条董事，监事，高级管理人员，会计，清算组成员，公司自身招标投标《招标投标法》第32条投标人资产评估《资产评估法》第14条评估专业人员《资产评估法》第20条评估机构商业银行《商业银行法》第84条商业银行工作人员《商业银行理财业务监督管理办法》第4.5条销售人员《商业银行股权管理暂行办法》第22条商业银行股东医药《药品管理法》第58条药品的生产企业，经营企业及其代理人，医疗机构及其负责人、药品采购人员、医师等有关人员《医疗纠纷预防和处理条例》第50条医疗纠纷人民调解员《关于建立医药购销领域商业贿赂不良药品、医用设备和医用耗材生产、记录的规定》第4条经营企业或者其代理机构及个人 《保险法》第116条保险公司及其工作人员 《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》第15、19条《保险公司中介业务违法行为处罚办法》第10条《保险机构销售证券投资基金管理暂行规定》第22条保险机构的基金销售人员 政府采购 《政府采购法》第72条采购人，采购代理机构及其工作人员，供应商 《政府采购法实施条例》第72、75条政府采购评审专家 《政府采购非招标采购方式管理办法》第55条谈判小组、询价小组成员，收受采购人，采购代理机构，供应商，其他利害关系人 证券 《证券法》第228条证券监督管理机构的工作人员，发行审核委员会的组成人员 《证券公司监督管理条例》第35条证券公司 《首次公开发行股票并上市管理办法》第16条发行人及其董事、监事和高级管理人员 《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》第19条《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第10条《上市公司证券发行管理办法》第11条《上市公司收购管理办法》第9条财务顾问 《公司债券发行与交易管理办法》第8条发行人、承销机构及其相关工作人员 《中国证券投资基金业协会会员反商业贿赂公约》证券投资基金管理公司会员 商标《商标法》第71条 从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员 建筑工程《建筑法》第17条 发包单位及其工作人员 《对外承包工程管理条例》第8条 对外承包工程的单位 农药《农药管理条例》 农药登记评审委员会组成人员 碳排放权交易《碳排放权交易管理暂行办法》第45、46条 国务院碳交易主管部门及其工作人员，省级碳交易主管部门及其工作人员，碳排放权交易各参与方 测绘 《测绘市场管理暂行办法》第22条 测绘项目的招投标及承发包方二商业贿赂行为的认定商业贿赂行为的构成1通过分析我国反商业贿赂法律法规，我们可以知道司法部门和执法机关认定商业贿赂行为的关键在于企业或企业人员是否以“财物或者其他手段”“谋取不正当利益”。

商业贿赂的名词解释商业贿赂是指为了获得商业利益而向他人提供财物或其他好处的行为。

它是一种不合法的商业行为，被许多国家法律明确禁止。

商业贿赂通常与腐败行为相关，对商业环境和经济发展构成严重威胁。

商业贿赂在不同国家和文化中可能有不同的定义和程度，但其本质是一致的。

商业贿赂的目的是通过提供财物或其他好处来影响他人的决策，以获取商业利益。

这种行为可能涉及向政府官员、企业管理者、供应商、业务伙伴等人员提供贿赂。

商业贿赂的手段多种多样，常见的包括现金、礼物、旅游、娱乐、佣金和其他非公开的好处。

这些贿赂往往是秘密进行的，旨在隐藏或掩饰腐败行为。

商业贿赂可能导致不公平的竞争环境和商业决策的扭曲，损害企业的声誉和信誉。

商业贿赂不仅对企业和经济造成负面影响，还损害了社会的公正和公平。

它增加了贫穷和不平等的现象，削弱了法治和社会道德。

商业贿赂还可能导致市场失灵，限制创新和经济增长，阻碍经济繁荣和可持续发展。

为了遏制商业贿赂，各国纷纷立法并加强执法力度。

反贿赂法律的实施对商业贿赂行为进行了规范，让违法者付出相应的惩罚。

同时，企业也应该制定和实施严格的反贿赂政策和控制措施。

这些措施包括员工培训、内部审计、风险评估和监督机制等，以确保企业的商业行为合法、透明和道德。

除了法律和企业内部控制，商业贿赂问题也需要全社会的参与和关注。

教育和公众宣传可以提高人们对商业贿赂的认识和警惕，促使个人和企业更加守法，遵守道德规范。

政府、企业和公民社会组织应该加强合作，共同打击商业贿赂，推动建设一个透明、公正和诚信的商业环境。

商业贿赂是一个严重的问题，需要全球合作来应对。

国际组织、跨国企业和民间社会组织应该加强合作，共同制定和推动反贿赂的国际标准和行为准则。

只有通过全球合作，我们才能建立一个公平竞争的国际商业环境，促进可持续发展和繁荣。

总之，商业贿赂是一种不合法且具有破坏性的商业行为。

它损害了企业和经济的发展，并威胁到社会的公正和公平。

通过法律、企业控制和全社会的努力，我们可以遏制商业贿赂的蔓延，建立一个诚信和透明的商业环境，促进经济的繁荣和可持续发展。

商业贿赂相关政策法规及内容1、商业贿赂的概念商业贿赂是指经营者在商业活动中为销售或者购买商品、提供或者接受服务，采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的不正当交易行为。

2、回扣与折扣、佣金的区分我国《反不正当竞争法》第八条第二款规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对回扣、折扣、佣金作了进一步界定，（1）回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

（2)折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例退还两种形式。

(3)佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳动报酬。

上述法律和部门规章的规定说明回扣、折扣、佣金各有其特性：一、回扣回扣是经营者在购销业务活动中常见的行为。

实施回扣行为的主体是参与市场交易的经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人。

经营者实施回扣的目的是为了推销或购买商品。

在日常生活中所见到的回扣多数是为了推销商品，目的是为了吸引更多的客户，压缩库存，加速资金周转；但是，当经营为了购得紧俏的原料或商品时，有时也采用回扣手段、贿赂卖主，垄断货源。

回扣是违反财经纪律的现象，形式也越来越隐蔽，具体表现主要有:在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣；帐外暗送、逃避财务监督。

经营者往往以帐外财物贿赂对方单位或个人，他们也不将收受的贿赂如实记入会计账目。

从司法实践情况看，存在回扣的商品交易，交易标的物的实际价格与开价额是不相符的。

近日，中央治理商业贿赂领导小组印发了《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(中治贿发[2007]4号200 7年5月28日)。

现将文件转发给你们，请认真贯彻执行。

关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号)，现提出如下意见。

一、正确把握政策界限的基本要求和重点(一)正确把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。

(二)正确把握政策界限的重点是：明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准，正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度，特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度，严格掌握从重处罚的幅度，纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题，保证政策措施的正确贯彻实施。

二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限(三)商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为。

(四)根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。

不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管(监管)部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。

(五)商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。

1.佣金的法律特征。

国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。

经营者给中间人佣金的，必须如实入账；中间人接受佣金的，必须如实入账。

佣金是经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。

佣金有以下法律特征：（1）佣金是商业活动中的中间人所得的劳务报酬。

与折扣、回扣不同，佣金不发生在交易双方之间，而是经营者给付在商业活动中为其提供中介服务的中间人的劳务报酬。

中间人是介于买方和卖方之间的经营者，必须有独立的法律地位、合法的经营资格。

（2）经营者给付佣金必须用明示的方式，给付和接受佣金都必须如实入账。

《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

2. 商业贿赂就是指在市场交易中，经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。

商业贿赂分三个方面：商业行贿、商业受贿和介绍贿赂。

一般情况所说的回扣就是指商业行贿，所谓回扣，是指因购销活动而在账外、暗中给予或者接受对方的现金、实物。

换句话说，就是指在商品购销中，卖方明确标价应支付价款外，暗中向买方退还钱财及其报偿以争取交易机会和交易条件的行为。

暗中给予的回扣，既可能给交易对方当事人，落入单位小金库，也可能给对方单位的主管人员或者经办人员，落入其个人腰包。

即违反会计制度的规定，也违反税收法规的规定。

而且个人不仅偷逃了营业税和个人所得税。

也触犯了刑法。

后果是十分严重的。

所以，销售提成与佣金在购销商品时，应该明示并以如实入账的方式给予提成和佣金。

佣金合法吗佣金是合法的，《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第七条对此明确：佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。

经营者支付佣金必须以明示的方式，支付和接受佣金的，都必须如实入账。

但要明确，佣金是什么，只有符合规范的、按要求入账的中间人的服务费劳务报酬才是佣金。

下面用12个问题用以下问题理清佣金。

一、中间人提供哪些服务取得的劳务报酬可以作为佣金处理？答：1. 代办费；2. 介绍费；3. 居间费；4. 推荐费；5. 经纪服务费。

佣金旨在交易促成，应具备合法性：佣金支付是合法的商业行为，只要其支付和接受都遵循了相关法律法规的规定。

明示性：佣金支付通常以明示的方式进行，即佣金金额（佣金的金额应当在合同中明确标出，或者通过其他书面形式（如佣金协议、补充协议等）进行约定）、支付方式（支付方应当告知接受方佣金的支付方式以及支付的时间节点）、支付对象（在合同中或相关书面文件中，应当明确佣金的支付对象）等信息都是明确且透明的。

记录在案：佣金支付和接收的过程应当有相应的记录或凭证。

支付方应当保存好佣金支付的凭证（如转账记录、支票存根等），而接受方则应当妥善保管佣金接收的凭证（如收据、发票等）。

风险补偿性：中介机构在提供服务过程中可能会承担一定的风险，佣金可以作为一种风险补偿。

二、中间人是否有资质要求？答：中间人可以是单位或个人。

有权从事中介服务的单位或个人，通常需要满足一定的法律、行业规范及监管要求。

这些要求可能因国家、地区及具体行业而异。

一般来说，需要：1.合法注册与许可：首先，从事中介服务的机构或个人必须依法注册成立，并获得相关行政管理部门颁发的经营许可证或资质证书，这些证书可能包括但不限于营业执照、行业准入许可证、专业资格证书等。

2.专业能力与资质：中介服务往往涉及专业知识和技能，因此，从事中介服务的人员需要具备相应的专业背景和资质。

3.遵守法律法规：中介服务机构或个人必须严格遵守国家法律法规，不得从事违法违规活动。