中国改革十问

改革开放遇到的问题1. 改革开放这一路啊，可不容易呢。

就像摸着石头过河，有时候都不知道哪块石头是稳的。

你看啊，在一些企业改革的时候，那些老职工可就犯难了。

我有个叔叔在工厂上班，工厂说要引进新设备，改变生产方式。

他就担心啊，自己学不会新东西，会不会就被淘汰了呢？这就像突然让一个一直骑自行车的人去开汽车，能不慌吗？2. 改革开放中，观念的转变也是个大问题。

咱们以前的想法可保守了，现在突然要接受那么多新东西。

这就好比你一直住在小房子里，突然让你搬到大别墅，还得适应各种新规则。

我邻居张大爷，就老看不惯年轻人那些新时尚。

他老说：“这穿的啥呀，破破烂烂的。

”可他不知道这就是新潮流啊。

很多老一辈的人都在这种新旧观念的碰撞里纠结着，这不是给改革开放拖后腿了吗？3. 改革开放带来了很多新机会，但也有分配不均的情况。

就像一桌好菜，有的人能吃个饱，有的人却只能看着。

我有个朋友，在大城市打拼。

他看着那些有钱人住大房子、开好车，自己却在小出租屋里为房租发愁。

他就抱怨说：“这改革开放的红利，咋就没落到我头上呢？”这公平性的问题啊，真的得好好想想办法。

4. 环境问题在改革开放进程中也冒出来了。

以前咱们只想着发展，可没太在意环境。

这就像一个人只知道赚钱，却不管身体，最后身体垮了。

我老家以前有个小河流，那水可清了，我们小时候还在里面游泳呢。

现在呢？全是污水，工厂的废水都往里面排。

那些企业啊，就只盯着眼前的利益，也不考虑以后大家的生存环境。

这难道不是改革开放路上的一个大坑吗？5. 改革开放让市场竞争变得激烈起来，这对一些小商家来说可太难了。

就像一群狼闯进了羊圈，小绵羊们能不害怕吗？我家附近有个小杂货店，以前生意还不错。

自从大超市开起来后，他的生意就一落千丈。

老板天天愁眉苦脸的，他说：“这改革开放咋就把我给改革没了呢？”这小商家的生存空间啊，得有人关注关注才行。

6. 在改革开放的时候，教育的改革也面临挑战。

咱们想让孩子接受更好的教育，可有时候却乱了套。

《若干重大问题的决定》问答1如何认识全面深化改革的重大意义？①这是全面建设小康社会，实现中华名族伟大复兴中国梦的必然要求②这是坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的必然要求。

③这是解决当前我国发张面临的一系列重大问题、促进经济社会持续健康发展的必然要求④这是顺应人民群众期待、保持党和国家生机活力的必然要求。

2为什么全面深化改革必须以促进社会公平公正、增进人民福祉为出发点？①这是坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求②这是解决当前社会突出问题的迫切需要③这为全面深化改革进一步指明了方向3如何理解“三个进一步解放（解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力）”①要理解其内涵（）②要理解其辩证关系（相互联系、相互促进、有机统一）③理解其意义：通过全面深化改革，努力营造有利于生产要素活力充分释放的体制机制和社会环境，为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力，把中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来4如何理解全面深化改革的总目标？（总目标是完善和发张中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化）①要理解其内涵②要认识到这个总目标揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，是必须把握好的第一位要求③要按这个总目标全面深化改革5、怎样理解使市场在资源配置中起决定性作用？①这是我们党在理论上的一个新的重大突破②市场决定性作用的内涵③强调使市场在资源配置中起的决定性作用，具有十分重要的意义：有利于全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象，必将对加快市场化改革、建立完善的社会主义市场经济体制起到重大的指导和推动作用6为什么说经济体制改革是全面深化改革的重点①是我国改革开放取得巨大成就的一个重要原因②是与坚持以经济建设为中心相一致的③是经济体制改革在全面深化改革中“牛鼻子”作用所决定的（首先在经济体制改革上取得突破，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化）7、如何理解经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系问题？①我国的经济体制改革一直是围绕认识与处理政府和市场进行的②正确认识社会主义市场经济条件下的政府和市场的作用（市场是无形手，在资源配置中起决定性作用，政府是有形手，保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，他们是相辅相成的）③目前我国在政府和市场关系处理上，仍存在许多不足（市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位）④以正确处理政府和市场关系问题为核心，深化经济体制改革8、如何理解改革开放的主要经验？①了解其内容：四条经验，一是坚持党的领导，二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，三是坚持以人为本，四是坚持正确处理改革发展稳定关系②把握其深刻涵义：四条经验是分别从政治路线、思想路线、群总路线和科学方法四个方面加以概况的③正确认识其重要意义：是我们党带领人民在改革开放实践中积累的宝贵财富，有利于进一步深化对我国改革开放一系列重要问题的认识，对于确保全面深化改革顺利进行并取得成功具有十分重要的指导意义9、如何理解公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础？①这是第一次将非公有制经济与公有制经济置于同等重要的地位，标志着我们党对基本经验制度、对中国特色社会主义经济发展规律的认识达到一个新的高度②这是对非公有制经济在推动经济社会发展中重要作用的充分肯定③要更加公平地认识和对待各种所有制经济10、怎么理解完善产权保护制度？①要理解其涵义：产权是所有制的核心，产权制度是关于产权界定、运营、保护等一系列体制安排和法律规定的总和。

十问《事业单位领导人员管理暂行规定》中共中央办公厅近日下发《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《规定》），其中不乏推广聘任制、明确任期制等亮点。

这是我国事业单位改革的又一项重要举措。

2012年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布，首次对事业单位改革进行顶层设计和系统谋划。

《规定》是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，体现了中央关于干部人事工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，填补了事业单位领导人员管理的制度空白。

新规定出炉后将带来哪些新变化？事业单位领导人怎么选拔，任期多长？新规能否从根本上遏制一些事业单位中的贪腐、作风不正等乱象？对此，有关专家做出了解读。

一问：事业单位领导人员如何任用？区别情况逐步加大聘任制推行力度《规定》指出，任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。

对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。

在国家行政学院教授竹立家看来，新规中对于事业单位领导人员选拔的诸多细致要求，特别是加大聘任制推行力度，以及竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等，都旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。

“近些年来，一些事业单位管理层行政化、官僚化色彩比较浓重，事业单位领导与行政级别挂钩，一些人把事业单位的领导职务当做官位对待。

”竹立家说，在事业单位推行竞争(聘)上岗，加大聘任制推行力度，让领导职务与个人绩效挂钩，这就是解决上述问题的根本。

二问：允许第三方选拔领导出于什么考虑？有利于事业单位去行政化在“选拔任用”章节，新规定在原先选人基础上，明确增加“也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。

国家行政学院汪玉凯教授认为，这是参照企业做法推出的新举措，开辟了一条任用事业单位领导人员的新路径，打破了传统的以上级任用为主的做法，意义重大。

他表示，此举至少带来两大“利好”：有助于事业单位市场化改革；有利于事业单位去行政化。

十问：中国税改作者：魏雅华来源：《检察风云》 2012年第8期文／魏雅华今年“两会”上，代表委员们关于中国税收的反应之强烈，提案之多，质询之众，争论之鼎沸，历届两会所罕见。

截至3月4日下午，在总共42份财贸金融类提案中，有关税的提案就占了13条之多。

那么，到底出了什么事？为什么会对税收的论争如此激烈？2012年3月18日，财政部长谢旭人在中国发展高层论坛年会上说，今年将稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。

谢旭人强调，将继续坚定不移地推进财税体制改革，大力支持促进价格、金融等方面领域的改革。

一问：中国的税赋负担是重是轻先说第一个问题：中国的税赋负担是重是轻？为什么说这是第一个问题？如果这个问题不解决，那么，中国的税赋负担该减该加，便无从谈起。

所以，所有的关于中国的税赋之争都无从谈起。

2009年12月16日，《福布斯》杂志推出了《2009年全球税负痛苦指数排行榜》，中国大陆排名全球第二，税负痛苦地排名第一的是法国。

此事引起了强烈反响。

这里我们得简单地认识—下《福布斯》：《福布斯》(Forbes)是一个媒体集团的名称，《福布斯》杂志是福布斯先生经营的世界上最著名的财经杂志名称，因前瞻性强、永不妥协精神、观点鲜明、简明扼要而闻名于世。

随即《人民日报》著文进行了反驳。

可《人民日报》著文也只是说，中国的税赋负担（虽然较重—一笔者注）仍在合理的范围之内。

而且中国正在减轻税赋负担呀。

可该文并没有否认“中国的税赋负担较重”这一事实，也没有否定中国“应当减轻税负”这一税改方向。

那么，事实如何？事实是中国的税收入连年大幅度地增长，其增长的幅度大大地高于国民经济的增长和城乡居民收入的增长。

这是很不正常的。

税收的增长速度不应该比GDP增长速度更快。

道理很简单，收入是税基，有多少收入收多少税呀。

现实是，2010年，中国的GDP同比增10.3%。

中国的税收总收入为73202亿元，同比增23%;增加的幅度和速度都很惊人。

改革考试题目及答案一、单项选择题（每题2分，共10题，满分20分）1. 改革开放以来，我国经济体制发生的根本变化是：A. 从计划经济向市场经济转变B. 从封闭经济向开放经济转变C. 从农业经济向工业经济转变D. 从内向型经济向外向型经济转变答案：A2. 我国改革开放的总设计师是：A. 毛泽东B. 邓小平C. 江泽民D. 胡锦涛答案：B3. 改革开放初期，我国设立的经济特区不包括：A. 深圳B. 珠海C. 厦门D. 上海答案：D4. 我国改革开放后，农村实行的家庭联产承包责任制，其核心是：A. 土地私有化B. 土地集体所有制C. 土地国有化D. 土地流转制答案：B5. 改革开放后，我国对外开放的窗口是：A. 深圳B. 上海C. 广州D. 北京答案：A6. 我国加入世界贸易组织的时间是：A. 2001年B. 2002年C. 2003年D. 2004年答案：A7. 改革开放以来，我国经济快速发展的主要动力是：A. 国有企业改革B. 外资企业引进C. 民营经济发展D. 以上都是答案：D8. 我国改革开放后，城市化进程加快，其主要原因是：A. 农村人口大量流入城市B. 城市基础设施建设加快C. 城市经济快速发展D. 以上都是答案：D9. 改革开放以来，我国对外开放的主要形式包括：A. 经济特区B. 自由贸易区C. 自由贸易港D. 以上都是答案：D10. 改革开放后，我国对外贸易的主要特点是：A. 出口导向型B. 进口导向型C. 贸易平衡型D. 以上都不是答案：A二、多项选择题（每题3分，共5题，满分15分）1. 改革开放以来，我国经济体制的转变包括：A. 从计划经济向市场经济转变B. 从封闭经济向开放经济转变C. 从农业经济向工业经济转变D. 从内向型经济向外向型经济转变答案：ABD2. 我国改革开放后，对外开放的主要措施包括：A. 设立经济特区B. 加入世界贸易组织C. 实施“走出去”战略D. 以上都是答案：D3. 改革开放以来，我国农村改革的主要措施包括：A. 实行家庭联产承包责任制B. 推进农村集体经济组织改革C. 发展农村非农产业D. 以上都是答案：D4. 改革开放后，我国城市化进程加快的原因包括：A. 农村人口大量流入城市B. 城市基础设施建设加快C. 城市经济快速发展D. 以上都是答案：D5. 改革开放以来，我国对外开放的主要形式包括：A. 经济特区B. 自由贸易区C. 自由贸易港D. 以上都是答案：D三、判断题（每题1分，共10题，满分10分）1. 改革开放以来，我国经济体制没有发生根本变化。

改革不能回避七个问题作者：吴敬琏来源：《领导文萃》2014年第21期中国的改革在30多年中，很多改革都是磕磕碰碰。

为什么转变经济增长方式举步维艰？为什么腐败问题三令五申，却继续蔓延十分猖獗？根本问题就在于体制。

谈行政改革：监管应转事前为事后过去监管办法是事前监管为主——允许你做才能做，主要办法是审批，这个弊病很大。

市场监管要从事前监管为主转向事后监管为主，要从实质性审批转到合规性监管。

规则在这里，违反了规则就要接受处罚。

行政审批讲的每一项，都有具体的措施，文件、审批到什么程度，还要通过各方面讨论。

定了以后，就要打破阻力，让它转型。

谈垄断：改革是为公有制经济添活力国有企业垄断一直有一个口号贯彻，但是内容变了，就叫做国有为主导。

我们确立了一个基本经济制度，这个基本经济制度就是公有制为主体多种所有制经济共同发展。

它讲到国有制为主导，就是国有经济要控制。

十六大提出两个毫不动摇：毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地支持引导民营经济的发展。

两个毫不动摇要增强公有制经济，特别是国有经济的活力，怎么增强？就是改革增强活力。

谈土改：完全放开需要时间关于土地制度是否全面放开的问题，三中全会肯定要做一个决定，但是要走到什么程度很难说，因为反对声音很强。

有两种反对，一种是管农业的同志，认为这会冲击18亿亩红线。

另外是各级地方政府，地方政府有利益问题，而且负债率很高。

如果土地开放了，或者征购价不高，差价拿不到，利益就会受损。

所以处理上走到什么程度，就需要像十八大说的：不但要有勇气，还得要有智慧。

谈金融：存款保险制度是把双刃剑要建立存款保障制度，没有存款保障制度，竞争一加强，银行一到底就麻烦了。

存款保障制度是双刃剑，如果是一般性的全部赔付，就造成了银行经营者的道德风险——反正国家赔偿，我随便怎么弄。

所以它的推行是一项很细致的工作。

另外一方面，会使得现在银行的利益格局发生很大变化，现在我们存贷利差很大。

现有格局下，实际坏账率很高，但是表现出来的坏账并不高。

十问未来之中国的每句话解释《十问未来之中国》一书从当下中国的经济、科技、民生等方面选取最具代表性的10个问题，通过专家学者的深入解读和预测，为读者展现了一个更加全面、客观、真实的新时代中国。

1. 中国经济会一路高歌猛进吗？这个问题涉及到中国经济的未来发展趋势。

作者认为，虽然中国经济在过去几十年里取得了惊人的成就，但未来是否能够继续保持高速增长还存在一些不确定性。

其中，人口老龄化、环境污染等问题逐渐显现，对经济持续增长构成一定压力。

但同时，中国政府已经采取了一系列措施来应对这些挑战，包括推动产业升级、加强环保治理等，这些措施有望在未来继续促进中国经济的健康发展。

2. 中国科技会引领世界潮流吗？这个问题关注中国在科技领域的表现和未来发展潜力。

作者认为，中国在人工智能、5G、量子计算等前沿技术领域已经取得了重要进展，并且政府加大了对这些领域的支持和投入。

此外，中国还拥有庞大的市场规模和人力资源优势，这为科技创新提供了良好的环境。

但是，中国科技要想引领世界潮流，还需要在基础研究、知识产权保护等方面继续加强投入和改进。

3. 中国会成为高收入国家吗？这个问题关注中国未来的经济发展水平和人民生活水平。

作者认为，中国已经成为全球第二大经济体，并且经济增长速度仍然较快。

同时，中国政府一直致力于推动经济转型升级和改善民生，这为未来进一步提高人民生活水平奠定了基础。

但是，要想成为高收入国家，还需要在教育、医疗、社会保障等方面继续加强投入和改进。

4. 中国能避免“中等收入陷阱”吗？这个问题关注中国未来的经济发展路径和挑战。

作者认为，“中等收入陷阱”是指一些国家在达到中等收入水平后，由于缺乏创新和竞争力，导致经济增长停滞不前。

中国政府已经采取了一系列措施来避免这种情况的发生，包括推动产业升级、加强教育和科技创新等。

同时，中国还拥有庞大的市场和人力资源优势，这为未来经济发展提供了广阔的空间。

5. 中国能实现可持续发展吗？这个问题关注中国未来的环境保护和社会发展。

“十问”作者：来源：《祖国·综合版》2011年第10期人人都有父母，人人都爱自己的父母。

我们的父亲李德生从大别山的贫苦佃农家中走出，为了党、为了国家、为了人民，艰苦奋斗近百年，贡献出了自己的全部。

党和国家肯定他的功绩，人民也在怀念他的功绩。

这一切a说明了许多许多，他的百年人生轨迹是如何形成造就的？一问，父亲一生坚持共产主义理想，视党的事业和党的利益为自己的生命，坚守一生，从无二心。

他曾被无端开除党籍，被污蔑为“大军阀”，曾倍受政治冷落，但对党的忠诚却始终未变。

如他总结自己几十年革命历程时，豪迈的宣示：一个共产党员，首先要有共产主义理想和信念，这样斗争就有了方向和勇气，什么困难和敌人都不在话下，什么个人得失都能置之度外。

这是什么样的理想？是毕生对党忠诚而伟大的信念！二问，父亲14岁就以童稚之躯投身残酷卓绝的革命战争，20多年的浴血奋战，他经历了中国革命的历次战争：土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝战争······在血与火的考验中，他身先士卒，冲锋陷阵，七次负伤，在毛主席的统帅下，跟随党和人民军队，战胜了国内外各种各样的敌人，从白匪军到地主劣绅，从日本鬼子到土顽伪军，从蒋匪军到联合国军，无一不败在他的手下。

这是什么样的精神？是压倒一切敌人的大无畏精神！三问，父亲从不争功诿过。

1942年5月，正值日军对太行山的根据地进行大扫荡，他任129师769团一营营长，仅率一营之众（还少一个连）在南艾铺抗击数万精锐的日军合围，成功地掩护了八路军总部突围，这对坚持敌后抗日战争的胜利是何等的重要！他担任769团一营营长时，在山西御路村地区与日军一个大队激战，迫使该敌收兵退却。

此战被时任八路军副总司令的彭德怀元帅在大会上作为激励我军将士，藐视日军，敢于胜利的典型战例；上甘岭战役中，在战役成败的关键时刻，他临危受命，统辖指挥12军、15军，以及战场上的其他部队，以机智灵活的作战方式，英勇顽强的斗志，收复了失去的阵地，粉碎了美、韩军无数次进攻，取得了战役的最后胜利。

【问题目录】──────────【问题一】如何深化混改？【问题二】如何在民营实控的混改公司中保障国企利益？【问题三】如何对混改公司进行治理？【问题四】如何评价混改成效？【问题五】国企改革的终极目标是什么？混改是路径，手段还是目标？【问题六】在加快构建新发展格局战略部署下，以创建一流企业为目标，如何调整优化企业的战略目标、路径、计划？如何评估企业存在的体制机制、流程中存在的问题？如何制定企业改革的目标、任务、计划方案？【问题七】在新一轮深化三年行动背景形势下，面对多行业、多发展阶段子企业，如何体现差异化和分类施策原则，科学有效做好经营业绩考核，指标体系如何构建？【问题八】集团公司对二级子企业如何授权？实现路径是授权子企业董事会还是授权派出董事？【问题九】国有资本运营公司数字化转型，到底转什么？对总部而言的应用场景是什么？【问题十】如何搭建房地产集团公司风险控制体系？求理论基础和可执行落地的干货。

【问题十一】当下局势跨国集团存在哪些风险，需要如何防范？【问题十二】企业如何进行“十四五”中期评估和子集团战略管控？【问题十三】国企改革三年行动在央企层面和地方层面的进展和深度差异很大，地方该如何强化国企改革？【问题十四】三项制度改革到底该怎么推动？【问题十五】党建嵌入公司治理在新公司法框架下有什么最新变化吗？【问题十六】两类公司改革到底将往何处去？【问题十七】地方国资委应该在哪些方面进行突破和强化？【问题十八】怎么看厦门建发收购红星美凯龙，国企对于地方到底该发挥什么作用？【问题十九】在激活企业活力方面，有些什么好的做法？【问题二十】激励方面可以怎么深化突破？【问题二十一】国资委应该怎么给两类公司授权？【问题二十二】两类公司的战略有什么特点？【问题二十三】两类公司和普通的控股集团相比，其管控有什么特点？【问题二十四】如何促进母公司给子公司授权？【问题二十五】省国资系统有必要打造世界一流企业吗？地市国资系统有必要打造世界一流企业吗？【问题二十六】国企改革背景下的集团管控发生了什么变化？【问题二十七】如何促进企业家及人力资本建设？【问题二十八】如何做好科研人员管理与激励？【答疑会正文】───────────【问题一】如何深化混改？第一个问题是二十大要求深化混改，很多学员很关注如何深化混改，我想大约应该分为六个方面。