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构建我国土壤污染修复治理长效机制的思考与建议我国土壤环境状况不容乐观，根据全国土壤污染状况调查，全国土壤总超标率达16。
1%，耕地点位超标率达19.4％,土壤镉超标率达7。
0%，重污染企业及周边土壤超标点位超标准达36.3%，固体废物集中处理处置场地土壤超标点位超标准达21。
3％；耕地、林地、草地超标率分别达到19.4％、10.0%、10.4％;长三角、珠三角、东北老工业基地等重点地区问题尤为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。
随着资源能源消耗和人为活动强度的持续增加，土壤环境保护面临的压力有增无减。
土壤本身的特性决定了其污染易、修复难、投入大、见效慢。
可以预见土壤污染防控必然是我国政府向污染“宣战”面临的重大挑战，必须重视建立长效政策机制，积极削减存量、严格管控增量,强化标本兼治，加快推进土壤污染持续修复治理工作。
一、土壤污染修复治理的国际经验从国际上看，土壤污染与工业化进程紧密关联，美国、英国、日本等许多国家在其经济发展过程中，对土壤不合理地开发利用均产生了严重的土壤污染问题,这些国家为了做好土壤修复治理工作，在强化立法、创新市场手段、利用投融资政策等方面都进行了深入探索，系统梳理国际有效经验对我国开展建立土壤污染修复治理长效机制工作具有重要借鉴意义.1.重视立法与标准体系建设基本上所有的国家在其土壤污染修复治理中均重视立法与标准建设。
日本早在20世纪70年代就出台了《农用地土壤污染防止法》,90年代出台了《二噁英类物质对策特别措施法》，2002年出台了《土壤污染对策法》,并颁布了《土壤污染对策法施行令》、《土壤污染对策法实施规则》等一系列法律法规来细化落实。
此外，日本还制定实施了《土壤污染环境标准》以及土壤污染及地下水污染等的监测和基准、标准。
为专门针对土壤污染防治,美国颁布实施了《超级基金法》，随后又出台了《超级基金增补和再授权法案》、《棕色地块法》、《小型企业责任免除和棕色地块振兴法案》来进一步落实和完善该法。
土壤环境管理政策存在的问题与改进建议土壤是人类生存和发展的基本资源，对其环境进行管理和保护是国家治理的重要方面。
然而，在实践中，我国土壤环境管理政策存在许多问题，其中主要包括以下几点：一、政策法规不够完善目前，我国土壤环境管理主要依靠《土壤污染防治法》，该法虽然已经出台多年，但是仍存在一些问题。
首先，法律法规的制定不完善，不同部门制定出来的土壤环境管理政策不完全符合标准，导致监督和管理难度增大。
其次，监管不力，相关部门对于政策的执行不到位，监管不严，导致一些企业等土地使用单位在使用土地时管理不当，未按规定进行土地整治等处理。
二、监管体系不完善目前，我国的土壤环境管理和监管由多个部门共同承担，监管体系相对分散。
监管力度、监管标准、监管对象和责任较分散，难以形成总体性的监管机制，相关部门之间存在管理零碎、条块不整的状况，监管效果不佳，不能有效维护土壤环境安全。
三、技术手段跟不上在土壤环境管理中，需要配合一定的技术手段，如土壤性质检测、土地利用规划、土地整治等，技术手段能否与法律、监管理念和实践保持一致，对于土壤环境管理的效果起到至关重要的作用。
然而，目前我国技术手段跟不上时代的发展，政策对于技术手段的投入不够多，存在着工业化过程中，对土壤造成的污染难以很好的治理的问题。
以上是我国土壤环境管理中遇到的一些问题，针对以上问题，建议可以从以下几个方面逐步进行改进:一、加强法律与实施的密切关系政府和有关部门应该加强对土壤环境管理法律与实施的关系，构建完善的法律、政策、标准与实施的体系。
并且加强对企业使用土地的审核和监管，实现地方监管人员和企业、三方监督机构之间监管的互动和社会参与。
二、建立完整的监管体系应该建立完整的环境保护监管体系，明确各部门的职责和监管范围，避免部门之间的重复、矛盾或缺失。
建立健全的环境保护档案，提高监管的精细化和精确化。
同时，加大对违法行为的打击，对负有土壤环境保护责任的当事人，依法依规引导其采取整改措施，维护公众权利，加盟更多环境组织，以保护人民群众的利益，优先保护可耕种的优质土地资源。
我国《土壤环境质量标准》现存问题与建议随着我国经济社会的快速发展，环境保护问题也愈加引发人们的关注。
土壤环境作为人类生存发展的重要组成部分，也成为了环境保护的重点之一。
我国《土壤环境质量标准》的出台，是地方政府有效开展土壤环境保护工作的重要指导文件，但该标准现存一些问题与不足之处，需要进一步完善和改进。
一、存在的问题1. 标准缺乏完整性和系统性。
我国《土壤环境质量标准》是一个以监测、评价为主的标准，但缺少对土壤污染防治及修复治理的具体要求和措施，整个标准体系并不完整和系统。
2. 标准指标不够细化和科学。
标准指标的设置应根据土壤环境管理的实际需要，但我国现有标准指标过于笼统，对不同类型、不同用途土壤的承受能力、对不同种土壤污染物的敏感程度等因素未给出详细的考虑和规定。
3. 标准实施过程中存在一定的困难。
部分地方政府在执行标准时出现了难以评价和规范化的情况，同时由于土壤环境复杂、污染物种类多种多样，一些地方卫生环境管理局与土壤环境监测中心并未设立实施环节，因此实施起来面临一定困难。
二、建议与改进1. 完善标准体系。
应该增加对于防治及修复治理的具体要求和措施，将土壤保护、修复及管理纳入现有的标准体系中，并建立以公众参与为基础的土壤环境管理体系。
2. 优化标准指标设置。
应根据土壤的环境承载能力、不同区域土壤类型的敏感程度等因素，详细规定土壤环境的指标标准，提高标准的针对性和科学性。
3. 完善实施环节。
应设立相应风险评估机构和实施监管机制，实行分类管理和细致监管，规范标准执行，从而保障人民健康和环境安全。
总之，我国《土壤环境质量标准》的完善和改进是必须的。
加强对标准的更新与完善，优化指标设置，建立完整的土壤环境管理体系，可以有效地监管和治理土壤环境问题，保障人民健康和环境安全。
环境治理研究论文优秀范文《我国城市环境治理中的污水问题》1城市污水及治理的相关介绍2城市污水处理所面临的问题上文也介绍了我们为什么要治理污水，因为水污染已经到了一个非常严重，不可不治理、不可不解决的阶段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。
究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么样的问题，已经严重到了什么程度，下面具体分析一下目前的城市水污染存在哪些具体的问题。
2.1缺乏合理的规划。
这方面体现为两点，第一点是取法完善的污水回收设备，现在在城市中对污水的回收处理缺乏技术上的支持，这是在城市规划时就出现的漏洞，所以在之后的污水处理时就没有跟进措施，很难处理好。
第二点是后期维护工作跟进不好。
即使有的城市在初期的规划时设计了完善的城市排污管网，但是在后期的监督和维护方面的工作做得不到位，所以很多设施都是摆设，没有发挥应有的作用。
2.2缺乏完善的污水处理体制。
2.3投入不足，污水处理能力不足。
相对于目前城市的污水量，污水处理厂的数量及现有的处理设施表现出严重不足的情况。
就我国大部分城市而言，污水处理的投入基本依靠政府拨款和国际援助贷款。
而这只能是杯水车薪，远远不足以解决这一问题。
国家经济实力使城市污水处理厂区和设备短缺是一个普遍现象。
此外，污水处理的达标率很低，很多时候做了大量的工作，但是质量不合格。
尤其是和国际上的标准相比，我们的标准本来就不高，然后执行起来就自己降低了标准，这样导致差距越来越大，最后和规定的标准相去甚远。
3城市环境治理中污水治理的一些措施3.1加强整体规划，资源合理利用。
3.2加强法律法规的建设。
首先在立法方面，要完善法律法规，争取可以有更多的法律规范污水治理工作，发现问题的时候能够有法可依;其次要严格执法，有了法律依据作为参考，在发现污水处理企业存在违法违规现象的情况时，执法部门要做到执法必严、违法必究，加强执法力度，绝不纵容;再次对于那些严重违反公众利益，严重破话水源环境的行为，要追究刑事责任，绝不姑息，只有用最严格的法律制裁，才能真正约束那些污染水源的不良企业，还公众一个干净的水环境。
摘要随着经济的快速发展，人们的生活水平得到了大幅度的提高，但是人们也发现生态环境受到了非常严重的污染和破坏，环境保护变得刻不容缓。
土壤生态环境遭到破坏对农业生产和其他产业发展都会产生很大的影响，直接关系到我国民生建设的发展进程，也关系到人民群众的生命健康安全。
因此要加大对土壤污染的防治力度，采取防治结合的方针和科学的治理策略来解决各类污染问题。
加强治理，才能保护好土壤生态环境。
关键词土壤；环境保护；治理策略土壤的生态环境系统是非常复杂的，正是由于土壤圈生态环境状况会影响到整个生态体系，所以需要协调土壤圈生态环境，从而促进生态体系保持平衡、稳定的发展状态。
而土壤环境的污染问题一旦发生，就会破坏其本身生态圈的平衡，使其生态系统遭到很严重的破坏，进而会影响到社会经济发展过程中的方方面面。
因此我们要结合土壤污染问题的具体特点，加强对土壤生态环境的保护力度，并运用科学的治理方案和策略来解决一系列土壤污染和环境恶化的问题。
1 简述土壤环境污染的现状在经济迅速发展的大背景下，人们对于自然资源的索取和需求越来越多，在发展过程中还不断带来诸多污染问题和破坏环境的隐患。
目前，国内某些区域的土壤生态环境受了很大程度的破坏，其中颇为严重的就是农业用地。
我国农田面积和规模都很庞大，在农业生产中由于管控不严，各种化学肥料以及生产过程中产生的一些污染物质导致土壤生态环境的持续恶化，往往污染问题还没有得到彻底解决，新的污染源和污染问题就出现了，使土壤污染呈现出极为复杂和难以治理的局面。
这种污染问题不仅会影响到农作物的正常、健康生长，还会威胁到人们的身体健康，对于农业的长远发展来说也极为不利的。
土壤环境污染的种类多种多样，污染来源也有很多，源头防范和控制的难度是很大的，不同污染问题交替出现，也会衍生出新的、复杂的污染问题。
在这种土壤环境下，栽种的农作物产品质量可想而知。
如果不能及时解决好土壤环境污染的诸多问题，就会给我国农业乃至整个国家安全带来极为严重的不良影响。
土壤生态环境保护存在的问题与建议摘要：土壤是人类赖以生存的基础资源，我国经济发展过程中面临严重的土壤污染。
土壤生态环境污染不仅影响可持续发展，而且造成严重社会矛盾。
加强土壤生态环境保护已经迫在眉睫需要构建完善的管理体系。
关键词：土壤生态环境；保护措施；问题分析本文对我国土壤生态环境保护的现状进行分析，总结土壤生态环境保护中的问题，针对土壤生态环境保护的需要，提出针对性的土壤环境保护措施。
1.土壤生态环境保护的基本问题1.1法规制度不健全影响我国土壤生态环境保护有效性的主要问题在于保护法规制度不健全，缺乏科学化的土壤生态环境保护手段，因此影响土壤生态环境保护的科学性。
首先，我国现有的土壤生态环境保护法规的体系不完善，有关土壤生态环境保护的条件散见于其它法规当中，还缺乏有效的土壤环境保护标准。
其次，现有的土壤生态环境保护的法规的可操作性不强，执行起来难度较大，有些法规条文不适应新的土壤环境保护工作形势需要。
第三，当前还缺乏有效的土壤生态环境保护的地方规章制度，地方土壤生态环境保护的针对性不足，没能起到落实国家法规作用。
1.2缺乏治理的手段当前我国土壤生态环境保护面临着较为严峻的形势，土壤生态环境保护与治理的手段较为落后，还缺乏创新性的土壤生态环境治理工作模式。
部分地区的土壤污染较为严重，土壤污染区与高风险区集中在城市周边区域，以行政减排的手段不满足长效开展土壤生态环境保护的现实需要，现有的管理方式还不能有效落实生产主体的土壤生态环境保护责任。
1.3监管体系不健全我国基层土壤生态环境的监管机制不完善，缺乏有效的土壤生态环境保护与监督力量，因此制约了土壤生态环境保护工作的顺利有序开展。
首先，当前可用于土壤生态环境保护的科技支撑不足，土壤修复与技术研究不足，相关技术设备落伍，因此造成土壤污染等重大问题未能解决。
其次，土壤污染监管水平不足，土壤污染监测部门的能力不足，还缺乏专门的土壤污染防治机构。
第三，当前用于土壤生态环境治理的投入不足，还缺乏有效的资金投入机制，因此影响土壤监管的防控范围。
我国土壤环境保护标准体系优化研究与建议摘要：随着中国经济的发展，土地的开发利用越来越频繁，导致土壤环境问题日益严重，而现有的土壤环境质量标准不足以控制土壤的污染。
因此，鉴于现行土壤环境保护标准体系的完整性和系统性，在现有土壤环境保护标准体系的基础上，根据中国土壤环境的特点和管理需要，选择适合中国土壤环境保护的标准，从而改善中国的土壤环境问题。
关键词：土壤标准体系框架结构优化方案引言近年来，我国的现状是土壤污染严重，耕地质量越来越低。
针对这一现状，我们要从中国现行土壤环境保护标准体系的作用和发展出发，进一步完善标准体系，创新管理体制，并分析未来土壤环境保护的发展方向，以跟上时代发展的速度。
为了改善这一系列的问题，本文提出了中国土壤环境保护标准体系的优化，以改善土壤环境的现状，有助于我国土壤环境的可持续发展。
一、中国土壤环境保护标准现状中国土壤环境保护标准有63个，按功能划分可分为五类。
其中9项为土壤环境质量评价标准，5项为农田土壤污染控制标准，4项为污染场地标准，43项为相关标准（土壤监测技术规范、土壤分析方法标准和标准样品标准），2项为土壤基本环境标准。
从公布时间起，二十世纪下旬共公布19项，占30.2%；2000至2010共11项，占17.4%；自2011起已发布33项，占52.4%；近5年颁布的《土壤环境保护标准》的数量基本相同。
前20年，中国的土壤污染状况越来越严重，环境管理的要求也越来越迫切。
自GB15618—1995颁布以来，基于该标准的土壤环境保护标准体系也逐渐形成，原国家环保总局发布的《农产品产地环境质量评价标准》、《农产品安全生产环境与NY颁布》等一系列标准由农业部负责，T39 1—2000《绿色食品产地环境技术条件》以GB15618 1995为基础，以若干污染控制项目为辅，通过考虑食品产地的大气、水、土壤环境指标和评价方法制定的。
中国污染地的风险评估和整治工作起步较晚，国家和地方政府正积极地进行研究和讨论，在2011年，北京政府发布了第一个“DB11T783T863”2011“污染地修复技术规范和“T811 2011”土壤环境风险评价值。
浅谈我国土壤污染现状及场地调查的建议摘要：土地资源是承载生命尤为重要的组员，现如今，土地遭受了十分严重的破坏，土地污染对未来社会发展造成严重影响，污染场地调查作为一项综合复杂性较强的工作，若想实现土地再利用，社会大众势必要充分掌握当前的污染情况。
所以，我国应注重污染场地调查程序与方法的优化完善，利用更为合理有效的土壤污染情况调查工作建立修复方式，从而让土地资源实现二次开发利用，便于积极展开环境治理工作，为我国实现青山绿水提供保障。
关键词：我国土壤污染现状；场地调查；问题；建议前言：土壤污染的治理与恢复工程顺利完工以后，各种程序转移再利用。
建设用地污染防治的验收，满足规划与使用标准，可成功进入到土地规划之中。
尽管我国相关法律法规与技术法规在初期勘探时期获得有效改善，可在土壤污染控制工作中依旧存有“一刀切”标准与“一刀切”的风险。
鉴于此，相关单位势必要针对性建立解决措施，对于其中存在的不足进行一一处理，即可保证建设用地的高效利用，推动我国实现社会主义建设。
1土壤污染的现状随着经济的发展和城市化建设进度的加快，场地性质的变更越来越频繁。
许多工业企业陆续搬出主城区或者永久退役，原有的工业用地被逐步开发为居住用地或公建用地，用地性质发生改变。
而部分主城区内原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。
故在城市化进程中，许多城市当前面临搬迁或退役工业场地再开发利用过程中的土壤环境管理问题，工业企业遗留的环境问题可能对土壤、地下水等造成一定的影响，如对人体健康的危害，土地价值的降低，污染场地引发的严重的责任纠纷问题，巨额的处理经费支出等。
近来常有污染事件发生，近有北京宋家庄地铁站挖掘作业工人中毒、苏州郭巷筑路工人昏迷、武汉三江地产项目施工工人中毒等污染场地再开发过程中的急性中毒事故，污染场地未经治理修复直接作为城市建设用地再次开发利用，由此引发的环境安全问题形势严峻，必须高度重视污染场地再开发的环境风险防控，正视和加速解决其环境管理中的关键问题。
保护环境的建议书标准模板尊敬的各位领导：我是××公司的员工，特拥有一颗对环境保护的热忱之心，并希望能为此尽一份力量。
为了更好地保护我们的环境，我特向各位领导提出以下建议：一、加强环境意识教育，增强环保意识环境保护离不开每个人的参与和付出，因此加强环境意识教育是非常重要的。
我建议在各级学校开设环保教育课程，提高学生对环境保护的意识。
同时，还可以通过举办环境保护宣传活动、开展环保知识竞赛等形式，提高公众对环境保护的关注和认识。
二、加强环境监测和管理环境问题的发生往往是由于环境监测和管理不到位造成的。
因此，我建议加大对环境监测和管理的投入力度，完善监测设施和技术手段，建立健全环境监测网络，及时掌握环境污染情况，采取相应的措施进行治理。
同时，还要加强对环境污染源的管理，加大对违法行为的查处力度，确保环境保护法律法规的有效执行。
三、推动绿色发展，促进循环经济绿色发展是未来经济发展的重要趋势，也是环境保护的重要手段。
我建议各级政府加大对绿色产业的支持力度，引导企业转型升级，推广低碳、环保的生产方式。
此外，还可以通过推动循环经济发展，降低资源的消耗和浪费，减少对环境的压力。
四、加强环境保护法律法规的制定和落实环境保护法律法规的制定和落实是环境保护的基础。
我建议加强对环境保护法律法规的研究和制定，完善相关法律法规的配套政策和执行机制，推动相关法律法规的落地和执行。
同时，还要加大对环境违法行为的查处力度，严厉打击环境污染和破坏行为，形成严格的法律法规执行机制。
五、加强国际合作，建立全球环境保护体系环境问题是全球性问题，需要国际合作来解决。
我建议加强与其他国家和地区的环境保护合作，共同应对全球气候变化和环境污染等挑战。
可以通过加入国际环境保护组织、签订环境保护协议等方式，加强各国之间的交流与合作，形成全球环境保护体系。
六、加强环境治理和修复工作环境治理和修复工作是解决环境污染问题的重要手段。
我建议加强环境治理和修复技术的研发和应用，通过适当的手段对受污染的土壤、水体和大气等进行修复。
土壤的重要性以及土壤污染治理的困难与对策摘要：本文主要分析了土壤的性质，作用；和土壤的重要性和合理利用，以及我国土壤污染的现状，对土壤污染防治中的难点与问题进行了阐述，并就如何有效防治土壤污染提出了针对性的对策建议。
关键词：土壤重要性；合理利用；土壤污染；防止；难点；对策维持生态平衡过程中，土壤的重要性。
土壤是指地球陆地表面上能够生长植物的疏松表层。
土壤具有肥力的特征，土壤能够不断地供应和协调作物生长发育所必需的水分、养分、空气、热量和其他生活必须条件的能力。
土壤是陆地生态系统的组成部分。
整个自然界可以划分为大气圈、水圈、土壤圈、岩石圈和生物圈。
从土壤圈在环境中所占据的空间位置来看，它处于岩石圈、水圈、大气圈和生物圈相互交接的地带，是联结自然界中有机界和无机界的中心环节。
在一定条件下，生态系统通过自身的调节或人类干预，其物质和能量的输入和输出接近相等，系统的功能处于相对稳定状态，称之为生态平衡:反之，如不能恢复到原初的稳定状态，就叫做生态平衡的破坏或生态失衡。
如土壤污染、水土流失、土壤沙化、土壤退化、土壤次生盐碱化、洪涝灾害等，均是生态失衡所带来的恶果。
土壤除了具有生产力、能生长植物以外，还具有缓冲自调和净化两大功能，但是土壤的缓冲自调和净化功能是有限度的，污染物超过了土壤的环境容量后上壤本身也被污染了。
土壤的性质1、土壤的组成土壤是由固、液、气三相物质组成的复合物。
固体部分主要由矿物质和有机质组成，约占土壤的50%。
其中矿物质一般占固体部分的95%;液体部分主要是土壤溶液，约占土壤的25%，包括水分、溶解在水中的盐类、有机-无机化合物、有机化合物以及最细小的胶体物质:土壤气体部分只要是指土壤中的空气，土壤中的空气基本上来自于大气，也有一部分是土壤中进行的生物化学过程产生的。
改良土壤，首先就是改造土壤的固相组成，调节三相比例，使之适合作物生长的需求。
2、土壤的物理性质土壤的物理性质是指士壤固液气三相体系中所产生的各种物理现象和过程，各种性质和过程是相互联系和制约的，其中以土壤质地、土壤结构和土壤水分居主导地位，它们的变化常引起土壤其他物理性质和过程的变化。
土壤污染治理现状问题与对策研究1. 引言1.1 研究背景土壤污染是当前环境领域中的一大难题，随着工业化的快速发展和城市化的不断扩张，土壤污染问题日益突出。
我国土壤污染的主要来源包括工业排放、农药化肥使用、垃圾堆放等多种因素，其中重金属、有机污染物等对土壤造成的危害更加严重。
土壤污染不仅影响了农作物的生长和品质，还可能对地下水、生态系统和人类健康造成严重影响。
当前，我国面临的土壤污染治理问题主要表现在技术手段不够先进、治理成本较高、政策执行不力等方面。
针对当前土壤污染治理中存在的问题，深入研究土壤污染的现状和治理对策，具有重要的理论和实践意义。
通过探讨土壤污染的治理技术和政策建议，有助于提高土壤环境质量，保护生态环境，维护人类健康。
这也是本文的研究背景和动机所在。
1.2 研究意义土壤污染是当今环境领域的一大难题，对人类健康和生态环境造成了严重的影响。
对土壤污染的治理研究具有十分重要的意义。
土壤是人类生存和发展的重要生态系统，是农业生产的基础。
土壤污染会导致农产品受到污染，影响食品安全，威胁人类健康。
研究土壤污染的治理对于保障人们的食品安全和健康具有重要意义。
土壤污染会对生态系统造成破坏，影响生物多样性和生态平衡。
通过治理土壤污染，可以保护生态环境，维护生态系统的稳定。
土壤污染治理还涉及资源利用和循环利用的问题。
有效治理土壤污染，可以提高土壤质量，促进土地资源的可持续利用，有利于推动绿色发展和循环经济。
研究土壤污染治理的意义在于保障人类健康，维护生态平衡，促进资源利用和环境可持续发展。
只有深入研究土壤污染治理，探索有效的解决方案，才能更好地应对土壤污染所带来的挑战。
1.3 研究目的研究目的是为了深入了解当前土壤污染治理领域存在的问题，并探讨有效的对策和解决方案。
通过对土壤污染现状和治理问题进行全面的分析，可以为相关部门制定更科学、有效的土壤污染防治政策提供参考依据。
也旨在推动土壤保护和恢复工作的开展，减少土壤污染对环境和人类健康造成的影响。
ECOLOGY区域治理土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准解决方案及对策湖南省衡阳生态环境监测中心 曹微摘要：严格而全面的土壤环境质量标准是进一步开展环境管控工作的前提。
自改革开放以来，我国的土壤污染问题随着工业建设的开展，不断沉积着各式各样的污染物质，而部分建设用地尤其是工矿建设废弃土地的土壤污染问题尤为严重。
我国政府出台了新的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018），以应对建设用地的各种土壤质量管理问题。
本文在对这一标准的概述的基础上，具体分析了其解决方案及对策。
关键词：土壤环境质量；建设用地；土壤污染；风险管控标准；解决方案中图分类号：Q938.1+3 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）24-0124-0001多年以来，在我国强调工业生产发展速度的理念之下，出现了许多以污染土壤为代价的工业高速发展成果。
一方面显示了我国现代化进程的步伐，另一方面又显示着当代人与土壤环境质量之间的严峻矛盾。
许多工业化工企业及矿产开采企业的周边，土壤质量问题往往十分令人担忧，而建设用地的土壤污染源大多来自人类的不合理建设活动。
在此情况下，推行可靠的污染风险管控标准，并采取适当的措施完善我国的土壤环境质量管理，就显得尤为必要。
一、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》概述从概念定义上来看，《建设用地标准》（GB36600—2018）科学规范了建设用地的术语及其分类，说明了土壤污染风险的概念，它总体上是指在建设用地上工作与生活的人群。
由于土壤中所含的污染物而产生慢性中毒或者致病、致癌的风险。
从内容上来看，土壤污染风险的筛选值规定了污染物含量的具体指标，其标准是是否对人体有害并威胁人类生命健康。
而管制值则在层级上要高于筛选值，这是土壤污染物含量比例的警戒值。
如果某一间区域的建设用地中的污染物含量超过了管制值。
就必须由国家的相关人员，督促各方主体采取土壤修复与污染管控的实际举措，改变污染现状，从而使土壤中的污染物含量，保持在一个相对平衡的合理水平范围之内。
浅析我国土壤污染防治管理体系土壤污染是指由于人类活动引发的土壤中存在或积累的有害物质超过一定程度，对生态环境和人类健康造成危害的现象。
近年来，我国土壤污染问题日益突出，对农田耕作、农产品安全和生态环境产生了重大影响。
为了解决这一问题，我国已经建立起了完善的土壤污染防治管理体系。
我国土壤污染防治管理体系主要包括法律法规体系、标准体系、监测评价体系和治理修复体系。
我国制定了一系列土壤污染防治的法律法规，如《土壤环境保护法》、《土壤污染防治行动计划》等，为土壤污染防治提供了法律保障和政策指导。
这些法律法规明确了土壤污染的防治目标、责任分工和措施方法，规范了相关行业和企业的生产经营行为，落实了环境保护的责任和义务。
我国建立了一套完善的土壤污染评价与监测体系，包括污染源调查、监测网络建设、土壤环境质量评价等。
根据国家标准，对可能受到污染的地区和行业进行监测，及时发现和掌握土壤污染状况，为污染防治提供科学依据。
通过土壤环境质量评价，对不同地区和用途的土壤进行分类管理，分级确定污染地块，以便有针对性地采取治理措施。
我国还制定了适用于土壤污染的质量标准体系和排放标准体系，明确了土壤环境质量的限值要求和排放标准。
这些标准的制定使得土壤污染的管控更加规范和科学，有利于保护土壤环境和人民健康。
我国还建立了土壤污染治理修复体系，包括污染源控制、污染土地治理和修复技术等。
通过采取修复措施，如土壤吸附、生物修复等，有效去除或降低土壤中的有害物质含量，恢复土壤功能和生态系统稳定性。
对存在严重污染的土地进行集中治理，确保土壤环境质量达到国家标准要求，减少对生态环境和人民健康的影响。
我国土壤污染防治管理体系已初步建立起来，并取得了一定的成效。
但由于我国土壤污染问题庞大而复杂，治理工作仍然面临着许多挑战和困难。
未来，需要进一步加强法律法规的制定和完善、加大对土壤污染的监测评价力度、加强污染源控制和土壤修复技术研究，以及加强宣传教育和社会参与等方面的工作，不断提升我国的土壤污染防治能力，保护好我国的土壤环境。
对我国土壤资源质量保护与管理的研究作者：张树彬来源：《管理观察》2011年第32期摘要：加强从农田到餐桌的全程质量控制，以及提高我国农产品质量及其国际竞争力，必须从土壤源头预防和控制污染，贯彻保护环境与保护土地等基本国策，坚持科学发展观，实现人与自然的和谐发展。
关键词：土壤资源环境污染土地退化民以食为天，食以安为先。
自20世纪30年代开始，发达国已实现由传统农业向现代农业的转变，如美国为代表资源丰富型、日本为代表的资源短缺型和荷兰为代表资源适中型现代农业，已成当代社会发展的基本模式。
中国人口众多，资源短缺，耕地尤为短缺。
近年来，土壤污染与土地退化问题十分突出，土壤污染又具有隐蔽性、持久性等特性，潜在着巨大的危机与隐患。
贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”这一基本国策，关系到经济的持续发展与社会的和谐稳定。
1.我国土壤资源现状我国有五千的文明史，在漫长历史过程中积累不少利用土地资源智慧及经验，但现代社会人口、资源、环境与发展（PRED）问题日益突出。
尤其是20世纪90年代以来，土地资源可持续利用已成为世界各国发展规划的重要课题。
2007年，我国颁布并开始实施《土地利用现状分类》国家标准，标志着我国土地资源管理的一次历史性突破。
近年，环境污染等因素致使耕地质量下降，而地表水污染严重，水土流失、沙化等不断加剧，由于忽视林业和牧业在生态中地位和作用，没能通过农业结构优化而遏制环境恶化，致使土地沙化、盐碱化、荒漠化及水土流失等发生。
当前，土壤污染不断加剧，大量高含硫煤的开采利用等导致南方酸雨增多、土壤酸化问题较严峻，危及到我国生态安全及社会经济的持续发展。
在资源环境制约明显的发展阶段中，不论是“落杉矶烟雾”还是“水俣病事件”均为工业化中污染典型代表，正成为发展国家的现实问题。
目前，我国受污染耕约有1.5亿亩，受污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆放占地和毁田200万亩，合计约占耕地面积的1/10以上，且多集中在经济发达地区，严重制约着我国社会与经济的持续发展。
土壤环境质量监测中存在的问题及对策分析摘要：进入到新时期内，我国城市化进程加快，在此背景下土地资源弥足珍贵，因此要合理利用并加强保护。
积极开展土壤环境质量监测工作，相关工作人员需对土壤情况有一个全面了解，但在实际工作中受到不利因素影响，导致监测中存在问题，严重影响到最终结果。
文章就土壤环境质量监测中存在问题及对策展开分析。
关键词：土壤环境；质量监测；问题；对策引言：随着社会经济快速发展，自然环境污染问题越来越突出，使得生态环境遭受严重破坏，其中土壤环境污染是重要问题之一。
土壤环境一旦遭受污染，土壤肥力就会降低，从而导致粮食减产，因此，开展土壤环境质量监测是十分重要。
相关人员需对于目前监测工作要进一步优化，建立起完善监测体系，保证健康的土壤环境。
一、土壤环境质量监测的重要意义我国有着广阔土地，但是人均耕地面积少，用于农业生产的土地资源有限，因此国家一直以来都重视耕地保护。
但随着社会经济发展，企业数量在不断增加，企业生产中排放的垃圾、例如固体废弃物、废水等，这对土壤环境会带来危害。
根据科学调查显示，我国土壤环境污染问题在不断加剧，严重影响到农业生产，直接导致粮食减产，降低了农业经济效益。
对于目前土壤环境污染现状，开展监测已经刻不容缓，在监测中了解情况、发现问题，最终解决问题来改善土壤环境状况，对于农业可持续发展及社会经济发展具有重要意义。
[1]二、土壤环境质量监测中存在的问题（一）土壤环境监测方案不合理从实际情况来看，土壤环境监测主要集中在喀斯特地貌的区域，具有一定特殊性，如果依然采用网格布点法，则很难了解土壤污染情况。
土壤环境质量监测指标缺乏针对性，土壤污染因素较多，例如废水、重金属等，但现有污染监测指标没有全面覆盖，很多方面存在缺失，会影响到监测结果的准确性。
土壤环境监测没有建立起完善评价体系，我国幅员辽阔，不同地区地质条件、土壤状况存在明显差异，如果监测没有结合当地情况，而是采用统一评价方式，则很难反映出土壤污染真实情况。
我国土壤环境保护标准体系优化研究与建议我国自20世纪90年代发布实施GB 15618-1995《土壤环境质量标准》以来，根据土壤环境管理需求，又陆续发布了一系列土壤环境保护相关标准，特别是针对农用地环境保护和场地环境管理发布了十余项重要标准。
这些标准紧密围绕我国土壤环境出现的突出问题和迫切的管理需求而制定，事关人体健康与农产品安全，为解决我国土壤环境保护的具体问题和由此带来的部分社会问题发挥了重要作用，如为上海世博会而制定的HJ 350-2007《展览会用地土壤环境质量评价标准》（暂行），为特殊农用地制定的HJ 333-2006《温室蔬菜产地环境质量评价标准》、HJ 332-2006《食用农产品产地环境质量评价标准》，以及为工业场地搬迁后土地再利用而制定的污染场地系列环境保护标准等。
这些标准部分填补了我国土壤环境保护标准体系的不足，但也反映出现阶段我国土壤环境保护标准体系的完整性和系统性依然不足，在土壤环境管理的某些环节上仍存在较为被动的现象。
目前，我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，土壤环境支撑土壤环境管理的标准体系也亟待进一步健全和完管理要求迫切，善。
为此，该研究系统梳理了我国现行的一系列土壤环境保护标准，分析国外土壤环境保护管理制度和标准体系，结合我国土壤环境特点和管理需求，提出我国土壤环境保护标准体系优化建议，以期为我国土壤环境保护标准体系的完善和环境管理工作提供技术支持。
1 土壤环境保护标准体系现状1. 1 国外土壤环境保护管理及标准现状一些发达国家在土壤环境保护方面取得的经验可以为我国土壤环境保护标准体系优化提供参考。
各国的土壤环境保护标准各具特点。
美国的土壤环境管理也经历了一个循序渐进的发展过程。
1978年爆发的拉夫运河（Love Canal）事件，使得美国各界越来越关注受污染的土壤，之后一系列相关法律法规相继颁布。
1980年12月，美国政府颁布《综合环境污染响应、赔偿和责任认定法案》（CEＲCLA）〔又称《超级基金法案》（Superfund）〕，用于清理泄露的化学物质和有毒垃圾；1983年，美国国家科学院（NAS）出版红皮书——《联邦政府的风险评价：管理程序》；1986年10月，美国政府颁布《超级基金修正案与再授权法》( SAＲA）。
与此同时，US EPA（美国国准依法制定和颁布了一系列风险评价的技术性文件、家环境保护局）．则或指南，包括《石油和有害物质污染应急计划》( 1988年）、《致癌风险评价指南》( 1986年）、《致畸风险评价》( 1986年）、《女性生殖发育风险建议导则》( 1988年）、《男性生殖发育风险建议导则》( 1988年）和《超级基金污染场地健康风险评价指南》( 1989年）等。
依据上述技术文件，US EPA 于1996年颁布了《土壤筛选导则旨在保护人体健康》，并于2002年加以更新；2002年1月调整了《超级基金修正案与再授权法》中《小企业责任减免和棕色地块复兴法案》( SBL ＲBＲA）的相关条款；2003年颁布了《土壤生态筛选导则旨在保护生态受体安全》。
至此，美国形成了包括法律法规、导则指南和技术文件在内的一整套完善的污染场地管理体系。
在与美国联邦法律一致的情况下，美国各州有权也有义务保护环境并根据需要立法。
目前，美国大多数州均采用了风险管理的方法，公布了计算场地修复目标值的方法，但各州在解释何为“风险管理”时的表述有所不同。
荷兰于1994年修订了《土壤保护法》，在土壤环境管理方面实行预防优先，对化工企业、加油站以及化学物质储存设施等都提出了土壤污染预防的要求。
与此同时发布了新的《土壤保护导则》，将标准值修改为基于风险的目标值（target value）和干预值（intervention value），并制定了土壤修复应急程序，又于2000年更新了干预值，目标值则改由地方确定。
荷兰对受到污染并超过干预值的土壤进行修复，对受到污染但没有超过干预值的土壤，则根据污染程度及风险评估指数，规范不同污染浓度下的土地利用方式。
．德国于1998年颁布了《联邦土壤保护法》，其第八条授权德国联邦政府制定土壤环境标准，包括土壤污染启动值和行动值，并规定了二者的功能定位。
1999年制定《联邦土壤保护和污染场地条例》，其附件为土壤污染启动值和土壤污染行动值。
根据国家法律，德国地方政府颁布了地方土壤环境保护法律和相关标准。
日本议会于1970年通过了第139号法律《农用地土壤污染防治法》，旨在防止因土壤污染而导致影响农作物生长进而影响人类健康的情况发生。
根据该法，日本政府划定农用地土壤污染对策区域，制定农用地土壤污染对策计划，投入经费在各道府县开展农用地土壤污染细密调查，并把调查结果公开发布。
《农用地土壤污染防治法》于1971年、1978年、1993年和1999年得到多次修订，实施40多年来，日本积累了大量土壤污染状况数据。
以此为基础，2002年5月日本议会通过第53号法律《土壤污染对策法》，旨在通过确定土壤中的特定有害物质进而实施土壤污染防治对策、确立相关措施、防止人体健康受到污染侵害等；同年12月，日本环境省发布主要针对工业用地土壤的《土壤污染对策法施行规则》。
总体来看，美国、德国、荷兰和日本等国家均以相关法律为依据来制定相关土壤环境保护标准。
其中，德国更是直接以法律的形式颁美国和德国既有国家土壤环境保护标从标准层级来看，布相关标准。
．准，又有地方土壤环境保护标准。
美国对土壤环境的保护立法始于污染场地危害了当地居民的身体健康；荷兰更关注土壤保护及威胁土壤的因素，因此政府于2000年投资5. 5 ×108欧元用于被工业点源污染土壤的修复；日本对土壤环境的保护立法始于农业用地被污染，进而危害人体健康。
各国对土壤生态环境的保护也非常关注，美国出台了相关导则，欧盟成员国已经将预防土壤退化作为优先保护行动，如德国的土壤保护目标聚集于可持续土壤功能的保护与恢复。
1.2 我国土壤环境保护管理及标准现状<我国土壤环境保护管理现状>我国尚未制订专门的土壤环境保护法律，相关的法律规定大多散落在《环境保护法》《水土保持法》《水污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》等法律当中。
2014年，我国修定颁布的《环境保护法》明确要求“国家加强对土壤的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度”，“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、种源灭绝等生态失调现象”。
为我国开展土壤环境管理提供了原则性的法律依据，但仍然缺乏具体的管理规定。
．国务院于2016年5月28日发布了《土壤污染防治行动计划》，其主要宗旨是保护人体健康和维护国家生态安全，总体要求是“以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控”。
《土壤污染防治行动计划》明确指出，要“适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全相关法律法规”“系统构建标准体系”，并规定了部分标准的具体完成时间表，如“2017年底前，发布农用地、建设用地土壤环境质量标准；完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作等，以及进一步严格污染物控制要求”；与此同时，还要求健全土壤污染防治相关标准和技术规范，如修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准，适时修订污染物排放标准，进一步明确污染物特别排放限值要求，完善相关配套标准，各地可制订严于国家标准的地方土壤环境质量标准。
<我国土壤环境保护标准现状>我国现行的与土壤环境保护相关的标准有63项，按其作用可分为五大类（见图1）。
其中，土壤环境质量与质量评价标准9项、农用地土壤污染控制标准5项、污染场地系列标准4项、相关配套标准项、43（土壤监测技术规范、土壤分析方法标准和标准样品标准）．土壤基础环境标准2项。
从发布时间来看，在20世纪下半叶的20年间发布19项，占30. 2%；2000-2010年发布11项，占17. 4%；2011年以来发布33项，占52. 4%。
可见，近5年发布的土壤环境保护标准数量与之前30 年基本持平，这一方面说明近年来我国对相关工作的重视程度和投入力度显著加大，另一方面说明我国土壤污染形势日趋严峻和环境管理需求日益迫切。
我国自GB 15618-1995 颁布以来，逐步形成了以该标准为核心的土壤环境保护标准体系（见图1）。
原国家环境保护总局发布的展览会及农产品产地环境质量评价系列标准、维护农产品安全的产地环境系列要求和农业部发布的NY/T391-2000《绿色食品产地环境技术条件》等，均是以GB 15618-1995 为基础，补充了若干污染控制项目，或统筹考虑食品产地的大气、水和土壤环境指标和评价方法而制定。
农用地土壤污染控制相关标准规定了生活垃圾、污泥、灌溉污水、粉煤灰和农药在农用时对某些可能污染土壤的指标控制限值。
我国污染场地的风险评估与修复工作起步较晚，国家和地方政府都在进行研究和探讨。
2011年由北京市政府率先发布了DB11/T 783-2011《污染场地修复验收技术规范》和DB11/T 811-2011《场地土壤环境风险评年环境保护部颁布2014 价筛选值》两个涉及场地管理的地方标准，了场地系列标准( 目前还缺少筛选值标准) 。
该系列标准在很大程度上缓解了我国土壤环境管理面临的污染场地环境管理无标准可依的局面，发挥了重要的指导和规范作用。
之后一系列的相关配套标准包括土壤污染物分析方法标准、土壤监测技术规范、土壤标准样品等标准的制修订工作迅速展开。
国外的土壤环境保护标准都是根据相关法律而制定，其土壤环境保护体系包括法律和标准两部分。
我国至今尚无专门的《土壤环境保护法》，所以《土壤污染防治行动计划》也要求建立土壤环境保护标准体系。
在标准制定方法方面，我国国家和地方政府颁布的场地系列标准以保护人体健康为目的，主要参照国外通用的风险评估方法，与国际土壤环境管理相衔接。
主要工作包括运用风险评估模型计算土壤污染风险筛选值、启动调查与进一步评估、最终确定土壤是否需要进行修复以及确定修复目标值等。
农用地的管理模式则采用具有我国实际特点的农业生态效应与土壤生产力相结合的管理方式; 现行的GB15618-1995 中的土壤背景值是具有我国土壤环境保护独特的反退化性特点，适用于所有土壤。
2 我国现行土壤环境保护标准体系发挥的作用与发展需求我国现行以GB 15618-1995《土壤环境质量标准》为核心的土壤推动了我在土壤环境保护工作发挥了重要作用，环境保护标准体系，国土壤环境保护工作的开展。
