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2013年5月第5期总第231期理论学刊T heor y Jour nalM ay．2013N o．5Ser．N o．23l 当代中国志愿服务发展历程与特征高嵘(浙江大学公共管理学院，浙江杭州310028)(摘要】当代中国志愿服务是在社会与国家的关系变化、调整与建构的互动中，伴随社会生活发生深刻变化而成长发展的。
大致经历了过渡起步、运动式成长、社会化推进、蓬勃展开等四个基本过程，其发展的主导依靠国家政治权力，内涵在于促进社会核心价值观的确立，前提来自政治与社会、政府与市场的分化，本质体现了历史唯物主义文明观。
(关键词】当代中国；志愿服务；特征[中圈分类号】C916．2[文献标识码】A【文章编号】1002—3909(2013)05-0068-04志愿服务在不同的政治、经济、文化背景与社会变迁下，理解可能会不一样，但这并不妨碍人们在对志愿服务总体认识上达成共识：“自愿”、“无偿”、“奉献”、“有利于社会发展”。
其核心是“服务和团结的理想，是共同使这个世界变得更加美好的信念”D]C PS)。
也正是这些核心观念，成就了志愿服务对于全人类的意义。
志愿服务的发展有着明显的文化内涵和地域特征，它植根于一个国家的历史和传统，而且随着社会的不断变迁，其内涵也不断地丰富和深化。
一、当代中国志愿服务发展阶段的划分依据“研究中国社会的任何方面，如果不从中国共产党努力改造中国社会这一背景出发，那简直毫无意义。
”[2](荆中华人民共和国成立以后到改革开放前，虽然没有明确提出志愿服务的概念，也没有正式的志愿者组织，但是，不同形式和内容的志愿服务却存在于社会管理服务之中，其发展变化过程可以大致划分为先后继起的诸多环节，这些发展变化的基础平台是中国共产党执政以来国家与社会关系的历史与逻辑。
从理论和实践双向考察，一般认为国家与社会(更确切地称公民社会或市民社会)的关系存在四种可能的状态：“1．强社会与弱国家；2．弱社会与强国家；3．弱社会与弱国家；4．强社会与强国家”¨o。
郭明义的故事和精神【最新版2篇】目录（篇1）一、郭明义的故事1.郭明义是中国的一位优秀志愿者，从事志愿活动长达30年。
2.他参与了许多慈善和志愿服务项目，如资助贫困学生、支持环保活动等。
3.郭明义在中国和世界范围内受到了广泛的赞誉和尊敬。
二、精神1.郭明义展示了持久的奉献精神和高尚的品格。
2.他的行动激发了人们对社会责任和个人成长的思考。
3.郭明义的精神鼓励了更多的人参与到志愿者行列中，推动社会的发展。
正文（篇1）郭明义是中国的一位非常特殊的志愿者，他的故事不仅激励着成千上万的人，也展示了志愿者精神的重要性和价值。
郭明义从年轻时就投身于志愿服务，他不仅是一位出色的志愿者，更是一位持久的奉献者。
他参与了许多慈善和志愿服务项目，包括资助贫困学生、支持环保活动等。
他的行动不仅帮助了那些需要帮助的人，也激发了更多人参与到志愿服务中来。
郭明义的故事不仅展示了他的个人品质，也展示了志愿者精神的重要性和价值。
他的行动激发了人们对社会责任和个人成长的思考。
他的精神鼓励了更多的人参与到志愿者行列中，推动社会的发展。
郭明义的故事和精神，不仅是中国人民的骄傲，也是全世界的宝贵财富。
目录（篇2）一、郭明义的故事1.介绍郭明义的生平事迹。
2.描述他在不同领域所取得的成就。
3.简要介绍他的人生经历和价值观。
二、郭明义的精神1.分析郭明义的精神内涵。
2.阐述他的精神如何影响他的生活和工作。
3.探讨这种精神对社会和个人的积极作用。
正文（篇2）一、郭明义的故事郭明义是一位在中国家喻户晓的英雄人物，他的生平事迹充满了传奇色彩。
他是一位出生在贫困家庭的孩子，但是他通过自己的努力和奋斗，最终成为了一位杰出的工程师和慈善家。
他在工作上表现出了卓越的能力，被任命为公司的首席工程师。
但是他并没有满足于此，他一直追求更高的目标，最终创立了自己的建筑公司，并成为了该行业的领军人物。
此外，他还积极参与慈善事业，捐款建立了许多孤儿院和贫困地区的学校，帮助了许多贫困的人们。
七年级道德与法治第七课分析论述题测试学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、分析说明题1．2022年4月8日上午，北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会在人民大会堂隆重举行。
会上，习近平总书记强调，北京冬奥会、冬残奥会广大参与者珍惜伟大时代赋予的机遇，在冬奥申办、筹办、举办的过程中，共同创造了北京冬奥精神。
他强调：胸怀大局，就是心系祖国、志存高远，把筹办举办北京冬奥会、冬残奥会作为“国之大者”，以为国争光为己任，以为国建功为光荣，勇于承担使命责任，为了祖国和人民团结一心、奋力拼搏；共创未来，就是协同联动、紧密携手，坚持“一起向未来”和“更团结”相互呼应，面朝中国发展未来，面向人类发展未来，向世界发出携手构建人类命运共同体的热情呼唤。
阅读上面材料，回答下列问题：(1)材料中习总书记提到“共同”、“团结”、“协同联动”等词语，我们自然而言就想到“集体”这个词，请回答集体是什么？(2)结合习总书记的讲话，谈谈集体的力量是怎么形成的？(3)集体的力量是强大的，这种强大的力量对我们个人会起到什么作用呢？2．材料一近几年来，社会各界都在关注校园暴力事件，而校园暴力的发生却往往是由负面情绪所为，一语不和，便火冒三丈，甚至大打出手，最终酿成大祸。
负面情绪一旦失控，就犹如脱缰的野马，横冲直撞。
材料二专家支招：情绪不佳时，对着天空大喊，对着墙角踢几脚……把心中的郁闷发泄出来，避免情绪火山的大爆发。
管理好自己的情绪，就像理财投资，同学们也可以使自己的情绪资产“升值”。
材料三升入初中以来，七年级某班的一部分学生对集体漠不关心，班级整体也是松松垮垮，毫无生气。
班长和班主任商量后，开展了“我爱我家”主题班会活动。
班会活动中，通过照片的回顾展示，班徽、班训的设计，同学老师对缘分的解读，以及对开学以来让自己感动的点点滴滴的回忆，激发学生的自豪感、归属感和集体荣誉感。
传承志愿服务理念，推动志愿服务事业长远发展的思考国庆节我有整块的时间可以支配，结合自己的思考写了这篇文章奥运会是世界上规模最大、也最具吸引力和凝聚力的一项体育盛事，贡献奥运是北京乃至全国人民的共同愿望，而志愿服务为公众参与奥运会提供了很好的平台，举办奥运会激发了人们参与志愿服务的热情，极大地推动了志愿服务事业在北京的发展。
奥运会期间我做了《北京青年报》奥运08热线的志愿者，每天热线都有人来电表扬志愿者，语言也是有温度的，聆听志愿者的故事，我为自己能成为奥运志愿者行列中的一员感到自豪。
我的同事蒋湘宁先生是二级教授，他这次是奥体中心的驾驶员志愿者，一位名为李跃的先生打进热线，他为蒋教授是自己的同事而自豪。
通过像蒋教授这样的司机志愿者的服务，一定会把良好的北京形象展示给中外游客，让他们有宾至如归的体验。
从而记住北京2008 奥运，了解我们伟大的中华民族的精神风貌。
志愿者不是年轻人的专利，今年65岁的常志复学习手语和英语，成为北京2008年残奥会的志愿者。
还有的热心读者说；‘我们的邻居一家三口都是志愿者，一对双胞胎姐妹都在做志愿者。
’其实北京的志愿者，包括赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、和拉拉队志愿者，以及更多的没有明确分工的各方面的志愿者何止170万。
既彰显奥运会志愿服务理念，又促进了志愿精神深入人心。
在圆满完成奥运会、残奥会志愿服务各项工作的同时,如何推动志愿服务事业的长远发展,让志愿服务成为一种生活方式、一种社会时尚,在建设和谐社会中发挥应有的作用。
将是我们面临的新课题。
在传承志愿服务理念，推动志愿服务事业长远发展中一、大力弘扬志愿精神，推广普及志愿服务理念。
奥运会志愿服务可以说是一时一地的，客观上只有少数志愿者可以参与，但志愿精神是永恒普适的，每个公民都能体认和践行。
理论上只有具有了志愿精神，才会参与志愿服务，但实际上参与奥运会志愿服务，往往并不一定意味着对志愿精神的自然认同；不能参与奥运会志愿服务，也并非代表着志愿精神的缺乏。
从真实数据比较新中国前后30年发展作者：胖虎发布人：楚风发布时间：2011-2-4 来源：鼎盛中华论坛点击次数：987中华人民共和国成立于1949年，中国的所谓的改革开放始于1978年（有说1980年）。
从新中国建国到改革开放有29年，从改革开放到今天又32年。
很多学者将新中国的这部分历史分为前30年和后30年。
如今的中国和西方媒体热衷宣传中国在后30年的经济成就，同时极力贬低中国在前30年的经济进步。
每当提起改革前的经济，中国媒体最常用的一句话就是：中国经济陷入了崩溃的边缘。
事实真是这样的吗？不带政治偏见的事实和经济数据最能说明问题。
在改革前的29年，中国在国家安全、工业、农业、科学技术、基础建设以及人文建设方面取得了无与伦比的成就。
新中国初期，中国的工业几乎为空白，或者说可以忽略不计。
但在70年代初期中国工业产值就超过了农业总产值。
根据国家统计局数据，1978年中国农林牧渔业总产值为1397.00亿元，工业总产值为4237.0亿元，按这个数据计算，1978年时中国的工业总产值已经占工农业总产值的75%，工业总产值是农业总产值的3倍。
这也就是说中国在70年代就已经完成了初步工业化。
并且按实物计算，那时的农业产量也翻了一倍多。
中国在70年代末就开始制造核潜艇、能独立修建葛洲坝那样的大工程。
这本身就代表了中国的综合工业水平，也代表了中国技术进步的步伐。
这一切几乎是从零开始的。
万事开头难。
虽然大家都不耻拿印度做参考物，但参考一下总还是能说明问题的。
今天的印度工业产值和农业产值几乎是相等的。
更何况在47年独立时的印度比49年的中国不知强多少倍。
英帝国给印度留下的铁路就有5万5千公里。
而49年时的中国铁路只有2万2千公里。
并且大部分在长期的战争中被破坏或完全毁坏。
对比之下可以看出新中国初期的艰难。
但在前30年中国的铁路里程达到了5万公里左右。
相当于在前30年，在当时中国落后的经济条件、落后的技术条件、短缺的物质条件下，中国建设了3万公里的铁路。
我国青年志愿者组织的产生及其发展【摘要】我国青年志愿者组织在短短几十年的时间里迅速发展壮大，给社会的物质、精神文明建设带来了巨大变化。
本文依据国外志愿者组织的产生，探讨我国志愿者组织的产生和演变历程，从目前志愿者组织的现状中，探索其今后发展的方向。
从而在全社会倡导志愿精神，为我国构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
【关键词】青年志愿者志愿者组织产生发展一、我国青年志愿者组织的产生1.酝酿阶段(1949—1963)1955年，毛泽东为广东中山县新平乡青年突击队写下了这样的按语：“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。
他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其是这样。
希望各地的党组织，协同青年团组织，注意研究如何特别发挥青年人的力量，不要将他们一般看待，抹杀了他们的特点。
”50年前的青年突击队在春耕生产任务重、时间紧、困难大的情况下组织成立的。
哪里有困难，哪里的任务艰巨，那里就有青年突击队的身影，这正是现在青年志愿者的原形和精神源头。
2.萌芽阶段(1963—1979)上世纪60年代，以及今后我国社会的一段时期，一些先进事迹人物和学习榜样都以雷锋及雷锋式的模范人物为典范，如：雷锋、焦裕禄、王进喜等一系列的典范，可以称得上是“志愿者”的雏形。
“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”这是雷锋同志留给我们的话，1963年3月5日毛主席发出“向雷锋同志学习”的伟大号召，全社会掀起了一系列学习雷锋的活动，雷锋精神培育了一代又一代的青年成长，并成为我国社会的志愿精神标志而一直延续到现在。
雷锋的事迹和学习雷锋的活动就成为了我国最早的、有规模和社会影响力的志愿者活动。
3.发展阶段(1979—1990)这一时期正是我国改革开放的前十年，我国社会刚从文化大革命的阴影中走出来，经济社会是一穷二白，需要迅速发展我国的社会经济。
在这一特殊的社会历史时期，全社会需要提倡无私奉献的志愿精神，为祖国、为人民的事业服务。
我国志愿服务的主要内容与形式一、我国志愿服务--传统文化与先进文化的统一虽然"志愿者"和"志愿者组织"等外来词在我国出现的时间不是很长，但志愿精神的早就扎根于悠久的中国传统文化。
现代志愿文化脱胎于慈善文化，而慈善关爱早已融入到了中国人的日常生活中。
儒家文化的"仁爱"思想构建了中国传统慈善思想传统。
我国另一位思想家墨子主张"使天下兼相爱"，"兼爱"可算是一种古老的"博爱"思想。
墨家的"兼爱"是对儒家"仁"的发展与超越。
墨子平等的"兼爱"、"爱己"的思想，与现代志愿精神的互助友爱、共同进步的宗旨是一致的。
我国的宗教文化也对慈善思想又重要的影响。
佛教大慈大悲的思想将慈善思想的外延扩展到一种人所能及的可能范围，不仅关注人而且将此种慈悲扩及其他-切有生物体，这是对爱的扩大。
道教的"积善成仙"思想从某种意义上可以说是道教慈善思想落实的激励机制，这与西志愿服务的宗教动机是一致的。
志愿精神是中国的传统文化和传统精神的延伸，是传统文化在当代的另一种表现形式，并赋予时代意义。
无论是儒家的"仁者爱人"，还是墨家的"兼爱"；无论是道教的"功过格"，还是佛教的"慈悲为怀"，其都拥有浓厚的爱人济世色彩，其济人、利人、惠人的思想与志愿精神是一致的。
作为近现代社会的新生产物，志愿从这个意义上讲，从西方引入的志愿文化，对我国传统文化的仁爱思想起着提升的作用。
二、我国志愿服务事业发展阶段我国志愿服务事业大致经历了以下几个发展阶段：1.孕育阶段（1986年以前）新中国成立以后，在继承民族文化传统的基础上，我国的社会主义道德文化建设跃上新台阶。
中国青年志愿者激励机制的现状与发展研究_邱建国2019年第24卷第6期中北大学学报(社会科学版) (总第102期) JO URNAL OF NORTH UNIVERSITY OF CH INA (SO CI AL SCIENCE EDITION ) 文章编号:1673-1646(2019) 06-0007-04V ol. 24 N o. 6 2019(. 102)中国青年志愿者激励机制的现状与发展研究X邱建国, 杨晓东(中北大学学生处, 山西太原030051)摘要: 现代社会中, 志愿者扮演的角色越来越重要, 志愿者这一重要的社会资源越来越得到人们的重视, 如何更好地开发和利用志愿者资源成为人们关注的话题。
本文在对我国志愿服务现状进行分析的基础上提出了志愿服务保障体系法律化、志愿服务激励人性化的志愿者激励机制的建设构想。
关键词: 青年志愿者; 激励机制; 志愿服务中图分类号: G 641 文献标识码: AA Study of Current Situation and Development of IncentiveSystem of Ch ina E s Young VolunteersQIU Jianguo , YANG Xiaodong(Dept . of Student s , N or th U niv ersity of China , T aiy uan 030051, China )Abstract :In the m odern society , the young volunteers are play ing a mo re and m ore im por tant role, and the so ciety is also paying mor e and mo re attention to this reso urce , and as a result , how to explore and make better use o f it has becom e a subject of social interest. This paper , based on the analy sis of current situation of China E s voluntar y service, brings up a co nceptio n o f constructing volunteer incentive system in jur isdiction of security system o f vo luntary service and humanizatio n of the incentive system o f voluntar y service .Key words :yo ung volunteers; incentive system ; vo luntary service0 引言2019年, 注定是中国人难忘的一年, 冰雪灾害、北京奥运会、汶川大地震。
党的十七大报告明确提出“加强社会建设”和“完善社会志愿服务体系”的号召，为志愿服务事业的发展提供了难得机遇和广阔空间。
我国的志愿服务事业经过20多年的发展，已成为构建和谐社会的重要力量。
20多年来的探索和实践表明，志愿服务事业秉承奉献、友爱、互助、进步的宗旨和理念，在社会建设中具有独特的扶助功能、疏导功能、教化功能和凝聚功能，是公民参与社会管理，服务社会建设，促进社会和谐的重要方式，也是落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设的基本途径。
努力构建覆盖全社会的“党委领导、政府引导、共青团牵头、各方参与、组织完善、机制健全、充满活力”的社会志愿服务体系，是当前和谐社会建设中亟待解决的重大问题之一。
本文仅就志愿者组织的发展机制问题做初步探讨。
一、我国志愿者组织的发展状况与发展模式（一）我国志愿者组织的发展状况志愿者（volunteer ）一词来源于拉丁文中的“voluntas ”，意为“意愿”。
对于这一概念，我国大陆和港台地区由于对volunteer 的译法不一致而有所不同（我国大陆地区一般称为志愿者；香港称之为义工；台湾地区称之为志工），但实质内容基本是一致的。
一般认为，志愿者是自愿贡献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。
志愿服务（volunteer service ）则是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。
在国际社会，志愿服务源于对战争的人道主义援助，它为人类的解放事业做出了重要贡献。
在和平年代，志愿服务在帮助弱者、消除贫困、保护环境、维护社会秩序和世界和平等方面做出了巨大努力，在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的缺失等方面等也发挥了重要的“第三只手”的作用。
改革开放以后，我国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。
当时联合国志愿人员组织派遣了包括我国志愿者组织发展的现状、问题与对策徐柳[摘要]促进志愿服务全民化、社会化、规范化，推动志愿服务事业的蓬勃发展，是我国社会建设的重要内容。
中国改革开放30年，从经济体制转轨到社会结构转型，从政府管理改革到公共服务发展，在消解旧因素的同时生长越来越多的新因素、新事物。
其中，志愿服务的诞生和发展成为引人注目的事件。
共青团中央发起和推动的青年志愿者行动，是中国志愿事业发展的先锋，以创新的观念、活跃的行为促进新的社会趋势，引发新的社会时尚，并且赢得全民的认同和参与。
特别是2008年，汶川大地震灾区志愿服务和北京奥运会、残奥会志愿服务，促使广大民众对于志愿事业具有了崭新的认识。
一、改革开放３０年：志愿者在行动改革开放以后，中国人热衷政治、热衷运动的思想与行为划上了句号，逐渐转向“以经济建设为中心”。
但是，青年本性中有追求利益的一面，也有奉献付出的一面。
经历了市场经济初期热衷物质利益、热衷个人发展的潮流之后，青年群体特别是沿海发达地区青年群体之中出现“重新寻找雷锋”、“呼唤人间友爱”的热潮，渐渐引发志愿服务这一新兴事物。
30年以来，以服务社会、服务他人为目的的志愿事业由小变大、由弱变强，成为构建社会主义和谐社会的重要组成因素，体现出强大的生命力。
１．公益转型（１９７８年－１９８６年）从1978年到1986年，批判陈旧、僵化思想观念，激发物质创造的热情，成为影响广大民众特别是青少年的主流思潮。
虽然，有识之士对于社会公德减弱、友爱互助淡薄深感忧虑，提出了商品经济发展中要发扬传统美德、建设互助风尚的建议，但是呼声微弱，未能引起广泛关注。
这时候，各种机构沿用“学雷锋、做好事”的方式，年年开展“学雷锋”活动，却无法吸引更多年轻人参加，尤其是停留在形式化、短期化，出现“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”的困惑。
即使社会中仍然有些乐于助人、热心公益的人士，也被社会潮流忽略，甚至被认为是“傻冒”、“不够进化”。
因此，中国的公益服务、友爱互助必须实现观念变革、创新发展，才能具有新的生命力。
２．自发探索（１９８７年－１９９３年）在改革开放的前沿，中西文化交汇的广州市、深圳市，一批热心青年率先探索志愿服务的形式，逐渐受到民众的欢迎，获得社会的认可。
回顾改革初期的历史，我们发现广州、深圳成为“观念更新”的源头。
当时有种种形象的说法，“南风窗”比喻广州成为海外时尚观念向大陆传播的“窗口”；“基围虾”比喻广东人思想是中外交融的“混血儿”。
青少年从香港、澳门了解“义务工作”具有公益服务的性质，□谭建光周宏峰摘要：中国改革开放３０年，在社会结构转型、市场经济发展的同时，也催生了志愿服务事业。
共青团中央发起和推动的青年志愿者行动，在这一过程中发挥了重要作用。
目前，在全民参与志愿服务的新格局中，要积极建立和完善社会志愿服务体系，建设党政统筹、团青示范、社团管理、公民参与、社会支持、法律保障的系统，促进志愿服务为和谐社会作出更大贡献。
关键词：志愿者；青年；全民；体系中国志愿者：从青年到全民———改革开放３０年志愿服务发展分析就主动参考和借鉴，结合对“学雷锋、做好事”的改进，探索出“志愿服务”的萌芽。
1987年，广州市诞生全国第一条志愿者服务热线电话［1］；1990年，深圳市诞生全国第一个正式注册的志愿者社团———深圳市义务工作者联合会［2］。
与此同时，天津市和平区新兴街道1989年诞生全国第一个社区志愿服务团体。
1992年，在香港义工的直接指导下，广东省佛山市诞生“义工团”。
内地许多省市也陆续产生不同类型、名称各异的志愿组织。
由于是青年或者其他年龄人群自发组建、自发服务，力量仍然单薄、社会影响力有限，但促进了商品经济社会中的新型友善互助风尚，为党和国家提供了先行探索的经验。
３．组织推动（１９９４年－２０００年）在共青团中央的发起和推动下，中国青年志愿者协会于1994年成立，“中国青年志愿者行动，步入其发展过程的第二个时期，即持续发展和深化阶段［3］。
虽然，这期间民政系统推动的社区志愿服务和红十字会推动的专业志愿服务也在发展，但是，其影响力远远不如青年志愿者行动。
共青团推动的志愿行动，在几年的时间内，依托各级共青团组织，建立起全国、省、市、县四级青年志愿者协会，部分地区延伸到社区、农村，建立镇（街）青年志愿服务中心和社区（农村）青年志愿服务站。
借助团组织的动员能力和网络覆盖，志愿服务的区域扩散体现明显的效果，但是也存在比较突出的问题。
一方面是单纯依托共青团的志愿者网络，导致社会各界的误解，认为志愿服务仅仅是团工作的一部分，是青年群体的事情，削弱了社会的广泛性。
另一方面是团注重活动轰动效应、短期效应的习惯，导致青年志愿者行动的“运动化”、“活动化”、“形式化”、“临时化”等特征明显，缺乏深入持久的发展机制。
此外，虽然20世纪90年代中期世界妇女大会在北京的召开引发政府和民众对民间志愿服务的关注，但真正实际投身服务的其他群体并不多。
综合分析可发现，共青团推动的青年志愿者行动，为中国普及志愿事业奠定了基础。
４．多元发展（２００１年—２００７年）伴随中国改革的深化，国际化趋势越来越明显，一些国际上具有重要影响的行动对于国内产生不可忽视的作用。
2001年的“国际志愿者年”庆祝活动，促进中国青年志愿者协会等与联合国志愿人员组织合作，开展在中国境内的宣传推广，也促使社会各界发现志愿服务是涉及全民的事业，不仅仅是青年群体的事情。
联合国志愿人员组织———联合国开发计划署委托丁元竹教授为准备“国际志愿者年”活动撰写的《志愿精神在中国》，率先以全方位的视野分析中国志愿事业，介绍了社区志愿服务、青年志愿服务、慈善志愿服务、民间志愿服务、境外驻华机构志愿服务等，拓展了人们的认识［4］。
因此，在“国际志愿者年”活动影响下，政府部门和群团组织越来越重视志愿服务，其他机构与组织也热衷志愿服务。
民政部加快发展社区志愿服务的步伐，2005年3月成立中国社会工作协会社区志愿者工作委员会（后更名为“志愿者工作委员会”）。
红十字会和慈善总会扩大了公益志愿团队的力量，妇联成立“巾帼志愿服务总队”等等，企业与民间组织对于发展志愿服务的热情也日趋高涨。
这时候，中国迎来了志愿事业多元发展的时代，打破了传统单一职能部门的限制。
然而，在多元发展的过程中，由于许多机构、社团习惯“争老大”、“认正宗”的心态，发展志愿者队伍过程中竞相追逐“权威性”、“垄断性”、“唯一性”，造成相互扯皮、内耗严重。
可见，中国市场经济发展和社会竞争的活跃，受到国情的制约，依然需要统筹和协调，不能陷入盲目的资源争夺与力量内耗。
这一问题引起党和政府的关注，不断采取调整策略，发挥了积极作用。
５．全民参与（２００８年－）当代中国的志愿事业伴随改革开放而发展壮大，但是在此前一直处于分部门、分群体各自探索的状态。
2008年的两件大事，促使这种徘徊局面迅速改变。
一是突如其来的“5·12”汶川大地震，千百万志愿者踊跃奔赴救灾第一线，有些是志愿组织派遣的，更多是自发前往服务。
“救灾现场、灾民安置点现场，到处都是解放军官兵（武警）、医生（护士）、志愿者（红帽子）。
……‘解放军’、‘医生’、‘志愿者’，这些成为群众说得最多的词语。
［5］”这里面有党团员志愿者，也有企业志愿者和宗教团体志愿者；有青年志愿者，也有中老年志愿者和妇女志愿者，甚至还有少儿志愿者；有大学生、企业志愿者，也有居民、农民志愿者。
“在这场气壮山河的抗震救灾斗争中，各级团组织、广大团员青年和志愿者经受了考验，得到了锻炼，作出了贡献”［6］。
数以千万计的志愿者为灾区服务，虽然由于缺乏经验、缺乏组织，出现种种问题，但是提供的帮助及产生的社会影响非常大。
同时也让所有中国人“一夜之间”发现志愿服务如此重要。
二是百年盛事北京奥运会，百万志愿者参与服务，让各国领导人、运动员、媒体记者、现场观众、场外群众都对志愿服务有新的认识，深深纳入脑海之中。
联合国志愿组织中国项目官员曾说，“2008年将是中国志愿服务元年”（在北京奥运志愿服务成果转化研究第二次会议发言），最主要的标志就是全民参与的志愿服务时代来临。
党和国家非常重视，从2005年提出“建立社会志愿服务体系”，2007年提出“完善社会志愿服务体系”，2008年由中央文明委牵头，团中央、民政部配合，共同建立志愿服务的新机制，逐渐取得成效。
二、青年志愿者行动的创新功能改革开放以来，共青团发起和推动的青年志愿者行动，一直成为率先探索志愿事业的主要力量，一直发挥观念创新、活动创新、组织创新、体制创新的率先实验功能。
我们整理有关文献和资料，概括出青年志愿者行动最突出的贡献，主要表现在以下方面。
１．创造助人自助的新形式改革开放以后，青少年曾经在倡导“大公无私”与倡导“个人利益”两种思潮的冲击下矛盾、困惑。
这时，新一代志愿者提倡“爱心奉献，助人自助”的理念，宣扬了新的观念意识，解除了青少年的困惑。
“超越传统‘助人’只是单方面‘施予’的观念，强调‘助人自助’，鼓励广大青少年在服务他人、服务社会的同时，提高自我、发展自我。
［7］”这一观念也是对“学雷锋、做好事”的创新与丰富，将志愿者的自我发展、个人幸福与爱心服务相结合，改变了单纯服务和付出的局限，让青少年看到志愿服务对自身成长的益处，具有持久参与的愿望。
２．倡导快乐服务的新生活青年志愿者行动改变了传统“苦行僧”式的“利他”服务模式，鼓励人们通过参与服务获得快乐与幸福。
“让志愿服务成为时尚生活方式”、“我志愿，我快乐”、“我志愿，我健康”、“我志愿，我美丽”等语言逐渐流行。
快乐志愿服务的生活方式，鼓励人们在服务社会、服务他人的过程中体验人生幸福。
快乐服务的倡导，有利于志愿服务走下单纯神圣崇高的“神台”，进入平民百姓之中，成为日常化、持久化的行为习惯，成为构建和谐社会的基础。
３．探索公民教育的新途径青年志愿者行动提供了公民教育的新方式、新途径，改变了过去单纯“灌输式”、“被动式”的教育模式。
青少年在参与志愿服务的过程中，通过与其他志愿者的交往学习友善心态，通过与服务对象的交流学习坚强生活，通过克服困难坚持服务的过程培养坚定意志，通过参与志愿组织的协调沟通学习培养合作观念。
在大学生志愿服务西部计划中，“大学生志愿者以满腔热情踏实工作、真诚奉献，赢得了当地政府和群众的信任和欢迎。
”并且“在服务过程中得到了锻炼，增长了才干”［8］。
杭州市、中山市等地区发展的“亲子志愿队”，将志愿服务对公民教育的功能更好地发挥出来，家长与子女在共同服务社会、帮助他人的过程中，思想与情感越来越接近，心理共鸣越来越多，形成了共同的正确观念。
改革开放之后，从传统的政治思想教育向现代的公民素质教育转化，不仅需要内容的转变，而且需要形式和途径的创新。
志愿服务的繁荣，为中国公民教育特别是青少年公民素质的培养提供有效的渠道，有利于公民意识、公民道德的深入人心。
４．激发社团组织的新活力中国志愿服务发展的过程中，“官方”志愿组织的逐渐社会化、自主化，与“民间”志愿组织逐渐和“官方”合作共处，成为两条日趋接近的轨迹。
