保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续 发展，中国从1995年起开始制定节能法。1997年 11月全国人大通过了《中华人民共和国节约能源 法》，并于1998年1月1日正式实施。2007年10月 28日，全国人大常委会表决通过了修改后的《中 华人民共和国节约能源法》，并于2008年4月1日 起施行。
4) 国家节能的具体措施 a.控制增量，调整和优化结构
●控制高耗能、高污染行业过快增长。 ●加快淘汰落后生产能力：电力、钢铁、建材、电 解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃、 造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业落后产能的力 度。 ●积极推进能源结构调整。
b.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重 点节能工程，“十一五”期间形成2.4亿吨标准煤 的节能能力。 十大节能工程： ●燃煤工业锅炉（炉窑）改造； ●区域电热联供； ●余热余能利用； ●节约和替代石油； ●电机系统节能；
4.耗能工质
在生产过程中所消耗的那种不作原料使用， 也不进入产品，制取时又需要消耗能源的工 作物质,这些工作物质被称为耗能工质。它是 由能源经过一次或多次转换而成的非热性属 性的载能体，例如工业水、压缩空气、氧气、 氮气、氩气、保护气等。消耗这些物质也间 接地消耗了能源。
从能量利用角度观察耗能工质可分两类： 一类通常称为能量形式来使用（如压缩空气、 电石、乙炔、氧气等），另一类通常不用作为 能量使用的耗能工质（如工业用水、自来水、 深井水等）。
二、能源的作用
1．人类社会的发展历史就是能源的利用史 人类社会的每一次重大的进步都伴随着能
源的改进与更替。 火——实现了由猿变成人，创造了最初的
文明。 煤——导致了蒸汽机的发明与应用，开启
了人类的文明。 电——以不可思议的力量改变了人类的生
