城市二次供水管理引入以水养水模式设想
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2023年某地级市市区二次供水改造方案范文[地级市市区二次供水改造方案范文]一、项目背景市区的供水系统是城市正常运转的重要组成部分,近年来随着城市发展和人口的增加,水资源的供应压力也日益加大。
为了满足市民生活和工业生产的需求,同时保护水资源的可持续利用,需要对市区的供水系统进行二次改造。
本项目旨在提高供水的可靠性和稳定性,提高水质和供水能力,满足城市发展的需要。
二、项目目标1.提高供水系统的可靠性和稳定性,减少供水中断的情况,保障市民生活和工业生产的正常进行。
2.提高供水系统的水质,减少水质污染,保证市民饮用水的安全。
3.提高供水系统的供水能力,确保能够满足市区的日常需求以及应对突发事件的需求。
4.改造项目的过程要符合环保要求,减少对环境的负面影响。
三、改造范围和内容1.改造地区:市区内的供水系统。
2.改造内容:(1)增加供水管道及设备:根据市区的用水需求和供水能力要求,增加供水管道和输水设备,提高供水能力。
(2)更新供水设备:更新老旧的供水设备,提高设备的运行效率和供水质量。
(3)加强供水管道保护:对供水管道进行加固和保护,防止外界因素对管道造成破坏和影响供水。
(4)增加供水水源:通过开发新的供水水源,增加供水系统的供水能力。
(5)改善水质处理设施:加强对水质的处理,提高供水水质,减少水质污染。
(6)增加储水设施:增加储水设施的容量,以备应对突发情况和水源中断的情况。
(7)改进供水管理系统:建立先进的供水管理系统,提高供水的运行管理效率。
四、项目实施计划1.前期准备:完成项目立项和论证,组织开展相关的勘察和设计工作,制定项目实施计划。
2.设备采购和施工准备:根据设计方案,进行供水设备的采购,并进行相关的施工准备工作,包括土地准备、场地平整等。
3.设备安装和管道铺设:按照设计方案,进行供水设备的安装和管道的铺设工作。
4.水源开发和水质处理设施改造:开展水源开发工作,建设新的水源设施,并进行水质处理设施的改造。
二次供水三年行动计划和发展方案
二次供水是指对一次供水后的水再次进行处理和供应,以满足人们对高质量饮用水的需求。
针对二次供水的三年行动计划和发展方案可以包括以下几个方面:
1. 设施建设:加大对二次供水设施的建设力度,扩大供水覆盖面积。
建设新的二次供水厂和水源地,更新老旧设施,提高供水能力和水质。
2. 技术改进:引进和推广更先进的二次供水技术,如膜分离技术、活性炭吸附技术等,提高水质的净化效果和供水系统的运行效率。
3. 水质监测和管理:建立完善的水质监测体系,定期对供水水质进行监测和评估,加强对二次供水系统的管理和维护,确保供水水质的安全和稳定。
4. 管网改造:加大对二次供水管网的改造和维护力度,解决供水管网老化、漏水等问题,提高供水的稳定性和可靠性。
5. 宣传和教育:加强对公众的宣传和教育,提高人们对二次供水的认识和理解,增强对二次供水的信任和接受程度。
6. 政策支持:制定相关的政策和法规,推动二次供水行业的发展,提供资金支持和政策扶持,吸引更多的企业和投资者参与到二次供水领域。
7. 合作与创新:加强与相关部门和企业的合作,共同推动二次供水行业的发展。
鼓励创新和技术研发,推动二次供水技术的不断进步和应用。
通过以上几个方面的努力,可以实现对二次供水行业的快速发展和提升,提供更多更好的二次供水服务,满足人们对高质量饮用水的需求。
二次供水三年行动计划和发展方案引言概述:二次供水是指在自来水进入居民家庭后,再经过一次处理和净化后供给居民使用的一种供水方式。
为了解决城市供水不足的问题,许多地方开始制定二次供水三年行动计划和发展方案。
本文将从五个大点来阐述二次供水的三年行动计划和发展方案。
正文内容:1. 优化供水设施1.1 提升水处理技术:采用先进的水处理技术,如膜分离、臭氧消毒等,提高水质的净化效果。
1.2 建设水源地保护区:加强对水源地的保护,禁止污染源进入,确保供水的安全和稳定。
1.3 完善供水管网:对老旧的供水管网进行改造和维护,减少漏水和水质变质的问题,提高供水的可靠性和稳定性。
2. 提高供水效率2.1 推广节水设备:鼓励居民安装节水设备,如节水淋浴头、节水马桶等,减少浪费,提高供水的利用率。
2.2 实施水价差异化政策:对高耗水行业和高耗水居民实行差异化的水价政策,引导大家节约用水。
2.3 开展宣传教育活动:通过宣传教育活动,提高居民的水资源意识,引导大家养成良好的用水习惯。
3. 加强管理和监测3.1 建立二次供水管理机构:设立专门的二次供水管理机构,负责监督和管理二次供水系统的运行。
3.2 定期检测水质:建立水质监测机制,定期对二次供水进行检测,确保供水的安全和卫生。
3.3 强化违规行为处罚:对违规行为进行严厉处罚,确保供水系统的正常运行和居民的权益。
4. 加大投资力度4.1 增加财政投入:加大对二次供水的财政投入,用于设施建设、技术改造和管理维护等方面。
4.2 吸引社会资本:鼓励社会资本参与二次供水项目的建设和运营,提高供水的投资效益。
4.3 建立资金补贴政策:制定资金补贴政策,对二次供水项目给予一定的财政支持,促进项目的顺利实施。
5. 推动科技创新5.1 加强科研力量:增加对二次供水科研机构的支持,鼓励科研人员开展相关研究,提高二次供水技术水平。
5.2 推广应用智能化技术:引入智能化技术,如远程监控、自动控制等,提高二次供水系统的运行效率和管理水平。
2024年某地级市市区二次供水改造方案模板【某地级市市区二次供水改造方案】一、背景分析1. 当前供水状况:目前某地级市市区的供水状况存在一些问题,供水压力不稳定、供水管网老化、供水设施容量满足不了居民日益增长的需求等。
2. 改造目标:针对上述问题,制定二次供水改造方案,以提高供水质量、增加供水容量、改善供水压力,满足市区居民的生活和发展需求。
二、改造措施1. 更新供水管网:对老化严重的供水管网进行更新,包括更换老旧管道、增加管道规模、修复泄漏等。
同时,采用先进的材料和技术,提高管网的耐腐蚀性能和抗破坏能力。
2. 增加供水压力:通过引入新的供水泵站、加装增压设备等手段,提高供水系统的压力,保障市区供水的稳定性和连续性。
同时,优化供水压力分配,确保不同地区的供水压力均衡。
3. 提高供水设施容量:根据市区居民的用水量预测和发展需求,对供水设施容量进行评估,并相应增加供水设施的容量,确保供水能够满足居民的需求。
4. 水质保障措施:加强水源保护,防止污染物进入供水系统。
引入适当的水处理设备,对供水进行必要的处理和过滤,保证供水的卫生和安全。
5. 优化供水管理:建立健全的供水管理体系,完善供水监测机制,加强对供水设施的维护和管理。
同时,加强与市民的沟通,及时解决居民的供水问题和投诉。
三、改造实施计划1. 方案设计阶段:组织专业团队进行供水系统的调研和设计,详细制定改造方案,包括管网更新、设备升级等措施的具体实施方案。
2. 施工准备阶段:组织招标工作,选取符合要求的施工单位,准备施工所需材料和设备,做好相关手续办理工作。
3. 施工实施阶段:按照设计方案进行供水系统改造工程的施工,监督施工质量和进度,保证改造工程按时完成。
4. 调试验收阶段:对改造后的供水系统进行调试和试运行,确保供水系统运行稳定、水质安全,并进行相关验收工作。
5. 运营维护阶段:建立健全的供水维护管理机制,进行供水设施的定期维护和检查,及时发现并解决问题,确保供水系统的持续稳定运行。
城镇二次供水设施管理模式探讨与思考摘要:随着城市建设的快速发展高层建设不断增多,二次供水作为一种新型的供水技术,已经被广泛使用。
二次供水设施在实际运营中出现一些不利于供水安全的因素,文章结合现有二次供水设施管理方式,总结经验教训,提出合理化建议及发展目标。
关键词:城镇;二次供水设施;管理模式1 引言作为城镇供水系统的“最后一公里”,二次供水设施有效解决了中高层建筑的供水问题,对平衡供水系统水量和压力具有重要意义。
随着国民经济的高速发展和城市化进程的不断加快,城镇高层和大型建筑日益增多,为满足高层建筑用水需求而建设的二次供水设施也随之不断增加。
2 现行二次供水设施管理模式2.1业主自建自管自行负责模式早期建设的二次供水设施大多采取该供水模式。
通常是由开发商或单位代建,管理维护交由物业或业主自行负责,实行总表计量,由业主自行分摊损耗和费用的管理模式。
该模式存在众多问题:一是政府监管难度大,没有明确管理责任主体,水质出现问题难以厘清责任,难以落实监管处罚;二是管理单位缺乏对供水设施的专业管理能力,大部分单位管理不规范,不到位,供水安全难以保证;三是收费不透明,缺乏合理规范的收费标准。
2.2市场化模式该模式是指地方政府并未强制供水企业全面接管二次供水设施管理的前提下,而是根据二次供水的不同情况,由业主自愿选择委托供水企业或其他有资质的二次供水管理单位管理。
目前广州、中山、深圳等地主要采取该模式。
该模式明确了二次供水设施的产权归属,并且由产权人选择二次供水管理单位,从而能产生一定的竞争机制,实现市场化经营。
但是该模式管理单位众多,大大增加监管难度,并且可能导致管理和收费混乱,甚至出现恶性竞争现象;另外建管分离,建设单位和管理人分别是不同的利益主体,建设单位为追求最大化的利益,会在二次供水设施建设中倾向低质、劣等化产品,造成日后管理运营上的困难,这些都将不利于二次供水的长效稳定安全。
2.3专业化模式由供水企业承担二次供水设施管理,实现供水企业服务延伸至家庭水表,对二次供水设施实施专业运行维护。
2024年某地级市市区二次供水改造方案范文____年某地级市市区二次供水改造方案一、引言在当前国家城市化进程加快的背景下,城市水资源日益稀缺,供水压力逐渐增大,市区供水系统的改造成为迫在眉睫的任务。
本文基于某地级市市区的实际情况,面对城市发展带来的供水问题,提出了一个综合性的二次供水改造方案,旨在改善供水质量,提高供水效率,确保市区居民的生活用水需求。
二、问题分析1. 供水设施老化:市区供水系统建设时间长,部分供水设施已超过设计寿命,存在磨损、漏水等问题,导致供水效果差。
2. 供水管网容量不足:市区人口稠密,供水管网容量难以满足居民用水需求,尤其在高峰时段供水困难。
3. 水质不稳定:由于市区水源的限制,供水水质存在波动,影响市民的健康饮水需求。
4. 供水压力不稳定:供水压力不稳定,造成用户用水不便,影响居民的生活质量。
三、改造目标1. 提高供水设施质量:对老化设施进行检修和更新,确保供水设施的安全运行。
2. 增加供水管网容量:增加管网的补给能力,提高供水供应能力。
3. 提高供水水质:加强水源保护,完善水质监测系统,确保供水水质安全。
4. 稳定供水压力:建设稳定的供水压力系统,保证用户用水便利。
四、改造方案1. 供水设施改造(1)设施检修:对老化设施进行定期检修维护,修复破损、损坏和漏水问题,确保供水设施的正常运行。
(2)设施更新:对超过设计寿命的供水设施进行更新,采用新技术、新材料,提高设施的使用寿命和抗压能力。
2. 供水管网扩建(1)补充管网:增加新的供水管网,分散市区供水负荷,提高供水管网的容量。
(2)优化管网:对现有管网进行优化设计,调整管径和设立分流阀门,提高供水管网的流通能力和稳定性。
(3)加强管网管理:加强管网的巡检和维护,及时排除故障,保持管网的良好运行状态。
3. 水质改善(1)水源保护:加强对水源地的保护,禁止污染源进入水源地,确保水质的安全和稳定。
(2)水质处理:对供水水源进行细致的水质监测和处理,采用适当的过滤和消毒工艺,保证供水水质的稳定和安全。
2023年某地级市市区二次供水改造方案范本市区二次供水改造方案一、背景【市级某地市】市位于【某省】省南部,是省会城市的重要支撑城市之一。
随着城市发展和人口增长,市区二次供水系统的老化、压力不足、水质不稳定等问题日益凸显,已经不能满足市民对清洁、稳定的饮用水需求。
因此,为了提升市区居民的生活品质,保障城市健康发展,迫切需要对市区二次供水系统进行全面改造。
二、目标与措施1. 目标(1)确保市区居民饮水安全:通过改造二次供水系统,确保市区居民饮用水的水质符合国家标准,并稳定供应。
(2)提高供水系统的供水能力:优化市区二次供水系统的布局,增加供水管道的直径、改善水厂的供水设备,确保水压充足,提高供水能力。
(3)提高供水系统的节能效益:优化市区二次供水系统的运行方式,采取先进的节能措施,降低供水系统的运行成本。
2. 措施(1)加强水源保护:健全市区水源保护体系,随着城市的扩大,扩大市区周边的水源保护区,建立水源保护专项资金,加强对水源地的监测和管理。
(2)优化供水系统布局:根据市区人口密度、用水需求等因素,合理规划市区供水系统的布局,提高供水管道的直径和数量,确保供水能力的提升。
(3)升级水处理设备:对现有的水厂进行改造,更新水处理设备,引进先进的水处理技术,提高净水效果,保障饮用水质量。
(4)建设水质监测系统:在市区各个重要节点建设水质监测站点,建立全面、准确的水质监测系统,实时监测供水水质,及时预警和处理异常情况。
(5)提高供水管道的冲洗、维护和管理:加大对供水管道的冲洗力度,定期对供水管道进行检修和维护,及时清理管道中的杂物和沉淀物,减少管网堵塞和水质污染的风险。
(6)推广科技节水设备:广泛推广和使用节水器具、水表远程监控系统等先进的科技节水设备,引导市民合理用水,提高供水系统的用水效率。
三、实施计划1. 前期准备阶段(2023年第1-2季度)(1)制定改造方案:成立市区二次供水改造项目组,全面调研市区供水系统的现状,包括水源、供水管道、水厂等,制定详细的改造方案,明确改造目标、措施和时间进度。
推进二次供水的措施方案随着城市化进程的不断加快,城市人口的增加和工业化的发展,城市供水压力也越来越大。
为了满足城市居民和工业生产的用水需求,二次供水系统成为了解决城市供水问题的重要手段。
在推进二次供水的措施方案中,需要综合考虑城市规划、水资源管理、技术创新等多方面因素,以实现可持续发展和水资源的合理利用。
一、加强城市规划和管理。
城市规划是推进二次供水的重要基础。
在城市规划中,需要合理布局二次供水管网,确保覆盖城市各个区域,满足不同用水需求。
同时,还需要考虑城市发展的长远规划,预留足够的用水空间,避免二次供水系统建设后因城市扩张而需要频繁改造。
在城市管理方面,需要建立健全的用水管理制度,加强对二次供水系统的监管和维护,保障供水质量和供水安全。
二、优化水资源管理。
水资源是二次供水系统的基础。
在推进二次供水的措施方案中,需要优化水资源管理,提高水资源利用效率。
可以通过建设水库、引水渠等设施,增加城市的水资源储备量;推广节水灌溉技术,减少农业用水;加强水资源保护,防止水源地受到污染。
同时,还可以通过水资源的跨区调配,实现水资源的优化配置,满足城市用水需求。
三、推进技术创新。
技术创新是推进二次供水的重要保障。
在二次供水系统的建设中,需要采用先进的供水技术,提高供水效率和供水质量。
可以通过引进先进的水处理技术,提高水质;采用智能化的供水管网,实现对供水系统的远程监控和管理;推广新型的供水设备,提高供水效率。
同时,还需要加强对供水技术的研发和创新,不断提高供水系统的整体水平。
四、加强宣传和教育。
宣传和教育是推进二次供水的重要手段。
在推进二次供水的过程中,需要加强对公众的宣传和教育,提高公众对二次供水系统的认识和理解。
可以通过举办供水知识讲座、开展供水科普活动等方式,向公众普及二次供水系统的相关知识,引导公众合理使用水资源,支持二次供水系统的建设和发展。
五、加强政策支持。
政策支持是推进二次供水的重要保障。
在推进二次供水的过程中,需要加强对二次供水系统建设的政策支持,推动相关政策的出台和实施。
2023年某地级市市区二次供水改造方案范本某地级市市区二次供水改造方案一、项目背景与目标1.1 背景分析某地级市市区作为一个经济发达、人口密集的城市,水资源供应一直是城市发展的重要保障。
然而随着城市化进程的加快和人口增长,目前的供水系统已经无法满足日益增长的需求,供水压力明显增大。
为解决市区供水难题,提高供水质量和供水稳定性,刻不容缓的需要对市区的供水系统进行二次改造。
1.2 目标设定本次项目的目标是改造某地级市市区的供水系统,旨在提高供水系统的弹性和韧性,增加供水压力,并改善供水水质。
具体目标如下:1) 提高供水系统的供水能力,确保正常供水量能够满足市区居民和商业用水的需求;2) 增加供水系统的冗余度,提高系统的可靠性和稳定性,减少供水中断的风险;3) 优化供水系统的配水管网,减少供水压力损失,提高供水压力;4) 引入先进的水处理技术,提高供水水质,确保供水的安全性和健康性。
二、改造方案概述2.1 方案选择根据市区供水系统的实际情况和现有问题,本次改造方案将采取以下措施:1) 新建水源地及配水站:选择水资源丰富、水质优良的地区新建水源地,并在适当位置建设配水站,增加供水系统的供水能力和稳定性。
2) 扩建配水管网:在现有的供水管网基础上,进行适度扩建,缓解供水压力,并提高供水系统的冗余度。
3) 引进先进的水处理技术:对供水系统中的水进行处理,提高供水的水质,确保供水的安全和健康。
4) 建设在线监测系统:在供水系统中引入先进的在线监测设备,实时监测供水管网的运行状态和水质状况,及时发现和解决问题。
2.2 方案实施本方案的实施包括以下几个阶段:1) 前期调研和规划:详细了解市区供水系统的现状及存在的问题,制定改造方案的详细规划。
2) 设计与方案选择:根据前期调研和规划结果,选择合适的设计方案,并进行方案设计和施工图纸的编制。
3) 施工实施:根据设计方案和施工图纸,组织施工队伍进行供水系统的改造施工,确保施工质量和进度。
城市二次供水管理引入以水养水模式设想
城市二次供水管理引入以水养水模式设想
温州水司余承雷
为解决城市高层供水的需要,二次供水设施建设成快速增长态势。
以温州为例截至2012年底,由自来水公司采用总表制供水的高层住宅小区已达500多处,约10万户用户,年供水量1500万吨左右,占总供水量的13.3%。
与此相应,高层住宅二次供水运行管理问题也日益突出,因二次供水而产生的各种社会矛盾也开始突显。
加快改造现有市区高层住宅二次供水设施并理顺相关管理体制,确保饮水质量和安全,已引起社会各界广泛关注,成为人民群众呼声强烈的城市管理热点问题。
1、城市二次供水管理的难题和解决方式
目前,为解决这一问题,各地都做了一些相关的努力和探索,归纳起来主要有:统一运营、管养分离、双轨制、市场化等四种模式,或从社会公平、或从公共管理理性、或从管理成本与效益角度提出,尽管这些模式资金的投入、产生的效果存在明显区别,但这些模式的共同点都是将二次供水划归公共供水企业运营管理,实现“在运营上由公共供水企业统一负责一、二次供水,在责任上由公共供水企业承担从水厂到龙头的全过程水质管理目标。
2、解决城市二次供水管理难题的途径
由于二次供水成本、成本分担和配套政策欠缺,特别是涉及产权移交、使用权或管理权移交等根本性的法律争议,不符合市场经济和法治社会的基本要求,在实践中存在一定的不足,二是供水难题并未得到成功解决。
笔者认为要从有效解决这一难题,可从以下几个方面入手:
(一)所有权归属是理顺二次供水管理体制的基础。
根据《物权法》规定,二次供水设施为小区附属设施,所有权归属业主。
宪法保护公民的私有财产不受侵犯,任何法律和政府部门都不能不经正当程序剥夺公民的财产权,而供水企业更不可能获得强制取得公民财产的权力的。
现阶段,政府可以通过行政指令,要求将二次供水设施移交给公共供水企业管理,现阶段居民也可能愿意移交。
但这种强制要求移交产权的做法涉嫌违法,而且部分供水管线就在用户户内,界线很难分割。
因此将二次供水设施的产权移交给供水企业的做法会给供水企业未来的运营、维护埋下法律和经济上的隐患。
即使是刻意回避二次供水设施的产权问题,采用了使用权或管理权移交的措辞,同样存在移交标的、移交主体资格等移交后的法律关系、资产索回等诸多问题,这些问题目前尚无答案。
同时,如果仅仅是移交使用权或管理权,则二次
供水设施未来的大修更新问题会再次引起争议。
既然二次供水设施为小区附属设施,所有权归属业主,与此所有权相应的管理维护之法律责任也应当归属业主,现将此法律责任交由供水企业,二次供水设施产权关系如何确定若产权不归属供水企业,企业则无管理维护之责,同时企业也无法获得更新维护二次供水设施的后续资金;若政府确认产权归属供水企业,则存在法律法规的障碍。
根据现有的法律,二次供水设施的管理职责只能是产权人承担,或者产权人委托专业单位进行管理。
(二)成本公平负担是理顺二次供水管理体制的根本。
二次供水管理成本是客观存在的,包括:二次供水设施改造的费用、二次供水运行管理费用、二次供水设施维修资金等三部份。
二次供水是为特定建筑区划内的业主服务的,上述这三部份的费用,无论哪一部份纳入公共供水成本之中,都会出现少数人受益而让多数人买单的情况,违背了“谁受益、谁负担”的基本原则,若是以影响多数人利益的方式来实现理顺二次供水管理体制的目标,则不公平,在水价听证时会成为一个焦点问题。
如果采用政府或供水企业补贴的方式,实际上都是用纳税人的钱补贴这些高层的居民,对于没有享受到补贴的居民同样有不公平之嫌,
目前各地普遍采用的“以建补运”,只能是权宜之计,
长期而言,二次供水运营业务应当能够独立可持续经营。
同时,政府承诺在未来调整水价时逐步解决,但何时解决、如何解决都具有不确定性。
这种计划经济思维主导下的不计成本的做法可能严重影响供水企业的可持续发展,最终影响所有用户的利益。
3、城市二次供水管理可引入以水养水模式
理顺二次供水管理体制,必须尊重法律、尊重产权,尊重包括供水企业、业主、房地产开发商、物业服务公司等平等民事主体合法权益。
结合全国各地的成败经验和我市实际,笔者试提出一种新的管理模式,即“建管一体、专业运营、以水养水、公开负担、二次供水同城同价、维修资金统筹使用”,以期找到一种合理的解决途径。
关于“建管一体、专业运营”,主要就是政府授权供水企业二次供水特许经营权,管理二次供水设施的建设、日常运转、养护、维修、更新、清洗和消毒等工作。
这是理顺二次供水体制的前提,本文不再赘述。
所谓“以水养水、公开负担,二次供水同城同价、维修资金统筹使用”。
主要体现在以下几点:
(一)接收改造费用由从专项维修资金账户中列支。
现有的市区高层住宅二次供水设施,按照自愿原则,逐步委托供水企业管理。
但由于长期忽视二次供水问题,面临着大量的欠账,很多老旧小区的二次供水设施必须实施更新改造,这是一个非常现实的问题。
供水企业在接收高层住宅二次供水设施前,根据实际情况,提出二次供水设施改造项目和资金使用预算,经相关专业部门审核和业主同意后,二次供水设施改造费用在高层住宅区域全体业主专项维修资金账户中列支;专项维修资金不足支付改造费用的,不足部分按照物业建筑面积按比例由相关业主分摊。
二次供水设施改造费用一次性划转至供水企业后,由供水企业包干使用,结余留用、亏损不补。
(二)设施运行管理费用和更新维护资金以量计征、专款专用。
二次供水运行管理费用和二次供水设施更新维护资金,主要通过二次供水水价的渠道筹集。
二次供水水价由基本水价、二次供水运行管理费、二次供水设施更新维护资金等三部份组成。
同时,实行二次供水同城同价。
基本水价为市区城市供水到户价格。
二次供水运行管理费和二次供水设施更新维护资金,就是建立“以水养水”的运行机制,物价部门按照“谁受益、谁分担,谁用水、谁出钱、供好水、多花钱”和“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则,综合考虑二次供水设施水量损失、实际运行成本、管理成本概算和更新费用等,制定市区合理统一
的二次供水运行管理费用和二次供水设施更新维护资金,以量计征。
作为居民业主共有资产的二次供水设施没有长期的折旧机制,大修理和更新改造只能通过住宅专项维修资金来解决,但专项维修资金存在两个缺陷:一是在量上是不够的,也就是说,这个折旧是没有足额计提的;二是专项维修资金在使用上必须得到小区2/3业主的同意,而一个小区内的二次供水用户可能不足2/3,或者在需要时得不到2/3业主的同意。
通过加收二次供水运行管理费和二次供水设施维修资金,由供水企业实行专款专用,统筹用于市区高层二次供水业设施的运行、管理、更新、大修费用以及二次供水设施日常维修养护,使供水企业确保有足够的能力应对可能的风险。
同时,二次供水实行阶梯水价。
因第二、三级水价超过第一级水价获得的差价收入,在弥补二次供水管理成本并略有盈余后,在价格和供水主管部门的监督下,专项用于二次供水设施更新改造。
实行“以水养水”的管理模式,供水企业和业主的权利义务都由合约来明确界定,不会产生根本性的法律争议和风险,符合市场经济和法制社会的基本要求。
较好地解决了二次供水设施接收改造费用,有利于早日取得实效惠及二次供水用户。
能够保证二次供水设施运行管理和二次供水设施维
修更新资金,有利于二次供水运营业务能够可持续经营。
统一市区的二次供水运行管理费和二次供水设施维修更新资金收费标准,也有利于提高供水企业的管理效率。